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1、第 1 页 在各界人士迎中秋座谈会上的讲话1 特征码 cJgmQASCPKWPaYMfOOfs 各位老领导，同志们，朋友们： 在中华民族传统节日中秋佳节即将到来之际，我们在这里 欢聚一堂，回顾过去，展望未来，意义非同寻常。在此，我受 县长的委托，谨代表县人民政府向在座各位并通过你们向全县 人民以及各民主党派和无党派爱国人士致以节日的祝贺和亲切 的问候！ 今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，我们认真按照市 委“五句话”的发展思路，坚持以人为本，树立和落实科学的 发展观和正确的政绩观，遵循理性执政、率先发展的基本要求， 突出“工业兴县、牧业富民、招商引资、经营城市”四大工作 重点，进一步解放思
2、想，开拓进取，转变作风，扎实工作，三 个文明建设取得了新的进展，呈现出政治安定、社会稳定、经 济发展、人民安居乐业的大好局面。 一是经济发展取得新成效。18 月，全县完成国内生产总值 13.1 亿元，同比增长 14%。工业经济增效强劲，全县规模以上 工业企业实现工业总产值 3.6 亿元，同比增长 45.1%；实现销 售收入 3.5 亿元，同比增长 45.7%，实现工业增加值 1.1 万元， 同比增长 57.6%，实现利润 645 万元，同比增长 66.5%，实现税 第 2 页 金 623 万元，同比增长 68.4%，产销率达 98.6%，同比增长 0.6 个百分点。农村经济形势喜人，18 月实
3、现农业总产值 10.1 亿元，同比增长 29.5%，粮食喜获丰收，全年预计总产量达到 36.2 万吨，同比增长 10.1%，输出劳务 17.6 万个，实现劳务收 入 5.3 亿元。商贸流通繁荣活跃，社会消费品零售总额达到 6.6 亿元，同比增长 18.3%。投资拉动效益显现，18 月完成 全社会固定资产投资 3.5 亿元，同比增长 9.2%。其中基本建设 投资完成 2 亿元，同比增长 124.5%；更新改造投资完成 2391 万元，同比增长 34.3%。财税金融稳步增长。县级一般预算收 入完成 5303 万元，占年度预算收入的 63.7%，同口径同比增长 9.6%，一般预算支出完成 12829
4、 万元，占年度预算支出的 66.4%， 同比增长 14%。在全市半年经济考评中，我县一举夺得 4 个奖 牌，财政收入跃居全市第二，工业、农业、城市建设和管理占 全市第三。 二是经济结构调整迈出新步伐。继续坚持调整工作重心，大力 推进工业化、农业产业化和城镇化进程，三产比由年初的 39：26.5：34.5 调整为 38：27.2：34.8，二三产业比重分别提 高.07 和 0.3 个百分点。产业比重稳步趋优，实现了“三同步” ：一是粮食生产与农业结构调整同步推进。认真落实中央 1 号 文件精神和各项助农增收政策，极大地提高了农民种粮积极性， 实施粮食“三百”示范工程，全县粮食播面同比扩大 12.
