1、2020年都安瑶族自治县政府工作报告（全文） 政府工作报告2020年5月21日在自治县第十五届人民代表大会第五次会议上县长蓝如帅各位代表：现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。一、年及以来工作回顾一年来，我们全面贯彻党中央、国务院和自治区、河池市党委政府的决策部署，在自治县党委的坚强领导下，聚焦三大工程、对标三大工作，创新实干，奋勇争先，较好地完成了自治县十五届人大四次会议确定的目标任务。全县地区生产总值67.3亿元，增长7.8%;规上工业总产值增长7.1%;规上工业增加值增长20.1%;固定资产投资增长18.8%;财政收入6亿元，增长11.5%;
2、社会消费品零售总额28.5亿元，增长6%;城镇居民人均可支配收入25622元，增长7.6%;农村居民人均可支配收入8956元，增长10.5%。八项主要经济指标连续四年呈增长态势，特别是在实施大规模减税降费情况下，全县财政收入仍保持两位数以上增幅，地区生产总值、居民人均可支配收入比年翻一番，提前一年实现两个翻番的目标。都安在奋力夺取全面建成小康社会的征程中，迈出了最为坚实的一步。回首过去，我们有奋斗，有付出，有收获。我们夯实基础、弥补短板、加快发展、缩小差距。脱贫攻坚连战连捷，县域经济转型升级，城乡面貌焕然一新。我们办成了许多过去想办而没有办成的大事，破解了许多长期想破而没有破解的难题，经历很多
3、感受很深、变化很大。我们攻坚克难，一鼓作气啃下脱贫攻坚最难啃的硬骨头。截至当前，实施危房改造19197户，7.6万贫困群众建好住房、住上新房，危房存量全部清零。建成饮水安全工程5600处。修通10户以上通屯道路1036条1308公里，农村群众走上平坦路。住房难饮水难行路难已成为历史，全县群众住得安心、饮水放心、出行顺心。我们勇担重任，把难以实现的梦想变成了现实。今明两年，投资18亿元实施农村电网改造工程，实现动力电全覆盖，偏远乡村逐步从用上电变为用好电，支撑农村发展的电力基础更加厚实。贵南高铁、贺巴高速全线顺利推进，融入首府南宁半小时经济圈指日可待。我们心系百姓，相继建成了一批群众所盼、受益
4、面广的惠民项目。坚持发展成果由人民共享。城区白改黑、雨污分流和澄江一桥改扩建工程相继竣工，城市治理体系断提升。江滨公园建成开园，密洛陀公园计个人得失，广大群众全力配合，全县上下凝心聚力战贫困、同舟共济抗病魔，凝聚了前所未有、团结一致的磅礴力量，形成了推动都安跨越发展行稳致远的强大正能量!过去的一年，我们主要抓了以下工作：(一)着力聚焦核心任务，推进脱贫攻坚提速前进。我们把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，紧扣两断压实，没有一个学生因贫失学。基本医疗保障战役纵深推进，全面落实198兜底保障和差异化医疗保障政策。持续推行一站式结算服务，贫困人口住院报销2.55亿元，门诊特殊慢性病就医报销7
5、51万元，惠及7.13万人次。住房安全保障战役扎实推进，完成危房改造6095户，解决3.1万贫困人口住房安全问题。饮水安全保障战役强力推进，投入2.42亿元完成安全饮水工程2089处，解决3.67万贫困人口饮水困难。五场硬仗持续推进。易地扶贫搬迁硬仗开启新局面，提前一年完成4.67万人搬迁任务，全面解决一方水土养断优化。现代农业提速增效。严格落实耕地保护工作，全县耕地保有量56.53万亩。持续抓好粮食安全保障，全县粮食种植面积达64万亩，粮食总产稳定在12.8万吨。粮改饲种植面积8.13万亩，加工青贮饲料75.36万吨。新种油茶1.56万亩，全县面积达4.1万亩。全县双高建设面积达1.03万亩
6、提前一年完成自治区下达的十三五糖料蔗基地建设任务。特色农业发展硕果累累，下坳肉牛养殖示范区成功创建现代特色农业县级示范区，澳寒羊产业核心示范区获认定为自治区三星级现代特色农业核心示范区，都安成为西南地区单体最大的澳寒羊繁育养殖基地。工业经济逆势奋进。完成工业投资6亿元，培育规上工业企业2家，全县工业经济趋优避劣，突围发展，规上工业总产值止跌回升，超额完成市级下达的发展任务。西江鱼峰水泥公司税收突破亿元大关，工业企业税收达1.4亿元，工业领跑都安税收增长。千企技改工程深入推进，盛都丝绸年产300吨白厂丝技改、昌辉纸品公司技改项目竣工投产。建兴野生山葡萄酒生产基地实现当年签约、当年开工、当年投产
