北京市通州区新型集体林场管理制度模板（征.docx

1、北京市通州区新型集体林场管理制度模板（征求意见稿）2025年Ol月一、企业管理制度3（一）人事管理制度模板3（二）薪酬管理制度模板14（三）财务管理制度模板19（四）资产采购管理制度模板32（五）档案管理制度模板37（六）合同管理制度模板42（七）“三重一大”管理制度模板45（八）工会管理制度模板49二、林业行业管理制度60（一）森林防火管理制度模板60（二）病虫害防治制度模板73（三）农药管理制度模板80（四）安全生产管理制度模板94（五）“三资”管理制度模板100一、企业管理制度（一）人事管理制度模板第一章总则编制依据：为规范*新型集体林场建设和管理工作，提高人员管理效率，进一步推进平原生

2、态林养护管理工作高效有序进行，根据北京市人民政府办公厅关于本市发展新型集体林场的指导意见（京政办发202115号）（以下简称指导意见）北京市新型集体林场建设和管理实施细则（试行）（京绿办发202279号）北京市预算审查监督条例北京市政府投资管理办法（京政发20231号）北京市通州区预算审查监督办法通州区审计查出问题整改工作办法（试行）等有关管理制度的规定和相关政策要求，结合*新型集体林场的主责主业，特制定本制度。第二章组织构架新型集体林场由属地政府主导建立并管理，不属于政府下属机构，政企分开，自主经营，自负盈亏。组织构架由：基层职工（一线、工勤）、一般管理人员、中层管理人员（部门负责人）、高层

3、管理人员（场长、副场长）构成。职工代表大会由新型集体林场依据其实际情况自行制定。第三章管理人员岗位职责（一）场长职责1 .负责新型集体林场全面工作，对平原生态林资源保护、森林经营、森林防火、病虫害防治、安全生产等负主要责任，对平原生态林专项资金的使用安全负主要责任。2 .负责贯彻落实党的路线、方针和政策，贯彻执行国家有关法律法规，贯彻执行上级部门的指示、决策和工作部署。3 .负责依照法律和党委政府规定，决定或报请审查批准本企业的“三重一大”各项计划。4 .负责统筹督导人力资源、财务预算控制、资产保护与利用等相关事务。5 .负责提出工资调整方案、资金分配方案、职工生活福利等重大事项建议，提请属地

4、政府主管领导审查，并报属地党委政府同意。6 .负责按林场章程开展相关工作。7 .完成上级部门交办的其他任务。（二）副场长职责1 .协助场长完成新型集体林场各项工作的组织、管理和实施。2 .协助场长完成新型集体林场各项工作的检查、指导、验收工作，发现问题及时解决并汇报。3 .协助场长管理新型集体林场的综合性与经营性日常工作。4 .负责按林场章程开展相关工作。5 .协助完成上级部门和场长交办的其他工作。（三）监督人员职责（由新型集体林场依据其实际情况自行制定）第四章职工招聘招聘原则：遵循“以工定量，开源节流”的原则。依据各新型集体林场的养护面积来确定职工人数（含临时性用工）。集体生态林按平均每人经

5、营管护面积不高于50亩。新型集体林场管理人员每人承担经营管护面积不少于20亩。人员招聘实施内容包括：招聘计划、招聘渠道、实施招聘、录用审核、职工到岗。（一）招聘计划L招聘计划应包括招聘部门、招聘岗位、招聘人数、预计到岗时间等。招聘周期由新型集体林场需求部门和人力资源部门协商决定。2 .招聘计划由需求部门负责人及分管副场长审核，报场务会通过后方可执行。3 .招聘人员岗位的数量不得超出招聘计划，招聘临时用工计划需由场务会批准。（二）招聘渠道招聘渠道分为内部调整和外部招聘，招聘渠道的选择根据用人需求及预算成本等因素综合考虑确定。L内部招聘：主要面向新型集体林场现有职工进行内部岗位调整。人力资源部门发

6、布对内招聘信息后，可采取本人自荐、部门推荐、竞聘等形式进行。4 .外部招聘：主要面向通州区进行招聘，以解决本地农民工就业为主，管理岗位可以通过面向社会招聘相关人才。5 .新型集体林场用工优先招用涉林本村（社区）、本乡镇（街道）、本区劳动力，不足时，可在全市范围内统筹解决，优先招聘60岁以下、身体健康、有农、林业专业从业经历的人员，兼顾当地有就业意愿的零就业家庭、有工作能力的残障家庭、脱贫易返贫家庭人员等。6 .招聘要求：主管技术副场长必须是农、林业相关专业中级职称或同等技术水平，会计、财务、出纳人员必须是专职专岗。(三)实施招聘人力资源部门负责进行简历筛选，将初步筛选简历发送给需求部门，需求部

