1、关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案为认真贯彻落实省、市关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的指导意见及实施方案，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，全面推进街道风清气正的政治生态建设，根据相关文件，决定从2025年6月起，用一年左右时间，在全街道范围内集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题（以下简称“集中整治”）。现制定如下方案：一、指导思想坚持问题导向，对侵害群众利益不正之风和腐败问题进行全面清理排查，着力发现一批案件线索，解决一批突出问题，查处一批典型案件，使侵害群众利益不正之风和腐败问题得到明显遏制。坚持“以查促纠、惩教结合、标本兼
2、治、综合治理、注重实效”的原则，着力构建维护群众利益的长效机制，从源头上防止损害群众利益问题的发生，防止运动化、走过场。通过“集中整治”，使街遒党风廉政建设得到明显加强，群众对正风反腐的获得感得到明显提升，为实现“建好先导区，率先奔小康”目标提供坚强的纪律保障。二、范围及内容（一）“集中整治”范围街道各基层组织及机关全体干部、社区“两委”。（二）“集中整治”内容1 .着力整治党性不强，脱离群众问题。重点整治党员干部党性观念不强，宗旨意识淡薄，高高在上、唯我独尊、自我膨胀,摆官架子，对群众耍态度；脱离实际、脱离群众，对社区实际情况不了解、不关注；作风简单粗暴、不顾实际和群众意愿，不愿做细致的群众
3、工作，拍脑袋决策、拍胸脯表态，漠视群众利益,伤害群众感情；政务、居务不公开，群众民主参与和社会监督制度不落实等突出问题。2 .着力整治作风不实，行政不作为问题。重点整治有令不行、有禁不止，在落实中央八项规定精神等方面做表面文章，打折扣、搞变通、降标准，甚至搞“上有政策、下有对策”；对待群众合理诉求消极应付、敷衍塞责、推诿扯皮，解决矛盾纠纷行动迟缓、消极回避、不敢担当；财务管理混乱，国有资产流失；生活奢靡、贪图享乐、挥霍浪费、道德败坏，追求低级趣味，甚至涉黄、涉赌、涉毒、涉黑等突出问题。3 .着力整治处事不公，行政乱作为问题。重点整治在社会保障、项目扶持、救灾救济资金和物资分配、征地拆迁补偿等事
4、项中优亲厚友、与民争利；在计划生育、殡葬改革、证件办理等事项中“搭车”乱收费；违反“三重一大”正常议事程序，擅自处置国有资产、资金、资源；在行政执法中滥用职权、违法行政、越权执法、随意执法，野蛮执法，以暴力、威胁等非法手段强行拆迁、暴力畿迁、拆迁程序违规、补偿标准偏低、补偿不到位;因权设卡，生冷硬推，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。4 .着力整治为政不廉，以权谋私问题。重点整治套取骗取危房改造、社会保障、移民安置、救灾扶贫等项目资金；借在办理低保、发放各种补贴资金及争取资金和优惠政策之机中“吃拿卡要”、中饱私囊；在扶贫领域等惠民专项资金管理使用中雁过拔毛、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占、挥
5、霍浪费；在征地拆迁中强占掠夺、侵占挪用、损公肥私；超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用；违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款；利用职权便利，贪污、挪用、侵占集体资金资产资源，或违规插手干预工程建设等突出问题。三、时间安排和工作步骤（一）动员部署阶段（2025年7月8日前）1 .成立机构。建立“集中整治”工作联席会议制度，由党工委书记熊晓丽担任召集人，党工委副书记潘波及党工委委员、纪工委书记罗刚任副召集人，各机关、社区党组织、居委会为联席会议成员单位。联席会议办公室设在街道纪工委，街道副科级以上领导干部、社区书记主任、科室负责人为联席会议成员。2 .制定方案。各社区要结合实际制
6、定可行性、针对性、操作性强的实施方案；要在便民服务大厅、宣传栏公布张贴举报投诉电话和电子邮箱，向居民广泛征集问题线索和意见建议。3 .营造氛困。引导党员干部悟深悟透开展“集中整治”的意图，提高整治对象向组织说明情况、交代问题、主动整改的自觉性和主动性；要正确把握舆论导向，发现问题及时应对、妥善处置，重要舆情要及时向上级报告。（二）自交自纠阶段（2025年7月11日至2025年7月30日）1 .健全党内生活。各机关、社区党组织要把“集中整治”作为“两学一做”学习教育的重要内容，提高自查自纠的主动性和自觉性；立足自我教育和自查自纠，结合落实“三会一课”制度，深入开展批评与自我批评，组织党员干部认真