7、都安野生山葡萄酒品牌破局重生。建成年产20万吨尾气处理液、祥云扶贫车间等项目。都安成为全市双百双新产业项目现场会观摩点。第三产业活力迸发。成功举办广西庆祝中国农民丰收节启动仪式暨河池市庆丰收促脱贫系列活动，都安特色农产品畅销线上线下，瑶山牛产品成为网红。建成西南地区规模最大、功能最齐全的禽畜交易市场，西南冷链仓储物流中心深度融入贷牛(羊)还牛(羊)产业链的核心环节，牛羊肉等农产品无缝对接上海、深圳等地消费市场，实现牛在都安养，肉在全国卖。密洛陀小镇、滨江学府点缀澄江河畔，房地产消费市场持续向好。旅游业加快发展，全年接待游客227万人次，实现旅游收入30亿元，分别增长29.92%、31.75%
8、自治区级全域旅游示范区和旅游标准化示范县创建工作持续推进。澄江河海菜花亮相央视等媒体，都安旅游推介获社会各界点赞。(三)着力加强协同发展，推进城乡建设品质提升。重点项目加速推进。投资59.22亿元建设区、市、县统筹推进重大项目113项。贵南高铁全线最长的澄江双线特大桥率先进行拼梁架接，贺巴高速都安段建设全面铺开，征迁进度保持全市前列。四建一通工程完成投资5.12亿元，三只羊等6个乡镇15个村的畅返动产登记、水电气报装等重点领域进驻大厅一窗设置，网上可办率达100%，依申请政务服务事项提速率60%，优化营商环境7项重点指标全部实现区级攻坚目标。建立县四班领导联系服务百家企业制度，县长服务企业接
9、待日活动形成常态化，政银企面对面沟通交流平台完全搭建。落实减税降费政策，累计减免各项税费6804万元。新华社、人民日报等主流媒体相继报道我县推行互联网+动产登记智能审批的先进经验。改革创新成果全面巩固。农业农村改革稳步实施，土地确权登记颁证率99.65%;完成农村集体资产清产核资工作。科技创新成果断提高。扎实开展产业大招商攻坚突破年活动，全年新引进重大项目10个，区内外到位资金28.29亿元。引进都安有史以来最大、总投资25亿元的上峰水泥项目和第一个高科技项目清华学子返乡建立的广西壮志雄心科技有限公司无人机生产基地项目，为都安发展积蓄强大后劲。都安年度招商引资专项考评总分排名全市第二。(五)着
10、力改善民生福祉，推进社会事业健康发展。社会保障水平显著提高。全县民生投入51.52亿元，占一般公共预算支出的88.16%。基本医疗保险参保率超过98%，养老保险实现应保尽保，贫困人口大病保险和大病医疗救助实现全覆盖。全面落实残疾人两项补贴1461万元。新纳入城镇和农村低保2.05万人。实施棚户区改造975套，完成城镇保障性安居工程210套。城镇新增就业1280人，农村劳动力新增转移就业9705人，城镇登记失业率2.95%。公共服务体系突显优势。深入实施文体惠民工程，壮美广西智慧广电工程加快推进。澄江、高岭等乡镇卫生院标准化率达100%。全国文化科技卫生三下乡集中示范活动(广西站)、全国政协送文
11、化下基层活动在都安举行。高考再续辉煌，一本上线突破500人大关，全市文理科状元花落都安，11人考上清华、北大。新建幼儿园18所，实现3000人口以上行政村学前全覆盖。建成拉烈二小、拉仁二小等6所学校。义务均衡发展工作通过自治区级验收。社会治理能力断加强，安全生产事故下降8%，全县安全生产形势持续向好。民族团结进步创建工作扎实推进，兴利村委获评全国民族团结进步模范集体。大定村获评全国乡村治理示范村。创新推出信访案件调处奖励办法，有效化解494件信访案件。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，依法摧毁恶势力犯罪团伙14个，侦破涉恶九类案件35起。安阳派出所获评全区枫桥式公安派出所，都安经验在全区推广。(
12、六)着力改进干部作风，推进行政效能持续提高。扎实开展开自治县党委的总揽全局、坚强领导;离开各级党员干部和72万各族人民的智慧心血、艰辛付出。这是我们克服一切困难、战胜一切挑战的最大底气、最强力量!今年年初，新冠肺炎疫情突袭都安，给全县人民群众的生命安全和身体健康带来了严重威胁，对经济社会发展产生了前所未有的冲击。疫情就是命令，防控就是责任。全县上下凝心聚力，坚决贯彻_坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，深入落实自治区、河池市工作要求和自治县党委工作部署，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持把疫情防控作为头等大事来抓，严格分区分级分类精准防控，抓实抓细疫情溯源和密切接触者
