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1、第 1 页 浅议加强新时期国有企业基层党支部建设 特征码 hSSgmcjoersbysfksddy 浅议加强新时期国有企业基层党支部建设 党支部是党的组织体系中最基层的一级组织，是党联系群众的 桥梁和纽带，是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党 的路线方针政策的组织者、推动者和实践者。党的十七大和十 七届四中全会对新时期基层党组织建设提出和新的更高的要求。 根据新时期、新任务的要求，进一步加强党支部建设研究，不 断提高党支部建设科学化水平，增强基层党支部的创造力、凝 聚力、战斗力，充分发挥党支部的推动发展、服务群众、凝聚 人心、促进和谐的作用，提升国有企业的核心竞争力和软实力， 促进国有企
2、业又好又快发展具有十分重要的意义。 一、新时期国有企业基层党支部建设的重要意义 1、加强党的基层建设的需要。党的基层组织是党全部工作和战 斗力的基础，承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。 做好新形势基层党支部建设研究，有利于进一步解决基层党建 方面存在的问题，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战 斗力，促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务职工，始 第 2 页 终保持党同人民群众的血肉联系。 2、稳固党的执政基础的需要。国有企业是国民经济的重要经济 支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是执政的重要经济基 础、阶级基础和群众基础。基础不牢，地动山摇。国有企业党 建工作尤其是党支部建设
3、能否搞好，事关国有企业党组织政治 核心作用能否正常发挥，事关党的路线方针政策能否在国有企 业得到很好地贯彻执行，事关中国特色社会主义事业成败。 3、加强党同人民联系的需要。党支部所要于群众之中，是人民 群众认识党、了解党的窗口，是党的了解人民群众愿望和要求 的主要渠道。人民群众往往通过党支部和党员的表现来评价我 们的党。党支部一方面担负着把党的路线方针政策直接传达给 群众、直接在基层贯彻落实的任务；另一方面，担负着及时向 上级党组织反映群众的意见、要求和建议的任务。从这个意义 上讲，党支部状况如何，直接关系着党在人民群众心目中的形 象、威信，关系着党能否刻人民群众的依赖和支持。 二、当前国有企
4、业基层党支部建设现状及存在问题 1、少数党员先进性意识有所淡化，没有发挥应有的先锋模范作 用。党员先进性的内涵，从不同角度可以“一个宗旨” （全心全 意为人民服务） 、 “两为” （立党为公、执政为民） 、 “三观” （马 克思主义世界观人生观价值观） 、 “四信” （马克思主义信仰、共 产主义信念、对党和政府的信任、对中国特色社会主义道路的 信心） ，或权利、义务、理想、信念、道德等方面划分。在市场 第 3 页 经济条件下，它具体表现在党员在处理党员标准与市场标准、 党员角色与群众角色、奉献精神与物质利益原则、个人利益与 国家集体利益等多方面关系时的精神状况与行为表现。在党员 的权利意识中，
5、有的党员不知自己有何权利，有的党员干部超 出权利，滥用权力；在党员的义务意识中，有的党员认为讲奉 献已经过时，对实惠的东西津津乐道，甚至与群众争利益；在 党员的理想信念中，视党的最终奋斗目标为空想，以为不切实 际。在党员活动中表现为开会迟到，组织观念不强，会议不严 肃、批评无气氛等自由主义现象。在日常工作与生活中，把自 己混同于普通老百姓，不注意党员先进分子的形象。这些虽然 发生在少数党员身上，但对党员整体形象的影响不可低估，对 党的基层组织的战斗力、凝聚力的影响也不可低估。由于党员 的先进性意识淡化，难以反映工人阶段先锋队的面貌，以至于 有些群众说“还不如我们群众” 。党员的先进性意识淡化，
6、是多 种原因所造成的，除少数党员的自身素质较低以外，重视经济 利益而忽视社会公德，是其中的社会原因。对党员疏于教育和 管理，是其中的组织原因。 2、党支部书记的任用大部分仍沿用过去的委任制。党支部 书记应由选举产生，党章和中国共产党基层组织工作选举条 例对此有明确规定。但是，基层党建工作的实践表明，党支 部书记一般不是由选举产生的。享受科级干部待遇的专职书记， 大多由党委直接任命。基层党支部的换届，也没有完全落实党 第 4 页 章的有关规定。党章规定，党支部（含党总支）每届任期 2 或 3 年，而由于种种原因，企业基层党支部很难按规定去做。党 支部的换届要视所在单位科级干部的调整情况而定，而单
7、位大 面积交流调整科级干部的时机和支部书记的任期很难吻合，这 导致党支部的换届工作，常常是党支部书记离任或退休的情况 下，需要产生新支部书记时才进行。党支部的换届工作和党支 部书记的任用方式，未按党章及其党内法规与制度进行，表面 原因有习惯做法、怕麻烦等方面因素， 而深层原因则是基层党 组织民主生活不健全、党员民主意识不强、民主权利不落实。 其责任不完全在基层党委及其组织部门，它与企业的干部人事 制度和党内民主建设进程密切相关。 3、党支部的“三会一课”质量有待进一步提高。 “三会一 课”是党的基层组织中最基本的组织生活制度，是考核基层组 织经常性工作的基本内容，这在基层党支部工作条例中有明确