7、填写自查自纠表格（附件1）o对2025年7月30日之前主动自查，向街道报告和纠正问题的社区和个人，可依纪依规从轻、减轻或免于处理。2 .落实卷字背书。组织党员干部对自查自纠情况向党组织签订承诺书（附件2）。重点要组织对发现问题后主动整改的党员干部实行签字背书。对那些不主动查找问题、故意隐瞒、有错不纠的,或者不如实说明问题，主动交代不彻底甚至不收敛、不收手，仍然我行我素、顶风违纪的干部和造谣、诬告者，一经发现和查实，坚决依纪依法严肃处理，绝不手软。3 .开展群众评议。要对组织生活会中查找的问题清单和整改承诺及时公示，并组织居民代表、”两代表一委员”、企业代表、”三联”单位有关负责人等对党员自查自
8、纠情况进行评判，接受群众监督，通过群众评议倒逼问题查摆。（三）重点检查阶段（2025年8月至2017年4月）重点检查工作综合运用接受举报、专项巡察、线索核查等多种形式进行。1 .接受举报。机关本级、社区全面公开涉及群众利益的各类政策、项目、资金、保障等方面信息，充分调动群众参与监督的积极性。要畅通监督渠道，要在办事窗口、醒目位置开设监督栏，设立监督电话，鼓励群众通过网络、手机等方式表达诉求，方便群众监螫。要结合“三联”、网格化管理，主动上门收集问题线索，做到投诉有渠道、热线保畅通、有问必有答。2 .专项巡察。党工委将针对损害群众利益不正之风和腐败问题开展专项巡察，迅速形成震慑。被巡察科室、社区
9、要立查立改,查堵制度漏洞，采取有效措施，全面整改落实。3 .线索核查。联席会议办公室要对涉及基层侵害群众利益的问题线索进行一次大起底大排查，全面校理，建好台账，分类处置,专人管理；对重大问题线索要重点交办、督办，限期办结，以零容忍的态度快查严处，发现问题要及时向纪工委报告，重大问题上报市纪委直接查办，决不放过；对居民反映强烈的问题要实行重点整治，限期整改。4 .严肃执纪，坚持把纪律挺在前面，运用好监督执纪的“四种形态”，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分，抓早抓小，动辄则咎。对个人违纪违规问题，落实“自查从轻、被查从严”的政策，主动查找和纠正问题的依纪依规从轻减轻或免于处理，不主动
10、查找、拒不纠正的要严肃处理，既不搞“不教而诛”，也不搞“教而不诛”。要把正风肃纪与激励保护干部干事创业的积极性统一起来，区分问题性质，按照上级的容错纠错机制，依纪依法保障干部的申诉权利，对故意造谣、诬告者依纪依法严肃查处,支持保护广大干部愿干事、敢干事、能干成事。（四）整改提南阶段（2017年4月至2017年5月）对“集中整治”发现的问题，要分析研判，找出病灶、举一反三，制定出相对应的制度规定和操作流程，堵塞漏洞，从源头上防治问题的发生。一是规范基层权力运行机制，出台考勤制度、出差管理规定、食堂管理制度、财务管理制度等制度，坚持用制度管人管事管权。二是创新基层干部管理约束机制，加大明察暗访力度
11、坚持干部纪律与绩效考核挂钩，健全个人有关事项报告、群众评议评价等制度，加强对干部的日常监督管理。三是完善基层干部激励保障机制，逐步加大绩效考核力度，让优秀的基层干部受到表彰、得到实惠，激发干部干事创业的积极性。四是建立基层便民惠民制度体系，要依托网络、微信等多种形式，帮助群众知晓办事流程，打造“一站式”服务，打通“最后一公里”，推动为民服务零距离，让群众感受到“集中整治”工作带来的实际成效。四、工作要求（一）加强由*导，压实责任。街道全体干部充分认识开展“集中整治”工作的重要意义，按照上级部署要求抓好落实。领导干部要以上率下，带头示范，履行“一岗双责”，机关、社区党组织书记认真履行全面从严治
12、党的主体责任，尽好责、抓到位、见实效。纪工委加强监督和查处问责，层层传导压力，把责任压实到每一名党员干部。（二）强化调度，突出重点。要开展定期工作调度，及时掌握治理工作动态；要建立信息报告制度，各社区每月20日前要向街道联席会议办公室报告工作推进情况，街道每月25日前向市联席会议办公室报告工作推进情况。（三）统筹兼顾，协同推进。街遒社区要把“集中整治”和“两学一做”学习教育有机结合，通过提高基层党员干部的思想认识、党性修养和精神境界，为集中整治提供内在动力、组织基础和良好环境。（四）标本兼治，务求实效。针对“集中整治”发现的问题,要在依法依规严肃查处的基础上,认真查找不正之风和腐败问题发生的深