13、隔离观察等各项防控措施。同时全面落实四早防控方针，整合优化医疗资源，全力做好病例救治和医疗防护物资、生活必需品应急保供调配等工作，10天建成应急医院，保障疫情防控需求，构筑起县、乡、村、屯四级防控网络，有效阻止了疫情蔓延扩散势头。截至今日，全县连续86天无新增确诊病例，90天无新增疑似病例，为恢复经济社会秩序提供了有力保障。我们始终把复工复产、恢复经济社会发展作为重中之重，3月10日我县转为低风险地区后，我们坚持外防输入、内防反弹的防控策略，一手抓战疫，一手抓战贫，以实际行动回应_的关切，答好疫情加试题。启动百日行动攻坚战和四大战役歼灭战推进脱贫攻坚，把耽误的时间抢回来，把滞后的进度补回来。1
14、7.97万农民工返岗复工，规上企业、限上企业复工率100%，各中小学有序开学复课，疫情防控形势持续向好，经济社会发展秩序全面恢复。在这场战疫中，所有都安人没有旁观者、没有局外人。全县广大医务工作者、社区工作者、公安干警、基层干部、新闻工作者、青年志愿者等奋战在疫情防控第一线，践行了为人民群众健康服务的_。自治区、河池市选派精英驰援都安，广大党员和人大代表、政协委员带头，社会爱心热心人士、区内外都安儿女捐资捐物、出钱出力，传递了人间真情和社会大爱。全县广大人民群众群策群力、真诚奉献，谱写了一曲患难与共、共克时艰的时代赞歌，新时代都安精神在这场战疫中得到了进一步的诠释和升华，极大增强了我们攻坚克难
15、决战决胜的信心和决心。在此，向所有支援支持都安抗击疫情的人员，致以崇高的敬意和衷心的感谢!思危方能居安。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前全县经济社会发展仍存在多，新产业培育仍需加强，现代服务业相对滞后，转型升级的动能仍显稳定户和边缘户的动态监测和帮扶。全面凝聚攻坚合力。聚力攻克深度贫困堡垒，压实帮扶责任，调整优化贫困村帮扶干部队伍，强化到一线挂牌作战，把最能打胜仗的干部派到最需要攻坚的地方。县四班领导联系65个预脱贫村挂牌作战，第一书记和驻村工作队保持稳定，坚持三分之一工作队驻村机制，在一线发现并解决问题。深化中央定点帮扶和对口帮扶，发挥深圳宝安区、中国矿业大学(北京)、北京语言大
16、学帮扶优势，在劳务协作、人才培育、扶持等方面取得新进展，推进澳寒羊、瑶山牛等产业提质发展。(三)坚持一二三产融合，扎实推进乡村振兴。坚持以产业深度融合和产业结构优化调整为主线，培育壮大实体经济，推动县域经济高质量、可持续发展。推进现代农业发展。围绕肉牛肉羊国家现代农业产业园建设，打造一批现代特色农业示范区，创建自治区级核心示范区2个、县级示范区2个、乡级示范园6个、村级示范点68个。补齐建强贷牛(羊)还牛(羊)全产业链，发展能繁基础母牛2万头，建成10万只规模的万户万羊联建联营示范园，年内牛存栏15.3万头、出栏4.97万头，澳寒羊存栏30万只、出栏15万只。持续推进规模化种植，新种油茶1.2
17、万亩、糖料蔗1.26万亩。全面落实粮食安全责任制，压紧压实米袋子菜篮子责任，粮食生产12.8万吨以上，生猪出栏20万头以上，确保全县粮食产量稳定，生猪生产加快恢复。投资4050万元实施高标准农田水利基础设施建设，投资3.33亿元实施1260公顷耕地提质改造项目。打造工业产业集群。按照自治区打造统筹推进疫情防控和经济社会发展样板的要求，加快实施三园一重点工程，力争新增6家规上工业企业，全年工业投资增长10%。建大八仙易地扶贫产业园。推进粤桂扶贫协作八仙产业园二期工程建设，扩大园区产业承载能力，招商引入10家以上劳动密集型企业入驻生产，吸纳贫困户入园务工，实现易地扶贫搬迁人口在家门口就业目标。建好
18、特色农产品加工产业园。加快推进澳寒羊全自动化冷链加工、澳寒羊新营养膨化饲料加工和食用旱藕粉丝加工等项目投产生效，提升农副产品加工能力。扶持葡萄酒生产基地产品开发和品牌推介，推动都安野生山葡萄酒传统产业二次创业。建强红渡碳酸钙扶贫产业园。加快建设年产300万吨复合环保新型材料、年产400万吨新型建筑骨料等碳酸钙产业项目。在红渡建成3个千吨港口泊位，依托红水河黄金航道推动都安碳酸钙产业扩能增效。推动都安上峰水泥、壮志雄心科技公司无人机项目进入自治区双百双新重点项目。提升三产发展水平。以全域旅游发展和电子商务物流为重点，做大做强文旅、商贸、物流、金融等服务业，新增规上服务业企业4家，服务业占GDP比
