专题党课:以案为鉴敲响违规吃喝“警示钟”.docx

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1、专题党课:以案为鉴,敲响违规吃喝“警示钟”同志们:违规吃喝问题,看似事小,却事关人心向背、事关党的生死存亡,必须常抓不懈、久久为功。习近平总书记多次强调,要坚持不懈把纠正“四风”工作向纵深推进,坚决防止四风问题反弹回潮,对四风问题露头就打,寸步不让。2025年6月1日,中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报2起党员干部在学习教育期间违规吃喝、严重违反中央八项规定精神典型问题,再次释放出对违规吃喝问题露头就打、绝不姑息的强烈信号。下面,围绕以案为鉴,敲响违规吃喝警示钟这一主题,我从五个方面与同志们共同交流。一深刻认识违规吃喝问题的顽固性反复性,坚决克服麻痹思想、

2、松劲心态习近平总书记指出:党风问题关系执政党的生死存亡。违规吃喝是“四风问题的典型表现,看似是人情往来的小事小节,实则是关系人心向背、关系党的生死存亡的大是大非。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题,持之以恒正风肃纪,党风政风为之一新,社风民风持续向好。但也要清醒看到,四风问题树倒根存,反弹回潮隐患犹存,违规吃喝问题禁而未绝、时有发生。(一)违规吃喝问题树倒根存,必须常抓不懈、久久为功。”四风”问题由来已久、成因复杂,绝非一朝一夕、一蹴而就就能彻底解决。党的十八大以来,党中央以雷霆手段、霹雳措施整治违规吃喝,取得了显著成效,但一些地方和单位违规吃喝问题仍时

3、有发生,有的改头换面、隐形变异,有的心存侥幸、顶风违纪,舌尖上的腐败由风及腐的问题依然存在。这充分表明,违规吃喝问题具有顽固性、反复性,稍有松懈就可能死灰复燃,必须保持战略定力,发扬钉钉子精神,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,坚决防止反弹回潮。(二)违规吃喝问题隐形变异,必须高度警惕、露头就打。随着正风肃纪反腐力度不断加大,违规吃喝问题从地上转入地下,从明处躲进暗处,花样翻新、手段升级。比如,有的不吃公款吃老板,接受管理服务对象宴请;有的不吃本级吃下级”,到下属单位或企业食堂吃喝;有的不吃外面吃内部,在机关内部食堂超标准接待;有的不吃本地吃异地,到外地公款吃喝;有的不吃酒店吃私房”

4、在私人会所、隐蔽场所吃喝;有的不吃现金吃转账,通过微信红包、电子礼品卡等方式支付吃喝费用,等等。这些隐形变异的违规吃喝问题,更具隐蔽性、迷惑性,给监督执纪带来了新的挑战。必须保持高度警惕,紧盯四风”新动向新表现,创新监督方式方法,精准发现、严肃查处,让违规吃喝无处遁形。(三)违规吃喝问题由风变腐,必须抓早抓小、防微杜渐。违规吃喝看似是舌尖上的小事,实则是滋生腐败的温床。从查处的违纪违法案件来看,不少党员干部就是从违规吃喝开始,一步步放松要求、丧失原则,最终滑向腐败的深渊。违规吃喝不仅浪费公款、挥霍民脂民膏,而且容易引发权钱交易、权色交易等腐败问题,严重损害党和政府形象,侵蚀党的执政基础。必须

5、深刻认识违规吃喝问题的严重危害,坚持从小事小节抓起,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,防止小问题演变成大问题,坚决斩断由风及腐的链条。二、准确把握违规吃喝问题的新特点新动向,持续增强整治工作的针对性实效性当前,违规吃喝问题在高压态势下,面上得到有效遏制,但隐形变异问题时有发生,呈现出一些新特点新动向。(一)从公开转向隐蔽,更加难以发现。在不敢吃的震慑下,一些违规吃喝行为从高档酒店、豪华会所等公开场所,转移到私人住宅、农家乐、内部食堂等隐蔽场所,有的还利用“一桌餐、私人影院、家庭厨房等新兴业态进行吃喝,通过熟人介绍、预约制、会员制等方式,躲避监督检查。比如,有的在偏远农村租用民房,作为

