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1、第 1 页 20XX 五一旅游安全工作会议上的讲话1 特征码 BgLgNlIhfhtBdlJvHfAv 同志们： “五一”旅游黄金周即将来临，根据省市安全生产电视电话会 议和各级关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通 知要求，县政府决定召开这次“五一”旅游安全工作会议，专 题部署安排“五一”黄金周期间的旅游安全工作，严防重特大 旅游安全事故发生，确保“五一”期间全县安全生产形势的稳 定。下面，我根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题： 一、统一思想，提高认识，切实增强做好“五一”旅游安全工 作的责任感、紧迫感 近年来，全县各级、各有关部门坚持把旅游服务业作为提升* 整体形象、拉动经济增
2、长的朝阳产业来抓，相继开发了四门洞、 佛祖洞、地下大峡谷、天然地下画廊、雪山彩虹谷、灵泉寺等 旅游景区，改造了跋山水库旅游景区，并即将打造推出沂蒙山 红色旅游景区，以天然地下奇观游和红色旅游为品牌形象的* 旅游已初具规模。在此基础上，今年我县进一步加大了旅游整 体营销的力度，由范县长带领“沂蒙地下奇观自然生态旅游促 销团”赴连云港、徐州、济南、天津等 8 个大中城市客源市场 进行了重点营销。期间，与 620 多家旅行社签订合作协议 2480 第 2 页 余份，有 50 余家新闻媒体对*旅游进行了宣传报道。通过旅游 营销活动，极大地提高了沂蒙地下奇观自然生态游的知名度， 巩固了老市场、拓展了新市
3、场，市外、省外入境游人数明显增 加。目前，我县各景点日接待游客已达 2.3 万余人次，周六、 周日更高达 4.2 万余人次，上规模的宾馆饭店“五一”期间的 床位已全部被旅游团队预订，我县旅游市场已由旅游“黄金周” 逐步向“黄金月” 、 “黄金季”发展，由旅游过境地向“一日游” 、 “二日游”旅游目的地发展。 在旅游市场成熟发展、外地游客大量拥入的同时，也带来了一 系列问题：一是城市功能不完善，游客食宿紧张。二是食品卫 生安全存有隐患。由于我县星级饭店接待能力有限，游客很可 能到卫生条件相对较差的小饭店就餐，极易引发食物中毒事件。 三是旅游景点接待安全压力加大。由于我县旅游经济尚处于起 步阶段，
4、一些景区的安全管理制度还不健全，人员安全管理培 训教育还不到位，安全管理的职责还未落实，存有诸多安全隐 患。如有的景点使用“三无”设施运送人员，有的景点在重点 部位、路段缺乏必要的安全警示标志，有的景点特种作业人员 无证上岗，有的景点用电线路混乱、老化，有的景点特别是林 区景区禁火种进入的监控措施不力甚至无人监管。随着游客的 大量涌入，如果安全措施跟不上，极易引发安全责任事故。同 时， “五一”期间一些学校相继放假，大量学生涌入社会，加入 旅游出行行列，为旅游安全管理带来了更大压力。 第 3 页 我县的旅游还刚刚起步，如果稍有不慎引发安全事故，就会造 成难以挽回的不良影响，使多年发展旅游的成果
5、毁于一旦，后 果不堪设想，蒙山森林大火就是典型的例子。因此，各有关部 门、乡镇和景点一定要站在贯彻“三个代表”重要思想、落实 科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立“安全 第一、预防为主”的思想，全面落实旅游安全生产责任，深入 扎实地开展好“五一”旅游安全工作。 二、明确责任，狠抓落实，确保“五一”旅游安全 为确保节日期间的旅游安全，县里专门制定出台了重大节日旅 游安全管理工作实施方案，各有关乡镇、部门和景点一定要严 格按照方案分工要求，细化责任分工，及早部署安排，确保节 日期间的旅游安全。根据安全生产属地管理原则， “五一”期间， 各旅游景点所在乡镇要成立旅游安全管理领导、工作机构
6、，研 究制定具体工作实施方案，全面负责好本乡镇的旅游安全管理 工作；要组织成员单位到所辖旅游区现场指挥，独立处理本乡 镇发生的常规事件，对突发性重大事件，要在积极采取措施、 确保游客安全的同时，迅速上报县重大节日旅游活动安全管理 办公室。 各有关部门要按照县重大节日旅游活动安全管理工作实施方 案要求，认真履行职责，强化工作措施，严厉打击各类违法、 违章行为，保障旅游安全。安监、旅游部门要密切配合，共同 做好县内旅游活动的组织、协调、指导工作，督促各景区加强 第 4 页 安全管理，搞好规范服务，周密制定安全制度、措施、预案等， 并及时掌握全县及周边县区食宿等信息，积极帮助游客解决食 宿难等问题，
