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1、第 1 页 法院深入开展社会主义法治理念教育学习体会 特征码 nIkWDbVqMmGjbcOAYVmp * 认真学习和牢固树立社会主义法治理念，是人民法院 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学 发展观，深入贯彻“公正司法，一心为民”指导方针的一项重 要任务。以胡锦涛同志为总书记的党中央，在认真总结我国法 治建设实践经验，借鉴世界法治文明成果的基础上，提出了社 会主义法治理念这一重大命题，这标志着我们党对建设中国特 色社会主义法治国家的规律和党的执政规律有了更加深刻的认 识和把握。社会主义法治理念体现了党的领导、人民当家做主 和依法治国的有机统一，为我国的社会主义法治建设进一步
2、指 明了方向。人民法院只有牢固树立了社会主义法治理念，才能 确保人民司法事业进一步健康发展，确保在司法工作中贯彻落 实党和国家重大决策和依法治国基本方略，才能增强维护社会 主义法治的能力和保障人民群众合法权益的能力，才能提高法 院队伍的政治思想素质、业务素质和职业道德素质，完成党和 人民赋予的神圣职责。 社会主义法治建设离不开社会主义法治理念的指导。人民 法院深入开展社会主义法治理念教育，就是要用社会主义法治 理念武装人民法官的头脑，保证人民法院队伍永远忠于党、忠 第 2 页 于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义政治本色。社会主义 法治理念的基本内涵是“依法治国、执法为民、公平正义、服 务大局
3、、党的领导” 。依法治国是社会主义法治的核心内容，执 法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治 的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导 是社会主义法治的根本保证。要通过深入的学习教育活动，全 面准确地理解社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵。要密 切联系法院队伍的思想实际，有针对性地教育广大法官用社会 主义法治理念防止西方法治理念的负面影响，清除极左思想和 封建残余思想，在思想上真正搞清应该坚持什么、反对什么、 防止什么。 从当前人民法院工作的实际来看，还存在一些与树立社会 主义法治理念不相适应的问题。主要表现为：一是司法为民的 宗旨观念淡薄，特权思想较为严重。少
4、数司法人员以管人者自 居， “以法治民”思想严重，高高在上，在司法过程中要求服务 对象为司法活动提出种种条件，满足司法机关和人员的工作需 求，一味强调服务对象的对其服从服务，造成了司法活动中主 仆地位颠倒。二是司法效率不高，审判质量较差。少数审判人 员不负责任，办事拖拉，造成少数案件久拖不决，久执不结， 使当事人的合法权益得不到及时有效的保护。有的审判人员不 注重学习，专业素质较差，导致案件经常出现差错。三是服务 大局意识不强，办案的社会效果不够好。有的办案人员就案办 第 3 页 案，或偏离了法治的轨道，或忽视了保护人民群众的根本利益， 不适应客观情况的变化，没有很好地考虑群众的诉求，没有做
5、到与时俱进，导致办案社会效果不佳。四是地方保护主义和部 门保护主义较为严重。地方保护主义、本位主义的执法观，损 害了法制的统一。由于司法机关现行的人、财、物管理体制受 制于地方，有的司法机关往往以地方利益和部门利益为重，在 涉及重大经济利益的案件中争取管辖权，对一些执法难度大、 无经济利益的案件又相互推诿，或者为“保护”本地企业及本 系统部门不顾司法公正，偏袒一方当事人。五是执法不廉、司 法不公的的现象仍然不同程度地存在。少数审判人员办关系案、 人情案，对当事人吃、拿、卡、要，严重损害了人民法院的形 象。 上述问题的存在虽然在形式上表现不同，但根源还是没有 牢固树立正确科学的执法观，这些问题的
6、存在，导致一些司法 人员的执法思想、执法观念产生混乱，执法工作出现偏差，严 重阻碍了社会主义法治理念的树立，制约和阻滞了社会主义法 治国家的建设步伐。 社会主义法治理念是指导司法实践、推动司法工作的强大 思想武器。人民法院深入开展社会主义法治理念教育，必须充 分发挥社会主义法治理念的指导作用，在结合实际、解决问题、 推动工作上下工夫，确保教育活动取得实实在在的效果。要把 社会主义法治理念教育同思想作风整顿活动、社会主义荣辱观 第 4 页 教育结合起来，同巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果结 合起来，使广大法官牢固树立科学的世界观、人生观和价值观； 要紧密联系思想作风整顿活动的实际，牢牢抓住容
