1、1危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例2前言前言 条例的起草背景及危险化学品常备知识条例的起草背景及危险化学品常备知识*石化行业的高速发展与行业的高危险性要求加强石化行业的高速发展与行业的高危险性要求加强安全立法；我国石化行业品种多，产量大，危险安全立法；我国石化行业品种多，产量大，危险源分布广且呈增长。源分布广且呈增长。*加强危险化学品立法进度，是依法行政的必须；加强危险化学品立法进度，是依法行政的必须；19871987年的年的危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例、19991999年年的的危险化学品登记注册工作的通知危险化学品登记注册工作的通知等均已不等均已不能满足市场和管理
2、机制的发展和变化。能满足市场和管理机制的发展和变化。*危险化学品事故的频发，反映了我国对突发事件危险化学品事故的频发，反映了我国对突发事件的应急能力低，急需从法律角度建立应急机制。的应急能力低，急需从法律角度建立应急机制。3*2001.11.30*2001.11.30国务院秘书局向中央领导汇报了存在的现状国务院秘书局向中央领导汇报了存在的现状和问题，报送了和问题，报送了关于有毒化学品管理情况的报告关于有毒化学品管理情况的报告，国，国务院领导明确指示由当时的国家经贸委牵头，会同各部门务院领导明确指示由当时的国家经贸委牵头，会同各部门尽快修订危险化学品管理条例，并明确了安全生产管理监尽快修订危险化
3、学品管理条例，并明确了安全生产管理监督局等国务院各部门的职责分工。督局等国务院各部门的职责分工。*化学品事故的频发促进了修改的进度：化学品事故的频发促进了修改的进度：-深圳清水河深圳清水河93.8.593.8.5危险化学品仓库火灾爆炸，死危险化学品仓库火灾爆炸，死1515人。人。直接经济损失直接经济损失2.52.5亿元；亿元；-北京东方化工厂油罐区火灾爆炸事故，北京东方化工厂油罐区火灾爆炸事故，97.6.2797.6.27，死，死9 9人，人，伤伤3939人，直接经济损失人，直接经济损失1.171.17亿元；且在香港回归前夕；亿元；且在香港回归前夕；-广西玉林广西玉林2.5kg2.5kg氰化钠
4、误售事件，氰化钠误售事件，2001.9.92001.9.9；-安徽涂州加油站泄漏爆炸事故，引起安徽涂州加油站泄漏爆炸事故，引起5 5小时连续爆炸，小时连续爆炸，方圆方圆2 2公里内居民撤离疏散；公里内居民撤离疏散；-洛阳洛宁洛阳洛宁11.6711.67吨氰化钠溶液爆炸，吨氰化钠溶液爆炸，2001.11.12001.11.1。4危险化学品的概念和类别危险化学品的概念和类别 危险化学品是指物质本身具有某种危险特性，当危险化学品是指物质本身具有某种危险特性，当受到摩擦、撞击、震动、接触热源或火源、日光爆晒、受到摩擦、撞击、震动、接触热源或火源、日光爆晒、遇水受潮、遇性能相抵触物品等外界条件的作用，会
5、遇水受潮、遇性能相抵触物品等外界条件的作用，会导致燃烧、爆炸、中毒、灼伤及污染环境事故发生的导致燃烧、爆炸、中毒、灼伤及污染环境事故发生的化学品。化学品。按按GB/13690-1992GB/13690-1992常用危险化学品分类及标志常用危险化学品分类及标志，可分为可分为8 8类：类：1.1.爆炸品、爆炸品、2.2.压缩气体和液化气体、压缩气体和液化气体、3.3.易燃液体、易燃液体、4.4.易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、5.5.氧化剂和有氧化剂和有机过氧化物、机过氧化物、6.6.毒害品和感染性物品、毒害品和感染性物品、7.7.放射性物品、放射性物品、8.8
6、腐蚀品。腐蚀品。5危险化学品的危险特性危险化学品的危险特性1 1、化学品活性与危险性：许多具有爆炸特性的物质其活性都很强，活性、化学品活性与危险性：许多具有爆炸特性的物质其活性都很强，活性越强的物质其危险性就越大。越强的物质其危险性就越大。2 2、危险化学品的燃烧性：压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、危险化学品的燃烧性：压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自自燃燃物物品品和和遇遇湿湿易易燃燃物物品品、氧氧化化剂剂和和有有机机过过氧氧化化物物等等均均可可能能发发生生燃燃烧烧而导致火灾事故。而导致火灾事故。3 3、危危险险化化学学品品的的爆爆炸炸危危险险：除除了了爆爆炸炸品品之之外外，