7、门筛选出合适人选告知人力资源部门，对候选人进行面试邀约。1.面试权限面试包括应聘人员的初试和复试:一序号一类别岗位初试复试核定1基层职工一线、工勤人力资源部11部门负责人2一般管理人员管理人员人力资源部11部门负责人场长3中层管理人员部门负责人人力资源部11场长场务会、支委会4高层管理人员场长、副场长乡镇级组织部门属地党委会2.面试要求(1)向应聘者介绍新型集体林场及应聘工作内容；(2) 了解应聘者主要教育背景、工作经历、专长、工作能力及意愿目标等；(3) 了解应聘者仪容仪表、待人接物、精神状况和综合素质；（4）面试合格者，人力资源部门将发出录用通知；（5）面试未达到目前要求或因其他原因不能到

8、岗，但综合能力较强或有培养潜质的人员，人力资源将建立人才储备库，为后期招聘工作提供参考。（四）录用审核面试合格的候选人须交齐相关入职材料（简历、身份证、户口本、入职体检等），人力资源部门为其办理录用手续,所有材料由人力资源部门统一存档备查。审核完成后，及时通知应聘者和部门负责人到岗时间，做好到岗准备工作。（五）职工到岗L所有招聘录用的新职工正式上班当日，先向人力资源部门报到，并以其报到的日期为起薪日。2 .新职工报到当日，人力资源部门应按照职工入职手续清单为新职工办理入职手续。3 .新职工办理完报到手续后，人力资源根据需求部门要求安排其到需求部门试用，由部门负责人接收，安排其工作。第五章技能培

9、训（一）为提高职工素质和工作效率，加强职工的品德教育及知识技能的培训I,新型集体林场根据各部门工作需要及工作性质开展具体的岗位培训，职工应积极参加，不断更新知识、提高技能，对于新型集体林场要求必须参加的相关培训，如无正当理由，一年轮训一次的要求，职工不得缺席，如确有困难不能参加者，须提前向部门负责人及人力资源部门提出申请。(二)职工培训分为岗前培训、在岗培训、外部培训，培训前人力资源部门组织到场职工进行签到，做培训记录(培训时间、地点、人物、内容)培训留痕。L岗前培训，新型集体林场新招聘职工在上岗前均需接受岗前培训，岗前培训主要包括：(1)新型集体林场的规章制度及行为规范。(2) 了解岗位职责

10、工作内容、工作流程、安全生产及技术操作知识。(3) 了解安全生产方针、事故防范、应急措施等基本常识。2 .在岗培训，新型集体林场在职职工均需接受在岗培训,在岗培训主要包括：(1)掌握职工的岗位职责、工作流程、安全生产及技术操作知识。(2)掌握安全生产方针、事故防范、应急措施等基本常识。(3)掌握岗位安全操作规程，提高职工安全生产意识，减少或杜绝安全隐患和事故的发生。3 .外部培训，使技术人员的专业能力不断拓展和提高，人员一般包括：(1)报场务会审议通过的人员。(2)有培养前途的技术人员。(3)对此类培训有兴趣的人员。(4)部门或内部职工推荐符合条件的人员。（5）文化素养较高且年龄符合，对自身

11、要求高的人员。（6）能将培训所学知识传授给新型集体林场职工。4 .培训形式有:（1）定期或不定期的培训班、集体学习等。（2） PPT演讲、外聘培训讲师等其他培训方式。（3）林业相关协会组织或培训机构举办的培训班。（三）其他说明1 .培训前新型集体林场与参培人员双方签订培训协议,明确双方将承担的责任和义务。2 .新型集体林场可为每位职工提供学习深造的机会，职工可根据自身条件自愿报名学习。3 .职工参加新型集体林场组织的外部相关专业学习培训，学习期满并合格取证的职工，经人力资源部门审核后报新型集体林场场务会通过，按财务审批程序报销相关费用（补考费除外）。如培训活动另有政策补贴的，除去政策补贴以外的

12、费用按审批程序报销。4 .同一人参加多次培训考证，协议服务期独立计算，重合部分不予叠加。第六章劳动关系的解除或终止L新型集体林场职工死亡为自动解除。职工死亡的抚恤条件及标准由新型集体林场另行规定。5 .新型集体林场职工退休享受退休金，其办法另定。6 .新型集体林场职工自请辞职者，应于30天前以书面形式申请，在未核准前不得离职，擅自离职者以旷工论处。劳动关系的解除或终止等按中华人民共和国劳动合同法规定执行。7 .职工因违反新型集体林场规章制度，可根据其行为及后果，根据相应的规定给予解聘等处理。解聘等处理的决议应通过新型集体林场场务会决定，并将相关的决定通知工会。8 .因新型集体林场调整业务结构，

