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1、第 1 页 在城乡环境综合整治动员会议上领导演讲稿范文1 特征码 hoRMIXvurBytNFxmtRfC 同志们： 今天，我们召开这样规模、这样层次的会议，专题安排部署城 乡环境综合整治工作，充分说明了县委、县政府的高度重视， 会议主要是认真贯彻落实县委七届七次全会和全县“兴县富民” 大会精神，围绕深入做好环境文章，动员全县广大干部群众， 立即行动起来，实行全县动员，全民动手，下大力量搞好城市 环境综合整治工作，务必使城市环境实现彻底的改观，为把我 县建成绿色都市、建成京津地区最适合人类居住的城市而努力。 一会儿，xx 书记还要就环境治理问题做重要讲话，希望各部门、 各乡镇深入领会，认真抓好
2、贯彻落实。下面，我讲六个方面的 意见： 一、正确把握当前的新形势，充分认识搞好城市环境治理工作 的重要性和紧迫性 把握形势、提高认识是做好城市环境管理工作的重要前提。只 有认识了的东西，才能更好的把握它、驾驭它。当前，随着新 形势的发展变化，我们对城市环境管理工作的认识，也要进一 步的提高和升华。我们要从以下三个方面来统一思想，提高认 识： 第 2 页 1.搞好环境治理，是市委、市政府交给我们的一项非常重要、 非常紧迫的任务。最近，一些天津籍的留学生、外地游客和社 会群众纷纷向相龙市长写信，反映 x 市存在的乱贴乱挂、乱摆 乱卖、乱堆乱放等现象，表达了要求彻底清脏治乱、还城市一 个整洁容貌的心
3、声。同时，通过对各大城市的网上评比，一致 反映 x 市是全国最脏、最乱、最差和群众反映烈的城市，对此， 市委、市政府高度重视，市委书记 xx 做出了重要指示， 2 月 17 日，市政府专题召开了规划建设和管理工作会议，xx 市长特 别指出：我们必须正视当前城市管理中还存在的一些薄弱环节， 决不能再让部分地区的脏乱给整个城市的形象摸黑，影响城市 的环境质量和群众的生活质量，更不能因此影响了天津市的对 外形象。昨天下午，市政府再次召开了市容环境治理工作会议， 相龙市长亲自主持会议，就全市的环境整治工作又进行了安排 部署，提出了高标准要求，要求市容部门要将各区县的市容环 境治理进展情况，实行快报制度
4、，可以说，市委、市政府对市 容环境的重视程度是前所未有的。我县作为天津市的后花园， 作为天津、北京乃至华北地区重要的旅游、休闲、度假胜地， 每年接待大量的中外游客，我们的城市环境治理如何，市委、 市政府非常关注，社会各界也非常关注，因此，我们更要把城 市环境治理工作摆在突出位置，率先完成好市委、市政府交给 我们的重要任务。 2.搞好环境治理，是加快构建中等旅游城市的重要方面。构建 第 3 页 中等旅游城市，不仅要求我们建设城市的标准更高了，而且要 求管理城市的水平更高了，特别是县委七届七次全会提出 2005 年全县要争取实现 “五个突破” ，其中城市化是重要的突破之 一，也就是说，我们不仅要在
5、城市基础设施上实现新突破，也 要在加强城市环境治理上实现新突破。今年我县的城市建设任 务，仍然是很繁重的，全年要完成城镇基础设施及第三产业投 入 22.1 亿元，比上年增长 39.9%，占全县固定资产投资总额的 60.1%，在一、二、三产业中是投入最多的。在推进城市建设中， 很多项目需要通过环境治理来保障，建设任务越重，环境治理 任务越重，我们必须坚持齐抓共管、同步推进，这样，才能更 好地推进中等旅游城市建设进程。 3.搞好环境治理，是广大人民群众给我们提出新的、更高的要 求。近几年来，在全县上下的共同努力下，我县的城市环境得 到了不断改善，城区环境综合治理工作连续四年保持全市农口 位置，但是