7、树立*良好旅游形象。城管执法部门要加强城区 环境综合整治，大力清理整治“脏、乱、差”现象和城区交通 秩序，站好上岗后的第一班岗。公安部门要加强对旅游景点的 社会治安管理，严厉打击扰乱旅游景区治安、危及人民群众生 命财产安全的违法犯罪行为。交通、交警、农机等部门要对运 输设备设施进行严格的安全技术检测、检验，加强对客运企业 特别是旅游客运单位的监督检查，强化对客运安全监管人员和 司乘人员的安全教育，严厉查处非法从事旅游客运和交通运输 工具带“病” 、超载、超限、超时运营等危及游客安全的行为； 要强化安全检查措施，严禁乘客携带易燃、易 易爆、剧毒等危险物品乘坐交通运输工具；要与水利、水产部 门密切
8、配合，加强对跋山水库等水域的船舶，特别是客运船舶 的安全管理，严厉打击“三无船舶”和渔业生产用船舶载客等 违法行为，确保航运安全；要严厉打击农用车违章载人载客行 为，杜绝农用车安全事故发生。公安、消防部门要加强对学校、 车站、商场、影院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所 第 5 页 的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设 施完好有效。林业部门要加强森林防火巡查，严禁火种进林区、 山区，杜绝森林火灾隐患。质监部门要加强对大型游乐设施和 特种游乐设备的检查、检测，确保设备、设施运转良好，并严 厉禁止不符合规定的特种设备开通运行；工商部门要规范景区 摊点秩序，严禁摊点占道经营，严
9、厉打击欺客宰客、违规经营 等行为；卫生、疾防、食品药品监督部门要加强对宾馆、饭店 和食品摊点的卫生检查，严防食物中毒事件发生；公路部门要 搞好与交通、交警、旅游部门及景区的衔接交流，统筹安排好 道路施工，保障进景区的道路畅通；教育部门要加强对学生的 水上安全、防火及交通安全教育，提高学生的安全意识和自防 自救能力，杜绝意外交通事故、失足落水及携带火种进林区等 问题发生， 各旅游景点要加强对汽车、游船等游客运载工具及大型游艺机 等设备的安全检查，强化日常抽查、维护、管理，凡达不到安 全要求的，坚决停止运营使用。同时，要按照接待容量合理安 排游览活动，切实控制好高峰时段的游人总量，合理疏导游客，
10、防止拥挤、踩踏等突发事件发生；要针对前段各部门联合检查 发现的问题，认真搞好整改，并加强防火、用水、用电管理， 在重点部位、路段设立醒目的安全警示牌，完善安全管理机构 和工作制度，加强员工特别是特种作业人员安全生产教育培训， 确保“五一”期间旅游接待安全有序；要制定和完善应急救援 第 6 页 预案，建立应急救援队伍并搞好演练，确保一旦发生事故，应 急救援队伍能够拉得出、用得上、打得赢。 三、切实加强对“五一”旅游安全工作的组织领导 （一）进一步强化领导力量。为切实加强对全县旅游安全工作 的领导，县里专门调整充实了重大节日旅游活动安全管理工作 领导小组，并成立了旅游景点安全督导组，进驻各旅游景点
11、督 促、指导安全生产工作。各有关乡镇、部门和景点也要成立相 应的领导、工作机构，层层落实安全工作目标责任，主要负责 同志负总责、亲自抓，分管负责同志具体靠上，及时组织力量 深入安全生产的重点部位、薄弱环节搞好隐患排查整改，坚决 杜绝重特大旅游安全事故发生。 （二）密切协作配合。各有关乡镇、部门、景点和督导组要进 一步增强政治意识、大局意识和责任意识，在认真履行本乡镇、 本部门、本单位工作职责的同时，进一步增强协调配合意识， 在信息沟通、监督执法及突发事件抢险救援等环节搞好配套联 动，形成合力，确保各项工作协调有序、万无一失。 （三）强 化调度督查，保障信息畅通。 “五一”期间，各有关乡镇、部门
12、 和景点要严格执行领导在岗带班值班制度和安全生产情况专报 制度，确保安全信息渠道畅通。遇有重特大事故，要及时上报 并迅速组织救援。各旅游景点安全督导组要认真履行职责，督 导组牵头单位要提供车辆并由一名副科级以上领导干部带队， 组织好安全督导，并于每天下午 15：30 前向县安监局、旅游局 第 7 页 报告督导情况；各成员单位要抽调工作责任心强、业务水平高 的人员参加督导，严守督导纪律，加强工作指导，督促各景点 全力抓好安全工作。凡因工作失职造成安全事故的，要依法依 纪严肃追究责任。 同志们， “五一”期间的旅游安全工作责任重大，任务艰巨。 各级、各部门、各单位一定要按照这次会议的部署要求，进一 步统一思想，提高认识，明确责任，强化措施，全面抓好当前 的旅游安全工作，确保安全生产形势稳定，为全县人民创造更 为安全稳定的生产生活环境。