13、或发生重大经营变动导致的解雇职工计划，应事先与工会协商，共同制定解雇及补偿方案。9 .新型集体林场职工离职，除“死亡”未能办理交接手续者外，均应办妥交接手续，经各部门交接人批准后才能离职。第七章处罚管理(一)处罚基本形式包括警告、通报批评、降职降薪、解聘。(二)具体处罚办法L职工有以下行为者，给予警告处罚并根据实际情况计入当月绩效考核项。(1)上班时间从事其他与工作无关的事情1次以上2次(含)以下，如聊天、滋扰、打盹、玩电脑游戏、看网络电视、网上聊天等。(2)在工作场所喧哗、嬉戏、吵闹妨害他人工作者。(3)未按要求穿着工作服，对新型集体林场形象有不良影响者。(4)对新型集体林场形象和信誉造成不

14、良影响者。(5)当月累计迟到3次(含3次)-5次(不含5次)者。(6)车辆驾驶员因公出车违章违规驾驶或发生交通事故并承担相应责任者。(7)车辆驾驶员因公驾驶场内车辆外出，发生车辆划伤、副蹭等问题影响车辆外观形象的。(8)职工在林地内及周边或工作区域附近，包括易燃点位吸烟，第一次被发现并未造成损失的。(9)其他与上述各项相当的行为。10 职工有以下行为者，给予通报批评的处罚并根据实际情况计入当月绩效考核项。(1)弄虚作假，隐瞒工作事实，影响正常工作者。(2)给新型集体林场造成不良影响者。(3)因本人过失导致发生工作错误，造成新型集体林场100O元以下经济损失者。(4)不参加新型集体林场安排的会议

15、培训、集体活动等累计3次者。(5)工作时间内擅离工作岗位、串岗、睡觉者。(6)上班时间从事其他与工作无关的事情2次以上3次(含)以下，如聊天、滋扰、打盹、玩电脑游戏、看网络电视、网上聊天等。(7)损坏或遗失新型集体林场重要文件、账票、物品及设备，影响正常工作者。(8)职工在林地内及周边或工作区域附近，包括易燃点位吸烟，累计二次者并未造成损失的，且不列入续签劳动合同人员。(9)其他与上述各项相当的行为。11 职工有以下行为者，给予降职降薪处罚(降一级及同级薪资)，给新型集体林场造成损失的，须承担经济损失赔偿责任。(1)连续三个月度绩效考核不合格。(2)因本人过失导致发生工作错误，造成新型集体林

16、场100O元以上3000元以下经济损失者。(3)擅自对外披露、提供新型集体林场信息、各种报表等，致使新型集体林场蒙受损失者。(4)泄露新型集体林场机密，造成新型集体林场3000元以下经济损失者。(5)上班时间从事其他与工作无关的事情3次以上4次(含)以下，如聊天、滋扰、打盹、玩电脑游戏、看网络电视、网上聊天等。(6)当月累计旷工超过2个工作日(含2个工作日)或者一年内累计旷工3个工作日(含3个工作日)者。(7)玩忽职守，违章操作或违章指挥，造成新型集体林场经济损失3000元以下者。(8)各部门负责人违反规定饮酒或酒后上岗者。(9)各部门负责人尤其是党员干部，一经查实，视情节给予处罚，造成不良后

17、果的，给新型集体林场形象带来不良影响的，在给予经济处罚外，给予调岗，降职甚至辞退。(10)其他与上述各项相当的行为。12 职工有以下行为者，属于严重违纪行为，新型集体林场可以单方解除其劳动(劳务)合同，造成新型集体林场损失的，职工还应承担赔偿责任：(1)合同期内受到降职处罚后，再次发生降职行为之一者。(2)拒绝听从新型集体林场的工作调动，严重干扰工作者。(3)无视新型集体林场管理办法，严重违反管理办法或劳动纪律，当月累计迟到、早退超过10次(含10次)，连续旷工3天或年度内累计旷工4天及以上者。(4)上班时间从事其他与工作无关的事情4次以上，如聊天、滋扰、打盹、玩电脑游戏、看网络电视、网上聊天