7、易发生问题 的重点岗位和重点环节，切实解决人民群众反映突出的问题， 建立起比较完善的规范体系；要紧密联系司法体制和工作机制 改革的实际，确保人民法院改革向纵深推进，突破长期影响和 制约法院工作的体制性障碍、机制性束缚和保障性困扰；要紧 密联系法院工作实际，充分发挥审判职能作用，依法及时解决 人民群众通过诉讼途径表达的利益诉求，最大程度地维护全社 会的公平与正义。具体而言，我们在司法活动中要始终做到 “五个坚持” 。 一是要坚持公正司法。公平正义是社会主义法治的价值追 求。人民法院是维护社会公平与正义的最后一道防线，公正司 法是对人民法院最根本的要求。*材料，尽在网络络.com 网。 党的十六大
8、提出“社会主义司法制度必须保障在全社会实现公 平与正义” ，赋予了司法机关光荣而艰巨的历史使命。最高人民 法院在 2000 年就明确提出“公正与效率”是 21 世纪人民法院 工作的主题，把公正作为人民法院工作的首要价值目标。对此， 要进一步加强队伍建设，推进法官革命化、职业化建设，着力 提高广大法官的政治素质、业务素质。进一步加强制度建设， 建立和完善保障公正司法的各种有效的监督防范机制。切实加 强对审判工作的管理，加强案件质量评查和执法检查，严格落 第 5 页 实执法责任制和错案责任追究制。进一步加大公开审判力度， 不断完善司法公开的内容，丰富司法公开的手段和形式，增强 司法工作的透明度、公
9、信度，依法保障人民群众对司法活动的 知情权、参与权、监督权，以公开促公正。 二是要坚持为民司法。执法为民是社会主义法治的本质要 求。去年，根据胡锦涛总书记的指示，人民法院确立了“公正 司法，一心为民”的指导方针。由此可见，司法为民是人民法 院工作的出发点和最终落脚点。为此，要切实加强广大法官的 思想教育，解决“为谁掌权，为谁司法，为谁服务”的问题， 做到慎用权力，心系群众，把司法岗位作为为人民服务的平台， 把司法活动作为保护和实现人民利益的途径，真正带着对人民 群众的深厚感情执法，本着对群众利益高度负责的精神办案。 要坚决克服和纠正司法领域的官僚主义作风，切实解决群众参 与诉讼中遇到的困难和民
10、事判决执行难问题。认真落实各种司 法便民、利民、护民措施，实行上门立案、巡回审判、预约开 庭、司法救助等各种行之有效的措施和制度，方便群众诉讼。 要贯彻群众路线，实行专门机关与人民群众相结合，加强和完 善人民陪审员制度，充分发挥人民陪审员熟悉民情、了解民意 的作用，促进司法公正，真正做到“人民司法，司法为民” 。 三是要坚持高效司法。司法公正不仅体现在程序公正和实 体公正上，还有重要的一点就是体现在效率上。 “迟到的正义也 是不正义” 。当前，人民群众反映司法不公的一个重要方面就是 第 6 页 审判效率低，办案周期长。有的官司虽然打赢了，但由于拖的 时间太长，当事人遭受的损失已无法弥补。因此，
11、提高司法效 率是当前审判工作的一项重中之重。要积极推进审判方式改革， 建立和完善高效快捷的审判运行机制。加强案件审限的管理， 建立有效的激励机制，提高案件在审限内的结案速度。扩大简 易程序适用范围，建立案件繁简分流机制，缩短办案周期。 四是要坚持文明司法。党的十六大把建设社会主义政治文 明，确定为全面建设小康社会的一个重要目标，司法文明是政 治文明的重要内容之一。弘扬司法文明，关键就是要做到文明 司法，坚持法治与德治并重，自觉克服态度粗蛮、方法简单、 居高临下的做法，以人道的、人性化的方式对待当事人和群众， 充分体现法治的人文精神和司法的人文关怀，努力把人民法院 建设成为“最讲理、最文明的地方
12、” 。要认真执行法官职业道 德基本准则和法官行为规范 ，大力倡导司法礼仪，规范法 官言行，切实做到严肃执法，热情服务。加强和改进信访工作， 多渠道、多形式接待上访群众和当事人，努力化解矛盾纠纷。 加强和改进执行工作，严格执行纪律，做到依法执行，文明执 行。坚持实行诉讼引导制度、诉讼风险告知制度，引导当事人 和群众依法、有序诉讼。加大诉讼调解和执行和解力度，切实 转变审判作风和工作作风，争取审判工作取得良好的法律效果 和社会效果。 五是要坚持廉洁司法。司法不廉是导致司法不公的一个重 第 7 页 要因素。人民法官作为公平与正义的化身，应该做到清正廉明， 一尘不染，让人民满意，让群众信任。在当前形势下，加强法 官廉政建设，纯洁法官队伍，提高人民法官和人民法院的社会 公信度是一项长期而艰巨的任务。要进一步加强制度建设，逐 步形成法官对贪赃枉法行为不愿为、不必为、不敢为、不能为 的激励、保障、惩处和制约机制。不断加大监督和查处力度， 主动接受法律监督、社会监督、舆论监督和民主监督，严肃查 处利用审判权、执行权徇私舞弊、贪赃枉法等损害当事人利益、 伤害人民群众感情的人和事。 *