青少年体育司20XX年全国青少年体育工作会议讲话稿.docx

《青少年体育司20XX年全国青少年体育工作会议讲话稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《青少年体育司20XX年全国青少年体育工作会议讲话稿.docx（21页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、第 1 页 青少年体育司 20XX 年全国青少年体育工作会议讲话 稿 特征码 rYCwycIbPYAljdRKjpWd 青少年体育司 20XX 年全国青少年体育工作会议讲话稿 同志们： 今天，我们相聚北京，召开一年一度的青少年体育工作 会议。今年会议的主题是，全面贯彻落实党的十八大和十八届 三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书 记系列重要讲话精神，落实体育工作座谈会和体育局长会议相 关部署，分析当前青少年体育工作面临的新形势，以改革创新 为重点，不断推进青少年体育工作取得新进展。下面，我讲几 点意见。 一、统一思想、坚定信念，把握当前青少年体育工作的 新形势 党的十八大以来，

2、以习近平同志为核心的党中央把推动 我国体育事业不断发展作为中华民族伟大复兴的重要组成部分, 为体育事业的发展繁荣提供了重大机遇。体育在增强体质、服 务民生、拉动内需、助力经济转型、凝神聚气等方面作用更加 突显。没有全民健康，就没有全面小康。人民身体健康是全面 第 2 页 建成小康社会的重要内涵，青少年是终身体育行为养成的关键 阶段，因此要发挥青少年体育在建设体育强国、健康中国中的 重要价值和独特作用，推动青少年体育工作持续健康快速发展。 （一）习总书记对体育工作的重要指示是做好青少年体 育工作的根本遵循 党的十八届六中全会是在全面深化改革、全面建成小康 社会决胜阶段召开的一次具有重要里程碑意义

3、的会议。全会号 召，全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围， 牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不 移维护党中央权威和党中央集中统一领导，继续推进全面从严 治党，共同营造风清气正的政治生态，确保党团结带领人民不 断开创中国特色社会主义事业新局面。我们青少年体育工作者 要坚决贯彻六中全会精神，紧密结合体育工作实际，立场坚定、 奋发图强，采取有力措施将中央各项部署要求落到实处。 习近平总书记十分关心青少年体育工作，多次发表重要 讲话，做出重要批示和指示，为青少年体育的改革发展指明了 方向。今年 2 月，习近平总书记在北京考察 2022 年冬奥会筹办 工作时，发表了重要指

4、示，体现了对体育工作的亲切关怀和殷 切期望。特别是总书记提出“少年强中国强，体育强中国强” ， 将青少年体育工作放到了非常重要的位置，进一步丰富了中国 梦的伟大思想内涵，进一步坚定了我们在实现中国梦伟大事业 第 3 页 中铸就体育强国梦的决心和信心，全国体育界都受到了莫大的 鼓舞和鞭策。在谈到提高我国冬季运动竞技水平时，总书记指 出“要推动我国冰雪运动全面发展。在人才队伍上要坚持运动 员、教练员一起抓，既抓急需急用又抓备用梯队” 。这不仅针对 冬季运动，更是为我国所有体育项目的发展提供了总体思路。 从我们在国际重大体育比赛取得的优异成绩看，我国竞技体育 的总体水平已处于领先地位，但要在激烈的国

5、际竞技体育竞争 中保持和扩大优势，还必须不断夯实基础、增强后劲、提高水 平，通过打牢后备人才根基，提升科学训练能力，促进运动水 平提高，确保我国体育人才辈出，基业长青。 （二）健康中国建设是青少年体育工作的方向 20XX 年 8 月，党中央国务院召开了新世纪第一次全国 卫生与健康大会，10 月发布了“健康中国 2030”规划纲要 。 习近平总书记从战略和全局高度对提高人民健康水平的重大意 义进行了深刻阐述，他指出：“把人民健康放在优先发展战略 地位，努力全方位全周期保障人民健康” 、 “要倡导健康文明 的生活方式，树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转 变为以人民健康为中心，建立健全健康教