5、8 万亩， 总产量增加 4.6 万吨；大春生产坚持扩播面、增复种、上科技， 第 3 页 预计增产 4.4 万吨，仅粮食生产全年农民可增收 280 元。坚持 “科学规划、龙头带动、完善机制、典型示范”的发展思路， 牧业、蚕业、竹业等特色产业快速发展，奶牛新增存栏 820 头， 牧业产值占农业总产值比重提高到 53%；春夏两季产正干茧 46 万公斤，发种、单产和收购量均居全市第一；发展雷竹、麻竹 和龙竹 2.7 万亩。二是工业增速与效益同步提高。大力实施 “工业兴县”战略，在培植资源、壮大龙头上做足文章，帮助 天薪加快完善蚕茧收购、加工、缫丝一体化进程，产品远销东 南亚；光大、李子园、万兴等企业不
6、仅满负荷生产，而且效益 大幅提高。引进客商嫁接改造仁和、双凤鞭炮厂，双仁火工产 业带初具雏形。全县 24 户规模内企业无一不赚钱，无一产品积 压，上半年入库税金达 692 万元，同比增长 75%，工业经济效 益综合指数同比提高 14 个百分点，得到了市委、市政府的充分 肯定，迎来了全市工业暨民营经济工作会议在我县的胜利召开。 三是消费档次和服务水平同步提升。完善了建材二期市场、安 汉大道、东门小区等商圈建设，仁通药业等连锁经营遍布城乡， 烟草、盐业公司等物流配送快捷便民，凤凰山大酒店、东江大 酒店完成全新高档次装修并投入使用，服务质量上档升级。 四是城乡社会呈现新面貌。加快推进旱山村人畜饮水和
7、中改、 水保待基础调入建设，新建人畜饮水工程 处，解决了 万人和 万头牲畜饮水困难问题，新实施退耕还林面积 万亩，天保工程 亩，农村生产生活条件得到改善。加大基础设施建设力度，紧 第 4 页 紧围绕打造生态卫星城和构建 10 平方公里框架城市目标，以晋 城镇省级重点小集镇为载体，扭住莲花湖景区、南西输水工程、 城网改造等重点工程建设不放松，步步紧逼，环环紧扣，打造 了人文和谐、山水相依的南充生态后花园。重点工程快速推进。 采取县级领导分线联系，每两周一次形象进度督查、挂牌通报 等办法，促进莲花湖大坝主体工程、西山垭立交桥、金龙山变 电站、西充中学整体搬迁、青少年活动中心、文庙、文博等 50 个
8、重点建设工程的顺利进行。南台小区二期改造工程全面结束； 占地 430 亩的莲花湖已完成 成大坝修筑、蓄水和部分景点基础建设。城市配套功能进一步 完善。采取招投标和业主负责制等办法加快南西输水、城区电 网改造等城市配套工程建设进度，加快“两河”治理，推进城 北新区、南台小区、天宝小区等高档公寓和住宅小区建设，城 市服务功能和人居环境明显改善。城市品位明显提升。按照 “打造单体美、提升总体美”的要求，全面放开设计市场，严 把建筑工程规划设计关，打造建筑精品，使一幢建筑成为一道 风景。抓住春季植树的有利时机，对城区 58 个山头落实给 58 个单位按总体规划和要求进行绿化，实现了一山一景。实施单 第
9、 5 页 位内部和小区同步绿化与建设，城市绿化率达到了 30%。按 “以十分的精力创卫，以百倍的心血巩固创卫成果”的要求， 严格按省级卫生县城标准，落实创卫长效管理机制，继续搞好 净化、亮化、美化，巩固创卫成果，全面提升城市管理水平和 档次。教育、卫生、计生等各项社会事业取得了长足进步，社 会治安形势得到根本好转。 五是人民生活有了新的变化。我们始终坚持把增加群众收入、 改善人民生活作为一切工作的出发点和归宿。18 月城镇居民 人均可支配收入达到 元，增长 %；农民人均纯收入达到 1500 元，增加 300 元；各项存款月末余额达 18.7 亿元，同比增长 13.9%，各项贷款月末余额达 9.
