1、国有企业学习教育专题党课一、深刻领悟精神实质，筑牢作风建设的思想根基要抓好作风建设，首先必须从思想深处解决好“为什么抓”的认识问题，深刻把握中央八项规定精神的时代内涵、核心要义及其对于国有企业的特殊重要性。党的十八大以来，习近平总书记围绕加强党的作风建设发表一系列重要论述，提出一系列新思想新观点新论断，深刻阐明了加强党的作风建设的重要意义、目标要求、重点任务、路径方法等，立意高远、内涵丰富、思想深刻，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，阐明了为什么要制定、如何看待、怎样贯彻中央八项规定的问题，把我们党对作风建设规律的认识提升到了一个新高度，为深入贯彻中央八项规定精神、加强新时代党的作风
2、建设提供了根本遵循。（图）（一）回望非凡历程，认识其重塑伟力。中央八项规定是指2012年12月4日中共中央政治局会议审议通过的十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。中央八项规定不是简单的几项具体要求，而是新时代中国共产党推进自我革命、深化全面从严治党的破题之举与标志性开端。回顾十年历程，其成效有目共睹：刹住了过去长期被认为不可能刹住的歪风邪气，解决了多年想解决而未能解决的顽瘴痼疾。从遏制“舌尖上的浪费”、管住“车轮上的腐败”、整治“会所里的歪风”，到规范公务接待、精简文件会议、改进调查研究，党风政风焕然一新，带动社风民风持续向好。这一深刻转变充分证明，八项规定是管党治党、正
3、风肃纪的“金规铁律”，其威力在于动真碰硬、说到做到，在于以上率下、层层传导，在于持续发力、一抓到底。它深刻改变了政治生态，重塑了党的形象，赢得了人民群众的衷心拥护和国际社会的广泛赞誉，其历史性成就和变革意义怎么强调都不为过。（二）洞察核心要义，把握其精髓内涵。2017年10月27日，习近平总书记主持召开十九届中央政治局第一次会议，审议通过中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则。实施细则贯彻落实党的十九大对党的作风建设的新部署新要求，坚持问题导向，根据这几年中央八项规定实施过程中遇到的新情况新问题，着重对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方
4、面内容作了进一步规范、细化和完善，更加切合工作实际，增强了指导性和操作性。八项规定及其实施细则的精神内核，集中体现了我们党密切联系群众、反对特权思想、厉行勤俭节约、坚持求真务实的优良传统和政治本色。”为民务实清廉”是贯穿始终的价值主线。“为民”，要求我们始终站稳人民立场，坚决反对脱离群众的官僚主义、形式主义，把职工群众满意作为检验工作的最高标准。“务实”，要求我们重实干、求实效，坚决反对搞花架子、做表面文章，力戒调查研究中的“盆景式”考察、政策落实中的“一刀切”现象。“清廉”，要求我们严于律己、廉洁奉公，坚决反对享乐主义、奢靡之风，守住公私分明的界限，永葆共产党人的政治本色。这六个字，是我们理
5、解、把握、践行八项规定精神的关键钥匙。（三）立足国企使命，增强其落实自觉。国有企业姓“党”名“国”，是党和国家事业发展的重要支柱和依靠力量。特殊的地位决定了我们在作风建设上必须有更高的标准、更严的要求。其一，作风建设是履行政治责任的内在要求。国企是党执政兴国的重要物质基础，其风气如何，直接影响党的形象和执政公信力。作风优良，才能确保党的路线方针政策在国企不折不扣贯彻执行，确保国企始终沿着正确方向前进。其二，作风建设实现高质量发展的迫切需要。优良作风是企业的核心竞争力。形式主义、官僚主义耗费资源、贻误时机；享乐主义、奢靡之风侵蚀利润、败坏风气。只有持续深化作风建设，才能营造风清气正、干事创业的良