6、育体系，提升全民健 康素养，推动全民健身和全民健康深度融合” 。这就要求我们 要深刻认识体育在健康促进当中的重要作用，更加注重身体锻 炼，教育在前，预防在先。今年 6 月，国务院正式印发了全 民健身计划（20XX-2020 年） ，这是全民健身上升为国家战略 第 4 页 后全民健身事业发展的首个顶层设计，是“十三五”时期开展 全民健身工作的总体遵循，也是推进健康中国建设的重要部署。 计划指出：“要把全民健身打造成为健康中国建设的有力 支撑和全面建成小康社会的国家名片” 。青少年占我国人口比例 约 20%左右，青少年作为实施“健康中国 2030”规划纲要 和全民健身计划（20XX-2020 年）

7、 的重点人群，其体质健康 是关系国家强弱、民族兴衰的战略大计，也是涉及亿万家庭幸 福和谐的民生大计。提高全体国民的身体素质，必须首先从青 少年入手，把增强青少年的身体素质、提高健康水平、提升生 活质量放到首位，打好健康中国的基石。大力发展青少年体育， 是助推健康中国建设、实现中国梦的大事，要将青少年体育运 动作为现代生活方式之一，渗透到家庭的日常生活中，让青少 年拥有健康的体魄和坚毅的性格，要动员社会各界的力量，为 青少年健康保驾护航。 （三）改革创新是做好青少年体育工作的根本动力 “十三五”时期是青少年体育实现跨越式发展的重要机 遇期。经济发展新常态和供给侧结构性改革对体育与经济社会 的协调

8、发展提出了新要求，体育产业被誉为朝阳产业，是我国 经济发展新的增长点。全面深化改革和依法治国的战略部署， 体育行业全面深化改革的举措，将极大释放青少年体育领域的 创新创业激情。行政审批制度改革、体育协会、社团改革等有 关新政策、新举措的落地，以及足球、篮球取得的新突破，都 第 5 页 将为青少年体育发展增加新动能。推进全民健身上升为国家战 略、建设健康中国，突显推动青少年体育发展重要的现实意义 和长远的战略意义。筹办 2022 北京冬奥会将不断提升中国体育 的国际影响力，吸引更多的家庭和青少年关注、参与冰雪运动。 可以说青少年体育发展环境良好，重大机遇叠加。回顾我国改 革开放 30 多年的发展

9、历程，我们可以清醒的认识到改革创新不 仅是推动事业进步的源泉，更是驱动事业不断发展的不竭动力。 当前，我国青少年体育工作依然面临多重的挑战和困难，一些 长期制约青少年体育事业发展的薄弱环节和制约因素依然突出， 体制机制的约束长期存在。我们只有勇于面对改革，不断深化 改革，以问题为导向，抓住体育管理体制改革的“牛鼻子” ，破 除阻碍事业发展的体制机制障碍，坚决破解制约体育事业可持 续发展的难题，才能使事业焕发勃勃生机。 二、总结经验，攻坚克难，直面青少年体育工作的新挑 战 过去的一年，是在“十二五”圆满收官基础上实现“十 三五”良好开局的一年，是青少年体育工作非常重要的一年。 一年来，全国的青少

10、年体育工作者坚决贯彻落实以习总书记为 核心的党中央的决策部署，以高度的责任感和使命感，推进重 点、攻克难点，促进各项工作提质增效。各省市、各中心上报 的总结也集中反映了去年青少年体育工作取得的成绩和经验， 可以说是有特色、有亮点，主要表现在以下几个方面： 第 6 页 （一）政策保障更加有力。国家层面上，青少年体育相 关内容被多次写入国家文件，如国家十三五规划、 “十三五” 推进基本公共服务均等化规划 、 “健康中国 2030”规划纲要 及全民健身计划（20XX-2020） 等。地方层面上，一些省市 在顶层设计上的思路也更加开阔。xx 市市委、市政府召开市体 教结合工作大会，印发xx 市体教结合