18、等。(5)职工未到岗、无实际工作内容，仍然领取工资；离休、退休、退职人员及失踪、死亡人员的家属、遗属冒领工资，以上行为及违反财务办法，造成直接经济损失者。(6)各部室负责人发现违反规定饮酒或酒后上岗者，且每100毫升血液酒精含量大于或等于20毫克饮酒者。(7)由饮酒引起的一切后果，均由本人自行负责。饮酒后上岗、不听同事劝阻，对他人的人身、财产或者新型集体林场财产及安全造成损失的，均由当事者承担，并一律予以开除处理。(8)职工在林地内及周边或工作区域附近，包括易燃点位禁止吸烟。凡擅自在规定范围内吸烟，累计三次者。(9)因本人过失导致发生工作错误，或造成新型集体林场3000元以上经济损失者。(10

19、)泄露新型集体林场机密，造成新型集体林场3000元以上经济损失者。(11)玩忽职守，违章操作或违章指挥，造成新型集体林场3000元以上经济损失者。(12)在工作场所与来访者或同事发生肢体冲突或有重大侮辱行为者。(13)利用职权对职工打击报复或包庇职工违法乱纪行为者。(14)触犯法律法规，致使无法到岗工作者。(15)其他与上述各项相当的行为。(16)因吸烟造成新型集体林场经济损失，由肇事者个人承担，造成重大损失的直接走司法程序处理。(二)薪酬管理制度模板第一章目的为适应*新型集体林场发展要求，充分发挥薪酬的激励作用，进一步拓展职工晋升的职业发展通道，建立一套相对科学、合理的薪酬体系，根据相关法律

20、法规及市、区相关政策文件，特制订本制度。第二章范围本制度适用于*新型集体林场所有职工。第三章原则本制度为确定职工薪酬的直接依据。职工最低工资的保障和绩效考核的结果相结合，以体现公平、公正原则。第四章薪酬计算方法新型集体林场根据职工的实际工作天数按月支付职工薪酬，薪酬计算周期为每月1日至当月最后一日，职工薪酬统一由预算控制核算发放到职工的工资卡中。个人所得税和个人缴纳部分的社会保险金均从其每月薪酬中扣除。工伤病假的固定薪酬发放，按工伤保险条例等有关法律规定执行。第五章薪酬结构工资=基础工资+绩效工资1 .基础工资基础工资标准是根据各岗位的分工和劳动条件等因素确定，体现于劳动合同内。场长、副场长的

21、基础工资不高于职工平均工资的2倍。2 .绩效工资绩效工资由属地政府结合实际情况，参照市、区园林绿化部门检查结果而定，严禁滥发津贴补贴。3 .其他费用(1)按照国家相关法律法规及新型集体林场相关制度给予。(2)加班费根据中华人民共和国劳动法及市、区相关制度执行。非必要不加班。如因工作需要加班，由加班人提出申请，填报加班审批表，加班审批表至少需包括：加班人员、所属部门、加班事由、加班时长等，报主管副场长、场长审批，人力资源部门备案。加班审批表姓名部门职务申请日期加班事由加班时间自：年月日至：年月日共计：小时/工作日申请人签名：申请日期：审批流程部门负责人意见：签字：日期：主管副场长审核：签字：日期

22、人力资源部门审核：签字：日期：场长审批：签字：日期：(3)值班规定：依据中华人民共和国劳动法及相关法律法规，应急及节假日值班等，根据实际情况统筹安排。(4)按日及不足日计算薪酬范围A新聘职工；(新聘职工当月不足月者，按实际工作天数支付工资)B离职职工；(离职人员薪酬结算与新型集体林场薪资结算同步)(5)病/事假薪酬。(按照请假的相关规定执行，需要扣除工资者，根据相关制度按天扣除基础工资)(6)法律法规，规定可以从工资中扣除的其他费用。4 .固定薪酬全额发放(1)按照国家、北京市或有关部门规定，经批准职工休假、带薪年假、婚假、丧假、生育假等。(2)由新型集体林场安排参加的脱产学习、实习、培训等

23、3)薪酬扣除、补发项目。5 .工资补发项目(1)因核算错误而少发的部分；(2)新型集体林场的政策规定补发给职工的部分；(3)其他应付而未付的部分。6 .个人相关扣款(1)个人所得税。(2)由职工个人负担缴纳的各项社会保险费用和公积金。7 .试用期薪酬凡新型集体林场新进职工在试用期内薪资标准按基础工资的80%执行。8 .薪酬调整(1)整体调整：根据国家政策和物价水平等宏观因素的变化、行业及地区竞争状况以及新型集体林场整体效益情况而进行的调整，包括薪酬水平调整和薪酬结构调整，调整幅度根据经营状况，由综合部研究并上报上级部门审批通过。(2)个别调整：主要指薪酬级别的调整，指由于职务变动等原因对职

