1、参与民主生活学习重点、难点及练习一、学习重点(一)公民参与民主生活L内涵:公民依照法律法规,通过各种途径,以不同形式参与管理国家和社会事务,实现民主权利,维护自身的合法权益。例如,公民通过向政府部门写信反映环境污染问题,参与到对社会事务的管理中,这就是在践行公民参与的内涵。2 .必要性:公民参与是社会主义民主的要求,也是公民的一项权利。我国是人民当家作主的社会主义国家,人民是国家的主人,公民参与民主生活能够保障人民当家作主的权利得以实现,使国家决策更加符合人民的利益。3 .要求:公民参与民主生活,需要不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设。只有建立健全完善的民主制度,规范民主参与的流
2、程,使民主参与有章可循,才能确保公民有效参与民主生活。比如,在选举过程中,要按照法定的选举制度和程序进行,保障选举的公平公正。(二)行使民主权利的途径1民主选举地位:民主选举是人民实现民主权利的一种重要形式。国家的各级政权机关、基层群众性自治组织等的选举,都关乎人民能否将自己信任的人选出来代表自己行使权力。形式:包括直接选举和间接选举、等额选举和差额选举。直接选举如村民委员会、居民委员会的选举,选民可以直接投票选举自己心目中的当家人;间接选举如县以上各级人大代表的选举,由下一级人民代表大会选举产生上一级人大代表。等额选举是指候选人数与应选人数相等的选举;差额选举是指候选人数多于应选人数的选举。
3、原则:遵循公开、公平和公正原则。选举过程要公开透明,候选人的信息、选举的流程等都要向社会公开;公平对待每一位候选人与选民,不能有偏袒或歧视;公正地进行选举,杜绝任何形式的舞弊行为。公民参与态度:积极、主动、理性参加民主选举。公民应认识到选举的重要性,主动去了解候选人的情况,理性地分析和判断,投出自己神圣而负责任的一票。例如,在社区居委会选举中,居民要积极关注选举信息,主动参与投票,而不是随意弃权或盲目投臣O1民主决策地位:保障人民利益得到充分实现的有效方式。通过民主决策,能够广泛听取各方面的意见和建议,使决策更加科学合理,符合广大人民群众的利益。要求:民主决策的过程,要求保证广泛的公民参与,决
4、策方认真听取各方意见,集中民智,促进决策的科学化。例如,政府在制定城市规划时,要通过多种方式征求市民的意见,如召开听证会、进行网络问卷调查、设立意见箱等,让市民充分参与到决策过程中。公民参与民主决策的方式(保障制度)社情民意反映制度:公民通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等方式向政府反映自己的意见与建议。比如,市民发现城市交通拥堵问题严重,通过拨打市长热线或者在政府网站的民意征集板块留言,提出改善交通的建议。专家咨询制度:专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。一般有论证会、座谈会等形式。例如,在制定医疗改革方案时,邀请医学专家、卫生经济专家等进行论证,为决策提供专业的参考意
5、见。重大事项社会公示制度:政府对社会公众进行重大决策和政策的公示和解析,让公民了解后发表意见、提出建议。如政府拟出台新的土地征收政策,先将政策草案在政府网站、社区公告栏等进行公示,征求公众意见。社会听证制度:听证会举办方会分别邀请各界代表,在听证会上,公民充分发表意见、提出建议。例如,在调整水价、电价等涉及民生的价格时,召开价格听证会,消费者、经营者、专家等各方代表参与,充分表达各自的诉求和意见。1民主监督地位:是公民参与民主生活、行使公民监督权的具体体现。公民通过民主监督,可以对国家机关及其工作人员的工作进行监督,促使其依法履行职责。意义对国家机关及其工作人员:有利于国家机关及其工作人员改进
6、工作,提高工作效率,克服官僚主义,防止滥用权力,预防腐败。例如,通过群众举报,查处了一些政府部门工作人员的违规违纪行为,促使其他工作人员严格遵守工作纪律,提高工作效率。对公民:有助于增强公民的参与意识,激发公民的参与热情。当公民看到自己的监督能够促使问题得到解决,会更加积极地参与到民主监督中来,增强对国家事务和社会事务的关注度。L民主管理:让人人都有参与管理国家和社会各项事务的机会和渠道。例如,在农村,村民通过村民会议等形式,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理;在城市,居民通过居民会议等方式,参与社区事务的管理。实行民主管理,有利于广大人民积极行使民主权利,实现人民的事人民管、人民的事人民