11、促进计划（20XX-2020 年） ，在“体教结合双八条”工作成果的基础上，提出的“体 教结合双十条”工作任务，成为十三五期间 xx 市体教结合融合 发展的总纲领。 云南体育发展“十三五”规划中明确提出： “争取各地政府把青少年体育评价指标纳入经济社会发展规划， 将学校体育工作列入政府政绩考核中” 。广西区创新提出基层体 校强基工程并纳入自治区十三五规划和设区市绩效考评。山东 省推进县级体校办学模式改革，转变原来“三集中”办学思路， 深入推进体教结合，在广泛调研的基础上，总结出三种典型办 学模式，并提出“十三五”期间完成县县有体校的目标。江西 省印发了青少年后备人才培养可持续发展支撑体系方案

12、，内 蒙古印发了内蒙古自治区奥运项目竞技体育后备人才培养中 长期规划（20XX-2026） ，宁夏印发了全区中小型体育场馆和 学校体育设施向社会开放的实施意见 。在足球方面， 河北省 印发了关于推进河北省足球改革发展的实施意见 ，湖北省印 发了关于湖北足球改革发展总体方案 ，重庆市印发了重庆 市足球改革发展实施方案 。北京、河北、辽宁、河南、湖北等 第 7 页 省市都制定了后备人才培养、传统校的相关考核、管理办法。 乒羽中心制定了关于加强和改进乒乓球羽毛球青少年竞技后 备人才培养工作的意见 。我觉得这些文件制定的都非常好，对 青少年体育工作起到了规范作用，也提供了政策保障，下一步， 我们要在执

13、行层面上下大功夫，把下发的文件贯彻好。 （二）青少年训练工作得到强化。一是完成了所有奥运 项目青少年训练教学大纲的修订工作。大纲的编写可以说各中 心下了很大功夫，培训的也很认真，下一步一定要严格要求， 特别是基层单位一定要以大纲为依据开展训练，各中心、各省 市在设计竞赛时都要与大纲紧密结合。我看今年青少司又拿出 经费布置了 15 个项目开展大纲教法指导书的编写，各项目一定 要重视，有条件的可以先行开始编写，争取用 2-3 年完成这项 工作。二是完成了 8 个项目的青少年选材标准研究，今年又布 置了 13 个项目。田径项目的高原人才开发计划，就是利用特殊 地域的优势，来培养人才。冬季项目前一段时

14、间召开了跨界选 材会议，也给我们提出了新的思路。各省市对这块工作也是越 来越重视，xx 市通过实施后备人才培养“雏鹰计划”完善青少 年体育选材育才中心工作机制。浙江省成立青少年选材训练工 作领导小组及相关机构，推进指导青少年运动员选材训练工作。 河南省的 18 所重点体校都建立了选材中心，各项目也按照“河 南省运动员选材标准”深入基层，提高选材质量。三是命名了 新周期的 119 所国家重点高水平体育后备人才基地和 251 所国 第 8 页 家高水平体育后备人才基地。四是项目中心采取多种措施，促 进项目推广。如乒羽中心召开了全国乒羽项目青少年训练工作 会议，是中心成立以来第一次召开的以青少年后备

15、人才培养为 主题的会议。水上中心制定了业余帆船培训技术等级标准 ， 小球中心制定了高尔夫项目青少年业余锻炼标准 ，篮球中心 制定了篮球青少年教练员等级培训考核管理办法 ，网球中心 成立了中国网球协会少儿网球发展联盟。 （三）青少年体育活动更加丰富多样。20XX 年，继续 开展以冬夏阳光体育大会为龙头的系列活动，覆盖面更广，辐 射效应更加明显。通过举办阳光体育活动、传统校俱乐部联赛、 冬夏令营等多种活动，吸引广大青少年参与，直接参与青少年 人数达 30 余万人，比赛场次和参与人数均创历史新高，社会效 益显著。北京市举办了首届青少年滑雪比赛、中小学生校际冰 球联赛、青少年花样滑冰锦标赛暨队列滑比赛