24、工薪酬进行的调整及因个人工作范围、工作量、工作能力可适当增减除基础工资以外的福利待遇。(3)各岗位职工薪酬调整由新型集体林场人力资源部门审批并报场长办公会通过，审批通过的调整方案和各项薪酬发放方案由人力资源部门及财务部门执行。(4)在月度薪酬计算期间发生岗位变动、薪级和薪酬调整，从下一个月度调整。9 .薪酬的支付新型集体林场将按国家规定的当年月平均上班天数计算工资。按照各新型集体林场签订的劳动(劳务)合同约定的方式发放。10 .其他说明(1)新型集体林场的所有薪酬支出均由银行转账支付，实行“非现金”结算，核算单位精确到分，发放到职工的工资卡中坚决杜绝“现金结算”，职工的工资卡必须是本人实名银行

25、卡。（2）职工提供正常劳动的前提下，新型集体林场支付给工人的薪酬不得低于北京市规定的最低工资标准的L2倍,财政投入的平原生态林养护专项资金用于支付职工工资的占比不高于65%,并随国家政策性调整而相应调整。（三）财务管理制度模板第一章总则第一条为了规范*新型集体林场的会计确认、计量和报告行为，加强林场内部财务管理，有效防范财务风险，确保新型集体林场的各项具体财务核算及其管理工作制度化，保证会计信息质量。依据新型集体林场的集体所有制性质，根据中华人民共和国会计法和财政部颁发的相关法律法规，研究制定本制度。第二条本管理制度主要包括财务部门岗位职责、货币资金管理制度、费用报销管理制度、固定资产管理制度

26、等财务制度。要求会计、财务、出纳人员必须是专职专岗。第三条新型集体林场各项财务支付实行用款前申请、用款后授权审批及复核制度。各级审批、复核人须依据本制度，在授权范围内进行审批、复核，不得越权审批、复核。经办人须在职责范围内，按照有效审批、复核人意见办理货币资金领、付业务。第四条本办法适用于*新型集体林场。第二章财务部门岗位职责第五条会计岗位职责（一）负责财务部门的日常管理工作及资金监管工作,妥善保管网银U盾及财务章。（二）根据中华人民共和国会计法和新型集体林场财务管理制度，执行会计核算工作，审核日常费用报销单据、记账凭证及财务报表。（三）实施账务核对、财务结账工作，做到日清月结,保证新型集体林

27、场财务核算的准确性。（四）根据税务相关法规，准确计算并按时申报各类税费，按时报送报表。及时搜集新型集体林场适用的税收优惠政策，关注新政的颁布施行，合理降低企业税负。（五）录入、编制会计凭证。（六）执行记账凭证和报表的装订、归档及保管工作。（七）完成上级领导交办的其他工作任务。第六条出纳岗位职责（一）负责办理银行相关业务，开户、销户、领取回单、打印对账单、缴纳税费等，妥善保管网银U盾及法人私章。（二）负责日常收支管理和登记核对，确保资金核算准确无误，按时编制银行存款余额调节表。（三）负责新型集体林场原始单据审核报销，编制会计凭证，完成月底结账并编制财务报表。（四）负责新型集体林场各类凭证、账表定

28、期打印整理,装订成册并及时归档，按照会计档案管理办法妥善保管。（五）负责银行存款、库存现金的对账工作，保证资金安全准确，做到日清月结。第三章货币资金管理制度第七条本制度所称货币资金是指新型集体林场所拥有的现金、银行存款和其他货币资金。第八条新型集体林场必须严格遵守现金管理暂行条例的规定，办理货币资金支付业务要优先通过银行办理转账结算，符合现金管理暂行条例的规定并且确实无法办理转账结算的货币资金支付业务，才可以用现金支付。第九条新型集体林场的资金使用必须坚持“计划在先,用款在后”。资金的使用计划需经场务会通过后实施，具体审批流程参考资产采购管理制度、“三重一大”管理制度。第十条库存现金的管理（一

29、按照人民银行现金管理暂行条例的规定，在规定范围内使用现金，不属于现金开支范围的业务应当通过银行办理转账结算。（二）日常备用金开支所需现金，所需部门提前一个工作日向财务部门申报计划。（三）日常现金收支管理1 .所有现金收支由新型集体林场的专职出纳负责；2 .建立和健全现金日记账登记制度，做到日清月结，每月月末出纳员应将现金日记账与总账核对相符；3 .出纳收取现金时，须立即开具一式三联的收款收据,由缴款人在右下角签名后，交缴款人、出纳、会计各留存一联；4 .现金收支单据办理完毕后，出纳须在审核无误的收支凭单上签章，并在原始单据上加盖现金收讫、付讫章，防止重复报销；5 .建立收据的领用制度。领用的