7、压压缩缩气气体体和和液液化化气气体体、易易燃燃液液体体、易易燃燃固固体体、自自燃燃物物品品和和遇遇湿湿易易燃燃物物品品、氧氧化化剂剂和和有有机机过过氧氧化化物等都有可能引发爆炸。物等都有可能引发爆炸。4 4、危危险险化化学学品品的的毒毒性性：除除毒毒害害品品和和感感染染性性物物品品外外，压压缩缩气气体体和和液液化化气气体体、易燃液体、易燃固体中的一些物质也会致人中毒。易燃液体、易燃固体中的一些物质也会致人中毒。5 5、腐蚀性、腐蚀性6闪点、燃点、爆炸极限、燃烧三条件等基本概念闪点、燃点、爆炸极限、燃烧三条件等基本概念燃燃点点：可可燃燃物物质质在在空空气气中中，当当达达到到一一定定温温度度时时，
8、遇遇火火源源就就燃燃烧烧，而而且且移移去去火火源源后后还还继继续续燃燃烧烧；可可燃燃物物质质被被点点燃燃的的最最低低温温度度叫叫做做燃燃点点，也也叫叫做着火点。做着火点。闪闪点点：可可燃燃液液体体能能挥挥发发变变成成蒸蒸气气，散散发发到到空空气气中中。温温度度升升高高，挥挥发发加加快快。当当挥挥发发的的蒸蒸气气和和空空气气的的混混和和物物与与火火源源接接触触能能够够闪闪出出火火花花时时，把把这这种种短暂的燃烧过程叫做闪燃，把发生闪燃的最低温度叫做闪点。短暂的燃烧过程叫做闪燃，把发生闪燃的最低温度叫做闪点。爆爆炸炸极极限限：可可燃燃气气体体（蒸蒸气气）与与空空气气的的混混合合物物，并并不不是是在
9、在任任何何浓浓度度下下遇遇到到火火源源都都能能爆爆炸炸，而而必必须须是是在在一一定定的的浓浓度度范范围围内内，称称为为可可燃燃气气体体的的爆炸极限（包括爆炸下限和爆炸上限）。爆炸极限（包括爆炸下限和爆炸上限）。燃烧三条件：燃烧三条件：可燃物质、助燃物质和火源。可燃物质、助燃物质和火源。7n燃烧燃烧是一种同时有光和热发生的剧烈的氧化还原反应，具有是一种同时有光和热发生的剧烈的氧化还原反应，具有3 3个特征：个特征：-是一个剧烈的氧化还原反应；是一个剧烈的氧化还原反应；-放出大量的热；放出大量的热；-发出光。发出光。n燃烧的历程燃烧的历程：可燃物质的燃烧一般在气相中进行。由于可燃物质的状：可燃物质
10、的燃烧一般在气相中进行。由于可燃物质的状态不同，其燃烧过程也不相同。气体最易燃烧，燃烧所需要的热量只态不同，其燃烧过程也不相同。气体最易燃烧，燃烧所需要的热量只用于本身的氧化分解，并使其达到着火点。气体在极短的时间内就能用于本身的氧化分解，并使其达到着火点。气体在极短的时间内就能全部燃尽。液体在火源作用下，先蒸发成蒸气，而后氧化分解进行燃全部燃尽。液体在火源作用下，先蒸发成蒸气，而后氧化分解进行燃烧。固体燃烧有两种情况，对于硫、磷等简单物质，受热时首先熔化烧。固体燃烧有两种情况，对于硫、磷等简单物质，受热时首先熔化而后蒸发为蒸气进行燃烧，无分解过程；对复杂物质，受热时首先分而后蒸发为蒸气进行燃
11、烧，无分解过程；对复杂物质，受热时首先分解成其组成部分，生成气态和液态产物，而后气态产物和液态产物蒸解成其组成部分，生成气态和液态产物，而后气态产物和液态产物蒸气着火燃烧。气着火燃烧。n任何可燃物质的燃烧都经历任何可燃物质的燃烧都经历氧化分解、着火、燃烧氧化分解、着火、燃烧等阶段。等阶段。燃烧过程、易燃液体和爆炸极限的影响因素燃烧过程、易燃液体和爆炸极限的影响因素8（1 1）可燃气体的性质；）可燃气体的性质；（2 2）可燃体系的初始温度越高，爆炸极限变宽，危险性越大；）可燃体系的初始温度越高，爆炸极限变宽，危险性越大；（3 3）可燃体系的初始压力增大，爆炸极限变宽（干燥）可燃体系的初始压力增大
12、爆炸极限变宽（干燥COCO除外），除外），危险性越大；危险性越大；（4 4）火源能量越高，爆炸极限越宽，危险性越大；）火源能量越高，爆炸极限越宽，危险性越大；（5 5）容器尺寸和材质：容器管道直径越小，爆炸极限范围变小，）容器尺寸和材质：容器管道直径越小，爆炸极限范围变小，危险性越小；危险性越小；（6 6）体系中惰性气体含量越高，极限变窄，危险性越小。）体系中惰性气体含量越高，极限变窄，危险性越小。影响爆炸极限的因素影响爆炸极限的因素9危险化学品的禁配与储运安全危险化学品的禁配与储运安全1 1、危险化学品运输安全技术、危险化学品运输安全技术 如危险品装卸前后，必须对车辆和仓库进行必要的通风，
13、清扫干如危险品装卸前后，必须对车辆和仓库进行必要的通风，清扫干净，使用的工具不能产生火花，必须有各种防护装置；净，使用的工具不能产生火花，必须有各种防护装置；铁路运输时，限制使用篷车（包括毒品专用车）装运，整车发送铁路运输时，限制使用篷车（包括毒品专用车）装运，整车发送的毒害品和有放射性的矿石、矿砂必须使用毒品专用车；的毒害品和有放射性的矿石、矿砂必须使用毒品专用车；对易燃易爆品，如氯酸钠、氯酸钾、黄磷及铁桶包装的一级易燃对易燃易爆品，如氯酸钠、氯酸钾、黄磷及铁桶包装的一级易燃品等应选用木底篷车装运；品等应选用木底篷车装运；互为禁忌、接触发生化学反应的危险物品不能同车运输等。互为禁忌、接触发生