16、以及青少年冰球 俱乐部联赛，以赛事营造冬奥氛围、扩大影响，以赛事发现和 培养青少年冰雪项目后备人才。xx 市试点开展青少年社区运动 会，并借助教委、团市委以及社会力量推进校内外体育活动， 举办阳光体育大联赛、千校万班三大球达人赛等。广东省积极 推进社会组织实体化，开展了 22 项由广东省青少年体育联合会 牵头的青少年阳光体育活动，覆盖篮球、羽毛球、帆船等十余 个项目，范围覆盖粤港澳三地、粤黑南北两省、东南亚等区域， 同时开展“快乐操场”暨退役运动员支教活动。 第 9 页 （四）基础建设工作稳步加强。经过几年的不断努力， 青少年体育的基础建设工作得到了稳步加强。全国青少年体育 基础数据统计工作的

17、年报制度已经基本形成，全国青少年训练 运动员信息登记管理系统也开始试点，总局、省市和项目中心 都在有计划地对教练员、管理人员、科研人员等青少年体育工 作从业者进行培训，培训力度不断加大,每年定期发布中国青 少年体育发展报告蓝皮书，前不久经总局批准，还成立了青 少年体育发展战略研究小组，全国体育运动学校联合会的脱钩 实体化工作也在持续推进，地方上，广东、辽宁都成立了青少 年体育联合会。 回顾 20XX 年，全国青少年体育工作者积极作为、开拓 创新，视野更加开阔，工作更加全面，在推动青少年体育事业 发展的过程中积累了成功的经验，这都需要我们不断总结并加 以推广。一年来，全国青少年体育事业的进展和成

18、就，是党中 央、国务院高度重视、坚强领导的结果，是全社会关心支持的 结果，更是全国体育系统不懈奋斗的结果。为此，对各部门和 有关方面长期以来对青少年体育工作的大力支持和帮助表示衷 心的感谢！向在座的各位以及全国的青少年体育工作者致以崇 高的敬意！ 当前，我国体育事业发展站在了新的历史起点，改革已 成为体育事业发展的主旋律，我们要做好今后的工作，在肯定 成绩的同时，也必须要冷静分析，准确把握当前青少年体育工 第 10 页 作存在的问题。我归纳了一下，大概有以下几个方面:一是在改 革创新方面的思路不够开阔，办法不多。二是部分管理人员思 想固化，后备人才培养模式单一，守着老的体系不想改，解决 困难的

19、勇气和决心还不够。三是青少年训练体系层次不清晰、 重点不突出，工作有效覆盖面不足，各地运动项目布局结构不 尽合理，对学校体育和社会力量培养后备人才缺乏引导性措施。 四是体育、教育、社会三者间的竞赛壁垒尚未完全破除。五是 在转变政府职能，管办分离上做的还不够。六是青少年体质长 期下滑的态势仍未得到遏制。七是青少年社会组织力量薄弱， 承接政府购买服务的能力不足。这些都是我们在改革过程中亟 待解决的问题。 三、深化改革，创新发展，努力实现青少年体育工作再 上新台阶 20XX 年是实施“十三五”规划的重要一年，是迎接党 的十九大胜利召开的关键之年，更是体育事业改革攻坚克难的 关键时期。深化体育改革的集

20、结号已经吹响，中央深改组审议 通过中国足球改革发展总体方案 ，足球改革形成了完整的顶 层设计。姚明正式当选中国篮协新一届主席，标志着篮球的改 革将迈进一个全新的时期。全运会增加群众比赛项目、鼓励各 省区市跨单位配对参赛。总局召开全国冬季项目备战 2022 年冬 奥会跨项跨界选材动员和座谈会，启动了冬季项目的跨界选材 工作。这些举措都为体育事业改革提供了经验和探索。对于青 第 11 页 少年体育工作而言，改革同样也是刻不容缓。结合本次会议的 主题，我想重点讲讲竞技体育后备人才培养体系的建设。 多年来，特别是改革开放以来，以各级各类体校为主体 的青少年体育训练体系，为国家培养输送了大批在奥运会等重