6、，随着经济的快速发展，人民生活水平的不断提高， 对城市环境管理工作提出了新的、更高的要求，不仅要求局部 环境要好，而且要求整体环境都好，不仅要求路面整洁，而且 要求路两侧、每个街道都整洁，不仅要求现在的环境美，而且 要求将来的环境更美。最近一个时期，很多热心群众通过县长 信箱、政府热线、来信来访等形式，反映我县的城市环境方面 的问题，提出了很多建议，要求彻底治理“城乡结合部” 的脏 乱差现象，要求整顿公路两侧门市外溢、市场外溢的问题，要 第 4 页 求治理居民区乱开门脸问题，要求解决城区“三关四隅”私搭 乱建、乱贴乱画、乱摆乱放等问题，对此，我们不能视而不见， 更不能无所行动。我们必须把群众的
7、呼声作为信号，一个问题 一个问题地加以研究解决，把全心全意为人民服务体现到为群 众办实事、办好事中去，使我们的工作更加体现群众的愿望和 需求。 二、要按照“属地管理”的原则，明确责任分工，加强组织领 导 分析我县城市管理中出现的各种问题，原因是多方面的，但是 最主要的原因是责任不清、机制不顺的原因。我们随便走在马 路上，看到脏乱差现象，你要求某部门、某乡镇给予解决，但 大家都有原因，有的说应该由执法部门来解决，自己不是执法 主体;有的说我只负责这段路，那段路不归我管;有的说自己只 管城区，再管其他的地方就越权了;有的说自己的主要任务是抓 建设，不是抓管理，等等。听起来，好像谁说的都有理，谁都
8、没有责任。以上这 这些理由都是站不住脚的，都是对工作极端不负责任的表现。 我们必须充分认识到，搞好市容环境整治工作，决不是市容委 第 5 页 一个部门的事情，而是全县各部门、各乡镇共同的责任和义务， 环境搞好了，大家都是受益者。因此，从今年开始，我们必须 按照市政府要求，严格落实属地管理责任制，实行全县动员， 全民动手，打一场环境综合治理的总体战、歼灭战。 1.要逐级签定市容卫生管理责任状。从全县来讲，我们要与市 政府签定卫生管理责任状，我是责任人，只要是蓟县辖区内的 市容环境问题，包括驻蓟单位的市容环境问题，如果出现脏乱 差现象，市政府首先要追究我的责任。各乡镇、各部门也一样， 乡镇长和部门
9、主要负责同志是责任人，你们要与县政府签定市 容卫生责任状，对你这个部门、你这个地区的市容环境治理负 全责，实行行政领导问责制，一旦检查不合格，也要追究你们 的责任。各乡镇与各村之间、街道办与各居民区、各部门的内 部，也要层层建立环境整治责任制，明确专人负责，签定环境 卫生责任书，把责任分解到人头，定岗、定人、定责。 2.要进一步明确各单位的市容卫生管理责任。在你的辖区内， 所有的环境治理问题，都是你的管理责任，不仅你的企业你要 管，你的人你要教育，而且不是你的单位你也要管，你要下通 知，要求他改变，限期改变，改到什么样你提标准，不能放任 自流。如果他不听不改，我们将采取经济的、组织的、行政的
10、甚至是法律措施。对于管理区域出现交叉的部分，要逐地块明 确责任，你管到哪里，他管到哪里，都要划分清楚，一旦板子 打下去，必须找到对象。这项工作由市容委搞好工作指导，落 第 6 页 实到文字，报县委和县政府办公室。 3.要加强部门、乡镇之间的协调配合。在城乡环境综合整治工 作中，有些问题可能涉及到各个方面，凡是能够在部门与部门 之间、部门与乡镇之间、乡镇与乡镇之间协调解决的，要主动 协调解决，其中城区的市容环境整治工作，由市容委和城关镇 协调解决;景区与乡镇交叉部位，由旅委与有关乡镇协商解决; 乡镇所在地的公路卫生管理权限，由各乡镇与交通局协商解决。 有些问题你觉得解决不了的，或者在抓的过程中，
11、抓不下去了， 难以执行了，越权了，没法执行，你可以报上来，由主管副县 长或政府常务会研究解决。 4.要抓紧制定具体的实施办法。各乡镇、各部门都要按照各自 的责任分工，根据本区域、本行业的特点与实际，统筹安排各 项治理任务，立即制定具体的实施计划，城区环境治理如何搞， 居民区环境治理如何搞，门脸外溢如何搞，市场外溢如何搞， 道路环境治理如何搞，景区环境治理如何搞，每个驻蓟单位的 环境如何搞，每个乡镇、每个村甚至每个农户的环境如何搞， 等等，都要有实施计划，分出几个阶段，制定出每项任务的实 施方案，做到有分管领导，有治理重点措施，有专人抓落实， 这样才能把工作落到实处。 5.要加强工作监督和考核。
