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1、第 1 页 对公务员辞去公职后从业行为意见的理解 特征码 qFrpQbbXpSTEtmBjAqCy 对公务员辞去公职后从业行为意见的理解 近日，中央组织部、人力资源社会保障部、国家工商行政 管理总局、国家公务员局联合印发了关于规范公务员辞去公 职后从业行为的意见 。 意见对各级机关公务员辞去公职后 的从业行为作出了明确规定，对于进一步规范公务员离职管理、 防止离职腐败和支持人才的合理流动具有重大而深远的意义。 一、规范公务员离职管理，加强指导监督 意见还规定公务员主管部门要建立健全公务员辞去公 职从业备案和监督检查制度，对各机关落实辞去公职从业规定 情况进行指导和监督检查；工商、市场监管部门要
2、对经查实的 违规从业人员和接收企业给予相应处罚。这在一定程度上加大 对企业的震慑力，也能够避免一些“别有用心”的企业用各种 方法试图“拉拢”刚离职的公职人员。包括公务员法在内，此 前关于公务员辞职后从业行为的规范较为零碎，分散在多个法 规和文件中，有些规范口径不统一，有些表述比较模糊。 意见 明确了辞职公务员的限制类型、限制时间，明确要建立健全公 务员辞去公职从业备案和监督检查制度。 意见要求工商、市 第 2 页 场监管部门对违规从业现象进行处罚，不仅罚当事人，而且罚 接收企业。相比以往的公务员辞职规定，此次新规更细化、更 具体、更规范，也更严厉。 二、防止离职腐败 意见的出台，意在预防滋生期
3、权腐败，尤其是有些官 员特别是那些原先就涉及审批等重要领域、握有实权的公务员， 在任奉公守法，但辞职离任之后，却大肆利用在原监管领域、 行业较为丰富的人脉和资源来获取利益，这类腐败具有较强的 隐蔽性，很难监管。 意见的出台具有重要的反腐败意义。 从近几年的一些贪腐案例来看，一些公职人员辞职后，或 在原管辖范围、主管领域内的企业二次就业 ，利用之前权力 的影响力搞利益输送，这一方面影响了公平竞争的市场环境， 另一方面也是变相腐败。此次意见的出台，有助于建立权 力监督的追溯机制，规范公务员辞职管理，防止公务员离职腐 败和变相腐败，将惩治腐败提高到包括公务员辞职在内的全过 程。 三、支持人才的合理流动，充分尊重和保障辞去公职人员 合法就业和创业的权益 近年来，随着社会发展，就业创业多元选择空间扩大，公 务员辞职现象较为普遍，一定比例的公务员辞职是公务员队伍 正常人才流动的现象，有利于公务员队伍补充新的力量、增强 队伍活力，促进人才资源的有效配置。针对公务员的辞职行为， 第 3 页 意见也提出，支持人才的合理流动，充分尊重和保障辞去 公职人员合法就业和创业的权益。只要在制度许可范围内，公 务员队伍的正常人员流动应该给予支持。其实这也是离职公务 人员的一种“保护” 。