21、 大国际赛事上为国争光的体育健儿，为竞技体育发展和体育事 业全面进步提供了重要人才支撑。但随着我国经济社会的不断 发展和改革开放的不断深化，传统单一的竞技体育后备人才培 养模式越来越难以适应新形势新任务的需要，原有的人才培养 体系亟待改革和完善。在 20XX 年年底的体育工作座谈会上，延 东同志提出：探索以学校体育为依托培养后备人才的体制机制， 鼓励、支持和引导社会、个人投资参与青少年训练工作，鼓励 各职业俱乐部下设青少年俱乐部，提高青少年训练社会化、市 场化程度，形成多元化的竞技体育后备人才培养格局。延东同 志的讲话，实际上已经为我们的改革指明了方向，说明了后备 人才培养的三要素，那就是体育

22、、教育、社会力量三者相辅相 成，缺一不可。而我们则要破除单一、封闭的思想观念，把学 校体育、社会力量作为重要内容纳入新体系的构架。 （一）推动各级各类体校转型发展 回顾我国青少年体育训练的发展历程，可以看出，现阶 段各级各类体校在青少年训练中仍然发挥着不可替代的作用， 但也遇到了前所未有的困难，后备人才培养和训练体系亟待改 革，如果我们不改革、不创新、不求变，我们的人才培养就要 第 12 页 落后，就要被淘汰。因此我们要从战略的高度转变观念、改革 创新、主动求变，不断推动各级各类体校转型发展。首先，我 们要下决心把体校的管理体制扭过来，要按照 23 号文件要求由 体教两家共管，进一步明确各级各

23、类体校的功能定位、管办关 系、所有制形式和办学资质等，形成权责分明、管理规范的教 学训练新机制。各级各类体校要向打造精品方向发展，要与当 地优质教育资源结合，改变过去封闭的、功能单一的发展模式， 要研究畅通青少年运动员升学渠道，促进中、高等体育职业教 育有序衔接，鼓励各地根据本地区高校实际和优秀运动队梯队 建设情况，开展普通高校面向中等体育运动学校毕业生的体育 单独招生，支持体育本科院校面向青少年运动员开展多种形式 的学历教育，拓宽青少年运动员升学和继续教育的渠道。我们 体育系统要大力提高青少年体育训练的科学化水平，提高训练 质量和效益，各项目要尽快研制青少年运动项目选材标准，科 学、合理制定

24、各项指标，并大力推广实施。积极推广新大纲， 督促各基层单位严格按照大纲的要求进行系统扎实的训练，促 进青少年运动员基本技能的全面提高，坚决杜绝拔苗助长、弄 虚作假。要打造包含教练员、科研人员、医疗康复人员在内的 复合型团队，大力加强教练员队伍建设，修订体育教练员职 称等级标准 ，研究制定教练员准入制度，细化教练员从业标准 和要求，研究制定鼓励、支持退役运动员从事教练工作的相关 政策。制定实施体育系统、教育系统和社会机构教练员的培训 第 13 页 计划，分期分批分层次对各级教练员进行培训，有计划地选派 优秀教练员出国培训，不断提高教练员队伍整体素质、执教能 力和水平。 （二）充分发挥学校体育的基