6、违规吃喝的据点;有的在高档小区内开设隐蔽会所,专门接待有特殊需求”的客人;有的以家庭聚餐名义,邀请领导干部到家中吃喝,看似正常的家庭聚会,实则暗藏玄机。(二)从公款转向转嫁,更加难以查处。一些党员干部为规避监督,不再直接用公款吃喝,而是将吃喝费用转嫁到下属单位、企业或管理服务对象身上,通过吃老板吃下级等方式,满足自己的口腹之欲。比如,有的要求企业安排高档宴请,费用由企业承担;有的到下属单位检查工作,让下属单位支付吃喝费用;有的以招商引资、项目洽谈等名义,接受企业或管理服务对象的宴请,事后通过为其提供便利、谋取利益等方式进行回报。这些行为不仅违反了廉洁纪律,还容易滋生权钱交易等腐败问题,而且由于

7、吃喝费用不是直接从公款中支出,给监督查处带来了很大难度。(三)从传统转向“创新”,更加难以监管。随着互联网技术的发展和移动支付方式的普及,违规吃喝的支付手段也不断翻新,从传统的现金支付、公务卡支付,转向微信红包、支付宝转账、电子礼品卡等电子支付”方式,更加隐蔽、便捷,难以留下痕迹。比如,有的通过微信红包、转账等方式支付吃喝费用,然后在微信聊天记录中删除相关信息;有的购买电子礼品卡,用于支付吃喝费用,礼品卡的使用记录难以查询;有的利用电商平台购买高档烟酒、土特产等,通过快递寄送给领导干部,实现隔空送礼无接触吃喝”。这些创新”的支付方式,给监督监管带来了新的挑战。三、深入剖析违规吃喝问题产生的根源

8、切实筑牢拒腐防变的思想防线违规吃喝问题屡禁不止,既有个人思想认识、纪律意识淡薄的原因,也有制度执行不严、监督管理缺位等方面的因素。(一)思想认识偏差,纪律意识淡薄。一些党员干部对违规吃喝问题的严重性和危害性认识不足,没有把中央八项规定精神作为不可触碰的高压线,心存侥幸,认为吃点喝点是小事,只要不犯大错就行。有的党员干部纪律意识淡薄,对党的纪律和规矩置若罔闻,在思想上放松了警惕,在行为上失去了约束,把违规吃喝当成一种时尚、一种享受,甚至将其作为拉关系、搞圈子”的手段。比如,有的党员干部认为“人情社会,吃请是正常的人际交往,抹不开面子,不好意思拒绝;有的党员干部认为自己为单位、为企业做了贡献,吃

9、点喝点是应该的回报;有的党员干部认为违规吃喝是“潜规则,大家都这么做,自己不做就会被孤立,从而随波逐流、同流合污。(二)制度执行不严,监督管理缺位。虽然中央和地方出台了一系列关于公务接待、厉行节约反对浪费等方面的制度规定,但在实际执行过程中,一些地方和单位存在打折扣、搞变通的现象,制度的刚性约束没有得到充分发挥。比如,有的单位在公务接待中,超标准、超规格接待,甚至以各种名义变相公款吃喝;有的单位对公务接待费用审核把关不严,存在虚开发票、拆分报销等问题;有的单位对党员干部的日常教育管理监督不到位,对违规吃喝问题发现不及时、查处不严格,导致一些党员干部有恃无恐、我行我素。此外,一些监督部门在监督检

10、查中,存在方式方法单一、监督力量薄弱、监督合力不足等问题,难以对违规吃喝问题形成有效震慑。(三)“四风”问题作祟,不良风气影响。违规吃喝问题的产生,与四风”问题密切相关。形式主义、官僚主义导致一些党员干部热衷于搞形式、走过场,把精力放在迎来送往、吃喝应酬上,而不是放在干事创业、为民服务上;享乐主义、奢靡之风则使一些党员干部追求物质享受,贪图吃喝玩乐,挥霍公款,铺张浪费。同时,社会上一些不良风气也对党员干部产生了影响,比如,人情社会酒桌文化等,使得一些党员干部在人情往来中,难以坚守原则,陷入违规吃喝的泥潭。四、深刻汲取违规吃喝典型案例的教训,始终做到知敬畏、存戒惧、守底线近期,中央和地方通报了一

11、批违规吃喝典型案例,这些案例涉及不同地区、不同领域、不同层级的党员干部,有的是在学习教育期间顶风违纪,有的是在重要节假日期间违规吃喝,有的是在工作时间饮酒误事,性质严重,影响恶劣,令人警醒。(一)湖北省黄冈市黄梅县有关党员干部违规吃喝问题。2025年4月5日,湖北省黄冈市黄梅县有关党员干部违规聚餐饮酒,接受、提供可能影响公正执行公务的宴请,严重违反中央八项规定精神。4月4日,成都市金牛区政府党组成员、副区长张建(曾任湖北省黄梅县委常委、下新镇党委书记)返回湖北老家祭祖,位于金牛区的中铁二局房地产集团有限公司党委书记、执行董事黄小松安排该公司接待人员向明辉到武汉租用车辆、携带酒烟为张建提供服务。

