经验发言:创新服务模式深化体系建设在农业社会化服务高质量发展中勇探新路.docx

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1、经验发言:创新服务模式,深化体系建设,在农业社会化服务高质量发展中勇探新路尊敬的各位领导、同志们:非常荣幸能在此次XX农业社会化服务创新发展经验交流会上,分享我县推进农业社会化服务体系建设的实践与探索。近年来,我县立足农业发展实际,以破解“谁来种地、怎样种地、怎样种好”难题为导向,构建全链条、多维度、立体化的农业社会化服务体系,创新推行“363”服务模式,实现传统农业向现代化农业的加速转型。2024年,全县托管服务面积达11万亩,占全年粮食播种面积的三分之一,相关做法为农业生产方式变革提供了有效路径。现将主要经验汇报如下:一、强化三方联动,筑牢农业社会化服务要素保障根基推进农业社会化服务,要素

2、保障是关键。我县坚持政策、主体、收益协同发力,构建“政府引导、市场主导、农民参与”的联动机制,有效破解“谁来种地”的现实困境,为农业社会化服务体系建设奠定坚实基础。(一)健全政策扶持体系,激发服务活力。一是完善制度设计。我县制定出台XX县农业生产社会化服务托管项目实施方案,构建“县级统筹、部门协同、乡镇落实、主体服务”的工作机制。通过财政投入、服务组织投入等多元投入模式,设立专项扶持资金,形成对农作物耕、种、防、收全环节的奖补机制。截至目前,已累计撬动社会资本超1200万元,大幅降低服务成本,充分调动社会化服务组织积极性。二是创新管理机制。建立动态监管体系,对服务组织资质、服务质量、资金使用等

3、进行全程跟踪。制定服务效果评估标准,将农户满意度纳入考核指标,确保政策落实精准有效。通过定期开展政策执行情况检查,及时发现并解决问题,保障政策红利切实惠及服务主体与农户。三是优化资源配置。统筹整合涉农项目资金,向农业社会化服务领域倾斜。加强部门间协作,打破信息壁垒,实现资源共享。通过合理配置资源,提高资金使用效率,为农业社会化服务创造良好政策环境,促进服务体系可持续发展。(二)培育壮大服务主体,提升服务能力。一是加强政策引导。出台针对性扶持政策,鼓励社会资本参与农业生产托管服务。对购置先进农业机械、开展规模化服务的组织给予补贴,引导服务组织扩大经营规模。通过政策激励,培育了一批服务能力强、信誉

4、度高的专业化服务组织,为农业生产提供有力支撑。二是强化培训指导。实施“新型农业经营主体培育工程”,开展多层次、多形式的技能培训。年培训新型职业农民500人次,培育持证农机操作员120名,组建10支专业技术服务队。通过培训,提升服务人员专业素质,增强服务组织市场竞争力。三是完善服务网络。加强农机售后服务点和维修点建设,构建覆盖全县的农机服务网络。目前,已建成农机售后服务点5个,农机维修点24个,有效保障农机正常运行。完善的服务网络为农业生产提供便利,促进农业机械化水平提升。(三)拓宽农民增收渠道,共享服务成果。一是推动劳务增收。引导农户将土地耕、种、防、收等环节委托给服务组织,使农户从土地束缚中

5、解放出来,投入到其他产业或外出务工。据统计,参与托管服务的农户,工资性收入显著增加,实现了“不离乡、不离土”的增收目标。二是带动就近就业。服务组织开展托管服务,创造大量就业岗位,吸纳农村剩余劳动力。通过培训,使农民掌握专业技能,实现就地就业。这不仅增加农民收入,还促进农村劳动力合理流动,推动乡村振兴。三是促进产业融合。以农业社会化服务为纽带,推动农业与二、三产业融合发展。发展农产品加工、乡村旅游等产业,延伸农业产业链,提高农业附加值。产业融合发展为农民创造更多增收机会,提升农业综合效益。二、创新六位一体模式,探索农业社会化服务多元路径为满足不同农户需求,提升服务精准度,我县创新“六位一体”服务

6、模式,涵盖全程托管、自由定制、联合服务等多个维度,有效解答“怎样种地”的实践命题,为农业生产提供多样化解决方案。(一)推行全程托管模式,实现服务一体化。一是整合服务资源。构建“耕、种、管、收、售”全链条托管服务体系,实现品种、机械、管理、技术、销售“五统一”。通过整合资源,优化生产流程,提高农业生产效率,降低生产成本。二是强化技术支撑。引入先进农业技术和管理经验,为全程托管提供技术保障。加强与科研院校合作,开展技术研发与推广。应用新技术、新模式,提升农产品质量和产量,增强市场竞争力。三是完善销售渠道。建立稳定的农产品销售网络,与大型商超、电商平台合作,拓宽销售渠道。通过订单农业、产销对接等方式

7、解决农产品销售难题,保障农户收益稳定。(二)开展自由定制服务,满足个性化需求。一是丰富服务内容。提供耕整、播种、植保、收割等单项或多项服务,农户可根据自身需求自由选择。服务内容涵盖农业生产全环节,充分满足不同农户个性化需求。二是优化服务流程。简化服务流程,提高服务效率。建立线上线下服务平台,方便农户下单。服务组织根据农户需求,及时调配资源,提供优质高效服务。三是加强服务监督。建立服务质量反馈机制,及时了解农户意见和建议。对服务质量不达标的组织进行整改,确保服务质量。通过监督,保障农户权益,提高服务满意度。(三)深化联合服务机制,促进多方共赢发展。一是创新合作模式。探索“村集体经济组织+合作社