10、9 亿元，同比增长 9.1%，城乡 居民消费能力增强、消费领域拓宽、消费档次提高；城镇登记 失业率控制在 %以内，困难群众基本生活得到妥善安排，社会 保障水平有了新的提高。 总之今年以来的工作成绩的取得是来之不易的，是值得充分肯 定的。总结我们的经验有四点：一是必须始终坚持发展至上， 尤其是以经济建设为中心不动摇，坚定不移地推进跨越式发展， 任何时候，任何情况下都不游离、不分心、不松劲。二是必须 始终强化县委的核心领导，坚持团结协作。上半年，我们尽管 经历了县委、政府部分领导成员的变动，但县四大领导班子始 终坚持县委的核心领导不动摇，团结协作，带领全县上下真抓 实干，形成了聚精会神谋发展的良好
11、氛围。三是树立和落实科 第 6 页 学的发展观和正确的政绩观，紧密结合西充的实际，妥善处理 好发展与偿债、改革与稳定、眼前与长远的关系，绝不靠增加 债务搞建设，绝不以透支未来树政绩，确保了县域经济快速、 健康、协调发展。四是有一大批思想解放、与时俱进、善谋实 干的党政干部，有全县老同志、老干部和驻县各单位、外来客 商的关心支持以及广大干部群众的积极参与。在此，我代表县 委、政府向奋战在各条战绩上付出艰辛的广大干部群众，向关 心支持西充两个文明建设的各界人士表示衷心的感谢！喜庆之 余，我们还要清醒地看到，前进道路仍然存在的矛盾和问题， 主要是经济总量不大，人均水平偏低，县、乡财政收支平衡压 力较
12、大，工业相对滞后，结构性矛盾仍然突出，对全县经济具 有支持作用的大企业比较少，城镇就业压力大，低收入人数较 多等等，这些问题需要我们高度重视，认真研究对策，采取有 效措施加以解决；需要我们以高度的政治责任感和强有力的历 史使命感克服困难，扎实工作，锐意进取，开拓奋进。 下半年后三个月是事关我县实现全年发展目标任务的关键时期， 改革、发展和稳定任务非常繁重。我们将按照锦涛总书记“一 定要把事关群众切身利益的事办好、一定要把西充建设好”的 敦敦教诲，牢记重托，不辱使命，加快推进思维、机制、体制 三大创新，聚合土地、人才、资金三大资源，实现经济总量、 运行质量、发展后劲三个突破，圆满完成全年目标任务
13、。在工 作重点上要突出抓好六方面的工作：一是要以调整经济结构为 第 7 页 主线，进一步加大投入。集中力量抓好南西输水、莲花湖景区、 城网改造、城市路网、机关单位迁建等一批重大项目建设，尽 快形成新的经济增长点。二是以增加农民收入、财政收入和扩 大就业为立足点。大力实施农业和农村经济结构的战略性调整， 培植壮大龙头企业，推进农业产业化。努力开辟财源，重点培 植能够支撑财政的骨干财源。大力发展民营经济，加大对中小 企业的扶持，积极发展劳动密集型产业，创造更多的就业机会。 继续把劳务输出作为一项战略、一个产业来抓，加快拓展新疆、 深圳、北京等地劳务市场。三是进一步扩大对外开放，加大招 商引资力度，
14、认真做好“依靠两头、启动民间”的文章，增加 投入，多上项目。四是以深化改革为着力点，增强经济和社会 发展的生机与活力。集中力量打好国有、集体企业改制攻坚战。 五是以优化环境、搞好服务为突破口，进一步增强西充对外的 吸引力。突出抓好软环境建设，切实抓好行政审批制度改革， 认真治理“三乱” 。加快实施“科教兴县”战略，创造培养人才、 吸引人才、留住人才的环境。六是扎实推进民主法制建设，充 分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的作用，做好 新时期的统一战绩工作，进一步加强与各民主党派、工商联和 无党派爱国人士的合作共事。全面贯彻落实党的民族宗教政策， 依法管理宗教事务，促进民族团结。不 第 8 页 断扩大基层民主，进一步调动广大人民群众的积极性。做好以 县乡债务偿还、安全生产为重点的维护稳定的各项工作，保持 良好的社会环境。 希望在座的各位同志、各界朋友，充分发挥知识密集、经验丰 富、联系广泛的优势，多为县委、县政府的工作献计献策，为 西充的发展贡献力量。县委、县政府有决心、有信心与全县人 民一起，进一步解放思想，抢抓机制