12、当日,张建联系下新镇政府原二级主任科员殷士国(已退休),商定邀请原同事聚餐。4月5日中午,张建、殷士国和黄梅县委常委、统战部部长罗盘军,黄梅镇人大主席桂黎军,黄梅镇党委委员、副镇长陈贤龙,下新镇财政所所长商敏等人在某餐馆聚餐。罗盘军先行离开后,黄梅镇党委副书记、镇长王波和濯港镇党委副书记陈浩到达餐馆聚餐。除陈贤龙、商敏、向明辉、殷士国及其妻外,其余聚餐人员饮用向明辉提供的高档白酒。餐费由向明辉、殷土国支付。当日下午罗盘军死亡,经检测,其体内酒精含量4.35毫克/100毫升,诊断结果系心源性猝死。事后,黄梅县委常委、县委办公室主任潘郭华隐瞒张建和黄梅县多名党员干部违规吃喝等信息,经黄梅县委书记马

13、梁同意,报送黄冈市委办公室。黄冈市委常委、市委秘书长余友斌修改报告时,隐瞒张建真实身份,删除聚餐人员数量等信息,对由谁付款模糊化处理,经黄冈市委书记李军杰同意后,上报省委办公厅。问题发生后,湖北省、四川省纪委监委和中国中铁纪委提级办理,给予相关责任人处理处分。给予张建开除党籍、政务撤职处分,降为二级科员;给予殷士国留党察看一年处分,按照二级科员调整退休待遇;给予黄小松撤销党内职务、撤职处分;给予桂黎军党内严重警告(影响期二年)、政务撤职处分,降为四级主任科员;给予王波、陈浩党内严重警告、政务降级处分;给予陈贤龙、商敏党内警告处分;给予潘郭华、余友斌党内严重警告处分。李军杰对上报材料审核把关不严

14、责令其作出书面检查;马梁履行全面从严治党主体责任不力,对报送材料审核把关不严,未及时、准确上报罗盘军非正常死亡事件情况,给予其党内严重警告处分;黄梅县委常委、纪委书记、监委主任陈建新履行全面从严治党监督责任不力,给予其诫勉处理。(二)安徽省安庆市宿松县千岭乡党政领导班子成员等违规吃喝问题。2025年4月27日,千岭乡党政班子全体成员和有关党员干部违规聚餐饮酒,接受、提供可能影响公正执行公务的宴请,严重违反中央八项规定精神。干岭乡党委副书记吴行舟邀请千岭乡党委副书记、乡长张金国,人大主席罗桂冬,政协工作联络组组长吴平,党委委员、副乡长黄振华,党委委员、纪委书记李凌峰,党委委员、组织委员方健,党

15、委委员许涛,党委委员、宣传委员黎溢阳,党委委员、武装部部长张林海,副乡长何兵、石文华,党政办主任胡伟,毛坝村党总支副书记石彬彬,县公安局干岭派出所所长洪志鹏参加其在某餐馆组织的聚餐,胡伟协助订餐。当晚,吴行舟、吴平、张林海、黄振华、何兵、胡伟、石彬彬7人饮用白酒。当天,张金国、罗桂冬为值班带班领导,黎溢阳在县委党校学习、未履行请假手续。吴行舟饮酒过量,餐费未支付,4月28日凌晨因胃内容物返流窒息死亡。事后,聚餐人员筹集资金给予死者家属补偿,约定责任免除、保密等事项。张金国还联系一些企业给予死者家属资助。问题发生后,安徽省纪委监委提级办理,给予相关责任人处理处分。给予张金国留党察看二年、政务撤职

16、处分,降为二级科员;给予李凌峰留党察看一年、政务撤职处分,降为二级科员,调离纪检监察系统;给予罗桂冬、黎溢阳、张林海、胡伟留党察看一年、政务撤职处分,降为二级科员;给予黄振华撤销党内职务、政务撤职处分,降为二级科员;给予石彬彬撤销党内职务处分;给予吴平党内严重警告(影响期二年)、政务撤职处分,降为四级主任科员;给予何兵党内严重警告(影响期二年)、政务撤职处分,降为二级科员;给予方健、许涛、石文华、洪志鹏党内严重警告处分。安庆市委、市纪委监委和宿松县委、县纪委监委履行全面从严治党主体责任、监督责任不力,安庆市委组织部、宿松县委组织部落实组织工作重要事项请示报告制度不到位,给予安庆市委副书记、市长

