《改进干部作风提高行政效能的思考和建议.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《改进干部作风提高行政效能的思考和建议.docx（6页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 改进干部作风提高行政效能的思考和建议 特征码 wEuzwfmvFGoQDNkEDaVH * 机关作风建设是机关行政效能建设的具体体现，也 是提高党执政能力的核心和基础，机关作风建设的情况如何， 直接关系到党和政府的形象，关系到人民群众的生产生活。行 政效能建设必须以解决作风问题为突破口，坚持“以人为本“， 坚持立党为公，执政为民，大力培养新的作风，牢固树立科学 发展观和正确的政绩观，进一步改善和加强党同人民群众的血 肉联系，塑造新时期，新阶段党的先进形象，维护好、实现好、 发展好人民群众的根本利益，为建设和谐社会，实现党的各项 任务提供保证。 我县的干部作风、行政效能在县委、政府的
2、高度重视下， 通过一办四中心为代表的各部门的共同努力，取得了明显的改 善和长足的进步。但与“鼎足三湘，进军百强“的宏伟目标相比， 与“超常规跨越式发展“的要求相比，还明显存在着不足，主要 表现为政令不畅通，责任难落实，工作效率低下，暗箱操作现 象时有发生；部分工作人员作风懒散、漂浮，办事推诿、拖拉， 有的甚至理想、信念缺位，唯利是图，索拿卡要，把党和政府 赋予的权利和职责当作个人的资本，不给好处不办事，给了好 第 2 页 处乱办事。要进一步加强干部作风建设，提高行政效能，目前 我们应该抓好一个基础，形成两个机制。一个基础是对国家干 部的监督和考核，两个机制分别是国家干部的监督约束与激励 机制。
3、国家干部教育、培训、管理机制。 一、干部的监督和考核，是加强干部队伍建设，转变 干部作风，提高行政效能最基础、最关键的工作。只有切实搞 好干部的监督和考核，真正做到奖优罚劣，才能有效构筑建设 优秀干部队伍的机制。当前要搞好乡干部队伍的监督和考核工 作，必须抓好一个机构，加强两个监督，突出五个工作重点。 一个机构就是要理顺对国家干部的监督，考核机制，建 立一个权威的、科学的、尽职尽责的，以平时监督考核为主的 监督、考评机构。把县委组织部、人事局、纪检、监察，甚至 优化办等部门有关对国家干部平时监督、考核的权力和职责， 统一授权为一个机构行使，作为县委、政府改进干部作风，提 高行政效能的专门工作机
4、构，改变原来对国家干部日常的监督 和考核不够、不一贯的问题。 引入两个监督，一个是要加强舆论监督，建立经常性 的、制度化的舆论监督体系，公开发布有关机关作风、干部作 风建设、行政效能方面的情况，要针对一些重点的部门，重要 事件进行舆论跟踪深度报道，让事实说话；有时要采取暗访的 形式，真实地记录和曝光机关运行的真实情况。宏扬先进，鞭 挞落后。借助舆论的力量，群众的监督来促进干部作风的转变。 第 3 页 另外要加强法律监督，主要是针对行政执法机关，要加强日常 的执法监督，确保依法行政，确保执法目的和效果既符合法律 的基本精神，又符合宁乡县委、政府发展宁乡、建设宁乡的大 局。对于受利益驱动及其他不良
5、动机的随意执法、乱执法、乱 罚款，要以政府的名义给当事人以法律援助，即由有关部门代 当事人进行行政诉讼，以法律手段来对付和制约滥用法律的行 为。如果执法机关败诉，应根据有关责任追究制，追究有关人 员的行政和法律责任。 突出五个工作重点： 1、突出抓制度落实 近几年党和政府对干部作风、行政效能建设高度关注，出台了 一系列很好、很全面、很深入的制度。当前关键的是狠抓制度 的真正贯彻和落实。要按照政务公开的要求，指导相关部门就 落实有关制度制订简单、明了、易于操作、便于监督的办事制 度、办事程序，明确相关责任人，并向社会公布和承诺。然后 由行政效能监督部门定期进行明查暗访，监督检查，并及时上 报和公
6、布有关情况。 2、突出对个体和个案的监督 原来的监督侧重于年度考核和环境评估，主要是评价行 业，评价部门的整体情况，存在两个方面的缺陷，一方面是客 观性不够，另一方面是责任没有落实到个人，难以抓到真凭实 据，失之空泛。目前我们要在继续搞好年度考核和环境评估工 第 4 页 作的基础上，突出抓具体的人和事，抓个案，以点带面。要深 入实际工作环节中，通过明查暗访、群众投诉、跟踪服务等多 种形式，脚踏实地、持之以恒、毫不懈怠的抓作风、抓效能建 设。既抓真实生动的先进典型，更要抓活生生的反面典型，还 要达到一定的案例数量。在此基础上，奖优罚劣，定期公布， 扶正气，压邪气。 3、突出建设好完善的投诉管理机
7、制 对于非领导职务的公务员，我们要引入“无过即是功“的评价理 念，只要忠于职守，尽职尽责，做好本职工作，不推诿，不揽 权，落实到评价体系上就是只要没有投诉，就认为是优秀的公 务员。因此，要抓紧建设好完善的投诉受理机制，对行政效能 方面的问题，作风上的问题，鼓励公民投诉，并定期将投诉情 况向社会公布，把投诉作为考核公务员的主要依据，同时，要 加强对投诉的跟踪调查和督办。 4、突出对公务员的平时监 - - - 督和考核 要改变对公务员的考核以年终考核一次定终身的做法，根据 公务员法定期考核要以平时考核为基础的精神，要加强对 第 5 页 公务员平时的考核和监督，掌握公务员在岗的真实情况。 5、要突出
8、抓中心工作，重点领域 作风的改进，效能的提高，牵涉到方方面面，矛盾错综复杂， 要克服“眉毛、胡子一起抓“满天麻雀捉不尽“的误区，抽丝剥 茧，以点带面，要有计划、有重点、有步骤地抓。目前要以招 商引资项目的跟踪监察，行政执法部门的行为规范，“一站式办 公“，“一家收费“为重点，不搞大而全，要选准切入点，抓好、 抓透。 二、以监督、考核包括经济环境评估结果为基础，坚决 奖惩兑现，奖优罚劣，形成良好的监督约束与激励机制。激活 干部队伍奋发向上的热情，形成良好的职业道德风尚，并结合 行政问责制，本位淘汰制，形成强大的合力，来促进干部队伍 作风的改变，行政效能的提高。 三、要以公务员法的实施为契机，建立公务员队 伍教育培训、管理新机制，从体制上、法律上来保障建设一支 高素质的国家公务员队伍，最终从根本上、源头上来解决干部 作风行政效能问题 - - - 第 6 页 *