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1、第 1 页 解读十七大报告关键词：社会和谐 特征码 zLcoGEvmpZWTYAQGkaTQ 党的十七大报告指出：“推动科学发展，促进社会 和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。 ”经过多年来党 的理论探索， “社会和谐”已经成为全党的一项重要共识。 从党的十六大提出“社会更加和谐”的发展要求，到十六 届四中全会提出构建社会主义和谐社会的战略任务，到十六届 六中全会通过中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大 问题的决定 ，再到十七大报告， “社会和谐”或“和谐社会” 的提法随处可见，从中可以清晰看到，这些年来党对于社会和 谐的认识正在不断深化。 社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。和谐
2、社会，应 第 2 页 该是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、 人与自然和谐相处”的社会。社会和谐与科学发展是内在统一 的。十七大报告指出，没有科学发展就没有社会和谐，没有社 会和谐也难以实现科学发展。只有拥有更为强大的物质力量， 才能够更好地在科学发展观的指导下着力保障和改善民生，更 好地促进社会和谐。反过来，只有发展的成果由人民共享，社 会实现较大程度的和谐，才能更好地调动最广大人民群众一起 投身社会主义建设事业，推动科学发展。 社会和谐是更高层次上的民主法治。在现代市场经济条件 下，物质财富的增长固然重要，建立和维护一套稳定和公平的 规则同样重要。在和谐社会的总要求中，首
3、要的便是“民主法 治、公平正义” 。这实际上就是要求我们必须将和谐社会建立在 民主法治的坚实基础之上。实践表明，完全忽视对个人利益的 合法保障，只会带来社会财富增长机制的萎缩，最后必然会损 害社会的真正和谐。因此，十七大报告旗帜鲜明地提出，要着 力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全 体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。而要真正实 现“各尽其能、各得其所” ，就必须大力加强法治保障。 第 3 页 社会和谐也是更高层次上的公平正义。众所周知，由于社 会成员存在能力禀赋上的差异，由于市场规则难免存在不严密 的地方，我国发展的同时，也逐渐出现了城乡差别、地区差别 和贫富扩大等现象。党中央敏锐地认识到了这个问题。十七大 报告指出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，包括： 优先发展教育，实施扩大就业的发展战略，深化收入分配制度 改革，增加城乡居民收入，等等。报告回答了当前百姓最关心 的民生问题，推动了社会的公平正义，必将有助于调动最广大 人民群众投身和谐社会建设的积极性。 （中国浦东干部学院副教授、博士刘哲昕） 作者：刘哲昕 :解放日报