1、学深悟透监察法实施条例提升纪检监察工作质效中华人民共和国监察法实施条例研讨发言材料同志们：中华人民共和国监察法实施条例（以下简称条例）的颁布实施，是深化国家监察体制改革的重要成果，是推进监察工作规范化、法治化、正规化的重要举措。作为市纪委常委，协助副书记分管相关监督检查室和审查调查室，我深感责任重大。通过深入学习条例，结合分管工作实际，我有以下几点体会。一、学深悟透，把握条例核心要义深入学习领会条例，是准确把握其核心要义的前提，也是我们开展工作的重要依据。我们要以高度的政治责任感和使命感，全面系统地学习条例，做到学懂弄通做实。（一）深刻理解条例的重大意义习近平总书记强调，要坚持法治思维，构建系
2、统完备、科学规范、运行有效的法规体系。条例的出台，是贯彻落实习近平法治思想的具体体现，对于健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。条例明确了监察机关的职责定位、监察范围和管辖、监察权限和程序等内容，为监察机关依法履职提供了基本遵循，使监察工作有法可依、有章可循。这不仅有利于提高监察工作的规范化、法治化水平，也有助于增强监察机关的权威性和公信力，确保监察权始终在法治轨道上运行，为全面从严治党和反腐败斗争提供有力的制度保障。（二）准确把握条例的主要内容条例共9章287条，对监察法的规定进行了细化和完善，涵盖了监察机关的组织架构、职责权限、工作程序
3、以及对监察机关和监察人员的监督等各个方面。在学习过程中，我们要重点把握监察机关的职责和权限，明确监督、调查、处置的具体内容和要求；掌握监察程序，确保各项工作依法依规进行；理解对监察机关和监察人员的监督制约机制，强化自我监督意识。例如，在监察权限方面，条例对谈话、讯问、询问、留置等措施的适用情形和程序作了详细规定，我们必须严格按照规定行使权力，确保每一项措施的使用都合法合规。同时，要关注条例中的新规定、新要求，及时更新知识储备，提升业务能力。（三）不断提高学习的针对性和实效性学习条例不能浮于表面，要紧密结合工作实际，带着问题学、深入思考学，切实将学习成果转化为工作成效。一方面，要将条例的学习与日
4、常监督检查、审查调查工作相结合，对照条例查找工作中的不足和差距，及时加以改进。另一方面，要加强对条例的宣传和培训，组织分管部门的干部深入学习，通过集中学习、专题研讨、案例分析等形式，提高干部的法治意识和业务水平。同时，鼓励干部在实践中运用条例，不断积累经验，提升解决实际问题的能力。此外，要关注条例在实施过程中遇到的问题，及时向上级反馈，为进一步完善法规制度提供参考。二、强化监督，确保权力规范运行监督是纪检监察机关的首要职责，条例为我们开展监督工作提供了更明确的依据和更有力的支撑。我们要立足本职，充分发挥监督职能，加强对权力运行的全过程监督，确保权力规范运行。（一）突出政治监督政治监督是纪检监察
5、工作的根本职责，我们要始终把政治监督摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要聚焦习近平总书记重要讲话和指示批示精神的贯彻落实，围绕党中央重大决策部署，加强对分管联系单位的监督检查，确保各项政策落地见效。重点关注经济发展、民生保障、生态环保等领域，督促相关单位切实履行职责，防止出现打折扣、搞变通等问题。通过政治监督，及时发现和纠正政治偏差，确保党的路线方针政策在基层得到有效执行。（二）做实日常监督日常监督是监督工作的基础，要坚持抓早抓小、防微杜渐，将监督融入日常、抓在经常。通过建立健全日常监督机制，加强对党员干部和公职人员的日常管理和监督。综合运用走访调研、谈心谈话、数据分析等方式，及时了
6、解掌握干部的思想、工作和生活情况，发现问题及时提醒纠正。例如，定期开展廉政谈话，对新任职干部进行任前廉政谈话，对有苗头性、倾向性问题的干部进行提醒谈话，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。同时，加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督，排查廉政风险点，制定防控措施，防止权力滥用。（三）加强专项监督针对重点领域和突出问题开展专项监督，能够集中力量解决群众反映强烈的问题，增强监督的针对性和实效性。我们要根据工作实际，围绕群众关心的热点难点问题，如扶贫领域腐败和作风问题、扫黑除恶专项斗争、生态环境领域突出问题等，组织开展专项监督检查。通过专项监督，深挖问题线索，严肃查处违纪违法行为，形成有力震慑。在专
7、项监督过程中，要注重与相关部门的协作配合，形成工作合力。建立健全沟通协调机制，加强信息共享，共同推进专项监督工作取得实效。（四）创新监督方式随着形势的发展变化，监督工作面临着新的挑战和要求，我们要不断创新监督方式方法，提高监督的精准性和有效性。充分运用大数据、信息化等技术手段，拓宽监督渠道，丰富监督内容。例如，建立廉政大数据平台，整合各部门的数据资源，通过数据分析比对，发现异常情况和问题线索，实现精准监督。同时，鼓励群众参与监督，畅通举报渠道，完善举报奖励机制，激发群众监督的积极性。此外，积极探索“互联网+监督”模式，利用新媒体平台开展监督工作，提高监督的覆盖面和影响力。（五）强化监督合力监督