25、础性作用 新中国成立后， “体校省市专业队国家队”的运动 员培养模式为我国中国竞技体育的崛起和发展发挥了巨大的作 用。随着改革开放和社会发展，80 年代初期我国又提出了“体 教结合”培养优秀运动员的改革发展思路,然而多年来，由于体 制方面的不完善， “体教结合”的推进效果与理想目标相距甚远， 需要在体制与政策方面的深度改革。在今年的两会上，青少年 体育发展又成了人大代表和政协委员热议的重点，不少委员都 提出，要想加速竞技体育后备人才培养转型，对校园体育和人 才培养的问题应给予充分的重视，要让体育回归校园。学校体 育可以在对竞技体育后备人才培养过程中发挥起更为重要的作 用,如何利用学校体育资源来

26、做好后备人才培养工作，这是摆在 我们面前的一个课题。体育系统拥有专业水平的教练员、丰富 的体育竞赛管理经验、有培养青少年体育运动员的优势，学校 体育培养竞技体育后备人才具有选材面广、资源多等优势, 体 育部门要主动打破自我封闭的思维和行为模式，改变行业办体 育的旧思路，与教育部门探索人才共育的体制机制。一是合理 研究项目布局，积极推进一校一品，鼓励学校开展 1-2 个特色 体育项目，要将项目文化融入到整个学校的文化、融入学校的 第 14 页 发展当中去。二是要支持体校的教练员深入学校开展训练，或 者是在学校中设置教练员岗，提高学校的训练水平。三是探索 学籍管理制度和弹性学制，研究推进运动员从小

27、学、初中、高 中到大学的一体化培养方式，减少学训矛盾，保障其文化学习 和训练的系统性，解决运动员和家长的后顾之忧。 （三）充分调动社会力量的积极性和创造性 在全面深化改革和创新社会管理的背景下， “大社会、 小政府”的理念不断强化，社会力量在经济发展的各个领域扮 演的角色越来越重要，随着体育系统全面深化改革的推进，体 育管理体制和发展方式将产生一系列变革，社会力量办体育具 备可行性和必然性，无疑将成为体育改革的前沿阵地，引入社 会力量培养竞技体育后备人才已势在必行。当前，社会力量参 与机制不健全，缺乏有效的政策和制度保证，造成社会力量办 体育“力不从心” 。接下来，我们要努力实现体育部门由“办

28、体 育”向“管体育”的转变，实现社会力量由“被动参与”向 “主动参与”的转变，一方面应该大力培育多元化的社会力量 主体，促进体育社会组织实体化运行，建立政府、企业、社会 组织、公民个体等合作的载体，提升社会力量办体育的能力和 效率。另一方面，要为社会力量办体育提供制度保障，体育行 政管理部门要制定政府购买服务清单、制定负面清单，并引入 第三方评估机制，为社会力量办体育提供更多新型、高效的参 与途径和方法，加强税收、经费等优惠和支持力度，加大社会 第 15 页 力量办体育的宣传，吸引更多社会力量参与体育发展。今年 3 月，国务院办公厅印发关于进一步激发社会领域投资活力的 意见 ，体育作为重点内容

29、被反复提及。下一步，我们要会同有 关部门研究制定引导和支持社会力量参与竞技体育后备人才培 养工作的相关政策，鼓励兴办多种形式的青少年体育训练机构， 在注册、训练、竞赛、教练员管理、培训等方面保障社会力量 的同等权益。要积极培育青少年体育社会组织，鼓励各职业俱 乐部下设青少年俱乐部，通过委托授权、购买服务等方式，将 适合由社会组织提供的公共服务项目交由社会力量承担，推动 运动项目、运动队、青少年赛事等的社会化和市场化进程，鼓 励企业通过冠名、合作、赞助、广告、特许经营等形式，参与 青少年品牌赛事、特色体育项目等无形资产开发。 （四）创新发展青少年体育竞赛体系 竞赛是促进青少年运动技能普及和提高的

