1、基层党务工作者培训讲稿(干部教育培训工作)一、干部教育培训工作的重要地位和作用(一)高度重视干部教育培训工作是党的优良传统和宝贵经验。干部教育培训工作，历来是与党的事业紧密联系、同步发展的。回顾党的干部教育培训工作的发展历史，我们党经历了五次大的学习和教育活动。第一次是从延安整风到党的七大，第二次是从新中国成立前夕到新中国成立初期，第三次是改革开放初期，第四次是从党的十四大到十五大，第五次是党的十六大以来。早在建党之初，党中央就高度重视用马克思列宁主义教育和武装干部，先后创办了湖南自修大学（中国现代教育上最早的一所培养革命干部的新型学校，也是中国无产阶级的第一所革命大学。毛泽东与何叔衡、易礼容
2、利用船山学社的社址和经费创办的。1921年8月，建立于湖南长沙。1922年12月，李达应聘到校任校长。）、安源党校（是中共历史上第一所党校，也是第一所以党校命名的地方党校）、农民运动讲习所和红军军官教导队等学校，教育和培养了大批早期革命骨干。延安时期是我们党干部教育培训事业大发展的一个时期。在此期间，我们党专门成立了中央干部教育部，创办了中央党校、抗日军政大学、陕北公学等32所培养干部的学校。在延安的13年中，培养了上百万的干部，仅抗大及其分校就培养干部20万名。其中有许多成为新中国著名的政治家、军事家、教育家、作家、艺术家和各条战线的骨干。继延安时期之后，我们党又在建国初期、改革开放初期、上
3、世纪90年代先后兴起了三次干部教育培训的高潮，为完成各个历史时期的任务提供了重要保证。【课件准备】湖南自修大学、安源党校、农民运动讲习所、抗日军政大学等图片党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，从党和国家事业发展的全局出发，把干部教育培训工作摆在更加突出的位置，提出了“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的战略任务，党的干部教育培训事业进入了一个新的大发展时期(第一轮大规模培训干部)。在继续办好中央党校和国家行政学院的同时，中央又建成了中国井冈山干部学院、中国浦东干部学院、中国延安干部学院，成立了中国大连高级经理学院，六所干部学院共同构建起国家级干部培训基地新格局，形成了优势互补的办学
4、特色（一校六院）。【课件准备】十六大、一校六院图片2006年，干部教育培训事业跃上了历史新台阶，各项工作取得了丰硕成果。年初，中央颁布了我们党历史上第一个干部教育培训工作的法规干部教育培训工作条例（试行）（中发20063号）(里程碑)。9月，曾庆红同志主持召开中央党建工作领导小组会议，审议“十一五”全国干部教育培训规划。10月，胡锦涛总书记先后主持召开中央政治局常委会和政治局会议，研究干部教育培训工作。12月，中央印发2006-2010年全国干部教育培训规划（中发200621号）。2007年10月，党的十七大报告提出，继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质。【课件准备】条例、十七大图片(二)加
5、强干部教育培训工作，是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。党的干部教育培训工作是为党的政治任务和中心工作服务的。巩固党的执政地位，既要靠党的理论、路线、纲领、政策的正确无误，也有赖于执政党干部队伍素质。我们党长期执政，要靠干部队伍过硬的素质、扎实的水平和能力，才能更好地适应现代社会发展的需求，才能更好的让人民群众心服口服。如何使广大干部坚定理想信念，切实解决好政治上靠得住的问题，这给干部教育培训工作提出了更高的要求。党校教育培训，最重要的是解决忠诚度的问题，对党的事业、对国家、对人民高度负责的精神境界问题。我们党面临的执政条件和社会环境，正在发生深刻变化，要想进一步提高党的领导水平和执
6、政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力，使我们党始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强的领导核心，就必须加强党的执政能力建设和先进性建设，就必须加强对干部的教育培训。(三)加强干部教育培训工作，是建设高素质干部队伍的现实需要。干部教育培训是党管干部的题中之义，是党的建设和干部队伍建设的重要组成部分。把干部的任用和干部的培训统一起来，促进干部健康成长和更有作为，是各级组织部门担负的重要使命。近年来，党中央先后颁布了干部任用条例、党内监督条例和干部教育条例，形成了相互配套、更加紧密的干部选拔任用机制、教育培训机制和管理监督机制，为加强干部选拔、教育、监督提供了制度保证。这是我们党适应新形势新任务要求