12、县委、县政府要加强对城乡环境卫 生整治工作的领导和督查，主要领导将不定期不打招呼对群众 反映的脏乱差问题进行检查。县市容管理部门要加强对各乡镇、 第 7 页 各单位的业务指导和管理，加强检查监督，实行每周一抽查、 每月一检查、季度一评比，以查促干，保证实效。对工作积极 主动、活动效果好的单位及时通报表扬，对态度消极、措施不 力、进展缓慢、效果不明显的，我们要进行通报批评，并责令 立即整改。同时，我们要自觉接受人大代表、政协委员的检查 监督，充分发挥全县 400 名社会监督员的作用，只要他们有反 映，我们就要有实际行动。县委、县政府将把环境综合整治工 作与经济工作结合起来，纳入对各部门、各乡镇的
13、年度考核， 列入任期目标责任制，实行一票否决权，市容环境治理不好， 你就不能评选先进。 三、要明确不同阶段的工作目标，努力在年内使城市环境实现 彻底改观 瞄准建设“绿色城市” 、 “宜居城市”的目标，以城区、城乡结 合部、景区道路和津围、京哈、宝平、蓟官、邦喜五条主要干 线公路两侧为突破口，利用一年左右时间，加大市容环境薄弱 环节的治理力度，全面治理环境脏乱差状况，使城乡市容环境 面貌得到彻底改观，其中把城关镇建成市级卫生镇，并积极创 建国家卫生镇;把每个居民住宅区都建成环境卫生达标小区，新 建居民区都建成市级卫生模范小区;每个乡镇都建成两至三个环 境卫生示范村。 今年，我县的城乡市容环境综合
14、整治工作，主要分三个阶段实 施： 第 8 页 阶段：重点治理阶段。以“万名干部职工卫生大清整活动”为 先导，利用 3 月份一个月时间，各乡镇、各部门，要立即发动 广大干部职工和群众，对辖区内最脏、最乱、最差和群众反映 烈的问题进行彻底治理，清除堆存的垃圾、渣土和废弃物，治 理白色污染和运输扬尘洒漏，消灭重点污染源，在清脏治乱上 有一个立竿见影的效果。特别是城关镇、 “城乡结合部”的乡镇、 主要干线公路两侧的 11 个乡镇以及城区河道、各个委局的居民 小区，要迅速采取坚决果断的措施，确保在环境的重点治理上 实现大的突破。 第二阶段：全面治理阶段。4 月 1 日至 6 月 30 日，各部门、各 乡
15、镇要集中力量，对全县的主要道路、居民区、集贸市场等各 个部位的脏乱差现象，实行全面治理，彻底清除违章占路、堆 放垃圾杂物、设置广告和招贴标识、违章开门脸等现象，清除 各种环境死角，使全县整体的市容环境彻底改观。 第三阶段;巩固提高阶段。下半年，主要是巩固、完善和提高治 理成果。各部门、各单位、各乡镇以及各个村都要明确主管领 导，建立环卫组织，要进一步完善各项管理制度，规范作业标 准、技术规范和工作程序，建立长效管理机制，使市容环境管 第 9 页 理步入法制化、制度化、规范化的轨道。 四、要全面落实市政府的总体部署，确保圆满完成八项治理工 作任务 市委、市政府把 2005 年确定为市容环境管理年
16、，确定了八项治 理任务，我们要结合自身实际，认真抓好落实。 一是搞好环境卫生专项治理。消灭不卫生死角。彻底清除道路 两侧、居民社区、集贸市场、单位内部、施工工地、一二级河 道、花坛绿地、沿街屋顶等所有堆存的垃圾、渣土、废弃物和 各种物料，发动社会各界和各企事业单位每月开展一次大扫除、 大清整。加强清扫保洁作业，对主干道路、繁华地带和重点部 位增加作业班次，提高扫保质量。 二是整顿道路环境秩序。以京哈、津围、宝平、邦喜、马营 5 条干路为主线，乡镇以邦均、上仓、洇溜、罗庄子、下营等镇 政府所在地段为重点，城区以上宝塔路、人民西路两侧、四正 街口、老汽车站至水泥厂等路段为重点，对道路两侧的违章建 筑、违章棚亭，以及垃圾、废物进行清除。要认真开展主干道 路市容环境综合达标活动，整顿停车场秩序，规范停车，保持 干净整洁，严禁乱停车辆。强化治理散摊游贩，采取综合治理 的办法，禁止违章占路经营，要下力量彻底整治马路大集问题， 确保道路畅通。 第 10 页