13、层原因。要把查处与防范有机结合起来，从体制机制上探索解决街道损害群众利益不正之风和腐败问题的办法和途径,进一步净化街道政治生态。2025年县医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案为深入贯彻落实习近平总书记视察X时的重要讲话和重要指示精神，认真开展好党史学习教育，深入推动“我为群众办实事”实践活动，持续深化群众身边腐败和作风问题治理，经研究，决定在医疗领域开展深入整治群众身边腐败和作风问题专项整治行动，现制定实施方案如下：一、成立深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组为切实加强开展医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题专项整治工作的组织领导，确保专项整治工作取得实效，经研究，成立深入
14、整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组，下设办公室,成员名单如下：组长：X县卫生健康局党组书记、局长副组长：X县卫生健康局党组成员、副局长X县卫生健康局党组成员X县卫生健康局党组成员、老龄委员会办公室专职副主任X县卫生健康局副局长成员：X县卫生健康局办公室主任X县卫生健康局医政医管股股长X县卫生健康局基层卫生健康股股长X县卫生健康局疾病预防控制股股长X县卫生健康局人口监测与家庭发展股股长X县卫生健康局办公室副主任X县卫生健康局办公室副主任X县卫生健康局医政医管股副股长X县卫生健康局人口监测与家庭发展股副股长办公室主任由X同志担任，副主任由X、X同志担任。二、整治重点（一）伪造、变造、虚构医疗服
15、务结算，伪造患者信息结算,挂名住院，伪造、变造财务凭证与进销存票据结算等问题。（二）诊疗常规不落实、串换项目（药品）、不合理检查检验等问题。（三）收取医药耗材企业回扣，医疗机构和医务人员利用执业之便谋取不正当利益、收取回扣，接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予回扣的行为。（四）医德医风不正，医疗机构从业人员利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”礼金或其他不正当利益等违纪违规违法行为。三、工作措施（一）全面动员部署。县卫生健康局制定整治工作方案，召开专项整治部署会。各医疗卫生机构要进一步明确目标任务、工作重点、责任分工，细
16、化具体措施。各单位党组织要履行管党治党主体责任，“一把手”、班子成员履行主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任，推进落实专项治理工作，要在医院党组会专题传达学习，研究本单位贯彻落实工作，进行动员部署。（二）印发整治公告。县卫生健康局将印制关于深入整治医疗领域腐败和作风问题专项整治工作的通告，公布整治内容和监督电话，设置举报信箱，形成高压震慑，强化政策感召，营造严的氛围，为群众提供监督举报和反映问题途径。（三）开展自查自纠。医疗机构要召开全院职工大会，传达学习专项整治行动工作要求。要在单位显著位置张贴由卫生健康部门印发的专项整治工作公告，接受社会和群众监督。要认真落实“惩前患后、治病救人”方
17、针，积极开展“三谈一访”（提醒谈话、专题约谈、委托谈话、廉政家访）活动，鼓励和引导违纪违规违法党员干部和医务人员主动交待问题。（四）全面排查整治。县卫生健康局将在各医疗卫生机构自查自纠的基础上，采取明察暗访、交叉检查、飞行检查、突击检查等多种方式深入排查线索，每个季度组织一次排查。对工作中发现的问题线索,形成问题清单，对经查实存在相关问题的医疗机构进行约谈通报，责令整改，对问题严重的医疗机构将追究相关领导的责任。各医疗机构对经查实有相关违规行为的医务人员，根据情节对其给予通报批评、扣发绩效工资、取消评先评优、取消职称评聘资格等处理。（五）拓宽线索渠道。各医疗卫生机构要进一步畅通来信、来访、网络
18、电话等信访举报渠道，利用上级交办、部门协作、下级报送、巡视巡察移交、纪律审查、专项检查中发现等多个来源渠道，广泛收集医疗领域腐败和作风问题线索，建立问题线索台帐，严格实行销号管理。（六）开展以案促改。县卫生健康局将针对发生和查处的典型案件编印警示教育材料，进行案件通报，开展专题民主生活会以及警示教育大会。各单位要高度重视纪检监察机关下发的纪律检查建议书、监察建议书，汲取教训、举一反三，努力做到查办一个案件、剖析一类问题、堵塞一处漏洞、教育一批干部。（七）加强系统治理。各医疗卫生机构要对药品、设备、耗材等供应商（经销商）进行梳理，对各供应商（经销商）进行约谈,签订廉洁供药、不提供“回扣”承诺书
