开发区20XX年度基层党建工作会议讲话稿.docx

《开发区20XX年度基层党建工作会议讲话稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《开发区20XX年度基层党建工作会议讲话稿.docx（16页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、第 1 页 开发区 20XX 年度基层党建工作会议讲话稿 特征码 pAtslVFdsHmeZgEeGICp 开发区 20XX 年度基层党建工作会议讲话稿 同志们： 今天会议的主要任务是：简要总结 20XX 年全区党建工作，重点 部署 20XX 年度党建工作任务。 20XX 年，在省委的正确领导下，在省委巡视组的指导帮助下， 全区各级党组织认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、 五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲 话精神，不断强化党建主责主业意识，切实履行全面管党治党 主体责任，党的建设取得一定的成效。 （一）增强了思想建党意识。针对一直存在的“重经济，轻党 建”问题，我

2、们注重以学习教育为抓手，抓住省委政治巡视和 “两学一做”学习教育契机，切实转变观念，从思想根源强化 党建责任意识。工委理论中心组先后 9 次集中专题学习习近平 第 2 页 总书记关于全面从严治党的论述及中央、省委有关党建工作部 署，学习范围扩大到各党委（党组）书记，从领导层面强化党 建意识。以“全面加强党的建设”为主题开展为期半月的大学 习、大讨论，全区 22 个党委（党组）共 1375 人次参与，切实 提高对全面从严治党的认识，增强主业主责意识， “重经济，轻 党建”的观念得到了转变。 （二）构建了制度治党体系。制定洋浦工委关于全面加强党 的领导工作方案 中共洋浦工委关于全面加强基层党建工作

3、方 案 中共洋浦工委关于全面从严治党工作方案等党建方案， 完善洋浦经济开发区基层党建工作例会制度 洋浦经济开发 区基层党建工作帮扶制度 洋浦经济开发区党建督查通报制度 等一批工作制度，健全洋浦经济开发区基层党建三级联动机 制 党委书记抓党建工作述职评议考核机制 洋浦经济开发 区基层党建工作考核办法等系列机制，制度治党体系基本构 建。 （三）夯实了基层组织基础。全年投入党建经费 3554 万余元， 同比增长 254%。拨付 27 个村（社区）基本运行经费 1120 万元， 每个村（社区）年均 41.5 万元；投入 1500 万元新建 13 个村级 组织阵地，占村级组织总数的一半，投入力度历年最大

4、；投入 934 万余元解决 24 个村庄道路、排水、饮水问题。调整三个区 第 3 页 办事处党委书记，选配 12 名年富力强的优秀干部充实党委班子。 以村级组织换届选举为契机，大力整顿软弱涣散党组织，选出 一批党性硬、素质好、能力强、威信高的带头人，全区 27 个村 （社区）100%实现书记、主任“一肩挑” ，突出党组织的领导核 心地位。选派 124 党员干部赴西安交大学习培训，邀请专家到 洋浦作专题讲座 4 次，分级举办基层干部培训班 5 期，受训党 员干部 2750 人次，广大党员受到教育培训。 （四）创新了党建工作模式。结合洋浦“十三五”规划的战略 布局，围绕“五个洋浦”建设，出台关于全

5、面推进“党建+” 工作指导意见 ，创新党建工作模式助推重点工作开展。通过 “党建+项目服务”活动，以党建工作为引领，党组织领导、党 员干部驻村结对、党员带头搬迁，海南炼化扩能 1300 多户居民 如期搬迁，华能热电一期项目顺利填海；汉地阳光石化有限公 司党支部开展“党建+科技创新”活动，5 名党员职工联合创新 科研，科技创新成果获省科技创新奖。 （五）完成了七项重点任务。一是对全区 12 个党委 144 个支部 的 2940 名党员开展组织关系集中排查，补充完善 70 名党员档 案材料，3 名“口袋”党员纳回原党组织管理，5 名党员联系不 上继续查找。二是完成违纪违法党员排查清理和处置，往届儋

6、 州市人大代表给予行政记过和党内警告处分 1 人、双开 1 名， 第 4 页 20XX 年以来共对 31 名违纪党员给予相应处分。三是基层党组 织换届顺利实施，27 个村级组织和机关党委、教育党委、金海 党委、食品公司党支部等 7 个党组织换届全部按期完成。四是 较好地完成党费专项整治，经核查，共有 1521 名党员需补交党 费，1519 名党员如期全额补交，占 99.9%；2 名党员不补交且 多次教育未果予以除名。五是抓好“两新组织”党的建设，20 个社会组织 100%实现“两个覆盖” ；207 家非公企业，组织覆盖 87.1%，工作覆盖 100%。六是深入开展抓党建促脱贫工作，将 19 个