30、重要手段，也 是检验运动水平的有效措施。体育部门要联合教育部门共同研 究建立健全符合青少年生长发育规律、运动员成才规律、运动 技能形成规律及符合本地特点的青少年体育竞赛体制，积极开 展青少年体育竞赛。体育部门要加快推进各地综合性运动会和 单项体育赛事管理制度改革，强调体育竞赛对青少年的教育意 义和对运动训练的指导作用，淡化青少年体育竞赛中的锦标主 义。青少年比赛要依据就近便捷的原则，安排在节假日、双休 日进行，要减少大规模的赛会制比赛，开展区域联盟赛、城市 第 16 页 之间的比赛等，提高比赛效益。各级体育、教育行政部门要联 合制定全国青少年运动员注册管理办法，研究搭建体育、教育、 社会各类竞

31、赛间的互通平台，建立信息共享、资格互认的管理 体制和运行机制。各类比赛要逐步向社会开放，研究突破社会 组织和个人参与国际比赛的政策壁垒。各中心、各省市区逐步 将青少年体育竞赛通过政府购买服务的方式交由社会组织、企 业承办，培育青少年体育竞赛多元化市场主体，吸引社会资本 参与，充分调动全社会积极性与创造力，逐步建立体制机制完 善、政策法规健全、评价标准科学的青少年体育竞赛管理体系。 以上是我对竞技体育后备人才培养体系建设的一些想法。 此外，不断推进完善我国青少年体育公共服务体系建设，提高 青少年身体素质也是我们青少年体育工作的重要任务之一。 推进完善我国青少年体育公共服务体系建设一是要广泛 开展

32、青少年体育活动。要充分发挥全国青少年“未来之星”阳 光体育大会的示范带动作用。各省（区、市）选派队伍参赛， 要进行选拔，还要研究适当增加阳光体育大会的项目，让更多 青少年参与进来。鼓励各级体育、教育、共青团、妇联等部门 和社会力量充分利用体育场馆、公园、户外营地、青少年宫和 妇女儿童活动中心等场所，举办青少年体育竞赛与展示、户外 运动、体育游戏、运动技能培训、体质监测、科学健身普及和 健身指导服务等活动。广泛开展学生阳光体育运动，着力培育 第 17 页 青少年体育爱好和运动技能，大力促进学校、家庭、社会多方 配合，保证中小学生每天 1 小时校园体育锻炼。大力发展青少 年足球、冰雪运动以及民族传

33、统体育项目在青少年中的推广与 普及，积极拓展青少年体育国际交流与合作空间。 二是要加强青少年体育组织建设。体育部门尽快制定促 进青少年体育社会组织发展的政策性文件，大力培育社区青少 年体育社会组织，完善相关服务标准体系，不断提高服务水平。 鼓励社会力量参与、创建各类青少年体育组织。完善青少年体 育社会组织内部治理结构，激发青少年体育社会组织活力，提 高青少年体育社会组织承接政府购买服务能力。鼓励和引导全 国性和地方性青少年体育行业协会建设发展，充分发挥各级青 少年体育行业协会的职能，不断提高行业协会自我发展、自我 管理、自我服务、自律规范的能力，促进青少年体育行业协会 健康有序发展。 三是统筹

34、和完善青少年体育活动场地设施。各地应结合 城镇化发展统筹规划、合理布局青少年体育场地设施。重点建 设一批规模适度、经济实用、功能配套完整的青少年校外体育 活动中心和青少年户外体育活动营地等场地设施。积极推动公 共体育场地设施免费或低收费向青少年开放。鼓励社会力量积 极参与体育场馆对青少年开放，并为特殊青少年群体参与体育 活动提供必要的场地设施保障。 四是强化青少年运动技能培训。全国性单项体育协会应 第 18 页 根据青少年体育需求和运动项目特点，以足球、篮球、排球、 田径、游泳、体操、武术、冰雪、乒乓球、羽毛球等项目为试 点，制定实施青少年运动技能等级评定标准，大力推动广大青 少年积极参加运动

