建设局学习实践科学发展观方案（县）.docx

《建设局学习实践科学发展观方案（县）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《建设局学习实践科学发展观方案（县）.docx（16页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、第 1 页 建设局学习实践科学发展观方案（县） 特征码 qSpxpjeMZujgFplCyvNT 根据县委关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的具 体实施方案 ，现就我局开展学习实践活动，提出如下实施方案。 一、指导思想 学习实践活动要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会 主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 组织广大党员特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观， 把积极应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展作为最大实 践，以“增压力激活力，转作风优环境，解难题促发展，办实 事利民生”为目标，以“保增长、保变样、保民生、保稳定” 为抓手，以作风建设为保障，坚定信心、

2、积极作为，全面加强 党的建设，努力使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群 众得实惠。 第 2 页 二、目标要求 按照省市和县委、县政府关于学习实践活动要达到“提高思想 认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体 目标，全局领导干部和广大党员干部要紧紧围绕“增压力激活 力，转作风优环境，解难题促发展，办实事利民生”的主题， 进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科 学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发 展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题 以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着 力构建有利于科学发展的体制机制，提高领

3、导科学发展、促进 社会和谐能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的 要求，努力实现“四个新”的具体目标，即：在提高思想认识 上要有新进步、在解决突出问题上要有新成效、在创新体制机 制上要有新突破、在推动科学发展上要有新跨越。 三、方法步骤 学习实践活动时间安排半年左右，自 20XX 年 3 月开始，到 8 月 底基本结束。 学习实践活动按照 3 个阶段 12 个环节有序推进。 第 3 页 第一阶段：学习调研阶段（20XX 年 3 月初至 4 月底） 。本阶段 着眼于加强理论武装、初步查找问题、形成科学发展共识，重 点抓住组织学习培训、开展调查研究、巩固扩大主题教育成果、 深化解放思想大讨

4、论、开展科学发展文化建设五个环节，抓好 以下具体工作： 1、组织学习培训 各单位分别制定学习培训计划，采取个人自学、集中培训、领 导讲课、专题研讨、干部讲坛等形式，组织广大党员干部开展 学习。要认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国两 会精神，学习纪念党的十一届三中全会召开 30 周年大会精神、 十七届中央纪委第三次全体会议精神、中央经济工作会议精神， 学习中央政治局党委参加深入学习实践科学发展观活动专题 民主生活会情况的报告 ，学习毛泽东邓小平江泽民论科学发 展和科学发展观重要论述摘编 ，学习胡锦涛等中央领导同 志一系列重要讲话精神，学习省委七届四次全会、全省经济工 作会议、市委八届四

5、次全会、县委九届三次全会精神。学习省 委书记张云川在全省“干部作风建设年”活动动员会上的讲话 精神，学习省委副书记、市委书记车俊在全省第二批学习实践 活动动员会上的讲话，在全市“干部作风建设年”活动动员会 第 4 页 上的讲话和第一批学习实践活动动员会上的讲话精神，学习县 委书记罗二虎在全县“干部作风建设年”活动和全县深入学习 实践科学发展观活动员会上的讲话精神。党委理论中心组的集 中学习和党员集中学习培训时间要保证达到一周以上。在集中 培训的基础上，以党支部为单位开展专题研讨。对流动、离退 体、年老体弱等不能参加正常学习培训的党员，上门送学，力 争实现党员学习全覆盖。参加活动的党员至少写出一

6、篇高质量 的心得体会，对年老体弱、行动不便党员不作硬性要求。 2、开展调查研究 各级领导干部和党员干部要以“三问三议”为主要内容广泛深 入地开展调研活动，即问政于民，议如何科学发展；问需于民， 议如何和谐发展；问计于民，议如何率先发展。 各单位要从工作实际出发，研究确定一批调研课题，由党员领 导干部带头开展调查研究，听取群众意见，发现存在问题，认 真撰写调研日记，努力形成一批有份量、有价值的专题调研报 告。通过集中研讨、召开调研成果交流会、举办干部学习论坛、 组织党员干部恳谈会等形式，开展交流研讨。 组织广大党员群众开展“我为*县城建发展献良策”活动，广泛 第 5 页 征求各方面意见建设，积极