14、化学反应的危险物品不能同车运输等。102 2、危险化学品分类储存的安全技术、危险化学品分类储存的安全技术 GB15603-1995GB15603-1995规定了危险化学品贮存场所的要求，贮量的限制以及规定了危险化学品贮存场所的要求，贮量的限制以及不同类别危险化学品的贮存要求。贮存的危险化学品应有明显的标志，不同类别危险化学品的贮存要求。贮存的危险化学品应有明显的标志，标志应符合标志应符合GB190GB190的规定。同一区域贮存两种或两种以上不同级别的的规定。同一区域贮存两种或两种以上不同级别的危险品时，应悬挂最高等级危险品的性能标志。危险品时，应悬挂最高等级危险品的性能标志。3 3、危险化学品
15、包装安全要求、危险化学品包装安全要求 危险货物的运输包装通用技术条件危险货物的运输包装通用技术条件（GB/12463-1990GB/12463-1990）把危险品）把危险品包装分成：包装分成：类包装：货物具有较大危险性，包装强度要求高；类包装：货物具有较大危险性，包装强度要求高；类包装：货物具有中等危险性，包装强度要求较高；类包装：货物具有中等危险性，包装强度要求较高；类包装：货物具有较小危险性，包装强度要求一般。类包装：货物具有较小危险性，包装强度要求一般。4 4、混接触和混储运的危险性、混接触和混储运的危险性 某些化学品相互接触或混合时其危险性更大。有些化学品相互接触某些化学品相互接触或混
16、合时其危险性更大。有些化学品相互接触或混合易自燃，有些易发生火灾或爆炸。因此，必须掌握危险化学或混合易自燃，有些易发生火灾或爆炸。因此，必须掌握危险化学品之间的抵触和不相容性，以保证其储运安全。（一般氧化性和还品之间的抵触和不相容性，以保证其储运安全。（一般氧化性和还原性物质混装危险性较大）原性物质混装危险性较大）11中华人民共和国国务院令中华人民共和国国务院令第第591号号危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例已已经经2011年年2月月16日国务院第日国务院第144次常次常务会议修订通过，现将修订后的务会议修订通过，现将修订后的危危险化学品安全管理条例险化学品安全管理条例公布，自公布，
17、自2011年年12月月1日起施行。日起施行。总理总理 温家宝温家宝二二一一年三月二日一一年三月二日 122002年年1月月26日中华人民共和国国务日中华人民共和国国务院令第院令第344号公布号公布2011年年2月月16日日国务院第国务院第144次常务会议修订通过）次常务会议修订通过）原条例共原条例共74条新条例共条新条例共102条条13条例内容 第一章 总则 第二章 生产储存安全 第三章 使用安全 第四章 经营安全 第五章 运输安全 第六章 危险化学品的登记与事故应急救援 第七章 法律责任 第八章 附 则 14第一章 总则（共10条）第一条第一条为了加强危险化学品的安全管理，为了加强危险化学品
18、的安全管理，预防和减少危险化学品事故，保障人民群预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，保护环境，制定本条例。众生命财产安全，保护环境，制定本条例。第二条第二条危险化学品生产、储存、使用、危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，适用本条例。经营和运输的安全管理，适用本条例。废弃危险化学品的处置，依照有关环废弃危险化学品的处置，依照有关环境保护的法律、行政法规和国家有关规定境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行。执行。15第三条第三条本条例所称危险化学品，是指具有毒害、本条例所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等
19、性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。危险化学品目录，由国务院安全生产监督管理危险化学品目录，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门，根据化学品危险特性的鉴别航空、农业主管部门，根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时调整。和分类标准确定、公布，并适时调整。16第四条第四条危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防危险化学品安全管理，应当坚持安全第
20、一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任。为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任。生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位（以生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位）的主要负责人对本单位的危险化学下统称危险化学品单位）的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。品安全管理工作全面负责。危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，建立、健全安全管理规章制准、行业标准要求的安全条件，建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法
