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1、第 1 页 学生处副处长学习“严以用权”心得体会 特征码 VCFfadFayaUaAiUHgiXE 学生处副处长学习“严以用权”心得体会 习近平总书记告诫全党， “严以用权，就是要坚持用权为 民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任 何时候都不搞特权、不以权谋私” 。 “三严三实”专题教育为什 么要讲“严以用权” ，要讲用权，首先要认识权力的本质和。权 力的本质是以利益层面的方式来表现的， “权力源于人民，应用 于人民”也就是说，在某种意义上讲，权力的实施要一定建立 在群众利益最大化的基础上。党的领导干部在恪守“严以用权” 过程中，不仅衡量的是党员干部遵纪守法的纪律观念，还体现
2、了无私奉献的党性修养，考验的不仅是党员干部在党为党的意 志品质，还有奉公为民的理想信念。 通过学习马克思主义学院马忠老师的专题辅导，更深层次 的了解到权力存在的是形态一般分为四种形态：第一种，确定 性的权力规范。治安处罚条例、交规等，表现为确定而为的权 第 2 页 力。第二种，必须而为的权力规范。常常出现“不得” 、禁止、 严禁等明文规定的权力范畴。第三种，非确定性权力规范。也 称之应当而为的权力规范，在现实工作和生活中的不可预见性， 抽象性很强，如岗位职责。第四种，授予性的权力规范，也称 之为可以而为的权力规范。如国务院、教育部授权兰州大学学 位授予权，兰州大学面向毕业生替代教育部发放学历证
3、书和学 位证书。可以而为之权力规范既要吃透文件精神，又要结合实 际情况。 针对以上四种规范的从严要求，马忠老师解析“确定性权 力规范要严格，必须而为的权力规范要严明，应当而为的权力 规范要严肃，授予性权利规范要严谨。严以用权的着力点：第 一，正确认识权力。党员和领导干部要牢记党的遵旨，坚守党 的执政为民方针，明晰权力与责任共存，并成正比关系，尤其 党员领导干部不要在权力大小上做，要在权力范围内思考并树 立权力威信，这种权力威信是建立在服务对象的认可基础上的， 坚决剔除“官本位”的错误思想。第二，合理用权。党员和领 导干部在行使权力的时候，要拥有法律和制度思维，把权力的 行使牢牢的关在“笼子里”
4、 ，实际工作中要恪守严格用权和严明 用权，结合工作实际，行之有效的做到行使权力的严肃性和严 谨性；党员和领导干部同时要坚守行使权力的道德底线，坚决 杜绝“在位不为”的错误思想。第三，自觉把握权力。自觉是 第 3 页 在建立在自律的保障，权力使用过程中自律也是建立在他律的 基础上的，多向身边优秀党员学习，多向杨善洲、孔繁森等我 党的优秀典型代表学习，在自觉行使权力中向他们靠齐是很有 必要的。 下面结合马忠老师专题辅导和相关学资料的学习，就“严 以用权”简单谈谈自己的体会。 “严以用权” ，必须坚持用权为民。党员干部用权要多到基 层和群众身边去， “丢掉官架子，抛弃官调子，常忧百姓忧” ， 了解和
5、明晰服务对象的诉求和困难，要真正把群众的合理诉求 放在心头。更要要求党员干部以满足服务对象的合理诉求为己 任，想他们所想，急他们所急，服务过程中要放眼单位和事业 的长远发展，以服务对象的利益最大化为出发点，按照事物发 展的客观规律办事，在推进改革发展的过程中，敢于开拓创新， 勇于担当，把好的想法应用于工作实践中，在实践中检验，在 实践中总结和积累，在实践中探索和研究，在实际工作中彰显 本色，做到工作有成效，自身求发展。 “严以用权”,法律和制度要先行。党员干部要做到“严以 用权” ，仅仅依靠自身觉悟是不够的，要做到“把权力关进制度 的笼子里” 。第一，就确定性的权力规范和必须而为的权力规范 第
6、 4 页 两种权力存在形态而言，其权力的边界就是法制和制度，权力 运行要遵循法律的轨迹，按规则、按制度行使权力， “法无授权 不可为” ，任何级别的领导干部都没有法外之权。中央大力推进 简政放权，削减行政审批事项，这些措施改革和推进，都是为 了让权力之手规矩起来。就高校而言，要加快推行学术权力和 管理权限清单制度，界定每个职能部门及每个岗位职责与权力 边界，科学规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任，而 且要有执行、可考核、可问责。制度清单既可为领导干部编制 “笼子” ，也可以警醒领导干部将权力拥为己有，做出违纪犯法 之事。第二，就非确定性权力规范和授予性的权力规范而言， 其权力的边界没有相
7、关的明确法规和制度约束，党员干部在行 使此类权利的事后往往会出现“明哲保身” 、 “多干不如少干” 、 “少干不如不干的”错误思想，而恰恰在工作实际中，工作的 推进和谋事创业的能力也就体现在此，因而，科学的、规范的、 行之有效的激励机制和严格的工作考核办法约束党员干部提高 工作实效的抓手。 “严以用权” ，必须杜绝特权和谋私。党员干部坚定党性修 养，保持一身正气，廉洁奉公，对发生在身边的错误言行，及 时给予提醒和教育，纠正错误认知，做到防微杜渐。党员干部 应坚决杜绝利用手中权力搞特权，为自己和别人谋私利，抛弃 “权力是私器” ，尤其是针对上级主管部门或上级领导潜规则的 第 5 页 困难，及时讲
8、依照法律和制度规范，讲清楚，说明白，心中坚 守权力为民负责，而不是为上级领导谋利服务。十八大以来， 中央纪委通报以权谋私的党员领导干部违法违纪行为，绝大部 分就因“公器私用”所致，我们应引以为戒，在日常生活中和 思想上不入贪污腐化的圈子，给自己穿上党性“防护服” 。 “严以用权” ，应树立为公务实清廉的价值追求。党员干部 要牢牢树立“全心全意为人民服务”的思想，耐得住清贫，守 得住寂寞，忍得下非议，容得下指责，抱持一颗为党为民的公 心，脚踏实地，执着前行。党员干部应以干事为先，努力满足 服务群体的诉求为重，在干事谋事中不断积累和总结，在克服 困难中提升工作水平和服务能力，想方设法把群众期盼的好事 办好，实事办实；党员干部时刻保持清醒头脑，自觉抵制诱惑 和侵蚀，勤奋学习党的先进思想和理论，并指导具体工作实践， 努力实现让基层群众有更多的获得感。 作为高校中层党员领导干部，应牢牢把握推进学校中心工 作为己任，把做事为生铭刻于心，用党纪国法和学校规章制度 规矩言行，洁身自好，保持干净清廉，坚持权为师生服务，权 为谋事服务，权为正道服务，就一定能够为学校人才培养、科 学研究、文化传承与创新和服务地方经济发展的社会责任担当 做出应有的贡献。 第 6 页