6、好环境，激发创新活力，提升管理效能，防范化解重大风险，真正实现内涵式、高质量、可持续发展。其三，作风建设是锻造过硬队伍的根本保障。领导干部的作风是企业政治生态的“风向标二只有领导干部带头落实八项规定精神，以身作则、率先垂范,才能带出一支忠诚干净担当、有战斗力的干部职工队伍，为企业基业长青提供坚实人才支撑。因此，贯彻落实八项规定精神，对国企而言，绝非“软指标”，而是必须扛起的“硬责任”；绝非“一阵风”，而是永远在路上的“持久战”。总之，作风建设是一项长期而艰巨的任务。我们要直面问题、奋勇前行，克服困难、精准应对。要通过治理形式主义、官僚主义等不良风气，切实转变工作作风。二、直面问题挑战，保持作风
7、建设的高度清醒在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。特别是形式主义、官僚主义作为一种长期存在的复杂历史现象，有深刻的思想和利益根源，有现实的主客观因素，稍不留神就会反弹回潮、隐形变异。一方面，一些党员干部对作风建设的重要性认识不足，政绩观错位、官本位等思想积弊短期难以消除，导致他们在思想上心存侥幸，对不良作风缺乏足够的警惕性和抵制力。另一方面，一些地方和部门对制度执行缺乏刚性约束，监督机制不完善,导致制度的威慑力大打折扣，为不良作风的滋生提供了可乘之机。我们国企领域因其资源集中、资金密集、权力运行链条长等特点，
8、面临的廉政风险和作风挑战更为复杂严峻。近年来查处的哈尔滨企业信用融资担保集团原董事长王莉、哈尔滨水务投资集团原董事长赵玉甫、哈尔滨城市发展投资集团原总经理陈维周等严重违纪违法案件，充分暴露出国企领域腐败问题仍然易发多发。下面我就结合近期党中央、省、市、县通报的违反中央八项规定精神典型案例，从七个方面个案例和大家共同剖析学习。（一）形式主义、官僚主义方面。案例1：辽源市委原常委、东丰县委原书记曾海洋盲目举债上马不符合当地实际的项目，搞“政绩工程”问题。2018年5月至2024年12月，曾海洋担任东丰县县长、县委书记期间，政绩观错位、违背新发展理念，脱离当地实际，急功近利、盲目举债，主导推动投入巨
9、额资金兴建“东丰国际梅花鹿产业创投园”项目，2022年底投入使用至今，仅有少量企业入驻，项目长期处于严重亏损状态，给财政造成严重负担。曾海洋还存在其他严重违纪违法问题，目前正接受吉林省纪委监委纪律审查和监察调查。从通报案例看，在中央三令五申的情况下，仍有一些地方盲目举债上项目，暴露出部分地方和部门领导干部政绩观错位。有的地方超过财力铺摊子，过度举债谋“政绩”，无序举债搞建设；有的急于超前发展，只管举债建设、不考虑还钱；还有地方盲目扩大投资，使得债务规模增加，债务负担加重。领导干部政绩观存在偏差，不仅不利于干部自身的成长，更会贻误党和国家事业发展。作为党员干部，我们要坚持实事求是、求真务实，不做
10、表面文章，不耍花拳绣腿，从实际出发谋划事业和工作，使提出的点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律，一切工作都往实里做、做出实效，以创造性工作把党中央决策部署落到实处。（二）文风会风不实不正、搞文山会海方面。案例2：国家官网集团办公室对各部门各单位召开会议缺乏统筹，导致干部职工开会多陪同多的问题。2022年，国家管网集团总部要求下属企业参加的会议达800次，平均每个工作日超过3次，2023年某下属公司参加集团及各部门会议280余次，平均每个工作日都有会议，2023年9月，有关方面指出国家管网集团”开会多陪同多”问题，此后，6个月会议数量不降反升。2024年8月，时任集团办公室主要负责人被调整
11、职务，其他责任人员受到相应处理。上述案例中，国家管网集团超范围、超时长、高频次开会,以开大会讲大话的“形”代替了抓工作抓落实的“实”，是典型的“文山会海、文风会风”形式主义官僚主义问题。把基层党员干部宝贵的时间和精力耗费在文山会海中，影响了服务群众和具体抓落实的精力，损害了党和国家机关正常工作秩序以及党的优良作风。下一步，各公司要按照“精简、务实、高效”的原则改进会风文风，减少会议数量、控制会议规模，精简文件数量、提高文件质量，做到开短会、说短话、行短文，锤炼简洁文风、务实会风、干练作风，提高工作效率，把时间和精力用在狠抓各项工作落实上。（三）政策落实方面。案例3：七里河区魏岭乡沈家岭村党支部