7、查找影响和制约本单位科学发展的 突出问题，群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题，党 性党风党纪方面的突出问题，由专人梳理汇总并提出解决问题 的意见建议，形成征求意见建议及问题梳理汇总报告，为领导 班子和党员领导干部分析查找解决问题和工作决策提供参考。 3、巩固扩大“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主 题教育成果 4 月上旬，在深入调研基础上，各单位对去年开展的“吸取教 训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动进行一次 “回头看” ，认真检查整改方案各项任务目标的落实情况，制度 机制的建立完善情况，深入查找和解决主题教育活动的遗留问 题，做好主题教育活动与学习实践活动的有效衔接

8、，对于没有 整改完成的目标任务，明确责任时限，制定有效措施，确保整 改任务的全面完成。同时，结合“干部作风建设年”活动，围 绕改进作风、增强党性修养，塑造为民、务实、清廉形象，深 刻吸取“三鹿事件”和南柏舍典型案例的教训，在党员干部中 组织开展警示教育，深刻查找党性党风党纪方面存在的突出问 题，明确努力方向。 4、深化解放思想大讨论 第 6 页 （1）深化解放思想大讨论制定践行科学发展观目标要求。4 月 中旬，各单位要紧紧围绕这次活动的主题，以“保增长、保变 样、保民生、保稳定”为抓手，以作风建设为保障，开展深化 解放思想大讨论，牢固树立科学发展理念、发展思路和发展举 措，进一步明确发展目标。

9、要分别制定领导班子和党员领导干 部“践行科学发展观目标要求” ，并坚持把“践行科学发展观目 标要求”贯穿活动始终，以领导班子和党员领导干部的实际行 动，确保学习实践活动搞成群众满意工程。 （2）优化发展环境推动服务承诺。结合“干部作风建设年” ， 深入开展“优化环境年”活动，把“优化政务环境和投资环境” 作为工作的着力点和突破口，实施好“十个一”工程，建好 “八项制度” ，从关键部门、关键岗位抓起，下大力推进审批制 度改革，提高行政服务效率。4 月 20 日前，各单位要结合科学 发展观的新要求和本单位职能特点，从完成目标任务、强化机 关效能、简化办事程序、提高服务质量、为民办实事等方面， 制定

10、贯彻落实科学发展观的便民服务承诺。服务承诺要通过公 开栏等方式向社会公布，接受群众监督。 5、开展科学发展文化建设 第 7 页 在学习实践活动中，大力开展科学发展文化建设。组织开展一 些群众喜闻乐见、寓教于乐的活动，引导广大干部群众积极参 与到学习实践活动中来。要加强阵地建设，根据自身职能特点， 将本单位学习实践活动的工作机构、规章制度、各阶段活动进 度和科学发展文化警语进行上墙。在党员干部中广泛开展“科 学发展见行动”活动，组织广大党员干部从具体工作做起，从 自身生活做起，从小事做起践行科学发展观，形成全局上下学 习科学发展观、实践科学发展观的浓厚氛围。 4 月底前各单位要对学习调研阶段活动

11、开展情况进行阶段总结， 局学习实践活动领导小组办公室将适时召开经验交流暨总结汇 报会，并对下一阶段活动进行安排部署。 第二阶段：分析检查阶段（20XX 年 5 月初至 6 月底） 。本阶段 要以形成高质量的分析检查报告为重点，着眼于找准突出问题、 深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措，重点抓住聚焦 解决问题、召开专题民主生活会、形成分析检查报告、组织群 众评议四个环节，抓好以下具体工作： 1、聚焦解决问题 5 月 15 日前，各单位要对学习调研阶段汇总梳理出来的意见建 第 8 页 议进行筛选、归纳和分析，深入开展“六对照六查找六促进” 活动，一是对照科学发展理念的要求，查找思想不够解放的症

12、 结，促进思想观念进一步更新；二是对照发展是第一要义的要 求，查找制约工作快速发展的瓶颈，促进工作进一步发展；三 是对照以人为本的要求，查找社会和谐发展的短板，促进民生 措施进一步落实；四是对照可持续发展的要求，查找在资源利 用、环境保护方面的缺失，促进生态建设进一步完善；五是对 照优化发展环境的要求，查找服务措施和政策机制方面的弱项， 促进行政效能进一步提升；六是对照讲党性、重品行、做表率 的要求，查找干部在作风建设方面的问题，促进领导科学发展 的能力进一步提高。通过这一途径，反思查找在各方面存在的 不符合或制约科学发展的突出问题，以及党性党风党纪方面群 众关心的、反映强烈的突出问题，形成聚