8、工作是一项系统工程，需要各方协同配合，形成监督合力。我们要加强与其他监督主体的沟通协作，建立健全监督协同机制。加强与审计、财政等部门的协作，实现信息共享、优势互补，共同开展监督检查。强化“室组地”联动监督，整合监督力量，形成工作闭环。例如，在查办案件过程中，充分发挥纪检监察室、派驻纪检监察组和地方纪委监委的各自优势，加强协作配合，提高办案效率和质量。同时，加强与司法机关的衔接配合，实现监察执法与刑事司法的有效贯通，形成惩治腐败的强大合力。三、严格程序，提升审查调查质效审查调查是纪检监察工作的重要环节，关乎案件质量和反腐败工作成效。条例对审查调查程序作了严格规范，我们要严格按照程序开展工作，确保
9、每一起案件都经得起实践、人民和历史的检验。（一）规范线索处置线索处置是审查调查工作的源头，要严格按照条例规定的程序和要求，规范线索受理、登记、分办、处置等环节。建立健全线索管理台账，对问题线索进行集中管理、动态更新、定期汇总核对，确保线索不遗漏、不积压。加强对线索处置的监督，严格审批程序，防止线索处置随意性。对于实名举报的线索，要及时反馈处置结果，做到件件有回音。同时，注重对线索的分析研判，提高线索的可查性和成案率。（二）依法开展初核初步核实是审查调查工作的重要基础，要坚持依法依规、实事求是，扎实开展初核工作。在初核过程中，要制定详细的初核方案，明确初核方向和重点，收集客观性证据，确保初核结果
10、的真实性和准确性。严格遵守初核时限，对于经初核认为有违纪违法事实、需要追究责任的，及时按程序立案审查调查；对于经初核没有违纪违法事实或者不需要追究责任的，及时了结并反馈。同时，注意保护被核查人的合法权益，严格遵守工作纪律和保密纪律。（三）严谨实施调查调查是审查调查工作的关键环节，要严格按照法定程序和权限，全面、客观、公正地收集证据。在调查过程中，合理运用各种监察措施，提高突破案件的能力。同时，加强与其他监督检查室及相关部门的协作，实现信息共享、优势互补。在案件定性量纪上，严格依据条例和相关法规，做到精准执纪执法，提升案件办理的质量和效率，形成有力的震慑效果。（四）强化案件审理案件审理是审查调查
11、工作的“关口”“出口”和“窗口”，要充分发挥审核把关和监督制约作用。在审理过程中，严格按照条例和相关规定，对案件事实、证据、定性、量纪等进行全面审核，确保案件质量。加强与审查调查部门的沟通协调，及时解决案件审理中发现的问题。同时，注重对典型案例的分析总结，为今后的工作提供参考。（五）做好案件处置案件处置是审查调查工作的最终环节，要严格按照条例规定的程序和要求，对案件作出恰当处理。对于涉嫌职务犯罪的，及时移送检察机关依法审查起诉；对于违纪违法情节较轻的，给予相应的党纪政务处分或组织处理；对于有轻微违纪行为的，进行批评教育、诫勉谈话等。同时，做好案件的通报曝光工作，发挥警示震慑作用，达到查处一案、
12、警示一片、治理一域的效果。四、提升能力，打造高素质纪检监察队伍纪检监察干部队伍的素质和能力，直接关系到纪检监察工作的质量和水平。条例的颁布实施，对纪检监察干部的能力素质提出了更高要求。我们要以学习贯彻条例为契机，全面提升纪检监察干部的政治素质、业务能力和综合素质，打造一支忠诚干净担当的高素质纪检监察队伍。（一）加强政治建设政治建设是纪检监察干部队伍建设的首要任务。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终坚持正确的政治方向，把讲政治贯穿于纪检监察工作的全过程和各方面，确保纪检监察工作始终
13、在党的领导下进行。（二）强化业务培训业务能力是做好纪检监察工作的关键。要围绕条例的学习贯彻，有针对性地开展业务培训，提高纪检监察干部的业务水平和工作能力。通过举办专题培训班、开展业务研讨、组织案例分析等形式，加强对监察业务知识、法律法规、办案程序等方面的学习培训，使纪检监察干部熟练掌握监督执纪执法的业务技能。同时，鼓励纪检监察干部加强自学，不断更新知识结构，提高综合素质。（三）加强作风建设作风建设关系到纪检监察机关的形象和公信力。要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，树立良好的工作作风。坚持实事求是，严格依规依纪依法，做到忠诚干净担当。加强对纪检监察干部的日常管理和监督，严
14、肃查处违纪违法行为，坚决防止“灯下黑”，维护纪检监察队伍的纯洁性。（四）完善内部监督机制内部监督是防止权力滥用的重要保障。要建立健全内部监督机制，加强对纪检监察干部的监督管理。严格执行纪检监察工作规则和相关制度，规范权力运行。加强对线索处置、审查调查、案件审理等关键环节的监督，确保权力不被滥用。同时，自觉接受党内监督、社会监督、群众监督，形成全方位的监督体系。同志们，条例的颁布实施为我们做好纪检监察工作提供了有力的制度保障。我们要以高度的政治责任感和使命感，深入学习贯彻条例，切实把条例的各项规定落到实处，不断提升纪检监察工作的规范化、法治化、正规化水平，为推动全面从严治党向纵深发展、营造风清气正的政治生态作出新的更大贡献。
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