19、重提高到63%以上。完善旅游接待服务基础设施，建设牛羊扶贫产品体验店，加快湿地公园美食一条街、旅游集散中心等项目建设，力争全年接待游客人次增长32%，旅游总收入增长35%。推进城北便民市场、红河农贸市场升级改造等商业综合体建设。加快线下实体经营与线上网络经营融合发展，培育壮大限上批零住餐企业，力争全县社会消费品零售总额达31亿元以上。完善城乡物流配送，继续推进西南石材交易中心等项目，构建高效便捷的物流网。推进农村金融服务进村入户，力争村级三农金融服务室实现全覆盖。(四)狠抓项目建设，全面提升城乡建设发展水平。围绕自治区五网建设大会战，以交通网能源网基础设施建设为重点，拉大城市框架，改善城区环境
20、提升宜居宜业这一发展核心竞争力，打造美丽都安、魅力瑶山。大力推进项目建设。紧紧抓住项目建设这个牛鼻子，坚持县四班领导联系重大项目制度，落实1500万元开展项目前期工作，持续掀起项目建设热潮。构建通达通畅的交通网，加快推进贵南高铁(都安段)、贺巴高速(都安段)建设进度。开工建设加贵至百旺等通乡二级(或三级)公路以及龙湾大桥等项目。继续推进省道下坳经龙头至拉烈、东兰至大兴、安阳至拉烈、安阳至保安等省道路网项目及县域经济干道建设。提升能源网的保障能力。推进乌东德都安段特高压直流输电工程。年内投资12亿元继续实施农村电网改造项目，打造都安最大最靓丽的民生工程。断挖掘释放发展潜能，懈怠的精神状态、满弓
21、劲发的奋斗姿态，断优化营商环境，为经济高质量发展提供坚强保障。(三)坚持担当兴政。弘扬雷厉风行、真抓实干的工作作风，在关键时候、重大任务面前敢冲，在攻坚克难、闯关夺隘时敢闯，在推进改革发展、推动经济建设中敢干，做到案无积卷、事息纠正四风。厉行勤俭节约，严控三公经费，坚持政府过紧日子，让群众和企业过好日子。加强对征地拆迁、扶贫等领域的监管，让清正、清廉、清明成为政府系统的鲜明本色。各位代表，同志们!万众一心，没有翻过的坎。无论有什么样的风险挑战，都无法阻挡我们奋勇前进的步伐。让我们更加紧密团结在以同志为核心的党中央周围，在自治县党委的坚强领导下，凝心聚力、共克时艰，确保全面完成脱贫攻坚目标任务，
22、坚决夺取全面建成小康社会的伟大胜利!名词解释： 1 两个翻番：针对2020年全面建成小康社会的宏伟目标，十八大报告中首次提出实现国内生产总值和城乡居民人均收入比年翻一番的新指标。 2 两愁即愁穿;三保障即义务、基本医疗、住房安全有保障。 3 四大战役：为深入贯彻落实_在解决两畅整治建设工程、建制村窄路拓宽改造建设工程和建制村通客车工程。 9 畅返到位，造成通行条件恶劣，畅通的负面变化。10 海绵城市：是新一代城市雨洪管理概念，是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的弹性。年12月12日，_在中央城镇化工作会议的讲话中强调：提升城市排水系统时要优先考虑把有限
23、的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市11厕所革命：指对厕所进行改造的一项举措。厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况直接关系人民的健康和环境状况。_多次对厕所革命工作作出重要指示，要求努力补齐这块影响群众生活品质的短板。12 三清三拆行动：指清理村庄垃圾、清理乱堆乱放、清理池塘沟渠、拆除乱搭乱盖、拆除广告招牌、拆除废弃建筑。这是全区农村人居环境整治和乡村风貌提升工作的一项重要内容。13政务服务简易办：是指以优化营商环境为总抓手，以制度创新和信息共享为突破口，以更简更快更优服务企业和群众办事创业为导向，以打造简易、快捷、便民、公开的政务服务新模式为目标的改革举措。通过线下四个减少、线上四个简化推动办事减环节、减材料、减跑动次数，准营问题，让更多市场主体持照即可经营。
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