7、办。2民主协商:民主协商保证了人民的意愿和要求得到充分表达,有利于充分发扬民主,广泛凝聚共识。在各领域各层级,人民群众就改革发展稳定的重大问题以及事关自身利益的问题,通过提案、座谈、论证等多种途径和方式开展协商。比如,在企业制定工资调整方案时,企业工会组织职工代表与企业管理层进行协商,充分表达职工的诉求,达成双方都能接受的方案。二、学习难点(一)区分公民参与民主决策的方式1 .社情民意反映制度:强调公民主动向决策机关反映意见和建议,一般是在决策之前,决策机关还未形成具体方案时。公民反映的内容比较广泛,涵盖社会生活的各个方面。例如,在政府准备制定一项新的环保政策时,市民通过各种渠道向政府部门反映
8、当地的环境问题以及自己对环保政策的期望和建议,这就是通过社情民意反映制度参与民主决策。2 .专家咨询制度:主要针对专业性、技术性较强的重大事项,决策机关邀请相关领域的专家学者进行分析论证。专家凭借其专业知识和经验,为决策提供科学依据。比如,在建设大型水利工程前,政府组织水利、地质、生态等方面的专家召开论证会,对工程的可行性、安全性、对环境的影响等进行深入分析,这属于专家咨询制度。3重大事项社会公示制度:决策机关将初步拟定的决策方案或政策进行公示,征求公民意见。此时决策方案已经有了初步框架,公民在了解公示内容后提出意见和建议。例如,政府对城市规划草案进行公示,市民可以就规划中的道路布局、公共设施
9、建设等内容提出自己的看法和建议。4 .社会听证制度:以听证会的形式,邀请不同利益群体的代表参与,在听证会上各方充分发表意见、提出建议,对决策方案进行讨论和修改。通常用于涉及公共利益且影响较大的决策,如价格调整听证会。在调整居民天然气价格时,召开听证会,消费者、燃气公司、专家、政府相关部门等代表共同参与,就价格调整的幅度、依据等进行讨论,最终形成合理的价格调整方案。(二)在生活中积极践行民主,担当民族复兴大任1 .树立民主意识:要认识到民主是社会主义的本质要求,是公民应有的生活态度和价值追求。在日常生活中,关注国家大事和社会热点问题,积极参与社区、学校等组织的民主活动,如参与班级事务的讨论和决策
10、社区环境改善的意见征集等,从思想上重视民主。2 .依法有序参与:在参与民主生活时,必须遵守法律法规,按照法定程序进行。例如,在进行民主监督时,要通过合法的途径,如向相关部门举报、通过信访渠道反映问题等,不能采取非法手段,如聚众闹事、恶意诽谤等。在参与选举时,要遵循选举的规则和程序,尊重选举结果。3 .提高参与能力:不断学习民主知识,了解民主制度、民主程序等相关内容,提高自己对民主问题的分析判断能力。同时,积极参与社会实践,在实践中锻炼自己的表达能力、沟通能力和组织能力。比如,参加学校组织的模拟政协活动,通过撰写提案、参与讨论等环节,提高自己参与民主生活的能力。4 .将民主意识转化为实际行动:
11、在面对与自身利益相关的事务以及社会公共事务时,能够主动运用民主的方式解决问题。例如,在小区物业管理中,如果发现物业存在服务不到位的情况,业主可以组织起来,通过业主大会等民主形式,与物业进行协商,提出改进建议,维护自身合法权益,为构建和谐社区贡献自己的力量。在参与社会事务中,积极传播民主理念,带动身边的人共同参与民主生活,为实现中华民族伟大复兴的中国梦营造良好的民主氛围。三、练习题(一)选择题1.下列属于公民参与民主生活的有()参加县人大代表的选举给政府部门提出合理化建议参与社区卫生死角清理活动在网上对政府的工作进行评议A.B.C,D.L民主选举是人民实现民主权利的一种重要形式。下列关于民主选举
12、的说法正确的是()A.民主选举就是直接选举B.民主选举必须坚持公开、公平、公正的原则C.民主选举是公民参与民主决策的具体体现D.民主选举只能采用等额选举的方式2 .某市政府为调整公共交通价格,开通网上调查平台,征求各方意见。这一做法体现了公民参与民主决策的方式是()A.社情民意反映制度B.专家咨询制度C.重大事项社会公示制度D.社会听证制度3 .实行民主监督,有利于()国家机关和国家工作人员改进工作提高工作效率,克服官僚主义防止滥用权力,预防腐败增强公民的参与意识,激发公民的参与热情A.B,C,D.L下列行为中,属于公民参与民主管理的是()A.市民通过“市长信箱”反映交通拥堵问题B,某村村民参
13、加村委会换届选举C,某企业职工代表大会审议企业工资调整方案D.公民参加政府组织的水价调整听证会(二)材料分析题阅读材料,回答问题。材料一:为了促进本市经济发展,市政府计划引进一个大型化工项目。该项目可能会对周边环境产生一定影响,于是市政府发布公告,征求市民意见。市民们纷纷通过电话、邮件、网络等方式表达自己的看法,有的表示支持,认为可以带动经济发展;有的表示反对,担心环境污染问题。市政府在综合考虑各方意见后,决定重新评估该项目的可行性。材料二:某社区为了改善社区环境,提高居民生活质量,决定对社区内的公共设施进行改造升级。社区居委会组织召开居民会议,邀请居民代表参与讨论改造方案。在会议上,居民们积
