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1、第 1 页 “小偷示众”凸显国家法与民间法的博弈演讲稿 特征码 pyZKTiNvwXQBudVnVMtD 因偷摘一些杨梅，就被捆绑示众，在烈日下暴晒数小时，这事 发生在重庆来温州务工的两位女青年身上，整个过程持续 3 小 时。 （温州都市报5 月 30 日） 两位女青年之所以会被“示众” ，原因就是因为她们偷摘了 一些杨梅，并且当在山上守候的村民发现要求她们赔偿 200 元 时，而她们身上没带钱，就被捆绑起来了。村民的根据是今年 村里在村口贴出了告示，严禁外来人员上山偷杨梅，违者将予 以重罚。当然，该村也有一些村民和外来人员认为，出现偷摘 杨梅的事情，应该以教育为主，适当罚款，随意捆绑示众是不
2、 可取的。 抓到小偷进行公开捆绑“示众”的做法在各地不绝于耳，去年 现代快报就报道，12 月 3 日清晨，江苏省扬州市区凯莱花园发 生入室偷窃案件，小偷被抓后被小区保安绑着站在门口示众， 保安称示众是应住户要求的，要让大家认识他，以便提高警惕， 有些痛恨小偷的市民还认为示众方式好。 对“小偷示众”的做法，无疑是违法的，如果持续的时间长 或情节恶劣的话，还可能构成非法拘禁罪。但是，在我们看到 的这些违法事件中，这种做法有的是得到所在基层组织的默许， 第 2 页 有的是获得村民、市民的赞同。而且，即使认为示众做法不可 取的村民，也认为可以对小偷“适当罚款” 。然而，我们都清楚， 罚款只能由行政机关
3、依据法定的权限与程序进行，公民个人、 企业和群众自治组织非经法律、法规或行政机关的授权是无权 进行罚款的。 一味地指责这些村民或市民们的法律意识淡薄是无济于事的， 其实，在相当多的村民或市民中是有着某种“法律意识” ，只不 过这种所谓“法律意识”不是由公共权力机关所颁布的法律的 意识，而是一种所谓的“民间法”的法律意识。只要我们不抱 国家法万能主义，我们就得承认，在中国的乡土社会，除了国 家的法律在运行外，一种由农业文明沿续下来的乡规民约、习 惯、道德伦理等等组成的“民间法”在事实上规范和调整着乡 土社会的人们。国家法律在这块土地上与“民间法”处于一种 拉锯式的状况， “民间法”在国家法律的空
4、白处、缝隙处和抗争 中顽强地生存。 具体到对“小偷示众”的事件中，便真切地反映了国家法与 “民间法”碰撞与博弈。乡土社会的乡规民约、习惯对于小偷 进行公开“示众”给予认同，以暴制暴在“民间法”中具有天 然的正当性。然而，现代民主、文明的社会，高举保护人权的 旗帜，惩制不法行为的权力收归于代表民意的公权力机关，国 家法坚决反对用不法行为来对付不法行为。当然我们说，国家 法并非一定要完全打压“民间法” 生存空间，在国家法的空白 第 3 页 处， “民间法”可以找到生长之路，甚至有时国家法不得不作变 通与修改，以适应乡土社会现实的需要，但在原则立场上，国 家法律必须长驱直入，不容“民间法”喘气。对于
5、“小偷示众” 一类事件，国家法律必须管起来，该处罚的要处罚、该判刑的 要判刑。 然而，在现实中我们看到，对于公民个人、企业和群众自治组 织擅自罚款，抓到小偷随意公开“示众”等行为， “小偷们”基 于道义上的谴责是不敢全力维权，而更令人感到遗憾地是执法 机关和执法人员也表现出相当的宽容。除非造成恶劣的影响和 严重的后果，执法人员通常会以动机良好，对象本身就是违法 之人并不处罚或进行给予极轻的处罚。其实，执法人员是以 “民间法”的思维去执行国家的法律，如此一来，落后、愚味、 野蛮的“民间法”又假执法人员之手得以生存并发扬光大。 因此，要改变诸如“小偷示众”一类的事件屡禁不止的现象， 除了要大力普及国家法律知识， “送法下乡”外。更重要的是要 求我们的执法机关和执法人员在这场国家法与落后、愚味、野 蛮的“民间法”的碰撞、博弈与对话中，要严格执法，以实际 行动全力以赴维护国家法的尊严，让国家法律能在民众心目中 真正生根、发芽。 通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕 士 邮编： 第 4 页 email:email#protected email#protected “小偷示众”凸显国家法与民间法的博弈