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1、第 1 页 在全县企业接收大中专毕业生工作会议上的讲话毕业 致词1 特征码 JtuHnBazSzsPAvoihwZa 同志们： 这次全县企业接收大中专毕业生工作会议，主要是总结去 年的毕业生就业工作，分析研究今年大中专毕业生就业工作面 临的新情况、新特点，安排部署今年企业接收大中专毕业生工 作任务，动员各级各部门各单位进一步统一思想，强化措施， 切实做好今年的大中专毕业生就业工作。下面，我根据县政府 研究的意见，讲以下四个方面的问题： 一、2002 年大中专毕业生就业工作总的估价 去年，我县的大中专毕业生就业工作，在各级、各部门、 各企事业单位的共同努力下，通过认真贯彻各级党委、政府的 有关政
2、策规定，积极稳妥地推进毕业生就业制度改革，实行市 场机制与行政手段相结合，多措并举，圆满完成了毕业生就业 工作任务。总结去年的毕业生就业工作，有以下三个特点： 一是领导重视，各部门密切配合。县委、县政府对毕业生 就业工作一直予以高度重视，专门成立了大中专毕业生就业领 导小组，统一管理、协调和调度全县的大中专毕业生就业工作。 人事、教育、公安、财政等部门互相配合，密切协作，按各自 第 2 页 的职责积极开展工作，保证了大中专毕业生就业工作的顺利进 行。 二是多措并举，实现了毕业生最大限度就业。去年，我县 继续对本科以上毕业生，按照工作需要和专业对口的原则，直 接安排到企事业单位就业，共安排本科毕
3、业生 219 名,调动了本 科毕业生来我县就业的积极性。对事业单位接收专科以下毕业 生，则继续采取公开考试、择优录用的办法。在考录工作中， 人事部门精心组织，分类实施，贯彻公开、公平、公正的原则， 严肃组织纪律，严格保密措施，圆满完成了各项工作。事业单 位考试录用专科、中专毕业生 135 人。企业单位接收毕业生， 坚持双向选择与计划调控相结合的原则，通过举办毕业生供需 见面洽谈会，有 500 余人与企业达成了就业协议。 三是落实优惠政策，拓宽了就业渠道。为拓宽科技人才向 乡镇企业和非公有制经济组织流动的渠道，县里制定了一系列 优惠政策。规定凡是到乡镇企业、非公有制经济组织工作的大 中专毕业生，
4、由县人才交流服务中心管理档案、户口，并负责 办理养老保险、转正定级、职称评审等手续；在乡镇企业、非 公有制经济组织工作期间，计算连续工龄，承认国家干部身份。 去年，就有一大批毕业生到乡镇企业、个体民营企业工作，既 拓宽了毕业生就业渠道，又为乡镇企业和非公有制经济的发展 提供了人才支持。 去年，我县接收的大中专毕业生虽然在学历结构、专业层 第 3 页 次等方面与社会需求差距很大，但由于各级各部门各单位，特 别是各企业从维护改革、发展、稳定的大局出发，克服种种困 难，积极接收大中专毕业生，从而使大多数毕业生能够及时走 上工作岗位。象外贸集团公司自 97 年以来，连续六年接收毕业 生数量居全县第一位
5、。正是由于大家的共同努力，保证了毕业 生就业工作的顺利进行。在此，我代表县委、县政府向大家表 示衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到大中专毕 业生就业工作中存在的问题。一是个别企业人才意识淡薄，没 有按要求完成县里安排的接收计划。二是个别单位不是根据事 业发展和岗位需要选择毕业生，而是盲目攀比，片面追求高学 历，造成人才资源的浪费。三是个别单位还存在乱收费现象。 上述问题的存在虽然只是在个别单位，但却带来了很大的负面 影响，必须引起高度重视，认真加以解决。 二、认清形势，提高认识，进一步坚定做好今年毕业生就 业工作的信心 总的来看，今年我县大中专毕业生的就业形势不容乐观。
6、一是毕业生的数量、层次与社会实际需要不相适用。到目前， 我县已接收大中专毕业生 1340 人，是（上级市）县数量最多的 县县。其中非师范类本科毕业生 160 人,占需求总量的 37%；非 师范类专科毕业生 338 人,占需求量的 27%;非师范类中专毕业 生 548 人,占需求总量的 115%,出现了高学历毕业生供不应求, 第 4 页 低学历毕业生供大于求的局面。二是地方政府机构改革给毕业 生就业带来一定的压力。由于人员编制的精简，事业单位接收 毕业生的数量减少。三是少数企业存有多接收一个毕业生就会 多增加一份负担的错误认识，企业作为接收毕业生的主渠道， 目前不是很畅通。因此，各级各部门各单位