14、极发言,提出了许多宝贵的意见和建议,如增加健身器材、修建休闲步道、改善社区绿化等。社区居委会根据居民的意见,对改造方案进行了优化,并最终实施。(1)材料一中市民参与民主决策的方式是什么?有何意义?(2)材料二体现了公民参与民主生活的哪种形式?这种形式有什么作用?(3)结合上述材料,谈谈公民应如何增强民主意识,积极参与民主生活?(三)实践探究题学校附近有一条交通要道,由于没有设置红绿灯,此地常常发生交通事故。为此,该校学生决定开展一次“关注交通安全,参与民主生活”的实践探究活动。请你参与其中,完成下列任务。(1)请你为本次活动设计两种活动形式。(2)为了解决该交通要道的交通安全问题,你准备向哪些
15、部门反映情况?请列举两个。(3)在向有关部门反映情况时,你会提出哪些合理化建议?(至少两条)(4)通过参与本次实践探究活动,你有哪些收获?四、答案(一)选择题1.B解析:参与社区卫生死角清理活动属于参与社会公益活动,不属于参与民主生活,属于公民参与民主生活的形式,故选Bo2.B解析:民主选举包括直接选举和间接选举,A错误;民主选举是人民实现民主权利的一种重要形式,C错误;民主选举有等额选举和差额选举等形式,D错误;民主选举必须坚持公开、公平、公正的原则,B正确。3 .A解析:市政府开通网上调查平台征求各方意见,这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策,A正确;专家咨询制度是邀请专家进行论证,B
16、不符合题意;重大事项社会公示制度是将决策方案进行公示,C不符合题意;社会听证制度是以听证会的形式进行,D不符合题意。4 .D解析:实行民主监督,有利于国家机关和国家工作人员改进工作,提高工作效率,克服官僚主义,防止滥用权力,预防腐败,同时也有助于增强公民的参与意识,激发公民的参与热情,都正确,故选D。5 .C解析:A选项市民通过“市长信箱”反映交通拥堵问题属于民主监督;B选项某村村民参加村委会换届选举属于民主选举;D选项公民参加政府组织的水价调整听证会属于民主决策;C选项某企业职工代表大会审议企业工资调整方案属于公民参与民主管理,故选Co(二)材料分析题(1)材料一中市民参与民主决策的方式是社
17、情民意反映制度。意义:有利于充分发扬民主,广泛凝聚共识,有利于决策方认真听取各方意见,集中民智,促进决策的科学化;有利于保障人民利益得到充分实现,让人民群众在决策中充分表达自己的意愿,使决策更加符合人民群众的利益。(2)材料二体现了公民参与民主生活的民主管理形式。作用:有利于广大人民积极行使民主权利,实现人民的事人民管、人民的事人民办;能够充分调动居民参与社区事务管理的积极性,提高居民的民主素养和参与能力;有助于改善社区环境,提高居民生活质量,促进社区的和谐发展。(3)公民增强民主意识,积极参与民主生活应做到:自觉遵守宪法,始终按照宪法原则和精神参与民主生活,依法行使民主权利,履行公民义务,不
18、断积累民主知识,形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度,以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看待问题;通过依法参与公共事务,如参与社区事务管理、参与社会公益活动等,在实践中逐步增强民主意识,提高依法有序参与民主生活的能力,积极为社会发展建言献策,为国家的民主建设贡献自己的力量。()实践探究题(1)问卷调查,了解居民对该交通要道交通安全问题的看法和建议;实地考察,观察该交通要道的交通流量、事故发生情况等;召开座谈会,邀请交警、学校师生、附近居民等共同商讨解决办法。(任选两种即可)(2)交警部门,因为交警部门负责交通管理工作,对交通要道的交通安全问题有直接管辖权;市政部门,市政部门负责城市基础
19、设施建设和维护,设置红绿灯等交通设施属于其职责范围。(3)建议在该交通要道设置红绿灯,合理设置红绿灯的时长,根据不同时间段的交通流量进行调整;在道路两侧设置减速带,提醒车辆减速慢行;完善交通标识,如设置“注意行人”“前方学校”等标识,弓I导车辆和行人注意交通安全。(4)通过参与本次实践探究活动,我了解了公民参与民主生活的途径和方式,提高了自己的民主意识和参与能力;学会了如何关注社会问题,并通过合理合法的途径去解决问题,增强了社会责任感;在活动过程中,我还锻炼了自己的团队协作能力、沟通能力和组织能力,提升了综合素质;深刻认识到民主生活与我们每个人息息相关,我们应该积极参与民主生活,为建设美好社会贡献自己的力量。