19、对在本单位行贿和送“回扣”的供应商（经销商）建立负面名单，取消其供货资格。要聚焦行政审批、设备采购、药品和耗材采购、项目许可、接受捐赠等重点领域、重点部位和重点环节，严格管权、管人、管事、管钱、管物的各项监管措施，从源头上治理不正之风和预防腐败行为。（八）强化医德医风。各医疗卫生机构要认真组织开展党史学习教育，将党史学习教育与业务工作深度融合，同解决实际问题结合起来,把学习成效转化为工作动力和成效。要大力开展爱岗敬业和廉洁自律的职业精神教育，制定年度行风教育培训计划，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。进一步加强规范使用医保基金知识培训，强化医疗卫生机构工作人员规范使用医保基金和
20、守法意识，进一步规范使用医保基金的行为。四、工作步骤专项整治行动时间为通知下发之日起至2025年12月，分3个阶段实施。（一）自查自纠阶段（2025年6-8月）。全县各医疗卫生机构要按照本方案要求开展自查自纠工作，对发现的问题进行全面认真整改。（二）集中整治阶段（2025年8月Tl月）。县卫生健康局结合专项整治工作进展、群众投诉举报线索等情况，适时组建监督检查组对医疗机构进行现场检查，辖区内医院及乡镇卫生院排查整治实现全覆盖,其他类型医疗机构（门诊部、诊所）覆盖50%以上。（三）总结阶段（2025年11T2月）。各医疗卫生机构要积极对专项整治工作情况进行总结，并于2025年12月上旬前，将工作
21、总结及量表报送我局医政医管股。我局将会同有关部门对部分单位进行抽查评估，对于工作落实不力、行动效果不佳或者发生反弹的及时纠偏，督促整改并严肃问责。五、工作要求（一）强化政治担当，抓好责任落实。加强对群众反映强烈问题的集中整治，是党中央、中央纪委国家监委和自治区党委的一项重要决策部署。人民健康既是民生问题,也是社会政治问题，看病就医始终是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。腐败和作风问题是对事业的最大伤害，医疗卫生机构决不是藏污纳垢的法外之地，严惩害群之马是党心民心所向，是保持卫生健康事业同人民群众血肉联系的必然要求，也是落实全面从严治党的必然要求。各医疗卫生机构要强化政治担当，狠抓工作落
22、实。要主动作为，加强领导，立即安排部署落实，要全面排查、精准核查，建立问题清单、任务清单、责任清单和整治任务台账。要层层落实责任，建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、读职等行为的主管部门和工作人员依法严格问责。（二）压实主体责任，开展自查自纠。各医疗卫生机构要成立专项整治工作领导小组，单位主要负责人担任领导小组组长，明确牵头负责科室，落实专人负责，建立一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要对照专项整治工作内容，制定本单位自查自纠工作实施方案，全面排查本单位违规使用医保基金、医务人员利用职业便利谋取不正当利益等违纪违规违法问题。要抓好整改落实工作，做到立行立改、全面彻底整改。（三）完善监管制
23、度，建立健全长效机制。各医疗卫生机构要进一步完善监管制度，找准关键点和切入点，加强对医疗卫生机构的日常监管日常监督。要针对整治发现的共性问题，反复出现、普遍发生的问题,从制度机制上剖析原因、提出对策,促进综合治理、系统治理。县卫生健康局将建立部门之间沟通协调、联合检查、信息共享、多部门联合惩戒等工作机制，形成各负其责、各司其职、协同联动、齐抓共管的大监督工作格局。（四）做好工作台账，按时上报总结。各医疗卫生机构要积极做好本次整治工作的台账资料，及时汇总工作开展情况，认真做好总结评估，从6月起，各单位于每月10日前将工作动态、工作情况统计表、典型案例以及其他相关资料，报送县卫生健康局医政医管股。
24、12月2日前报送全年专项整治工作总结、整治统计表（含加盖公章Pdf版和Word版）。某市医疗保障局2025年深入开展医保领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案为认真贯彻落实中央纪委、省纪委三次全会和市纪委六届四次全会有关部署，根据市纪委关于印发2025年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案的通知（X2025X号）文件精神，结合工作实际，现就深入开展医保领域群众身边腐败和作风问题专项整治制定如下工作方案。一、组织机构成立专项整治工作领导小组,组长由医保局主要负责同志担任,副组长由其他班子成员担任，成员由局属各单位、各科室负责人组成；领导小组下设办公室，办公室主任由X同志兼任，副主任