21、制教度和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。从业人员应当接受教育和培训，考核合育和岗位技术培训。从业人员应当接受教育和培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。应资格的人员。17第五条第五条任何单位和个人不得生产、经营、使用任何单位和个人不得生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品。国家禁止生产、经营、使用的危险化学品。国家对危险化学品的使用有限制性规定的，国家对危险化学品的使用有限制性规定的，任何单位和个人不得违反限制性规定使用危险化任何单位和个人不得违反限制性规
22、定使用危险化学品。学品。第六条对危险化学品的生产、储存、使用、经第六条对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门（以下统营、运输实施安全监督管理的有关部门（以下统称负有危险化学品安全监督管理职责的部门），称负有危险化学品安全监督管理职责的部门），依照下列规定履行职责：依照下列规定履行职责：18（一）安全生产监督管理部门负责危险化学品（一）安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，组织确定、公布、调整安全监督管理综合工作，组织确定、公布、调整危险化学品目录，对新建、改建、扩建生产、储危险化学品目录，对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输
23、送危险化学存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目进行安全条件审查，核发品，下同）的建设项目进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登记工作。化学品登记工作。19（二）公安机关负责危险化学品的公共安全管理，二）公安机关负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆的道路交输通行证，并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全
24、管理。通安全管理。（三）质量监督检验检疫部门负责核发危险化学（三）质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐，下同）生产企业的工业产品生固定式大型储罐，下同）生产企业的工业产品生产许可证，并依法对其产品质量实施监督，负责产许可证，并依法对其产品质量实施监督，负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。对进出口危险化学品及其包装实施检验。20（四）环境保护主管部门负责废弃危险化学品处（四）环境保护主管部门负责废弃危险化学品处置的监督管理，组织危险化学品的环境危害性鉴置的监督管理，组织危险化学品的环境危害性鉴定
25、和环境风险程度评估，确定实施重点环境管理定和环境风险程度评估，确定实施重点环境管理的危险化学品，负责危险化学品环境管理登记和的危险化学品，负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记；依照职责分工调查相新化学物质环境管理登记；依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件，负关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件，负责危险化学品事故现场的应急环境监测。责危险化学品事故现场的应急环境监测。21（五）交通运输主管部门负责危险化学品道五）交通运输主管部门负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监
26、督，管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。铁路主管部门负责危险化学品铁路运输的安全铁路主管部门负责危险化学品铁路运输的安全管理，负责危险化学品铁路运输承运人、托运管理，负责危险化学品铁路运输承运人、托运人的资质审批及其运输工具的安全管理。民用人的资质审批及其运输工具的安全管理。民用航空主管部门负责危险化学品航空运输以及航航空主管部门负责危险化学品航空运
