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1、第 1 页 承包经营合同概念定义及特征 特征码 YjMItRthFXAfyWxdsNZo 承包经营合同 又称“承包合同” 。 中国经济体制改革中，为落实生产经营责任制，确定国家、农 业集体经济组织或工商企业、公民的责权利关系和承包人承包 经营权的一种法律形式。合同适用范围十分广泛。广义的包括 农业承包经营合同和工商企业的承包经营合同。农业承包经营 合同是农业集体经济组织与所属农民(承包人)之间关于承包人 经营集体所有或者国家所有集体使用的财产，并交付一定劳动 收益的协议。中国民法通则第 80 条和第 81 条规定，公民、 集体依法对集体所有的或者国家所有由集体使用的土地、森林、 山岭，草原、荒
2、地、滩涂、水面的承包经营权，受法律保护。 承包双方的权利义务，依照法律由承包合同规定。这是产生该 合同的根据。农业承包经营合同具有以下特点：当事人一方即 发包人是农业集体经济组织，而其另一方即承包人为该经济组 织的成员；承包经营合同所确定的是承包人对承包的集体经济 第 2 页 组织所有的或者国家所有由集体使用的土地等生产资料或自然 资源的经营权，而不是所有权；承包经营合同的期限一般较长； 发包人不仅为承包人提供土地自然资源，还提供必要的生产条 件(如农机具)，而承包人不仅要交纳税金和约定的承包金，还 必须完成规定的生产和定购任务。按照标的划分，可分为耕地 承包经营合同，山林、山地承包经营合同，
3、畜牧承包经营合同， 水面承包经营合同和果园承包经营合同等。工商企业承包经营 合同是指由国家授权的地方人民政府所指定的有关部门或集体 组织为发包人，将全民所有制工商企业或集体所有制企业交给 承包人即进行承包经营的企业，或者个人(个人合伙)自主经营， 并按照包死基数、确保上交、超收多得、欠收自补的原则，向 国家或集体上交税利，自负盈亏的协议。 工商企业承包经营合同的特点是： (1)当事人一方即发包方是国家授权的地方人民政府所指定的有 关部门或者是全民所有制、集体所有制的工商企业。其另一方 即承包人为实行承包经营的企业或企业所属机构和职工； (2)合同的目的是为确定承包人对全民所有制工商企业的经营权
4、， 确立国家与企业的责权利关系，实现企业自主经营、自负盈亏； 或为落实企业内部生产责任制，使生产经营好坏同利益挂钩， 实现多劳多得，而并不是改变企业所有制性质。(3)工商企业承 包合同的期限依法律规定，一般不少于 3 年。内部承包期限， 根据生产经营任务的要求，由双方约定。 第 3 页 (4)工商企业承包经营合同的标的是承包经营企业的财产，而不 是企业本身。合同包括工业企业承包经营合同、商业企业承包 经营合同，以及交通、建筑、农林、物资、外贸等不同行业的 企业承包经营合同。 依其确定的关系的性质不同，可分为全民所有制企业承包经营 合同和集体所有制企业承包经营合同。承包经营企业为落实企 业内部经济责任制，由企业同其所属机构或职工签订的承包经 营合同，称为“企业内部承包合同” ，它是实现生产经营和劳动 管理的一种手段，属于工商企业承包经营合同的特殊形式，同 一般企业承包经营合同有所不同，工商企业承包经营合同由发 包、承包双方按照平等、自愿协商的原则，以书面形式订立， 其内容一般应包括以下主要条款：承包形式；承包期限；上交 利润或减亏数额；国家指令性供应计划和产品生产计划；产品 质量及其他主要经济技术指标；技术改造任务、国家资产维护 和增殖；留利使用、贷款归还，承包前的债务处理；双方权利 义务；违约责任；对企业经营者的奖罚；合同双方约定的其他 事项等。