25、由X同志兼任，成员由法规科、办公室、经办中心相关人员组成，具体负责专项整治工作的组织协调和日常事务处理。二、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想，持续深化拓展“三个年”活动，坚持“小切口、大深入”分级分类整治群众看病就医方面的急难愁盼问题，强化对医保系统内政策落实情况的监督检查，深挖不正之风背后责任、腐败和作风问题，着力解决一批突出问题、查处一批典型案件、完善一批制度机制，进一步改进行业作风，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。三、整治内容（一）重点整治医保基金使用管理不规范的问题重点检查纠治：职工医保基金应收未收、参保单位是否存在
26、基金欠费问题；职工医保征缴应缴未缴，参保单位是否存在少报缴费基数和参保人数问题；医保预付基金应还未还，经办机构对定点医药机构预付基金是否返还或扣回问题；合规医保基金应支未支，经办机构对定点医药机构合规费用是否及时足额拨付问题。经办中心对以上问题进行自查,对于存在问题建立问题台账,分析问题原因,逐项整改。牵头单位：市医保局配合单位：市财政局（二）重点整治医保基金监管欺诈骗保的问题重点检查：伪造医学文书、串换药品、分解项目、分解住院、挂床住院、药品进销存账实不符、冒名就医购药及利用享受医保待遇转卖药品及内外勾结欺诈骗保问题；由经办中心、基金中心、药采中心按照工作职责做好定点医药机构的监督检查工作，
27、对于检查出的欺诈骗保行为按照协议和条例进行处理；对于涉及刑事犯罪的移交市人民检察院和市公安局。牵头单位：市医保局配合单位：市人民检察院、市公安局（三）重点纠治医疗机构及医务人员过度检查、过度用药等问题经办中心、基金中心、药采中心对于日常检查中发现的医疗机构及医务人员过度检查、过度用药、过度使用高值耗材并借机收取“提成”，以及内外勾结欺诈骗保等问题，及时上报市局，依据协议和条例处理的同时将问题线索移交给市卫健局。牵头单位：市医保局配合单位：市卫健局四、方法步骤专项整治从2025年4月份开始，至12月底结束，此后转入常态化。主要方法和步.骤为：（一）深入自查自纠（4月1日6月30日）各单位要以自我
28、革命、刀刃向内的坚定态度，针对专项整治任务，逐项排查。对查摆出的问题，要建立问题清单，实行销号管理，明确责任、强化措施，推动问题解决。关键环节、重要岗位工作人员要认真检视问题，坚持自查从宽、被查从严，对隐瞒不报、避重就轻的，一经查实，从严从重处理，各单位、各定点医药机构将自查自纠工作书面报告于6月20日前报送至局法规科；6月底前全部完成。（二）扎实开展专项整治（7月1日10月底）1 .组织开展医疗保障基金监管宣传月活动。按照全省集中宣传月活动安排，制定宣传实施方案并组织实施，通过线上线下相结合的方式，提高广大民众对医疗保障法规的认知度和理解度。2 .开展医保基金违法违规专项整治。市局联合市法院
29、市检察院、市公安局、市卫健局、市财政局等部门印发医疗保障基金违法违规专项整治活动方案，围绕专项整治重点和群众投诉举报、自查自纠发现问题等进行专项检查。对查处违规违法问题,严格按照医疗保障基金使用监督管理条例相关条款进行处理，并视具体情况移交公安、卫健等相关部门，涉及公职人员的问题线索及时移交纪检监察部门。3 .组织好全市医保基金监管业务培训。加强对两定机构相关人员的法规培训和考核。一是按照市局统一安排,制定全年培训计划,对定点医药机构医疗保障相关人员开展法律法规培训和考核，实施两定机构相关人员医保支付资格管理，进一步规范定点医药机构医药服务行为，确保医疗保障基金安全运行；二是扎实开展全系统内
30、基金监管人员的业务培训，每季度开展一次行政执法业务培训，全年开展两次行政执法案卷评查，提升依法行政能力，确保行政执法案卷审核率达到100%。4 .做好问题线索分析、处理、移交工作。各单位要及时梳理研判信访举报、监督检查、12345快速响应平台等渠道发现的问题线索，建立专项台账，确保群众反映问题及时受理处置。基金中心、经办中心、药采中心每季度至少向市局上报2条问题线索，市局汇总后向市纪检监察机关移交。5 .聚焦整治重点全面核查。市局将对各单位自查自纠阶段问题排查、整改落实、制度建设、工作进展等情况进行全面核查。对进展缓慢、自查自纠和问题整改走过场、敷衍应付、弄虚作假等行为及时约谈提醒，督促改进；