8、农户”联合合作模式,通过集体资产入股、农民土地托管,实现小农户与社会化服务组织的有机衔接。这种模式整合各方资源,发挥各自优势,促进农业规模化经营。二是明确各方职责。村集体经济组织负责组织农户、协调土地、监督服务质量;合作社提供专业服务;农户享受服务并获得收益。明确的职责分工,保障合作有序开展,实现多方共赢。三是完善利益分配。建立合理的利益分配机制,村集体从服务费用中提取一定比例管理费,合作社获取服务收益,农户获得土地租金和分红。公平合理的利益分配,调动各方参与积极性,推动联合服务可持续发展。(四)构建利益联结机制,保障农户稳定收益。一是建立合作联盟。构建“服务组织+加工企业+农户”的利益联结

9、机制,联合服务主体以资金、技术、服务为纽带开展合作,形成服务联盟。联盟成员实现信息共享、优势互补,共同抵御市场风险。二是强化产销对接。服务组织与农户签订托管协议的同时,与农产品销售商签订订单,实现产销精准对接。通过订单农业,稳定农产品销售渠道和价格,保障农户收益。三是创新收益分配。探索多种收益分配方式,如保底收益+分红、按股分红等。根据不同合作模式和产业特点,制定合理的收益分配方案,确保农户收益稳定增长。(五)推进数字赋能服务,打造智慧农业新范式。一是建设信息平台。建立农业生产社会化服务信息平台,整合服务组织、农户、农资供应等信息资源。平台提供信息发布、业务对接、在线交易等服务,实现服务供需精

10、准匹配,提高服务效率。二是应用智能技术。推广智能农机终端、北斗作业终端等技术,采集农业生产数据。利用大数据、云计算等技术,为土地托管提供技术支撑,实现农业生产智能化、标准化、数字化。三是创新服务模式。开展线上线下相结合的服务模式,通过远程监控、在线指导等方式,为农户提供技术支持。数字赋能服务,提升农业生产管理水平,推动农业现代化发展。(六)发展循环经济模式,实现生态经济双赢。一是创新回收利用。推行“秸秆换饲料”模式,服务组织对农作物秸秆进行捡拾、回收、粉碎、打包,转化为饲料。这一举措既解决秸秆焚烧污染问题,又实现资源再利用,增加农户收入。二是促进种养循环。建立种养结合的循环经济体系,将饲料用于

11、养殖业,养殖产生的粪便作为有机肥还田。种养循环模式减少农业面源污染,提高土壤肥力,实现生态与经济良性循环。三是拓展产业链条。围绕循环经济,发展秸秆深加工、有机肥生产等产业,延伸产业链条。拓展产业链条提高资源利用效率,增加附加值,促进农业可持续发展。三、推进三化融合发展,提升农业社会化服务质量效能提升农业社会化服务质效,是实现农业高质量发展的核心。我县以规范化、产业化、标准化建设为抓手,着力解决“怎样种好”的发展难题,推动农业生产向更高水平迈进。(一)推进规范化服务,夯实生产基础。一是完善标准体系。制定农业生产托管服务规范,建立“四统一”管理体系,即作业标准、收费标准、质量要求、验收程序统一。完

12、善的标准体系为服务规范化提供依据,保障服务质量。二是加强队伍建设。实施“农机手培养计划”,加强对服务人员的培训和管理。通过培训,提高服务人员专业技能和服务意识。建立服务人员考核制度,激励服务人员提升服务水平。三是强化质量监管。建立质量追溯体系,对服务全过程进行监控。定期开展服务质量检查,对不符合标准的服务组织进行整改。严格的质量监管,确保农业生产规范化、标准化。(二)发展产业化经营,降低生产成本。一是推广先进技术。服务组织引进先进农业技术和管理模式,开展集约化生产、机械化作业。通过技术应用,提高生产效率,降低生产成本,增加粮食产量和质量。二是优化资源配置。整合土地、资金、技术等资源,实现规模化

13、经营。通过优化资源配置,提高资源利用效率,降低单位生产成本,提升农业产业竞争力。三是加强品牌建设。培育农产品品牌,提高农产品附加值。通过品牌建设,拓展市场空间,增加农民收入。产业化经营推动农业产业升级,促进农业可持续发展。(三)实施标准化生产,优化产业结构。一是推动土地流转。农业社会化服务促进农村土地流转和规模经营,提高土地利用效率。通过土地流转,实现土地资源优化配置,为标准化生产创造条件。二是提升机械化水平。加大农机推广力度,提高主要作物综合机械化率。目前,我县主要作物综合机械化率达62.68%,机械化水平的提升,推动农业生产标准化、现代化。三是促进产业融合。以标准化生产为基础,推动种养加一体化发展。延伸农业产业链,拓展农业功能,促进农业与二、三产业深度融合,优化农业产业结构。各位领导、同志们,我县在农业社会化服务体系建设中取得了一定成绩,但与先进地区相比仍有差距。下一步,我们将以此次交流会为契机,认真学习借鉴兄弟地区的先进经验,持续完善“363”服务模式,深化农业社会化服务体系建设,为推进农业现代化、实现乡村全面振兴作出新的更大贡献!谢谢大家!

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