7、要进一步提高对大 中专毕业生就业形势的认识，增强紧迫感、责任感和使命感， 从服务经济建设、维护社会稳定的大局出发，坚定做好这项工 作的信心。要进一步强化人才观念，重视吸纳储备人才。近几 年，我县的人才状况有了很大的改善，但人才的数量和质量与 先进地区相比，仍存在一定的差距，尤其是高层次专业技术人 才匮乏，不能很好地适应经济和社会发展的需要。大中专毕业 生是专业技术人员队伍的后备力量，是具有发展潜力的生力军， 做好他们的接收安置工作，是一件关系长远发展的大事。各级 各部门各单位一定要树立战略眼光，切实把接纳安置毕业生作 为整体性人才资源开发的一项重要内容，扩大需求，为事业的 长远发展储备 备更多
8、的人才。 要从讲政治的高度，提高对毕业生就业工作的认识。毕业 第 5 页 生就业工作涉及千家万户，政策性强，是一项既关系经济发展 又关系社会稳定的重要工作，是社会普遍关注的热点问题。我 们把这项工作做好了，就能为党委、政府分忧，为群众解难。 各级各部门各单位一定要从讲政治、讲大局的高度，从关心人 民群众的切身利益出发，把毕业生就业作为一项义不容辞的工 作切实做好。 要充分看到有利因素，增强做好毕业生就业工作的信心。 目前，我县做好毕业生就业工作的有利因素很多：一是县委、 县政府高度重视，制定出台了一系列政策和措施，为毕业生就 业提供了有力的保障。二是我县经济的快速发展为扩大毕业生 就业提供了保
9、证。特别是大项目建设和工业的快速发展，为扩 大毕业生就业创造了条件。今年以来，全县新上投资过千万元 的大项目 127 个，计划总投资 122.5 亿元，其中过亿元的 35 个， 到目前已完成投资 28.2 亿元，有 109 个项目开工建设或建成投 产，有力地拉动了全县工业的快速发展。今年 1-10 月份，全县 工业实现销售收入 185.9 亿元,比去年同期增长 42.3%;实现利 税 13.2 亿元,同比增长 48.7%.同时，民营经济、第三产业的快 速发展，也为今年毕业生充分就业打下了坚实的基础。三是经 过多年的探索和实践，我县的毕业生就业工作积累了许多好的 经验和做法，特别是在毕业生就业市
10、场建设、利用市场机制和 必要的行政手段配置毕业生资源方面，摸索出了一些新经验， 为做好这项工作奠定了基础。总之，我们既要正视存在的困难， 第 6 页 增强工作的主动性，又要充分把握和利用好有利条件，发挥各 个方面的积极性，创造性地开展工作，圆满完成今年的毕业生 就业工作任务。 三、认真执行政策，强化工作措施，保证完成企业接收毕 业生工作任务的完成 今年我县大中专毕业生就业工作，要以“三个代表”重要 思想为指导，以贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神为 契机，进一步深化毕业生就业制度改革，完善就业服务体系， 创造良好的就业环境，努力实现毕业生最大限度就业。工作中， 要突出抓好以下几点： (一)
11、认真落实毕业生就业政策，鼓励企业多接收毕业生。 最近，县里制定下发了关于认真做好 2003 企业接收大中专学 校毕业生工作的通知 ，明确了今年毕业生就业的政策，各级各 部门各单位要认真贯彻执行。一是要严格执行毕业生就业的指 导性计划，维护政策的严肃性。各级各部门各企业，都要在下 达的接收毕业生指导性计划内，通过双向选择或考试录用接收 毕业生。中央、省、 （上级市）县属驻各单位，在接收本系 统上级主管部门派遣的毕业生的同时，也要积极接收本县的大 中专毕业生，以缓解毕业生就业压力。二是提倡、鼓励企业积 极引进和接收外地本科毕业生，外地生源本科毕业生愿意来我 县就业的，人事部门要积极向有关部门和单位
12、推荐。三是严格 毕业生就业工作中的收费管理。各级各部门各单位要树立大局 第 7 页 观念、群众观念，采取有力措施，坚决制止、纠正乱收费现象。 严禁向毕业生收取增容费、就业保证金、风险抵押金等不合理 费用。 （二）运用必要的行政手段，加强对毕业生就业工作的宏 观调控和管理。目前，我国社会主义市场经济体制正在建立和 完善过程中，新的就业制度尚未完全建立起来。在这种情况下 开展毕业生就业工作，既要运用市场机制，使毕业生通过双向 选择落实工作单位，也要运用必要的行政手段，加强毕业生就 业工作的宏观管理，以便统筹兼顾，保证重点，实现人才资源 的合理配置，确保毕业生充分就业。县里根据企业效益、企业 职工人