35、技能等级评定。注重发挥各级各类体校在青 少年运动技能培训中的带动作用。各地应采取政府购买服务等 方式，充分调动社会力量的积极性，举办多种形式的青少年运 动技能培训。鼓励体育教师、教练员、裁判员、退役运动员和 体育爱好者等各类人才通过培训获取社会体育指导员（青少年） 资格，为青少年在校外进行体育锻炼、提高运动技能提供指导 和服务。 五是加强青少年科学健身研究与普及。各级体育、教育 部门应研究和推广符合青少年身心特点、生长发育规律和兴趣 爱好的体育项目、科学健身理论与方法、健身器材，提高青少 年健身的科学性、合理性和有效性。要以体育课、体育活动和 竞赛等为载体，向广大青少年普及科学健身的先进理念、

36、基本 知识、基本技能和有效方法，开展科学健身讲座、科学健身指 导、科学健身知识竞赛等活动。鼓励优秀运动员和体育健身专 家等走进校园、社区和青少年体育活动场所，传授科学健身方 法。 做好青少年体育工作，务必要有更强烈的责任感，更积 极的态度和更坚毅的精神，下面，我就如何抓好相关工作，谈 几点想法。 第 19 页 一是要系统发力，解决重点难点问题。青少年体育工作 是民生工作，是全社会共同的事业，其点多面广，涉及的部门 多。青少年体育工作要做的好，就要找准突破口，梳理出亟待 解决的重点和难点问题。我们要动员全社会的力量，多争取支 持，多争取资源，特别是要主动争取各级政府的重视，要主动 联系相关部门，

37、争取到他们的支持和配合，系统发力，推动青 少年体育事业的发展。 二是狠抓制度落实。不管在哪个领域，大到政府部门， 小到企业家庭，凡是做得好的，都是在执行这个环节下了大功 夫的，会议精神再好，文件再好，如果不落实，只会劳而无功。 青少司成立以来，国家、地方出台了很多好的政策，但有些事 情就是由于抓落实不够，年复一年的没有进展。从某种意义上 讲，执行一项政策要比制定一项政策更加困难。在我们花费了 大量精力研究、出台政策后，更应该用同样的精力甚至更多的 精力来督促各项政策文件的执行和落实。 三是加强理论研究，促进青少年体育标准化建设。一项 工作要做得好，做得深远，做得有意义，肯定有其系统的理论 设计

38、和政策保障。理论是实践的总结，也是实践的指南。近年 来，面对社会转型期遇到的困难和问题，各级体育部门积极创 新工作模式，探索人才培养新途径，积累了很多经验，也取得 了一定的成绩。接下来，各级体育部门要加强青少年体育工作 的理论研究，从理论上搞清楚青少年体育工作的特点和规律， 第 20 页 把青少年体育在基础理论、发展规划，组织建设等方面，建立 起一套体系，为今后青少年体育工作的健康发展打下坚实的理 论基础。做好青少年体育工作，也要在设立标准、规范工作、 建立监督和评价体系上下功夫。要尽快研究制定青少年身体健 康标准、青少年运动技能标准、青少年体育器材标准以及校外 活动中心建设标准等，并推动其实

39、施。 四是抓人才队伍建设。人是事业发展的根本，如何培养 人才，使用人才，留住人才，是我们要思考的。我们要加强自 身建设、提升工作能力，培养一支素质过硬、适应青少年体育 发展需要的高素质青少年体育工作队伍，为体育事业的可持续 发展提供坚实的人力保障。在工作中一方面要抓好各类人员的 培训，研究科学的支持机制、评价机制和激励机制，另一方面 要大力培育青少年体育智库，把社会各领域、各方面的优秀人 才集聚到青少年体育事业中来。 同志们，好风凭借力，送我上青云，青少年体育工作已 经站在了新的历史起点上，让我们紧密团结在以习近平同志为 核心的党中央周围，牢记党和国家赋予我们的使命，不负人民 期盼，把握新形势，应对新常态，乘改革东风，不断推动青少 年体育工作再创新局面。 谢谢大家！ 第 21 页