13、焦解决问题报告 ， 为召开专题民主生活会和撰写分析检查报告、党员领导干部民 主生活会发言材料打好基础。对于聚焦归纳梳理出来的问题， 当前能够解决的，抓紧时间尽快解决；一时解决不了的，制定 出解决方案，限期加以解决。 2、召开专题民主生活会 5 月 31 日前，要以“对照科学发展找差距”为主题召开专题民 主生活会。民主生活会前要认真做好准备工作，领导班子成员 第 9 页 之间要谈心交心，沟通思想，党员领导干部要认真听取群众意 见，结合思想、工作实际撰写发言材料；民主生活会上，要紧 紧抓住解决突出问题这个核心，认真查找、分析领导班子和个 人身上存在的不符合科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定 的突

14、出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题以及 工作作风方面存在的突出问题，特别是注意联系思想和工作实 际，从宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识、艰苦奋斗 作风和组织纪律观念等方面查找问题、分析原因，认真开展批 评与自我批评，努力统一思想、形成共识。主要负责同志要带 头查找问题，带头剖析原因，带头开展批评与自我批评。民主 生活会后，各单位民主生活会情况报告要及时上报局学习实践 活动办公室。要组织党员开好专题组织生活会，对照科学发展 观要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党员领导 干部要参加双重生活会，对专题民主生活会和组织生活会既要 严格要求，提高质量，又不搞人人过关。 3、形

15、成分析检查报告 6 月 15 日前，各单位要充分运用学习调研、征求意见、深化解 放思想大讨论和专题民主生活会成果，认真撰写好分析检查报 告，要抓住检查分析突出问题、理清科学发展思路、解决阻碍 科学发展的突出问题这个重点，实事求是地分析问题存在的主、 第 10 页 客观原因，明确改进和推动科学发展的主要方向、总体思路和 主要举措，提出加强自身建设的具体措施，切实把问题找准确、 把根源弄明白、把思路理清楚、把对策定科学，避免写成工作 总结或工作报告，使分析检查报告成为本单位推动科学发展的 指导性文件。初稿形成后，要广泛征求各方面的意见，根据征 求到的意见充分研究讨论，反复修改完善，报局学习实践活动

16、 领导小组办公室审阅。 4、组织群众评议 检查报告形成后，要广泛征求本单位干部职工、上下对口部门、 业务联系单位和服务对象供表等有关方面的意见，认真接受群 众评议，评议工作要在 6 月底前完成。各单位评议时，参加范 围既要有本单位的党员群众，也要有一定数量的服务对象代表， 特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代 表、政协委员参加。参加评议人员要着重从“对科学发展观的 认识深不深、查找的问题准不准、原因分析的透不透、发展思 路清不清、工作措施可行不可行”等方面，对分析检查报告进 行评议。群众评议结果和评议中提出的正确意见要充分运用到 分析检查报告的修改完善中。评议可根据实际情况采

17、取召开座 谈会或书面评议等方式进行。群众评议结束后，要将分析检查 报告和评议结果在一定范围内进行公布。同时，将分析检查报 第 11 页 告和评议结果报局学习实践活动领导小组办公室备案。 6 月底前，各单位要对前一阶段活动开展情况进行阶段总结， 局学习实践活动领导小组办公室将组织召开工作调度和汇报会， 听取各单位活动进展情况汇报，并对下一阶段的活动开展进行 安排部署。 第三阶段：整改落实阶段（20XX 年 7 月初至 8 月底） 。本阶段 着眼于解决突出问题、完善体制机制，重点抓住制定整改落实 方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节，抓好以下 具体工作： 1、制定整改落实方案 各单位要根据

18、分析检查报告，在 7 月上旬制定完成整改落实方 案。要把分析检查报告中提出的整改思路和措施进一步目标化、 具体化、责任化、制度化，使整改落实工作目标更加清晰、要 求更加明确、责任更加落实、实施更加到位，使整改落实工作 有章可循、有据可依。要切实做到“四明确一承诺” ，即明确整 改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措 施、明确整改落实责任，对整改落实作出公开承诺。形成整改 落实方案后，要以适当方式向党员、群众公布，做出公示承诺。 第 12 页 整改落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。 2、集中解决突出问题 坚持把解决突出问题贯穿活动始终，做到边学边改、边查边改、 边整边改。