31、对造成不良影响和后果的，予以通报,严肃追责问责。（三）及时总结提升（11月1日12月31日）各单位要及时回顾总结全年工作，对自查自纠、日常检查、专项检查、复查抽查中发现的问题要认真剖析,找准症结，堵塞漏洞，完善管理措施，强化主体责任，从源头治理，确保及时进行整改,整改到位。同时认真总结好经验、好做法，把工作中形成的有效措施制度化、常态化；各单位全年工作总结于12月20日前报送至法规科。五、组织保障（一）提高思想认识。各单位要深刻认识持续整治医疗领域群众身边腐败和作风问题的重要意义，将深入开展专项整治作为巩固拓展主体教育成果、推动干部作风能力提升的有力抓手和党风政风监督工作的重点，进一步增强工作
32、责任感、使命感，树立“马上就办、办好就好”的标准要求，坚持“管行业必须管行风”，重抓实做切实抓出成效。（二）落实主体责任。各单位主要负责人思想要高度重视,亲自抓、带头抓专项整治工作，要夯实主体责任，把专项整治与党风廉政建设、行风建设、医疗管理服务等工作统筹谋划、融合推进、常态推动。（三）及时报送信息。各单位要明确1名人员作为联络员，于每月20日前，将专项整治工作进展情况和相关数据统计报送至局法规科。（四）加强组织协调。要加强上下沟通、部门联动，注重密切协同、线索互通，形成齐抓共管、相互支持、紧密配合的工作合力。2025年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案根据中共XX市城市管理局党组
33、关于进一步推进群众身边腐败和不正之风突出问题集中整治工作的通知精神，结合我局实际,经研究决定在我局开展群众身边腐败和不正之风突出问题集中整治,特制定本工作方案。一、目标任务落实全面从严治党要求，紧紧围绕群众身边腐败和不正之风突出问题集中整治，突出问题导向，坚持边查边改、纠建并举的原则，采取有力举措，突出标本兼治，切实解决一批群众反映强烈的突出问题，进一步健全完善制度和机制，真正从源头上防范和减少侵害群众利益问题的发生,使专项治理工作取得实实在在的成效。二、治理内容1 .民生资金管理使用问题。重点整治在民生资金管理使用中虚报冒领、截留私分、贪污挪用等问题。2 .违规乱收费问题。重点整治违规向管理
34、对象和服务对象乱收费以及利用资金审批、管理、发放等职权乱收费、索要好处等问题。3 .财务管理混乱问题。重点整治违规开设银行帐户，将单位账户资金转存私人账户，不按财政要求自行开设项目做账，收不入账及私设“小金库”等问题。4 .处事不公问题。重点整治城市管理领域中暴力执法、选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”等问题。5 .作风不实问题。重点整治在行政审批和服务程序繁杂、效率低下、服务不优，对群众生冷硬推、简单粗暴，对群众合理诉求消极应付、推诿扯皮，不作为、慢作为等问题。6 .监管不力问题。重点整治不正确履行职责、履职不到位等问7 .违法乱纪问题。重点查处发生在群众身边的干部违规收送“红
35、包”、违规插手工程项目、以权谋私、贪污受贿、失职渎职等问题。三、时间安排和方法步骤1 .安排部署。制定切实可用的实施方案，做好动员部署，准确把握专项治理的目标任务、方法步骤和工作要求,充分利用媒体宣传作用，营造良好的舆论氛围。强化群众监督，畅通诉求渠道，公布举报方式，认真受理群众投诉,充分保障群众的知情权、参与权和监督权。2 .集中整治。坚持边学边改，带着问题学，针对问题改，采取自己找、群众提、上级查的办法，全面排查问题,不留死角。对排查发现的问题，要全面梳理，摸清底数，分类登记，建好台账。3 .总结评估。要对照问题清单，制定整改计划，明确责任部门、责任人员和整改时限，逐条整改到位。容易解决的
36、个性问题，要及时纠正解决；对于共性问题，根据相关规定解决；对一时难以解决的，要做出时间规划，并创造条件尽可能解决；对已经解决的，要采取相关巩固措施防止反夏。要突出重点、精准发力，什么问题突出就重点整治什么问题，什么问题容易解决就优先解决什么问题,要加强督查督办，跟踪问效，以实实在在整改成效取信于民。四、工作要求1 .高度重视。集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题，是贯彻中央全面从严管党治党要求、深入推进基层党风廉政建设的重要举措，是对干部能否直面问题、有无责任担当的检验，也是我局当前最为紧要的一项政治任务。各单位务必站在政治高度，统一思想，提高认识，采取措施，抓好落实，确保专项治理工作取得实