12、书记、村委会主任汪崇贵虚假答复“12345”政务服务热线转办件。2024年1月24日，魏岭乡接到“12345”政务服务热线反映沈家岭某户住房困难相关问题的转办件后，要求沈家岭村入户实地核查并予以答复。汪崇贵在未组织入户核查的情况下，答复已落实该户住房改造提升政策，目前已告知做好开工准备。实际上该户并未接到开工准备的通知。汪崇贵未深入了解群众反映的急难愁盼问题，弄虚作假、敷衍应付，造成不良影响。2024年4月，汪崇贵受到党内警告处分。案例4：高新区社会事业和农村工作局干部白志强，定远镇原副镇长王建辉，定远镇陈家沟村党支部书记、村委会主任钱国功等3人在山区安全人饮工程中失职失责。定远镇陈家沟村山区
13、安全人饮工程自2022年5月建成后，长期无法供水。2023年9月，经调查发现，该工程存在村级管网明铺、防冻防漏措施不足、管道破损等问题。在该工程实施过程中，行业监管责任人白志强、属地监管责任人王建辉、直接责任人钱国功失职失责，在解决事关群众生产生活切身利益的工作中，不上心不主动不及时，造成不良影响。2024年4月，白志强、王建辉受到诫勉谈话处理。2024年5月，钱国功受到党内警告处分。以上两例案例反映出一些上级决策部署在传达贯彻中层层衰减、变形走样，或者在执行中搞选择性落实、象征性执行。有的部门本位主义严重，推诿扯皮，服务基层、服务一线意识淡漠，效率低下，导致好的政策未能惠及基层和职工。（三）
14、违规吃喝方面。案例5：5月13日，中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅对李献林、叶金广等10名干部违规吃喝，1人饮酒后死亡等问题进行通报。时任河南省信阳市罗山县委常委、政法委书记李献林在事发当天上午参加了罗山县委及县委政法委相继召开的深入贯彻中央八项规定精神学习教育部署会后，组织了违规聚餐。中央通报指出，这起违规吃喝问题，发生在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育之际，是典型的目无法纪、顶风违纪，性质极为严重，影响极为恶劣。相关涉事官员都受到了党纪政务处分。以上违规吃喝问题均发生在学习教育期间，性质严重、影响恶劣，是典型的目无法纪、顶风违纪行为。国有企业商业合作较多
15、业务往来频繁，一些奢靡享乐行为换上“马甲”、藏入暗处，以业务经营、市场营销等名义违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题易发多发，我们领导干部特别是各公司“一把手”和领导班子成员要以身作则、以上率下，坚决抵制并纠治违规吃喝顽疾，推动纠“四风”、树新风不断向基层延伸，持续筑牢中央八项规定精神堤坝，引领国有企业政治生态持续向上向好。（四）公车私用问题。案例6：张掖市宁和园物业管理有限公司总经理张鹏公车私用的问题。2024年7月至U月，张鹏在担任国有企业公司管理人员期间，利用职务之便，安排公司司机周一至周五驾驶公车接送其上下班,在群众中造成不良影响，2025年1月，张鹏受到党内警告处分。案例反映出在学习教
16、育的高压态势下，仍有少数党员干部和公职人员政治意识淡薄、纪律观念缺失，对公车管理规定置若罔闻、我行我素、心存侥幸。同时，也暴露出少数单位在公车管理方面存在管理不严、监管不到位等问题。我们国有企业管理人员，特别是“一把手”和领导班子成员，要汲取教训I、引以为戒，敬畏纪律、严守规矩，改进作风、廉洁自律，坚持从领导干部带头做起，从小事小节做起，慎始慎初、慎权慎欲，自觉筑牢拒腐防变的“防火墙”。（六）违规发放津补贴福利发面。案例：肃南县粮食和物资储备局粮油工贸总公司董事长殷国鹏违规发放津贴补贴问题。2019年1月至2021年9月，殷国鹏违反企业财务制度向退休返聘人员王某某发放采暖费，年度年终奖、平安奖
17、高寒缺氧补贴、稳岗补贴及缴纳住房公积金5.6万元。2022年8月，殷国鹏受到党内警告处分。需要特别说明的是，违规发放津补贴或福利行为若发生在2012年12月4日前，适用违规发放津贴补贴行为适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释有关规定定性处理。中央八项规定出台后，此类违纪行为均应认定为违反中央八项规定精神问题。以上典型案例警示我们，“四风”问题具有反复性、顽固性，稍有松懈就可能反弹回潮，甚至改头换面、卷土重来。我们必须始终保持如履薄冰的谨慎和见叶知秋的敏锐，深刻认识到作风建设的长期性、复杂性、艰巨性，坚决摒弃“松口气、歇歇脚”的想法，以永远在路上的坚韧和执着，把严的基调、严的措施、严的氛围