19、找出工作中的突出问题，难点、重点问题，明确目 标要求和责任人，对能够解决的，要抓紧解决；对暂时不能解 决的问题，要制定方案，限期解决。组织开展“访民情、办实 事、促发展”活动，大力推进“民生工程” ，千方百计为群众做 好事、办实事、解难事，让群众直接感受到学习实践活动带来 的新变化、新气象。特别要结合干部作风建设年活动，着力解 决干部作风方面的突出问题，完善干部作风建设的各项制度， 打造一支改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁的高素质 干部队伍。 3、完善体制机制 整改落实方案制定完成后，在 8 月底前，各单位要从促进科学 发展的需要出发，紧密结合本单位实际，积极稳妥地推进体制 机制创新，完

20、善各项规章制度，建立健全体现科学发展要求的 机制制度。要按照科学发展观的要求，认真清理现有规章制度， 切实做好废、改、立工作。我局要将着重健全完善为群众解决 第 13 页 实际问题，多为群众办实事、办好事的制度机制，健全完善公 开承诺、首问负责、限时办结、考核评议和追究问责等“干部 作风建设年”活动中提出的八项制度。同时，坚持把完善创新 体制、机制、制度贯穿始终，根据学习调研中发现的问题、分 析检查中制定的措施、整改落实中遇到的新问题，不断完善创 新有关体制、机制、制度，以促进科学发展、和谐发展。 学习实践活动基本结束时，各单位要切实做好群众满意度测评。 8 月下旬，我局要对学习实践活动开展情

21、况进行总结，并采取 适当方式向党员、群众通报。在此基础上，召开测评大会，对 学习实践活动进行满意度测评。测评内容主要对是领导班子学 习实践活动实际效果，特别是解决突出问题和活动开展情况进 行满意度测评。测评大会参加人员范围与参加群众评议的范围 相同。测评结果要在一定范围内公布。根据测评情况，进一步 完善整改落实措施，确保各类问题得到有效解决。 学习实践活动结束后，各单位要对学习实践活动进行全面总结。 对照活动开展情况，实事求是地对本单位学习实践活动的成效 作出评价。既要肯定成绩，又要查找不足。要认真总结学习实 践活动取得的思想共识、实践成果和成功经验，把开展学习实 践活动的好经验、好做法提炼上

22、升为制度规范，提出巩固扩大 活动成果的努力方向和主要措施。总结报告要及时报局学习实 第 14 页 践活动领导小组办公室。 四、组织领导 （一）健全机构，明确责任。我局成立深入学习实践科学发展 观活动领导小组，领导小组下设学习实践活动办公室，具体负 责活动的组织实施和协调指导工作。各单位也要成立由党组织 主要领导任组长的学习实践活动领导小组，明确专人具体负责， 确保学习实践活动扎实有效地开展。 （二）领导带头，率先垂范。各单位主要领导是学习实践活动 的第一责任人，必须亲自抓；分管领导是直接责任人，具体抓。 活动中，党员领导干部要充分发挥表率作用，带头深入学习， 撰写心得体会；带头调查研究，形成有

23、价值的调研报告；带头 指导工作，抓好学习实践活动联系点；带头破解难题，协调解 决一件以上群众反映强烈的热点难点问题；带头推动创新，指 导建立一项促进科学发展的机制制度。学习实践活动开展情况 列入年度领导干部的重点考核内容。 （三）周密安排，强化领导。领导小组办公室将对各单位学习 实践活动进行不定期指导检查，检查情况将在一定范围内予以 通报。学习实践活动基本结束时，领导小组将以适当方式组织 第 15 页 检查验收，对验收不合格的单位，进行“补课” ，确保不走过场。 要认真做好转段衔接工作，每个阶段工作基本完成后，要写出 阶段总结，并对下一步工作做出安排部署，转段工作在局学习 实践活动领导小组办公

24、室指导下进行。阶段工作小结要及时报 局学习实践活动领导小组办公室备案。 （四）统筹兼顾，确保实效。在学习实践活动中，各单位要与 正在开展的“干部作风建设年”活动紧密结合，促进干部作风 的改进和发展环境的优化；与“三年大变样”工作要求紧密结 合，加快城乡建设步伐，提高广大群众的幸福指数；与完成日 常工作相结合，把学习实践活动作为推动各项工作的重要动力， 确保两不误、两促进。 （五）强化宣传，推广典型。各单位要认真做好学习实践活动 的宣传报道和舆论引导工作，制定专门的宣传工作方案，明确 宣传工作的重点和措施。要加强与局学习实践活动领导小组办 公室的工作联系和信息沟通，及时选树学习实践活动的先进典 型，及时总结开展学习实践活动的成功做法、典型经验和主要 成效，向局学习实践活动领导小组办公室进行反馈，为今后的 学习实践活动积累经验。 第 16 页