7、全面加强干部队伍建设的重要举措。(四)加强干部教育培训工作，是建设活力、实力、魅力新沂南的客观要求。要实现县委、县政府提出的战略任务和总体要求，促进全县经济社会又好又快发展，关键在于培养造就一支政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的高素质干部队伍。要加快发展，仅有愿望、热情不行，光靠强硬手段远远不够，必须靠智慧、靠先进的理念和先进的管理。我县在推进工业化的进程中，在建设全面小康社会的道路上，各种新情况、新问题、新矛盾将层出不穷，这对各级领导班子和干部队伍的能力和水平提出了新的更高的要求。在新的历史条件下，只有全面加强干部教育培训工作，大规模培训干部，大幅度提高干部队伍的能
8、力水平，才能适应经济社会发展的需要，才能切实把科学发展观落实到经济社会发展的各个方面，贯穿于经济社会发展的全过程，早日实现“活力、实力、魅力新沂南”的建设目标。二、新形势下干部教育培训工作的目标任务和要求下面，我们结合解读干部教育培训工作条例（试行），来谈谈干部教育培训的目标任务和要求。（一）干部教育培训工作的指导思想：必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，推动学习型政党、学习型社会建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义
9、现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。（二）干部教育培训工作遵循的五大原则。干部教育培训工作条例（试行）规定，干部教育培训工作应当遵循五大原则。这些原则分别是：以人为本，按需施教。按照党和国家的要求，把握干部的成长规律和教育培训需求，分级分类地开展干部教育培训，激发干部学习的内在动力和潜能，增强干部教育培训的针对性和实效性。全员培训,保证质量。干部教育培训面向全体干部,创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件,大规模培训干部,大幅度提高干部素质,实现干部教育培训的规模和质量、效益的统一。全面发展，注重能力。坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备原则，全面提高干部的思想政治素
10、质、科学文化素质、业务素质和健康素质，将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程。联系实际,学以致用。紧密联系国际形势的新变化,联系我国改革开放和社会主义现代化建设的新进展,联系干部的思想和工作实际,引导干部在改造主观世界的同时,运用所学理论和知识指导实践,提高解决实际问题的能力。与时俱进，改革创新。适应经济社会发展需要，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。（三）干部教育培训工作的管理体制。全国干部教育培训工作实行在党中央领导下，由中央组织部主管，中央和国家机关有关工作部门分工负责，中央和地方分级管理的体制。中央组织部负责全国干部教
11、育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能。中央和国家机关有关工作部门按照职责分工，负责相关的干部教育培训工作，指导本系统的业务培训。地方各级党委领导本地区干部教育培训工作，贯彻执行党和国家干部教育培训工作的方针政策，把干部教育培训工作纳入本地区经济社会发展规划，研究部署本地区干部教育培训工作。地方各级党委组织部主管本地区干部教育培训工作。地方各级党委和政府有关工作部门负责相关的干部教育培训工作。干部所在单位按照干部管理权限，负责组织实施本单位的干部教育培训工作。部门与地方双重管理的干部教育培训工作由主管方负责组织；经协商，也可由协管方负责组织。（四）干部教育培训的对象、
12、范围和时间规定。干部教育培训工作条例（试行）规定，干部有接受教育培训的权利和义务。范围：干部教育培训工作的对象是全体干部，重点是县处级以上党政领导干部及其后备干部。培训类型：干部应当根据不同情况参加相应的教育培训：在职期间的各类岗位培训；晋升领导职务的任职培训；从事专项工作的专门业务培训；新录（聘）用的初任培训；其他培训。培训时间：条例规定，省部级、厅局级、县处级党政领导干部每年应当参加党校、行政学院、干部学院或者经厅局级以上单位组织（人事）部门认可的其他培训机构累计个月以上的培训（90天，平均每年累计不少于）。提拔担任领导职务的，确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的，应当在提任后年内完成