27、输以及航空运输企业及其运输工具的安全管理。空运输企业及其运输工具的安全管理。22（六）卫生主管部门负责危险化学品毒性鉴定的六）卫生主管部门负责危险化学品毒性鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品事故受伤人员管理，负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。的医疗卫生救援工作。（七）工商行政管理部门依据有关部门的许可证（七）工商行政管理部门依据有关部门的许可证件，核发危险化学品生产、储存、经营、运输企件，核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照，查处危险化学品经营企业违法采购业营业执照，查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为。危险化学品的行为。（八）邮政管理部门负责依法
28、查处寄递危险化学（八）邮政管理部门负责依法查处寄递危险化学品的行为。品的行为。23第七条第七条负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，可以采取下列措施：行监督检查，可以采取下列措施：（一）进入危险化学品作业场所实施现场检查，向有关单位和人（一）进入危险化学品作业场所实施现场检查，向有关单位和人员了解情况，查阅、复制有关文件、资料；员了解情况，查阅、复制有关文件、资料；（二）发现危险化学品事故隐患，责令立即消除或者限期消除；（二）发现危险化学品事故隐患，责令立即消除或者限期消除；（三）对不符合法律、行政法规、规章规定或者国家标准、行业（三）
29、对不符合法律、行政法规、规章规定或者国家标准、行业标准要求的设施、设备、装置、器材、运输工具，责令立即停止使用；标准要求的设施、设备、装置、器材、运输工具，责令立即停止使用；（四）经本部门主要负责人批准，查封违法生产、储存、使用、（四）经本部门主要负责人批准，查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所，扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的经营危险化学品的场所，扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具；备、运输工具；（五）发现影响危险化学品安全的违法行为，当场予
30、以纠正或者（五）发现影响危险化学品安全的违法行为，当场予以纠正或者责令限期改正。责令限期改正。负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，监负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，监督检查人员不得少于督检查人员不得少于2人，并应当出示执法证件；有关单位和个人对人，并应当出示执法证件；有关单位和个人对依法进行的监督检查应当予以配合，不得拒绝、阻碍。依法进行的监督检查应当予以配合，不得拒绝、阻碍。24第八条第八条县级以上人民政府应当建立危险化学品安全监督县级以上人民政府应当建立危险化学品安全监督管理工作协调机制，支持、督促负有危险化学品安全监督管管理工作协调机制，支持、督促
31、负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法履行职责，协调、解决危险化学品安全监理职责的部门依法履行职责，协调、解决危险化学品安全监督管理工作中的重大问题。督管理工作中的重大问题。负有危险化学品安全监督管理职责的部门应当相互配合、负有危险化学品安全监督管理职责的部门应当相互配合、密切协作，依法加强对危险化学品的安全监督管理。密切协作，依法加强对危险化学品的安全监督管理。第九条第九条任何单位和个人对违反本条例规定的行为，有权任何单位和个人对违反本条例规定的行为，有权向负有危险化学品安全监督管理职责的部门举报。负有危险向负有危险化学品安全监督管理职责的部门举报。负有危险化学品安全监督管理职责的部门接到
32、举报，应当及时依法处化学品安全监督管理职责的部门接到举报，应当及时依法处理；对不属于本部门职责的，应当及时移送有关部门处理。理；对不属于本部门职责的，应当及时移送有关部门处理。第十条第十条国家鼓励危险化学品生产企业和使用危险化学品国家鼓励危险化学品生产企业和使用危险化学品从事生产的企业采用有利于提高安全保障水平的先进技术、从事生产的企业采用有利于提高安全保障水平的先进技术、工艺、设备以及自动控制系统，鼓励对危险化学品实行专门工艺、设备以及自动控制系统，鼓励对危险化学品实行专门储存、统一配送、集中销售。储存、统一配送、集中销售。25第二章第二章 生产、储存安全生产、储存安全 本章共计本章共计17