30、收据必须登记数量和起讫编号，由领用人签字，收回收据后，由保管人员办理核销手续，对空白收据应定期检查，以防止短缺；6 .实行印鉴分管制度。填写银行结算凭证的有关印鉴不能由一个人保管，签发支票和付款单据由会计和出纳分别盖章。第十一条银行存款的管理（一）银行账户必须按国家规定开设和使用，银行账户只供新型集体林场经营业务收支结算使用，严禁出借账户供外单位或个人使用，严禁为外单位或个人代收代支、转账套现。（二）银行账户的账号必须保密，非因业务需要不准外泄。（三）银行账户印鉴的使用实行两章分管并用制，即：财务章由会计保管，法定代表人私章由出纳保管，不准一人统一保管使用。网上银行支付程序的制单由出纳操作，授

31、权审批业务由会计进行操作，银行网银U盾必须由会计和出纳各执一个，不准一人统一操作。（四）出纳人员办理银行存款收付业务，必须经常掌握各个银行账户的结余情况，并按照规定正确使用汇票、本票、支票等各种结算方式，对日常银行存款的付款事项，都必须由经办人员签字和场长审核批准，手续齐全；财务人员应认真审核有关凭证、合同文件等的真实性、手续的完备性后再予以办理，对于一切违反法律法规和制度规定的收支，应当拒绝办理并及时报告场长进行处理。（五）银行支票的使用规定L经办人员到财务部门领用银行支票，必须凭付款审批单，写明用途、金额、日期，由部门负责人，财务审核人,场长及经办人签字；2 .出纳签发银行支票，要求经办人

32、员同时在银行支票复印件和使用登记簿上签字签收，登记银行支票号码、金额、收款人；3 .签发银行支票必须按照要求填上日期、大小写金额、收款人、用途等，不得签发空白支票、空头支票；4 .经办人员收到支票应及时到财务部门办理入账手续。（六）财务部门出纳人员负责保管各种空白支票，包括转账支票、现金支票等银行结算票据；新型集体林场票据不得外借，不得丢失。（七）出纳每月月末应将银行存款日记账的账面余额与开户银行对账单的余额进行核对，对未达账项应编制“银行存款余额调节表”，由财务会计进行检查核对。如调节后不符，应查明原因，及时上报处理。第四章费用管理制度第十二条本制度所指费用包括新型集体林场各部门如下费用：职

33、工薪资、职工培训费、福利费、办公费、邮寄费、通讯费、保险费、差旅费、业务费、运杂费、银行手续费、税费、物资采买费用等，财务上分制造费用、管理费用、财务费用分别进行核算。第十三条新型集体林场对各部门费用实行部门负责制度，各项费用在报销后按部门进行明细分类核算，以便统计各部门费用具体情况。第十四条费用开支和报销的原则（一）节约使用、发挥效用，取得效益；（二）综合考虑工作的实际需要与新型集体林场的负担能力；（三）分级审批、严格监督。第十五条员工薪酬费用指员工的工资费用、福利费用、社会保险及其他工资性费用，由人力资源部门负责人进行开支管理，开支时必须经人力资源部门负责人批准。第十六条办公用品费的管理规

34、定（一）办公用品是指不作为低值易耗品核算、单位价值较低、使用年限在一年以下的非生产用物品；（二）办公用品统一由综合部指派专人进行管理，负责办公用品的计划、购买，综合部物品管理员负责发放；（三）办公用品费的报销：购买办公用品的费用由物品管理员负责申请，综合部负责人审核，按正常报销流程进行审批。第十七条汽车费用管理规定（一）新型集体林场车辆使用由综合部统一管理，应指定维修点，维修费用一般采取银行转账的方式进行结算；（二）车辆的保险费由综合部统一安排，同样采取银行转账的方式结算；（三）新型集体林场加油费用由财务部门统一办理加油卡，综合部保管，按照车号管理加油卡，一车一卡密码设定，加油费直接对公银行转