7、机关事业单位、9 家企业党组织与 9 个村党组织结对帮扶， 从机关和事业单位选派 262 名党员干部入村结对、5 名优秀干 部驻村担任第一书记，帮助农村党组织抓党建促发展，带动脱 贫致富。七是扎实推进“两学一做”学习教育。工委先后 15 次 召开工委领导班子、各党委（党组）书记参加的工委中心组 （扩大）学习会议，专题学习习近平总书记关于全面从严治党 的论述及中央、省委有关基层党建工作部署。各党支部先后召 开支部党员大会 630 次，支部委员会 1097 次，工委班子成员讲 党课 13 人次，参加所在支部会议 36 人次，党组织书记讲党课 421 人次。举办“两学一做”书法展、摄影展、知识竞赛，

8、丰 富党员干部学习载体。 这些成绩的取得，离不开省委和工委的正确领导，离不开各级 党组织及党组织书记的责任担当，离不开广大党务工作者的辛 第 5 页 勤付出和全体党员大力支持。在此，我代表工委向全区广大党 务工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的差距和 不足。一是部分党组织“抓党建是最大政绩”的意识还不强， 党建责任落实得不够到位，个别党组织书记党建第一责任人作 用发挥不够，抓党建与抓发展还存在“两张皮”问题。二是各 领域党建工作进展不平衡，机关党建一定程度上存在“灯下黑” 的现象，农村和社区党组织“三会一课”等组织生活制度落实 不够到位，中小学校

9、党建责任落实不力，非公经济和社会组织 党建工作仍较为薄弱。三是部分基层党组织引领作用发挥不好， 凝聚力、号召力、战斗力不够强，基层矛盾化解力度还不够， 带动致富能力较弱，在项目服务中没有发挥战斗堡垒作用。四 是基层党组织书记及党务工作者普遍存在党务知识不熟悉、党 建工作不在状态等现象。五是作风建设仍需进一步加强，部分 党员干部新常态下不会为、不愿为、慢作为、不作为现象一定 程度存在，干事创业缺乏主动性。针对这些问题，我们要按照 中央、省委和工委的部署要求，从全局和战略的高度，充分认 识党要管党、从严治党的重要性、长期性、复杂性，进一步增 强责任感和紧迫感，切实担负起管党治党的政治责任，补齐党

10、建工作短板，扎扎实实做好党建各项工作，不断提高党的建设 科学化水平。 第 6 页 同志们，今年将召开党的十九大，这是在我国全面建成小康社 会决胜阶段召开的一次十分重要的代表大会，是党和国家政治 生活中的一件大事、盛事。20XX 年全区党建工作要以迎接十九 大为主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，以 “两学一做”学习教育为抓手，全面贯彻党的十八大和十八届 三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书 记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，增强政 治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕统筹推进 “五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚 持稳中求进

11、工作总基调，突出问题导向，聚焦主责主业，强化 使命担当，落实全面从严治党新要求，充分发挥党统领全局、 协调各方职能作用，统筹抓好全面从严治党各项工作，不断提 高党的建设科学化水平，为“五个洋浦”建设提供坚强的政治 保障。重点抓好以下 9 项任务： 第一，继续强化思想建党意识。围绕思想建党这个根本，切实 用好思想建党传家宝，扭住思想政治建设这个生命线。要统筹 推进中心组学习，坚持不懈抓好理论武装，深刻领悟习近平总 书记治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕宣传贯彻党的十 九大、省第七次党代会精神和工委、管委会中心工作，切实增 强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加自觉地在思 第 7 页 想上

12、政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一 致。要开设基层党建大讲堂，分级组织开展全面从严管党治党 大讨论，充分碰撞党建思想，挖掘党建智慧，营造思想建党的 浓厚氛围。要切实强化党建意识，牢固树立“抓好党建是最大 政绩”的理念，切实转变“重业务、轻党建”的观念，党委、 党组要主动扛起主体责任，党组织书记切实履行“第一责任人” 职责，扎扎实实抓好基层党建工作。 第二，常态推进“两学一做”学习教育。按照中央关于“两学 一做”学习教育不封口、继续抓的要求，坚持全覆盖、常态化、 重创新、求实效，推进常态化制度化。一要在真学实做上深化 拓展，注重融入日常、抓在经常，引导广大党员深入学习党章 党规，