13、培训。其他干部参加脱产教育培训的时间，根据有关规定和工作需要确定，一般每年累计不少于天。（五）干部教育培训的内容。干部教育培训工作应当根据经济社会发展需要，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，并以政治理论培训为重点。政治理论培训重点进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，树立和落实科学发展观、正确政绩观的教育，党的历史、党的优良传统作风、党的纪律的教育，国情和形势的教育，引导干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持马克思主义的世界观、人
14、生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养。对党外干部，应当根据其特点，开展相应的政治理论培训。政策法规培训重点加强党的路线方针政策和国家法律法规的教育，进行党和国家在经济、政治、文化、社会、外交、国防等方面的重大部署和要求的培训，提高各级干部科学执政、民主执政、依法执政的能力。业务知识培训重点加强履行岗位职责所必备知识的培训，提高干部的实际工作能力。文化素养培训和技能训练应当按照完善干部知识结构、提高干部综合素质的要求进行。（六）干部教育培训的方式方法。干部教育培训工作条例(试行)规定,要综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、
15、境内培训与境外培训相结合等方式,促进干部素质和能力的全面提高。组织调训：干部教育培训管理部门负责制定干部脱产培训计划,选调干部参加脱产培训。干部所在单位按照计划完成调训任务。被抽调的干部必须服从组织调训。实行干部调训计划申报制度。党委和政府的工作部门抽调下级党委和政府领导成员参加培训,必须报同级干部教育培训主管部门审批,避免多头调训和重复培训。自主培训：干部所在单位、系统自主组织的对干部的培训学习，包括以会代训、专题培训、专题学习等。在职自学：就是干部利用业余时间参加学习培训。干部所在单位应当对干部在职自学提出要求,并提供必要的条件。自主选学：在干部教育培训管理部门的指导下,干部可以自主选择参
16、加教育培训的机构、内容和时间。（下面还将作专门解释）（七）干部教育培训的考核干部教育培训工作条例（试行），要建立干部教育培训的考核和激励机制，将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。条例规定，干部因故未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的，应当及时补训。对无正当理由不参加教育培训的，给予批评教育直至组织处理。干部在参加教育培训期间违反有关规定和纪律的，视情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。干部弄虚作假获取学历或学位的，将按照有关规定严肃处理。主要包括：考核的内容：包括干部的学习态度和表现,掌握政治理论、政策法规、业务知识、文化知识和技能的程度以及解决实际问题的能
17、力等。档案管理：各级干部教育培训主管部门和干部所在单位应当按照干部管理权限，建立和完善干部教育培训档案，如实记载干部参加教育培训情况和考核结果。组织（人事)部门在干部年度考核、任用考察时,应将干部接受教育培训情况作为一项重要内容。（重点讲解一下部里下发的关于做好干部培训档案登记的注意事项）每年年底，我们都下发通知，要求做好干部教育培训情况登记审验工作，这是做好干部培训档案工作的第一步。但是每年都有个别单位不上报有关材料。在这里我再重点强调一下：登记审验范围：主要登记审验每年度的干部教育培训情况，包括全县副科级以上干部和具备干部身份的一般干部。登记审验方法：由各单位负责组织人事工作的科室填写沂南
18、县年度科级干部培训情况登记表。这个登记表的填写方法再说一下：“培训内容及形式”栏内主要包括干部参加培训班的情况、单位组织干部个人参加集体学习的情况（8个学时可折合为1天）、到外地参观学习的情况等；“培训主办单位”主要是指培训的组织者；“培训院校”主要是指培训任务的承担者。登记表填写完成后要经干部本人确认，并请单位主要负责同志签字，加盖单位公章。【课件准备】以条例内容为主（文字为主）三、近年来干部教育培训工作改革创新方向2008年3月份，中组部在全国范围内对干部教育培训工作进行了实地调研和万人问卷调查。总的评价是好的，有73.2%的调查对象对本地区本部门干部教育培训工作表示“满意和很满意”，25
19、6%认为“一般或不满意”。大家认为干部教育培训中存在着一些突出问题：一是一些培训针对性、实效性不强，干部最想学的东西不多，适合干部特点的培训方法运用不够，教学缺乏吸引力、感染力；二是干部教育培训机构重复设置，布局不合理，优质培训资源不足与资源浪费现象并存，干部多头调训、重复培训与多年不训的现象并存，特别是主要领导、重要岗位干部调训难；三是一些干部参加培训的内生动力不足，既有干部缺乏学习兴趣和热情的问题，也有培训不对路、不管用的问题，干部培训缺乏有效的考核评估和激励约束机制；四是有些干部学风不正，学用脱节、言行不一，不是把主要精力用在学习上，而是忙在交朋友，甚至互相吃请上。针对上述问题，中组部