13、数和人才结构状况，下达了接收毕业生指标。各企业必 须在接收毕业生指标内通过双向选择或考试录用等形式接收毕 业生。对经双向选择仍未落实工作单位的毕业生，可由县毕业 生就业主管部门向没有完成毕业生接收计划的企业单位直接派 遣。需要特别强调的是，各用人单位必须认真执行和落实毕业 生就业计划，不得以任何理由拒绝接收按计划派遣的毕业生。 对违背毕业生就业政策，不执行毕业生就业计划的，要停办职 称评聘、干部调动和计划外用工等手续。因工作不力，导致毕 业生就业工作出现问题，造成不良后果的，要追究有关单位负 责人的责任。要进一步规范用人单位接收毕业生和毕业生择业 行为，毕业生就业主管部门要进行有效的监督管理，
14、严格就业 协议的鉴证制度，对不符合政策规定的，不予鉴证和派遣。继 第 8 页 续执行毕业生主要面向基层就业的政策，优先保证基层和生产 第一线对毕业生的需求。 （三）加快毕业生就业市场建设，充分发挥其在毕业生就 业工作中的基础性作用。坚持双向选择、公平竞争，让大中专 毕业生通过人才市场择业，是今后大中专毕业生就业的主渠道。 近几年，我县加快了毕业生就业市场建设步伐，通过举办定期 和经常性的不同层次、不同专业的大中专毕业生供需见面、双 向选择活动，进一步扩大了用人单位选人的范围，增强了毕业 生择业的针对性，提高了双向选择 的成功率，较好地发挥了市场机制在毕业生就业中的作用。目 前，我县的就业市场发
15、展与毕业生就业制度的改革要求仍存在 一定的差距，硬件建设和服务功能还有待健全和完善。有关部 门要采取针对性措施，下大力气抓好毕业生就业市场建设。要 进一步完善毕业生就业市场，搞好规范操作，并拓宽服务领域， 提高服务质量，充分发挥人才市场对毕业生推荐就业的基础性 作用。通过组织人才交流会、举办双向选择洽谈会、为企业举 办专场人才招聘会等形式，吸引更多的毕业生到人才市场择业， 吸引更多的用人单位到人才市场选人。要建立网上毕业生就业 第 9 页 市场，积极推动毕业生就业信息管理手段的现代化，开展网上 求职和网上招聘活动，促进毕业生就业市场的健康发展。 （四）努力拓宽就业渠道，为毕业生就业提供优质服务
16、。 各部门、各单位要进一步解放思想、转变观念，开辟新的就业 领域，强化政策措施，努力实现毕业生多形式、多渠道就业。 一是国有集体单位要立足发展需要，积极接收毕业生，吸纳储 备人才。企业应从长远利益出发，抓住当前毕业生资源充足的 有利时机，调整人才结构，合理置换冗员，以增强企业的发展 后劲。二是要充分发挥政策的导向作用，进一步完善毕业生到 三资企业、乡镇企业、股份制企业及个体私营企业就业的政策 措施，在涉及毕业生身份、待遇、档案、组织关系等人事代理 方面要有“一揽子”政策措施，提供系列服务。三是积极拓展 毕业生就业的新领域，鼓励和引导毕业生自主创业，从事个体 私营经济。有关部门和单位要结合实际，
17、在人员流动、职称评 定、社会保障、户籍管理等方面制定完善相应的政策规定，为 毕业生解除后顾之忧。 （五）通力协作，形成大中专毕业生就业工作的合力。大 中专毕业生就业工作涉及面广，工作量大，需要各方面密切配 合。各有关部门要根据职责分工，认真完成承担的任务。人事、 公安、财政、教育等部门要密切配合，搞好协作。毕业生就业 主管部门要主动与有关部门沟通情况，听取工作意见和建议， 多商量，多协调，做到相互支持，相互配合、各负其责。要严 第 10 页 格遵守毕业生就业工作纪律，坚持原则，秉公办事，自觉抵制 不正之风，为毕业生就业工作创造良好的社会环境。各企业主 管部门要督促帮助所属企业认真做好毕业生接收工作，使企业 树立正确的人才观念，并跟上检查督导，保证毕业生就业工作 任务的圆满完成。 同志们，今年我县的大中专毕业生就业工作任务非常艰巨， 希望各级各部门各单位站在全局的高度，从稳定和发展的大局 出发，充分认识做好毕业生就业工作的重要性，认真抓好落实， 促进毕业生最大限度就业，为我县经济和社会发展做出积极的 贡献。 在全县企业接收大中专毕业生工作会议上的讲话