13、深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国 理政新理念新思想新战略，增强“四个意识” ，做到政治合格、 执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。二要更好发挥“关 键少数”示范带动作用，坚持领导机关、领导干部带头，用有 效制度机制推动领导干部以身作则、当好表率，带头旗帜鲜明 讲政治、带头强化党性修养、带头严格自律，切实做到忠诚干 净担当。三要加强党支部规范化建设，牢固树立党的一切工作 到支部的鲜明导向，把“两学一做”作为“三会一课”基本内 容固定下来、坚持下去，抓好基层支部相关制度建设，夯实党 的组织基础。四要完善查找解决问题的长效机制，经常进行党 第 8 页 性体检，深化问题整改，在补齐基

14、层党建短板、解决群众身边 不正之风和腐败问题上持续用力。五要推动学习教育与中心工 作深度融合，激发党员干部干事创业的内生动力，凝心聚力促 进改革发展。各级党委要认真落实主体责任，把“两学一做” 学习教育常态化制度化作为深化全面从严治党的重要任务，作 为党建工作考核的重要内容，既要完成中央和省委规定动作， 又要结合自身实际，细化学习内容，加强分类指导，注重典型 引路，充分调动基层党组织的主动性创造性，确保学习教育取 得实实在在的成效。 第三，坚决执行党建制度体系。我们搭建了“1+2+3+4”的党建 工作制度体系，形成了有目标、有计划、有督查、有考核的党 建组合套路（“1” ，即一个责任状，各党委

15、必须按照目标责任 状的要求，担当负责，确保各项党建制度落到实处。 “2”，指两 个工作方案，即中共洋浦工委关于全面加强基层党建工作方 案和中共洋浦工委关于全面推进“党建+”工作指导意见 两个计划性方案，方案是全区基层党建工作的指导，意见是党 建工作模式的创新。 “3”，指三个考核办法，即基层党建工作 考核办法 党委书记抓基层党建专项述职办法和洋浦经济 开发区村（社区）基层组织班子及成员绩效考核办法三个考 核办法，从党委到党委书记，从基层组织班子到班子成员的连 环考核机制。 “4”，指四个保障机制，即洋浦经济开发区基层 第 9 页 党建三级联动机制 洋浦经济开发区基层党建帮扶机制 洋 浦经济开发

16、区基层党建例会机制 洋浦经济开发区基层党建督 查通报制度等 4 个制度机制） ，编织了“上下联动、结对帮扶、 定期交流、督查通报”的基层党建工作网络，保障党建目标责 任的落实。各级党组织要严格按照开发区基层党建工作体系框 架，强化制度执行，压实党建责任，充分发挥主抓党建的责任 担当，确保党建体系落地开花、结出硕果。 第四，统筹抓好各领域党的建设。一要抓好村级组织建设，加 强村（社区） “两委”班子建设，突出抓好村级基层党建工作， 树立大党建理念，按照条块结合、优势互补原则整合党建资源， 打破封闭运行的局面，强化办事处党委统筹功能，推动人力、 服务、管理资源向基层倾斜，大幅度增加基层组织工作经费

17、， 提高基层干部补贴，建立健全基层组织及其干部考核机制，让 “两个作用”有力发挥，让基层组织成为洋浦开发建设的中坚 力量。二要从严加强机关党建，解决“灯下黑”和“两张皮” 问题，要围绕服务中心、建设队伍搞好服务，落实党员干部直 接联系群众制度，推动机关干部转变作风，深入基层、服务基 层，严格落实机关党建有关制度，全面铺开党建文化建设，推 动机关党建走在前面、做好表率。三要大力加强中小学校党的 建设，从督查情况看，中小学校党建工作是我们一个盲点。教 育党委要主动担责，坚持问题导向，加大力气补足短板，完善 第 10 页 中小学校党建工作机制，明确党组织主要职责，加强党组织班 子建设和党员队伍建设，