18、长期坚持下去。三、强化担当作为，推动作风建设走深走实贯彻落实中央八项规定精神、深化作风建设，是一项系统工程，必须坚持标本兼治、综合施策。作为国有企业的党委书记，必须切实履行好第一责任人职责，带领党委班子和全体党员干部，以更高的标准、更实的举措，推动作风建设不断取得新成效。（一）坚持以上率下，层层压实责任链条。一是强化党委主体责任。集团党委必须把作风建设摆在突出位置，纳入党的建设总体布局，定期研究部署，分析研判形势，解决突出问题。各公司支部书记要亲自抓、负总责，班子成员要履行好“一岗双责”，切实抓好分管领域、分管单位的作风建设。要将落实八项规定精神情况作为党建工作考核、领导班子和领导干部年度考核
19、的重要内容，强化结果运用。（为什么要强调党委负主体责任？是因为党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。现在，有的党委对主体责任认识不清、落实不力，有的没有把党风廉政建设当作分内之事,每年开个会、讲个话，或签个责任书就万事大吉了；有的对错误思想和作风放弃了批评和斗争，搞无原则的一团和气,疏于教育，疏于管理和监督，放任一些党员、干部滑向腐败深渊；还有的领导干部只表态、不行动，说一套、做一套,甚至带头搞腐败，带坏了队伍，带坏了风气。这是2014年1月14日习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话）。二是发挥“关键少数”头雁效应。领导干部特别是“一把手”和班子成员，是作风
20、建设的风向标，必须带头学习、带头遵守、带头执行中央八项规定及其实施细则精神。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。在改进调查研究、精简会议文件、规范公务接待、厉行勤俭节约等方面，必须以身作则、率先垂范，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。三是压实职能部门监管责任。办公室、财务、项目等职能部门，要各司其职、密切协作，形成监管合力。办公室要严格把好会议、文件、接待等关口；财务部门要严把报销审核关，强化预算约束和支出管理；项目部要把作风建设要求融入项目建设的全过程，确保任务到人，责任到位。（二）深化学习教育，筑牢拒腐防变堤坝。强化理论武装和党性锤炼。坚持把学习中央八项规定
21、精神及其实施细则、习近平总书记关于作风建设的重要论述作为党委理论学习中心组学习、干部教育培训、党支部“三会一课”的重要内容。结合巩固党纪学习教育，深入学习中国共产党纪律处分条例等党内法规，引导党员干部深刻理解其精神实质和实践要求，不断增强纪律意识、规矩意识。要加强理想信念教育、宗旨教育、优良传统教育，引导党员干部牢记“三个务必”，从思想深处解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。常态化开展警示教育。用好反面教材，深刻剖析中央纪委国家监委、省、市、县通报的违反中央八项规定精神典型案例，特别是发生在国企领域的案例。组织观看警示教育片，参观廉政教育基地，用身边事教育身边人。通过案例通报、忏悔录、案情
22、剖析等方式，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，深刻认识“四风”问题的严重危害和后果。培育弘扬优良企业文化。将廉洁文化、合规文化、实干文化融入企业文化建设。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约、担当作为、清正廉洁的优良作风。选树宣传作风优良的先进典型，发挥榜样引领作用。营造崇尚实干、抵制歪风、风清气正的良好政治生态和企业文化氛围。（三）健全长效机制，扎紧织密制度笼子。完善制度规范体系。结合企业实际，对贯彻落实中央八项规定精神的各项要求进行细化、具体化，制定更具操作性的实施细则和配套制度。重点围绕公务接待、差旅报销、公车管理、办公用房、津补贴发放、婚丧喜庆事宜操办、商务交往等易发多发问题领域，查漏补缺，堵塞