20、准备着手制定干部教育培训改革纲要，在培训理念、培训内容、培训方式、培训管理、培训制度等方面进行改革，希望走出一条中国特色的干部教育培训新路子。在这里和大家重点说明的有以下几点：办学体制改革。一要充分发挥党校、行政学院和干部院校的主渠道、主阵地作用。重点是推进县级党校办学体制改革，对缺乏办学条件的，可以探索采取挂靠、联办、合并等方式，解决“小、散、全”、办学水平不高等问题。二要建立开放的培训体系，统筹利用各种优质培训资源。建立干部教育培训机构准入制度，科学制定准入标准，把高等学校、科研院所、社会培训机构等优质培训资源纳入干部教育培训体系。今年1月份，中组部和教育部联合下发了关于建立和规范高校干部
21、培训基地的意见，确定北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、复旦大学、西安交通大学、哈尔滨工业大学、浙江大学、南京大学、四川大学、南开大学、武汉大学、中山大学为首批全国干部培训高校基地。同时，要求各地各部门也可结合实际，选择一批高等学校作为干部培训基地，探索干部教育培训体系与国民教育体系相结合的统筹发展途径（去年，我们也先后和临沂师院、山东大学等高校联系，准备依托高校的优势资源，建立我县的干部教育培训基地）。【课件准备】党校为主、开放的培训体系。参训机制改革：重点是把组织调训和自主选学相结合。现在干部教育培训，主要是由组织部门抽调学员、安排班次，干部缺乏参加培训的自主性、选择性，经常出
22、现想学的学不到、学过的重复学，这就影响了干部参加培训的积极性。今后的参训方向是：既保证组织调训，又扩大自主选学，并逐步增加干部自主选学的比重。在这里，重点介绍“自主选学”。“自主选学培训”是干部结合自身发展和岗位需求，根据组织部门认可的培训机构提供的菜单式培训内容，自主选择培训项目的一种培训方式。（自主选择培训机构、培训内容、培训时间、培训教师）。这是中组部近年来大力推行的一种干部教育培训新模式，是目前最受干部欢迎的参训方式。在中组部组织下，内蒙古、江苏、吉林、四川、湖南、天津等省区市和南京大学等高校陆续开展了干部自主选学试点工作，取得了良好效果。2009年6月4日至5日，中组部在呼和浩特召开
23、干部自主选学工作交流会，将自主选学作为干部教育培训改革的一项重要举措推向全国。我省这项工作开展比较好的是威海市，作为山东省的试点，创造了“威海模式”的自主选学；我市去年安排了沂水、兰山、临沭搞试点，目前来看，只有临沭搞了，但不彻底。主要工作程序：提供培训菜单。培训机构结合干部实际需求，研究确定培训课程，编制培训方案。组织部门对各培训机构提报的培训课程和方案进行分析、研究和筛选，并与培训机构在协商沟通的基础上，于每年年初制定下发自主选学培训菜单，供干部自主选择。组织学员报名。干部按照下发的培训菜单和课程简介，自主选择培训课程，填写干部自主选学培训个人申报表，向单位政工人事部门申报培训课程。各单位
24、根据整体工作安排和个人岗位特点，综合平衡干部脱产学习时间，征得干部本人同意后，填写干部自主选学培训报名登记表，分别报送组织部和相应培训机构。汇总报名情况。各培训机构对单位报名情况统一汇总后，填写干部自主选学培训报名汇总表报组织部门。对申报人数符合办班要求的，由培训机构申请开班；没有达到办班人数要求的，由培训机构征得组织部同意后予以取消，并及时通知报名学员改选其他培训课程。通知学员参训。培训承办机构根据市委组织部委托，将培训时间、地点和相关要求事前通知干部所在单位，由单位通知干部参加培训。报告培训情况。培训结束后，培训承办机构填写干部自主选学培训情况汇总表，于一周内报组织部备案。【课件准备】自主
25、选学程序培训手段创新。培训条例明确要求，要创新培训手段，大力推广网络培训、远程教育和在线学习，提高培训的覆盖面和资源利用率。目前比较时兴的是网上在线学习。这也是各地正在开展的一种培训方式。2007年杭州搞了个“干部学习新干线”，3月2日，山东省“干部在线学习工作会议暨山东干部学习网”开通仪式在潍坊举行,全省17市的市委组织部分管副部长、干部教育科（处）长参加了会议。在这个会议上要求各市地也要建立干部学习网，搞好在线学习。今年，我县也准备依托远程教育网建立“沂南县干部教育培训网上课堂”。前段时间，我们已经拿了个初步方案，部里领导已同意，（“网上课堂”课件）。力争上半年开通。【课件准备】山东省干部学习网、沂南县干部教育培训网上课堂图片14
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