37、效。2 .压实责任。各单位要加强组织领导，认真履行全面管党治党的主体责任，层层压实责任。单位“一把手”为第一责任人，要亲自研究部署、亲自过问调度、亲自追责问责。3 .及时报送。认真按照方案确定的重点、步骤、措施,结合实际逐项落细落实，务必按照时间节点及时报送相关数据、阶段性进展、实际成效至局综合股。关于开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作方案为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和市纪委四届七次全会精神，持续加大群众身边的不正之风和腐败问题的整治和查处力度，根据关于深入开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作方案，结合我镇实际，决定在全镇开展群众身边的不正之风和腐
38、败问题专项整治，制定如下工作方案。一、工作原则按照“谁主管，谁负责”、“条块结合，分级负责”的原贝I,镇党委和纪委要切实履行主体责任、监督责任，班子成员要认真履行“一岗双责”各村（社区）党组织要扎实抓好专项整治各项工作，推动全面从严治党延伸到基层，把问题解决在基层。各科室要严格按照专项整治工作要求，对应专项整治工作方案中明确的重点领域突出问题，结合自身职能职责，持续强化对项目、资金、执法、监管和公共服务等方面的管理监督，开展专项整治。镇纪委要把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，强化监督执纪问责，强化问题线索清理排查和管理处置，加大查办督办、问责追责和通报曝光力度。二、工作重点（
39、一）重点对象重点整治和查处科室、村（社区）及其党员、干部、工作人员中存在的“小官大贪”、强占掠夺、贪污挪用、行贿受贿、优亲厚友、以权谋私、执法不公、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压百姓等发生在群众身边的不正之风和腐败问题。（二）重点领域1 .集体“三资”管理领域突出问题。重点治理集体资金、资产、资源领域存在的违纪违规问题，以及村（社区）及其工作人员超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题。2 .惠农惠民领域突出问题。重点治理财政专项资金及农业支持保护补贴、土地复垦、农机购置补贴、退耕还林补助、城乡居民合作医疗保险、农田水利建设资金、农村改厕专项
40、资金、农村饮水安全工程、山坪塘整治、农村公路建设等领域中存在的违纪违规问题。3 .土地征收补偿领域突出问题。重点治理虚报冒领、截留私分、贪污挪用征地补偿费等违纪违规问题。4 .基层执法、监管、公共服务等领域突出问题2025年关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为了深入学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，全面落实中央和省、市、县纪委全会关于坚决破除形式主义、官僚主义的部署，扎实推进作风建设，根据中共X县委办公室、X县人民政府办公室关于印发X县开展形式主义、官僚主义集中整治工作细化方案的通知文件要求，结合我局工作实际，制定如下整改工作方案。一、目标
41、宗旨坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，提高政治站位，增强“四个意识”，践行“两个维护”。认真履行“两个责任”，坚持稳中求进总基调，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出位置，着力解决当前形式主义、官僚主义的突出问题。二、领导机构（一）成立专项治理工作领导小组组长：X副组长：X、X、X成员：局各股室（站）、下属单位负责人。（二）设立专项治理工作办公室领导小组下设专项治理工作办公室，办公室主任由X兼任。专项整治办公室职
42、责：负责专项整治的具体实施和督查督办工作。三、重点整治内容严格按照县委、县政府部署要求，对照X县开展形式主义、官僚主义集中整治工作细化方案指出的五个方面15种形式主义、官僚主义问题，深入对照排查，着力整治以下五个方面存在的突出问题。在贯彻中央和省委重大决策部署方面。1 .在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、新发展理念以及习近平总书记关于福建工作重要指示批示精神方面不全面不深入，结合实际创造性贯彻落实不足。整改措施：加强理论武装，坚持集中学习与平时自学相结合,强化对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、新发展理念以及习近平总书记关于福建工作重要指示批示精神的学