33、条条，26第十一条第十一条国家对危险化学品的生产、储存实国家对危险化学品的生产、储存实行统筹规划、合理布局。行统筹规划、合理布局。国务院工业和信息化主管部门以及国务院其国务院工业和信息化主管部门以及国务院其他有关部门依据各自职责，负责危险化学品生产、他有关部门依据各自职责，负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。储存的行业规划和布局。地方人民政府组织编制城乡规划，应当根据地方人民政府组织编制城乡规划，应当根据本地区的实际情况，按照确保安全的原则，规划本地区的实际情况，按照确保安全的原则，规划适当区域专门用于危险化学品的生产、储存。适当区域专门用于危险化学品的生产、储存。27第十二条第十二条新
34、建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目（以下简称建设项目），应当由安全生产监督管理设项目（以下简称建设项目），应当由安全生产监督管理部门进行安全条件审查。部门进行安全条件审查。建设单位应当对建设项目进行安全条件论证，委托具建设单位应当对建设项目进行安全条件论证，委托具备国家规定的资质条件的机构对建设项目进行安全评价，备国家规定的资质条件的机构对建设项目进行安全评价，并将安全条件论证和安全评价的情况报告报建设项目所在并将安全条件论证和安全评价的情况报告报建设项目所在地设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门；安全地设区的市级以上人民政府安全生产监督
35、管理部门；安全生产监督管理部门应当自收到报告之日起生产监督管理部门应当自收到报告之日起45日内作出审查日内作出审查决定，并书面通知建设单位。具体办法由国务院安全生产决定，并书面通知建设单位。具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。监督管理部门制定。新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目，由港口行政管理部门按照国务院交通运输主管部门项目，由港口行政管理部门按照国务院交通运输主管部门的规定进行安全条件审查。的规定进行安全条件审查。28第十三条第十三条生产、储存危险化学品的单位，应当对其铺设的生产、储存危险化学品的单位，应当对其铺设的危险化
36、学品管道设置明显标志，并对危险化学品管道定期检查、危险化学品管道设置明显标志，并对危险化学品管道定期检查、检测。检测。进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业，施工单位进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业，施工单位应当在开工的应当在开工的7日前书面通知管道所属单位，并与管道所属单位日前书面通知管道所属单位，并与管道所属单位共同制定应急预案，采取相应的安全防护措施。管道所属单位共同制定应急预案，采取相应的安全防护措施。管道所属单位应当指派专门人员到现场进行管道安全保护指导。应当指派专门人员到现场进行管道安全保护指导。第十四条第十四条危险化学品生产企业进行生产前，应当依照危险化学品生产企业进行
37、生产前，应当依照安安全生产许可证条例全生产许可证条例的规定，取得危险化学品安全生产许可证。的规定，取得危险化学品安全生产许可证。生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录的危险生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录的危险化学品的企业，应当依照化学品的企业，应当依照中华人民共和国工业产品生产许可中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例证管理条例的规定，取得工业产品生产许可证。的规定，取得工业产品生产许可证。负责颁发危险化学品安全生产许可证、工业产品生产许可负责颁发危险化学品安全生产许可证、工业产品生产许可证的部门，应当将其颁发许可证的情况及时向同级工业和信息证的部门，应当将其颁发许可证的
38、情况及时向同级工业和信息化主管部门、环境保护主管部门和公安机关通报。化主管部门、环境保护主管部门和公安机关通报。29第十五条第十五条危险化学品生产企业应当提供与其生危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书，产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。化学品安全技术说明书和化学品安全标签所签。化学品安全技术说明书和化学品安全标签所载明的内容应当符合国家标准的要求。载明的内容应当符合国家标准的要求。