18、通过强化执行基本制度，确保党组织 和党员活动正常化，将党建工作与行政工作紧密融合，发挥党 的建设助推学校发展的统领和引擎作用。四要切实加强国有企 业党建工作的领导和指导，严格落实国企党建工作责任制，扎 实落实工委部署的各项党建任务；着力抓好政治引领， “三会一 课”要突出党性锻炼，把思想政治工作作为国有企业党组织一 项经常性、基础性工作来抓；坚持党的领导的根本原则，抓好 国企领导班子建设和管理，把加强党的领导和完善公司治理统 一起来，落实把党建工作写进公司章程的要求；强化问题导向， 把解决思想问题同解决实际问题结合起来，充分发挥党组织的 领导核心和政治核心作用。五是继续加强“两新”组织党建，

19、加强对非公有制经济组织和社会组织党建工作的领导和指导， 坚持集中攻坚行动与经常性工作相结合，巩固扩大非公有制经 济组织和社会组织的组织和工作覆盖，努力实现“两新”组织 “两个覆盖”进一步巩固提高。非公企业党组织要围绕促进生 产经营、维护各方合法权益搞好服务，在职工群众中发挥政治 核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用；社会组织党组织 要围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务，引领社会组 织坚持正确政治方向，发挥提供服务、反映诉求、规范行为的 作用。 第 11 页 第五，全面推进“党建+”工作模式。牢固树立“围绕发展抓党 建，抓好党建促发展”的工作理念，各党委要结合实际制定 “党建+”工作方案

20、，以落实管党治党责任为关键，以强化党组 织政治功能和服务功能为核心，以强力助推“五个洋浦”建设 为统领，全力推进“党建+”工作模式，构建以党建为核心，党 建工作与中心工作、重点工作、日常工作有机融合、统筹推进 的新机制，打造洋浦基层党建工作升级版。 第六，着力打造一批党建示范点。抓点带面、典型引路是推动 工作的有效方法和重要手段。各党委要对基层党组织建设情况 进行一次全面调查摸底，综合分析梳理，准确掌握现状，结合 实际选取基础较好的基层党组织，整合资源，加大投入，在机 关、企业、农村、社区、学校、两新组织等各领域选树基层党 建工作亮点。要注重示范点的选址、重点项目的整合，以“美 丽乡村”建设和

21、“五好”党组织、服务型党组织、科技型党组 织创建活动为抓手，把创建工作与经济社会发展和民生事业紧 密结合起来，达到事半功倍的效果。年底前，要培养一批在全 区、乃至全省数得着、看得见、立得住、推得开的工作典型， 通过示范引领、典型带动，推动全区党建工作再上台阶。 第七，拓宽党员培训教育渠道。按照分级分类培训原则，创新 培训方式，采取请进来讲、走出去学、全方位训相结合的办法， 第 12 页 加大各层面党员培训力度，全面抓好教育培训工作。一是加强 党组织书记队伍建设，结合干部培训工作选派党委（党组）书 记到井冈山、延安等党建教育培训基地深造学习，委托省委党 校对全区党支部书记进行党务轮训，不断提高书

22、记队伍党务知 识。二是定期举办专题讲座，邀请省委党校、省直机关、兄弟 市县领导以学习交流、宣讲分享等形式对党员干部进行培训， 组织党务骨干到先进地区考察取经，进一步提升党员队伍党性 素养。三是打造本土党员教育基地，深挖本地资源，加大资金 投入，把三都烈士纪念园建成开发区党员教育培训基地，保障 党员干部教育培训阵地。 第八，抓好党建促脱贫攻坚工作。要在实践中不断深化对脱贫 攻坚重大意义的认识，认真落实习近平总书记重要指示，坚持 抓党建促脱贫攻坚，充分发挥党组织在脱贫攻坚的堡垒作用， 为打赢脱贫攻坚战提供有力的组织保障。一要压实帮扶责任， 各帮扶党组织要充分利用自身资源优势，切实履行帮扶责任， 发

23、挥共建联建作用，积极为帮扶村党组织出谋献策、谋划项目、 投放资源，同心协力打赢脱贫攻坚战。二要建强基层组织，持 续整顿后进村，选好配强村“两委”班子特别是党支部书记， 切实发挥村党支部战斗堡垒作用、村支书先锋引领作用、村党 员示范帮带作用，把基层党组织建设成带领群众脱贫的坚强战 斗堡垒。三要充分发挥第一书记作用，严格按照“双争四帮” 第 13 页 要求，切实加强第一书记培训培养，提高综合素质和执政能力， 在政治上、工作上、生活上给予更多关心和支持，更好地发挥 他们的主动性、积极性。四要加强农村党员干部培训，不断提 高党员干部“双带”能力，抓好青年农民职业技能教育积极推 进“造血”工程，切实解决