8、 规定。有的支部书记坦言，他们没有完全按“三会一课”的要 求去落实， “三会”只是传达上级精神和行政工作的要求。特别 是有些支部的民主生活会，基本上丢掉了批评与自我批评的优 良传统，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该制止的不制止。 有人把支部班子和党小组民主生活会概括为“五多五少” ；应付 差事的多，认真准备的少；记录回忆的多，及时开会的少；摆 功表扬的多，开展批评的少；假话凑数的多，开诚布公的少； 会上表态的多，会后落实的少。这些概括不乏夸张的成分，但 第 5 页 或多或少也反映出有的支部的民主生活会存在问题。 “三会一课” 质量不高、效果不好的原因，有借口支部工作忙而无暇顾及的， 有推上级
9、党组织考核不严而流于形式的，有认定党员政治觉悟 不高、组织观念不强而导致的，有认为支书自身素质不高，组 织活动缺乏吸引力造成的，有认为社会大环境使然的，等等。 三、加强国有企业基层党支部建设的途径和方法 基层党支部是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。新形势 下加强基层党支部建设，必须以改革创新精神在实践中积极探 索，不断研究新情况，解决新问题，以党支部突出的工作业绩， 发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动企业科 学发展。 1、立足经常性，基层党支部要在推动生产经营上下功夫。党支 部是战斗在生产第一线的基层组织，是贯彻落实企业决策部署、 推动企业发展的重要力量。基层党支部能否发挥好
10、这个作用， 关系到企业生产经营目标的完成，关系到企业的改革发展大局。 因此，基层党支部必须把服务和推动生产经营作为首要的工作 任务，支部的各项工作也必须紧紧围绕这个中心任务去开展， 切实增强基层党支部的战斗力。一是要加强形势任务教育和奋 斗目标宣传，通过报纸、电视、网络等多种途径，向职工讲形 势、讲任务，明目标、传压力，增强危机意识、生存意识和责 任意识，引导职工把智慧和力量凝聚到推动科学发展、多做贡 献上。二是要结合本单位实际，认真组织开展鲜明特色的主题 第 6 页 教育活动、创先争优活动以及其他有针对性的实践活动，动员 和激励广大党员、干部职工立足岗位，创新工作举措，努力解 决影响和制约生
11、产经营的关键问题。三是要着力建设一支高素 质的党员队伍，根据岗位需求，有针对性地开展各类技术培训， 积极组织好技术比武、岗位练兵、小改小革等劳动竞赛，不断 提高职工的技能水平和工作能力，在生产经营中发挥更大作用。 2、注重实效性，基层党支部要在增强凝聚力上下功夫。促进企 业和谐、营造良好氛围,基层党支部担负着重要职责，发挥着关 键作用。随着社会进步和形势的发展变化，职工的思想更加活 跃，利益诉求和个人需求呈现多元、多变的趋势，统一思想、 凝聚人心、促进和谐的难度加大。现在，许多利益关系和社会 矛盾往往汇集在基层，这就要求基层党支部必须承担起化解矛 盾的责任，切实做好职工的思想政治工作，维护基层
12、和谐稳定。 一是要坚持不懈地对职工加强理想信念教育，开展企业精神、 企业价值观、企业愿景的宣传教育，用社会主义核心价值体系 和企业发展目标夯实全体职工的共同思想基础。二是要深入研 究和把握新形势下职工思想的特点和规律，不断改进工作思路 和方式方法，通过心理疏导、舆论引导、解决问题、工作推动 等方法，有效解疑释惑、化解矛盾，促进职工心理和谐和队伍 稳定。三是要坚持重心下移，以党员骨干力量抓好班组思想政 治工作，建立健全联系点制度，深入基层班组了解情况、发现 第 7 页 问题、总结经验、推广典型、改进提高，使基层党支部成为职 工群众可以信赖的组织。四是要建立健全基层民主制度，把依 靠职工、服务职工
13、、维护职工合法权益，作为支部工作的重要 内容，积极拓展联系、沟通职工的途径，改进基层工作方法， 努力做到民主决策、民主管理、民主监督，切实保障职工的知 情权、参与权、表达权和监督权。 3、着眼长效性，基层党支部要加强自身建设上下功夫。党的建 设重心在基层，创新在基层，活力在基层。要以创先争优活动 为契机，高度重视基层党支部的自身建设，切实发挥党组织的 战斗堡垒作用。一是要加强支部班子建设。支部班子作为党的 基层领导干部，要主动学习生产、经营、业务所需的各种知识， 做好知识储备，拓宽视野，增强能力。要自觉加强作风建设， 带头端正党风，勤政廉政，率先垂范，以高尚的思想品格、出 色的工作成绩影响和带
14、动职工。二是要抓好基层党支部书记队 伍建设。按照宜专则专、宜兼则兼的原则，选拔懂业务、善管 理、群众基础好、组织能力强的同志担任党支部书记，努力培 养胜任基层行政和党支部工作的复合型人才，并通过业务学习、 经验交流、以会代训、现场观摩等多种形式加强对党支部书记 的能力培训，不断提升做好基层支部工作的能力。三是要加强 党员的教育和管理。积极探索适应形势变化、受党员欢迎的教 育方式，增强党员的工作能力和先锋意识；积极发展党内民主， 在坚持民主集中制的基础上，不断丰富民主形式，扩宽民主渠 第 8 页 道，使党员的主体地位得到尊重，激发工作积极性。四是要积 极探索基层组织和党员发挥作用的长效机制。结合安钢发展新 形势和党员发挥作用的实际，主动从管理方式、管理手段、创 新能力等方面找差距、查原因、抓改进，把成功经验和成熟做 法固化下来，提炼上升为流程、制度和标准，成为可复制、可 借鉴的工作模板，推动科学发展长效机制的建立。 加强国有企业基层党支部建设是一个不断实践、不断推进的过 程，也是加强党的建设的一项长期的、经常性的基础工作，是 摆在广大党务工作者面前一项重大而紧迫的任务。各级党组织 要进一步探索加强基层支部建设的有效途径，促进焕发新的活 力，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作 用，为企业全面提升核心竞争力，实现科学发展做出新的更大 的贡献。