43、习。坚持党组中心组学习制度，改进学习方式，坚持完善“股站长论坛”，每年举办一期住建系统专业技术干部继续教育培训班，做到与时俱进，提升政治理论素养和住建业务知识，确保学以致用，学用结合，切实把科学理论转化为科学的思维方式，转化为对客观实际的正确把握能力，转化为指导住建系统工作的思路和方法，转化为践行科学理论的实际行动。责任领导：X责任股室：局党办整改时限：立行立改，长期坚持2 .贯彻中央决策部署表态多调门高、行动少落实差，甚至打折扣、做选择、搞变通，搞上有政策、下有对策。整改措施：把提高政治站位作为加强班子建设的首要任务，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决在政治上思想上行动上与以习近
44、平同志为核心的党中央保持高度一致，紧密结合住建工作实际开展工作，以实际行动不折不扣贯彻落实党中央、省、市、县委各项决策部署。责任领导：X责任股室：局属各股室（站）、下属各单位整改时限：立行立改，长期坚持3 .对打好“三大攻坚战”、补齐民生“短板”等重点任务缺乏政治站位，紧迫感不足，执行力不强。整改措施：大力弘扬敢于担当、干事创业的精神，勇于攻坚克难，把民生补短板工程、重点城建项目、五比五晒项目作为重中之中的工作来抓，全面推进城乡建设。要破解城建征迁难题，妥善化解信访矛盾，要把群众关心的热点难点问题和历史遗留问题当作头等大事来抓，要下大力气给予研究解决，一时无法解决的，要列出计划表，争取逐步逐年
45、给予解决。局党组成员、班子成员以身作则，率先垂范，要层层压实责任，层层传导压力，确保县委、县政府部署的工作任务不折不扣得到贯彻落实。责任领导：X责任股室：局属各股室（站）、下属各单位整改时限：立行立改，长期坚持（二）在以人民为中心方面。1 .对涉及群众切身利益和群众反映强烈的问题重视不够、协调不足、推动不力。整改措施：牢固树立“事关群众无小事”的思想，进一步转变服务理念，提高服务水平，加强综治信访“1+N”调解室以及X市12345便民服务平台等作为沟通群众的联系载体建设，畅通群众信访投诉渠道，进一步明确工作职责，优化工作流程，完善受理、督办、回访制度，提高群众信访投诉办理服务质量，维护社会和谐
46、安定稳定。责任领导：X责任股室：局属各股室（站）、下属各单位整改时限：立行立改，长期坚持2 .窗口服务意识不强，执行一次性告知制度不到位，对待办事群众态度简单粗暴，行政审批工作效率拖沓，便民成效不明显，运用科技手段提升服务欠缺。整改措施：抓好局入驻县行政服务中心窗口标准化建设,着力提升窗口服务质量，推行网上服务、定期服务、上门服务、预约服务、延时服务等特色服务，持续打造优质软环境；开设绿色通道，特事特办，对县重点项目、民生工程，实行事先告知、承诺时限补件、容缺受理等办法，尽量缩短办事时效，推行便民、高效的“一站式服务”，打造一支服务型的专业队伍。责任领导：X责任股室：局属各股室（站）、下属各单
47、位整改时限：立行立改，长期坚持3 .基层组织忙于应付职能部门布置的任务，服务群众的时间少。整改措施：扎实开展“四下基层”“马上就办”等活动,强化机关的组织纪律性，坚持首问负责制、限时办结制等十项制度，真正把机关职能转变到社会管理和公共服务上来，形成行为规范；持续简化行政审批，压缩审批时限，公开办事流程，努力为服务对象提供上门服务，切实服务好企业和群众，打造“零距离”服务标杆；强化效能督查，坚持依法行政，杜绝各股站、部门在管理中的“越位、缺位、错位”现象。责任领导：X责任股室：局属各股室（站）、下属各单位整改时限：立行立改，长期坚持（三）在履职尽责、推动经济社会发展方面。1.不担当、不负责，遇到
48、问题“踢皮球”，遇到责任“上推下卸”。整改措施：不断强化住建全体干部职工的责任意识，大力弘扬敢于担当、攻坚克难、干事创业的精神，主动作为，创新工作思路，大力推进民生补短板工程、重点城建项目、五比五晒项目及“一革命四行动”，统筹推进城乡建设。责任领导：X责任股室：局属各股室（站）、下属各单位整改时限：立行立改，长期坚持（四）在治理“文山会海”方面。1.征求意见走过场、超范围，“两学一做”常态化制度化流于形式，记录造假以及拼凑、抄袭心得体会。整改措施：一是规范学习教育。加强对党员的思想政治教育,提高思想认识，提升党性意识；制定支部学习计划，将学习教育与业务工作相结合，将专题讨论与工作实际相结合，让党员干部立足岗位，反思在推进重点城建项目、抓好村镇规划建设、征地拆迁、精准扶贫中如何发挥党员的先锋模范作用，如何做好服务工作。二是严把材料关。加强对党员的学习指导，严格把关党员提交的发言材料、学习心得、体会，要求内容真实具体，理论联系实际，避免空洞空谈，杜绝抄袭应付，确保学习教育取得实效。责任领导：X责任股室：局属各支部、下属各单位整改
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