35、账；（四）非道路移动机械所用油品遵循实名登记购销制度,建立用油台账。新型集体林场应积极推广使用节能环保型、新能源型非道路移动机械。第十八条机械设备租赁管理（一）为规范机械设备租赁行为，加强机械设备租赁管理工作，明确各环节中责任人的职责，防止盲目租用导致成本增加，确保机械设备的租赁可控有序。（二）新型集体林场机械设备需租赁时，需先填写机械租赁申请表，申请表内容至少包括：机械设备名称、规格、数量、使用时间、工作内容、申请人、申请部门、审批人等，经过场务会审核通过后方可租赁。（三）租赁设备的服务商选用流程参照固定资产采购制度中服务商的选用流程。（四）新型集体林场租赁设备必须签订租赁合同，并建立租赁档

36、案。（五）租用设备使用时需填写使用记录台账，根据使用记录台账核算租赁成本，及时退租超额的租赁设备。（六）主管副场长对租赁的机械设备的使用、调度进行统筹，场长进行监督并负责。第十九条办公电话费和网费管理规定（一）办公固定电话费用和网费由综合部统一办理缴费、费用归入综合部;（二）综合部用合法票据进行报销。第二十条费用报销管理规定（一）报销方式：财务部门按批准金额给予现金支付或银行转账，无特殊情况采取银行转账方式。（二）报销要求：1 .报销凭据的基本要求：真实可靠、内容完整、填制及时、书写清楚。票据粘贴要平整美观，且分类排列汇总统计数量和金额；书写要清晰，计算要正确，不得涂改；票据真实合法，票据上的

37、大小写金额要一致；报销审批手续齐全。2 .费用发生时应取得合法、正确、规范的正式票据，不得用代票、白条报账。正式票据是指当地税务部门监制的在有效期内的工业企业、商业、服务业等行业开具的发票或当地财政部门监制的在有效期内的行政事业性基金票据和收款收据。由单位开具的报销凭据，必须盖有填制单位的发票专用章，发票抬头必须包含“北京（市）通州（区）XXX新型集体林场”全称及发票日期。3 .购买材料或消费品的单据在“品名”栏内不能填写诸如“办公用品”“电脑耗材”之类；“数量”栏内不能填写“一批”，购买物品种类较多时，机打发票或卷式发票可按照上述方式开具，但必须附物品清单，应注明物品名称、计量单位、数量、单

38、价及金额，并加盖售货单位发票专用章；增值税发票必须附上税控系统生成的销售货物或劳务清单,并加盖发票专用章。（三）报销使用单据：差旅费使用差旅费报销单并附领导审批，其他使用费用报销单并附有关批准报告。对公付款业务选择付款通知单，如个人因特殊情况需要提前借支款项，填写借款单。（四）审批流程：所有支付票据、附件等，必须有经办人、部门负责人、副场长、场长签字后方可记账。（五）具体付款、报销时审批流程如下：L借款/对公付款审批流程节点流程活动责任部门岗位工作重点及要求完成时限输出记录1填写借款单/付款申请单经办人员如需现金借款经办人员提前2天告知财务，明确部门、款项用途、金额。（2）对公付款需明确对方单

39、位名称、账号、开户行及款项用途、金额。用款前2个工作日借款单付款申请单2部门负责人审核部门负责人部门负责人对经办人员费用用途、金额进行核查、确保真实用款前2个工作日借款单付款申请单3分管副场长审核副场长对借款单/付款申请单进行审批借款单付款申请单4场长审批场长对借款单/付款申请单进行审批借款单付款申请单5会计审核会计借款单/付款申请单填写的规范性、税务规范性进行审核用款前2个工作日借款单付款申请单6出纳付款出纳根据借款单/付款申请单付款收到借款单/付款申请单2个工作日完成汇款场务会通过后方可付款7会计记账会计根据借款单/付款申请单填制记账凭证收到借款单/付款申请单1个工作日完成汇款注：借款使用

40、借款单，对公付款填写付款申请单。借款和对公付款业务需要还票据圆帐时，填写费用报销单,并在单据右上角注明圆帐二字。2.差旅费/费用报销审批流程节点流程活动责任部门岗位工作重点及要求完成时限输出记录1填写差旅费报销单/费用报销单经办人员（1）经办人员业务开展完成10个工作日内填写费用报销单差旅费报销单，按财务相关规定粘贴有效凭证。（2）费用报销人员填写费用报销单时，应另附（申请费用时相关的审批单）。（3）出差人员填写差旅费报销单时应另附（公务出差审批单）。员工需要在出差结束后十日内提交差旅费报销单，费用报销单当月费用在当月进行报销。差旅费报销单费用报销单2部门负责人审核部门负责人部门负责人对经办人