39、危险化学品生产企业发现其生产的危险化学危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性的，应当立即公告，并及时修品有新的危险特性的，应当立即公告，并及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签。订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签。30第第十十六六条条生生产产实实施施重重点点环环境境管管理理的的危危险险化化学学品品的的企企业业，应应当当按按照照国国务务院院环环境境保保护护主主管管部部门门的的规规定定，将将该该危危险险化化学学品品向向环环境境中中释释放放等等相相关关信信息息向向环环境境保保护护主主管管部部门门报报告告。环环境境保保护护主管部门可以根据情况采取相应的环境风险控制措施。主
40、管部门可以根据情况采取相应的环境风险控制措施。第十七条第十七条危险化学品的包装应当符合法律、行政法规、规危险化学品的包装应当符合法律、行政法规、规章的规定以及国家标准、行业标准的要求。章的规定以及国家标准、行业标准的要求。危险化学品包装物、容器的材质以及危险化学品包装的危险化学品包装物、容器的材质以及危险化学品包装的型式、规格、方法和单件质量（重量），应当与所包装的危型式、规格、方法和单件质量（重量），应当与所包装的危险化学品的性质和用途相适应。险化学品的性质和用途相适应。31 第十八条第十八条生产列入国家实行生产许可证制度的工业生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录的危险化学品包装物、
41、容器的企业，应当依照产品目录的危险化学品包装物、容器的企业，应当依照中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例的规定，的规定，取得工业产品生产许可证；其生产的危险化学品包装物、取得工业产品生产许可证；其生产的危险化学品包装物、容器经国务院质量监督检验检疫部门认定的检验机构检验容器经国务院质量监督检验检疫部门认定的检验机构检验合格，方可出厂销售。合格，方可出厂销售。运输危险化学品的船舶及其配载的容器，应当按照国运输危险化学品的船舶及其配载的容器，应当按照国家船舶检验规范进行生产，并经海事管理机构认定的船舶家船舶检验规范进行生产，并经海事管理机构认定的船舶检验
42、机构检验合格，方可投入使用。检验机构检验合格，方可投入使用。对重复使用的危险化学品包装物、容器，使用单位在对重复使用的危险化学品包装物、容器，使用单位在重复使用前应当进行检查；发现存在安全隐患的，应当维重复使用前应当进行检查；发现存在安全隐患的，应当维修或者更换。使用单位应当对检查情况作出记录，记录的修或者更换。使用单位应当对检查情况作出记录，记录的保存期限不得少于保存期限不得少于2年。年。32第十九条第十九条危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施（运输工具加油站、加气站除外），与的危险化学品储存设施（运输工具加油站、加气站
43、除外），与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定：下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定：（一）居住区以及商业中心、公园等人员密集场所；一）居住区以及商业中心、公园等人员密集场所；（二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；（二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；（三）饮用水源、水厂以及水源保护区；（三）饮用水源、水厂以及水源保护区；（四）车站、码头（依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外）、（四）车站、码头（依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通
44、干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口；地铁风亭以及地铁站出入口；（五）基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模（五）基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场（养殖小区）、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地；化养殖场（养殖小区）、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地；（六）河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区；（六）河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区；（七）军事禁区、军事管理区；（七）军事禁区、军事管理区；（八）法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。（八）法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。33已建的危险化学品生产装置或者储存数量