23、制度漏洞。制度设计要精准、管用、可执行，避免大而化之。强化制度刚性执行。制度的生命力在于执行。要加强对制度执行情况的监督检查，坚决防止制度成为“稻草人”、“橡皮筋”。对违反制度的行为，无论涉及到谁，都要严肃查处，决不姑息迁就。让铁规发力、禁令生威，真正使制度成为带电的“高压线”。深化运用“四种形态:习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。但从近年来中央巡视发现的问题看，党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠、全面从严治党不力乃至贪污腐败等问题，一定程度影响了国有企业改革发展大局。结合发现的问题
24、面对问题隐患我们要坚持关口前移，抓早抓小,对苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，用好谈心谈话、批评教育、约谈等方式，抓早抓小、防微杜渐，防止小问题演变成大问题。集团纪委要习惯于用党章党规党纪去教育挽救党员干部，而不是单纯依赖重惩轻教。（四）强化监督执纪，保持惩治高压态势。做实做细日常监督。集团纪委要擦亮监督“探头”，把监督融入日常、做在经常。紧盯“关键少数”、重点岗位和权力运行关键环节。综合运用信访举报、专项检查、明察暗访等多种方式，提高发现问题的能力。畅通职工群众监督渠道,发挥好群众监督作用。精准有力纠治“四风”。对享乐主义、奢靡之风露头就打，对形式主义、官僚主义毫不妥协。重点纠治
25、影响党中央决策部署落实落地、影响企业高质量发展、权力观扭曲政绩观错位等问题。紧盯隐形变异新动向，深挖细查，精准识别，严肃查处。对顶风违纪、屡教不改的，从重处理。深化以案促改促治。对查处的“四风”问题典型案例，深入剖析根源，查找制度漏洞、管理短板和责任缺失。督促相关单位和部门举一反三，完善制度机制，强化源头治理。做实查办案件“后半篇文章”，实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。（五）坚持纠树并举，激发干事创业活力。大力弘扬新风正气。在坚决纠治不正之风的同时，要大力倡导新风尚。引导党员干部把心思和精力用在推动企业发展、服务职工群众、解决实际问题上。树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，鼓励干部在
26、深化改革、科技创新、市场开拓、安全生产、风险防控等一线攻坚克难、担当作为。切实为基层松绑减负。坚决向形式主义开刀，持续整治文山会海、过度留痕、检查考核过多过滥等问题。优化工作流程，改进工作方法，让基层干部从无谓的事务中解脱出来，有更多时间和精力抓落实、促发展、服务群众。密切联系服务职工。把作风建设成效体现在践行党的群众路线上。完善领导干部联系点、下访接访、深入一线调研等制度。畅通职工诉求表达渠道，用心用情用力解决好职工群众最关心最直接最现实的利益问题，凝聚起推动企业发展的磅礴力量。同志们，作风建设永远在路上，没有休止符。中央八项规定精神是我们必须长期坚守的铁规矩、硬杠杠。身处国有企业改革发展前沿，我们肩负着光荣使命和重大责任。作风正则人心齐，人心齐则事业兴。让我们以高度的政治责任感和历史使命感，以踏石留印、抓铁有痕的决心和韧劲，持续用力、久久为功，不断把中央八项规定精神学习教育和作风建设引向深入，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风、更加优异的成绩，奋力谱写国有企业高质量发展新篇章，为实现中国式现代化宏伟目标贡献国企力量！
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