41、员费用用途、金额进行核查、确保真实性。2个工作日完成差旅费报销单费用报销单3会计审核会计对费用报销单差旅费报销单填写的规范性、票据的真实真伪、金额的符合性进行审核。对提交的票据当天完成审核。差旅费报销单费用报销单4分管副场长审核副场长对费用报销单差旅费报销单审批。差旅费报销单费用报销单5场长审批场长对费用报销单差旅费报销单审批。差旅费报销单费用报销单6出纳付款出纳根据费用报销单差旅费报销单进行费用清算，然后进行收付款，前款不清，后款不借。收到费用报销单差旅费报销单付款。场务会通过后方可付款7会计记账会计根据费用报销单差旅费报销单填制记账凭证收到费用报销单差旅费报销单1个工作日完成报销第五章固定

42、资产管理制度第二十一条为了加强固定资产管理，提高资产使用效益，保护新型集体林场财产安全，促进管理工作和新型集体林场工作的开展，根据国家有关财务制度的规定及新型集体林场实际情况，特制定本制度。第二十二条固定资产是指同时具有以下特征的有形资产:为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；使用寿命超过一个会计年度，新型集体林场固定资产根据不同用途分为电子设备、家具、运输工具、器具4类。第二十三条固定资产管理原则新型集体林场综合部统一负责固定资产的实物管理，应对所有固定资产进行分类，设置固定资产卡片并详细登记年内会同财务本部进行固定资产盘点；新型集体林场财务部门负责固定资产的价值管理，应根据固定资产

43、实物的增减（购置、报废、盘盈、盘亏、毁损等）及时按有关规定进行账务处理；固定资产的日常维护、保养以及修理由各使用部门负责。各部门对固定资产的维护和管理应建立岗位责任制度，落实到人。第二十四条固定资产按以下原则和方法计价购入的固定资产，以其购入价加由新型集体林场负担的运输、装卸、安装调试、运输途中保险费及其他附加费用计价；自制、自建的固定资产，按建造过程中的实际支出计价；在原有固定资产基础上进行改建、扩建的，按固定资产原值，加上改建扩建发生的实际支出计算。第二十五条固定资产折旧固定资产提取折旧的范围和折旧年限按国家规定范围执行。新型集体林场计算提取固定资产折旧，采用平均年限法。当月增加的固定资产

44、当月不提折旧，当月减少的固定资产当月照提折旧。未到折旧年限的固定资产不得处置。严禁以资产折旧名义，进行资产处置、利益输送，造成国有资产流失。固定资产折旧年限如下:固定资产类别折旧计提年限净残值率电子设备（办公设备）3年3%家具（办公家具）5年3%运输工具5年0%器具（生产工具）5年3%第二十六条固定资产的处置流程固定资产使用部门如发现本部门有闲置的或没有使用价值的固定资产，应填写“固定资产处置申请表”，交至综合部拟定处理意见后，由新型集体林场场长（职工代表大会审议）报属地政府审核后方可实施；经批准后，综合部对实物进行处理，处理后对台账及固定资产卡片进行更新，并将处理结果书面通知财务部门；财务部

45、门依据场长批准的固定资产处理申请和实物处理结果，进行账务处理。第二十七条固定资产清查盘点新型集体林场建立固定资产清查制度，“每半年进行一次清查”，由综合部和财务部门共同执行；固定资产的清查应填制“固定资产盘点明细表”，详细反映所盘点的固定资产的实有数，并与固定资产账面数核对,做到账务、实物和固定资产卡片相核对一致；经清查盘点后，若有盘盈或盘亏，须编报“固定资产盘盈盘亏报告表”，列出原因和责任，报固定资产使用部门负责人、综合部和新型集体林场场务会批准并备案，财务部门进行相应的账务处理。综合部对台账和固定资产卡片内容进行更新。（四）资产采购管理制度模板第一章服务商管理制度（一）为提高新型集体林场平原生态林养护专项资金使用效益，加强对服务商的管理和实施规范性，根据中华人民共和国民法典结合实际运营，制定本制度。（二）适用于新型集体林场涉及的各类运营采购业务，体系中服务商含义包括但不限于各类园林材料设备服务商、行政办公材料设备服务商、修缮类服务商、各类咨询、培训、营销、设计等服务的提供商。新型集体林场预算控制部门负责成本控制，综合部负责组织服务商数据库的建立、评估、维护，采购选取为申请部门自动选择，采用“谁选择谁负责”的责任制，各部门根据其职责完成相关工作。采购部门协同申请部门按照采购制度对涉及对比、邀标、招标项目的服务商信息组织比选，以上需报场务会批准审议通过，