45、构成重大危险源的危险化已建的危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民政府安全学品储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门会同有关部门监督其所属单位在规定期限内进行整生产监督管理部门会同有关部门监督其所属单位在规定期限内进行整改；需要转产、停产、搬迁、关闭的，由本级人民政府决定并组织实改；需要转产、停产、搬迁、关闭的，由本级人民政府决定并组织实施。施。储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施的选址，应当避储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施的选址，应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的
46、区域。开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域。本条例所称重大危险源，是指生产、储存、使用或者搬运危险化本条例所称重大危险源，是指生产、储存、使用或者搬运危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。设施）。*第十九条讲的是构成重大危险源的储存设施的规定；包括：第十九条讲的是构成重大危险源的储存设施的规定；包括：1 1爆炸性物质（雷汞、硝化丙三醇爆炸性物质（雷汞、硝化丙三醇-）2 2易燃物质（乙烷、甲醇、汽油、煤油、乙炔、甲烷、石油气易燃物质（乙烷、甲醇、汽油、煤油、乙炔、甲烷、石油气-）3 3活性化学
47、物质（氯酸钾、氯酸钠、过氧化钾、过氧化钠活性化学物质（氯酸钾、氯酸钠、过氧化钾、过氧化钠-）4 4有毒物质（氨、氯、有毒物质（氨、氯、COCO、SOSO2 2、SOSO3 3、氟、氟-）34我国重大危险源辨识的标准：我国重大危险源辨识的标准：重大危险源的辨识重大危险源的辨识GB182182000重大危险源辨识的方法：重大危险源辨识的方法：首先，明确重大危险源辨识的依据是物质的危险特首先，明确重大危险源辨识的依据是物质的危险特性及数量。性及数量。其次，明确重大危险源分类：生产场所、贮存区。其次，明确重大危险源分类：生产场所、贮存区。然后，确定存在的危险物质种类，可依据标准中给然后，确定存在的危险
48、物质种类，可依据标准中给定的物质进行查询。定的物质进行查询。最后，比较临界量，按生产场所和贮存区危险物质最后，比较临界量，按生产场所和贮存区危险物质临界量的不同进行确定，等于或超过标准中规定临界量临界量的不同进行确定，等于或超过标准中规定临界量的，即被定为重大危险源。的，即被定为重大危险源。q1q2qnQ1Q2Qn.135第二十条第二十条生产、储存危险化学品的单位，应当根据其生生产、储存危险化学品的单位，应当根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、置相应的监测、监控、通风、防晒
49、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养，保证安全设施、设备的正常设备进行经常性维护、保养，保证安全设施、设备的正常使用。使用。生产、储存危险化学品的单位，应当在其作业场所和生产、储存危险化学品的单位，应当在其作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志。安全设施、设备上设置明显的安全警示标
50、志。36第第二二十十一一条条生生产产、储储存存危危险险化化学学品品的的单单位位，应应当当在在其其作作业业场场所所设设置置通通信信、报报警警装装置置，并并保保证证处处于于适适用用状状态态。第二十二条第二十二条生产、储存危险化学品的企业，应当委托生产、储存危险化学品的企业，应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。安全评价年进行一次安全评价，提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。的方案。生产
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