17、张君毅(临时负责市委工作)诫勉处理;给予安庆市委常委、纪委书记、监委主任耿延强诫勉处理;给予安庆市委组织部负责日常工作的副部长林云飞党内警告处分;给予宿松县委书记曹晓革党内严重警告处分;给予宿松县委常委、纪委书记、监委主任王文刚诫勉处理;给予宿松县委常委、组织部部长林胜利党内警告处分。(三)黑龙江省通报5起违规吃喝典型问题。友谊县友邻乡政府乡长柴绪峰违规接受下属单位宴请问题。2020年6月至2023年9月,柴绪峰任友谊县民政局副局长期间,多次违规接受县殡仪馆负责人宴请。2025年2月,柴绪峰受到党内警告处分。大庆市公安局监所管理支队第一拘留所二级警长孙长志违规接受在食堂安排的宴请问题。2023

18、年3月,孙长志任大庆市公安局交警支队会战大队三级警长期间,接受某货运公司邀请,在其内部食堂聚餐。2025年4月,孙长志受到党内警告处分。讷河市城市管理局综合执法大队乡容中队队长刘志诚检查工作期间违规接受宴请问题。2023年6月至2024年6月,刘志诚负责检查指导某环保公司业务工作,期间多次接受该公司安排的宴请。2025年3月,刘志诚受到政务警告处分。鹤岗市地方煤矿安全监控中心工作人员杨昆尧、宗刚值班期间违规饮酒问题。2024年11月,该中心瓦斯监控科科员杨昆尧值班期间自带餐食和酒水,邀请视频科科员宗刚在值班室聚餐饮酒。2025年3月,杨昆尧受到政务记过处分,宗刚受到党内警告处分。哈尔滨市第一。

19、七中学校长樊桂玉违规接受供餐企业宴请问题。2023年2月,樊桂玉接受学校供餐企业老板在其企业内部餐厅安排的宴请。2024年12月,樊桂玉受到党内严重警告处分。这些典型案例充分表明,违规吃喝问题绝非小事小节,而是关系党在人民群众心中形象的大问题。广大党员干部要从中深刻汲取教训,举一反三,引以为戒,切实增强纪律意识和规矩意识,始终做到知敬畏、存戒惧、守底线。五、坚决扛起管党治党政治责任,以零容忍态度坚决遏制违规吃喝问题违规吃喝问题严重违反中央八项规定精神,损害党和政府形象,必须以零容忍态度坚决遏制。各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任,各级纪检监察机关要认真履行监督责任,加强教育引导,强化监督

20、检查,严肃执纪问责,坚决防止违规吃喝问题反弹回潮。(一)加强教育引导,增强纪律意识。各级党组织要把学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神作为重要政治任务,纳入理论学习中心组学习、三会一课、主题党日等活动,通过开展专题学习、警示教育、廉政谈话等形式,教育引导党员干部深刻认识违规吃喝问题的严重危害,增强纪律意识和规矩意识,自觉抵制享乐主义、奢靡之风。要充分运用典型案例,以案示警、以案释纪、以案释法,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。(二)强化监督检查,形成有力震慑。各级纪检监察机关要把违规吃喝问题作为监督检查的重点,紧盯重要节点、

21、关键岗位、重点人群,采取明察暗访、专项检查、随机抽查等方式,加大监督检查力度,对违规吃喝问题露头就打、绝不姑息。要充分发挥群众监督、媒体监督、网络监督的作用,畅通举报渠道,鼓励群众积极参与监督,形成无处不在的监督网络。要加强与财政、审计、税务等部门的协作配合,建立健全信息共享、线索移送、联合监督检查等工作机制,形成监督合力,让违规吃喝无处遁形。(三)严肃执纪问责,保持高压态势。对违规吃喝问题,要发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。各级纪检监察机关要切实履行职责,对违规吃喝问题线索进行深挖细查,对顶风违纪者要依规依纪依法严肃处理,既要追究直接责任人的责任,也要对领导责任、监督责任进行问责。要通过公开通报曝光典型案例,形成强大震慑,让党员干部明白违规吃喝不是小事,而是关乎党的形象、关乎政治生态的大事,必须时刻保持清醒头脑,自觉抵制各种诱惑,做到心不动、手不伸、嘴不馋。同时,要加强警示教育,引导党员干部从典型案例中汲取教训,引以为戒,自觉筑牢拒腐防变的思想防线。

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