24、贫困对象就业问题。 第九，大力加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，认真贯彻 落实领导干部能上能下若干规定，让为官不正、为官不为、为 官乱为的领导干部腾位子，把信念坚定、为民服务、勤政务实、 敢于担当、清正廉洁的干部用起来。一要精准科学选人用人。 鼓励担当作为，突出政治品格、能力素质和工作作风，坚持实 践标准，看干部干过什么、干成过什么，尤其注重在推进重点 项目、完成重点工作、深化改革、脱贫攻坚、维护稳定等急难 险重任务中和基层一线发现、培养、使用干部，树立“有为才 有位”的鲜明导向，让默默无闻、踏实肯干、不跑不要的干部 有奔头、有盼头。二要建立健全容错纠错机制。按照“三个区 分开来”的要求，准

25、确判断错误行为的动机和性质，对干部在 履职担当、改革创新过程中，没能实现预期目标或出现偏差失 误，但符合法律法规和政策规定，勤勉尽责、未谋取私利的， 党组织要对其纠错改正，做到严中有容、严中有爱，为忠于职 守、勤勉尽责、敢闯敢干的干部上好“意外险” 。三要从严监督 管理。认真落实中国共产党问责条例 ，通过综合考评、巡察 第 14 页 监督、明察暗访等多种方式，切实加大对各级干部履职尽责、 廉洁自律等情况的督促检查力度，对那些不遵守纪律规定、不 正确履职尽责、不依法依规办事的干部要严肃追责问责，让有 令不行、有禁不止、玩忽职守的干部“受惩戒” 。 以上 9 项任务是今年全区党建工作的重点，各级党

26、组织务必认 真贯彻落实。为落实好上述重点任务，我再强调三点要求。 第一，要落实好全面从严治党主体责任。全面从严治党是“四 个全面”战略布局的根本保证。习近平总书记告诫全党，党要 管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。各级党组织必须 担负起全面从严治党的主体责任，党委要带头落实好从严治党 各项规定，组织、纪检等党的工作部门和职能机构，要在服务 大局中明确政治站位、在聚焦主业中把握职责定位，要进一步 细化党建职责任务，切实把党的思想、组织、作风、制度和反 腐倡廉建设抓深入、抓细致，层层压实工作责任。 第二，要切实履行“第一责任人”责任。各级党组织书记是抓 党建工作的“第一责任人” ，要找准角色定

27、位，强化责任担当， 积极主动作为，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。当前， 我们一些党组织书记在抓党建工作和履行第一责任人职责上， 还存在思想误区。有的认为党建工作部署下去让职能部门或分 第 15 页 管领导去抓就可以；有的认为抓党建不容易出成绩；有的表现 在落实党内法规制度上的宽松软。以上问题，根本原因是对全 面从严治党的必要性和重要性理解不深，抓党建的第一责任意 识树得不牢，也是不敢担当、不负责任的表现。作为党组织书 记，必须牢记抓党建是自己的第一责任，抓得不好就是不称职。 各级党组织书记要切实增强“四个意识”特别是核心意识、看 齐意识，扑下身子抓党建，撸起袖子加油干，既要抓部署，也 要抓

28、督查，关键是抓落实，班子成员也要履行好“一岗双责” 责任，抓好分管领域和主管业务部门的党建工作，努力形成齐 抓共管的工作格局。 第三，要加大党建工作考核问责力度。要坚持运用好党委书记 抓基层党建专项述职考核制度，继续完善党建责任考核体系， 加大对各级党组织和党组织书记的考核力度，督促各级党组织 和“一把手”履行好管党治党责任。要利用好问责条例这个利 器，对于管党治党不严、选人用人失察、发生严重“四风”问 题和腐败现象等问题，既要追究主体责任、监督责任，又要追 究领导责任，使失责必问、问责必严成为常态。 同志们，党的建设永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习 近平为核心的党中央周围，以踏石留印、抓铁有痕的精神和更 加严实的作风，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，努力开创 第 16 页 党建工作新局面，为实现“五个洋浦”打牢更加坚实的组织基 础、提供更加有力的支撑，以优异的成绩迎接党的十九大胜利 召开！