镇消防安全应急救援预案.docx

1、镇消防安全应急救援预案为规范全镇消防安全的应急响应、应急处置工作，及时有效地实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，结合本镇实际情况，特制定本预案。一、编制依据根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、浙江省消防条例等相关的法律、法规，结合我镇实际,制定本预案。二、适用范围本预案适用于*镇范围内对社会秩序和公众生命财产安全造成危害和损失的各类火灾事故和灭火救援工作。三、组织机构（一）领导机构：设*镇应急消防管理委员会作为领导机构，统一领导全镇消防安全救援工作，其组成人员如下：1.*镇应急消防管理委员会人员组成主任：*、*常务副主任：*副主

2、任：*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*（各相关分管负责人）成员：*、*各条线业务负责人）2.成立*镇应急消防管理站*镇应急管理委员会下设应急消防管理站,承担应急管理委员会日常工作任务。（1）组成人员站长：*副站长：*（日常工作）、*（兼任专职消防队长）成员：*（城市运行）、*（应急消防）、*（森林防火）、*（防汛防台）、*（民兵应急）、*（专职消防）、*（行政执法）、*、*、*、*、*、*、*、*（2）工作职责统筹协调*镇应急委办、安委办、消安委办、防指办（防汛、防火）日常工作，负责制定属地应急管理、消防安全管理相关工作制度并监督落实。负责属地安全生产及消防安全综合监督,统

3、筹协调防汛防台工作，定期组织开展安全生产、消防安全、防汛防台专项治理和检查，协调督促基层党建+安全生产标准化”基层党建+应急管理标准化”、基层防汛防台体系建设和运行工作。负责*镇应急救援队伍建设和日常管理，统筹安全生产、消防安全、自然灾害教育培训和宣传演练。负责事故（灾害）应急处突指挥与救援,统筹负责资源存储及调度、信息上报和灾后重建工作。上级人民政府交办的其他工作。（3）工作机制统筹协调机制。全面建立“1+3”统筹体系，即应急管理委员会下设安全生产、消防安全和防灾减灾救灾（防汛防台抗旱指挥部）3个委员会，主任均由行政主要负责人担任，常务副主任由分管安全生产的常务副镇长担任，统筹负责安全生产、

4、消防安全和自然灾害领域工作。值班值守机制。建立完善平战结合的值班值守制度，突发事件发生时履行应急值守、应急信息收集和上传下达、应急响应和协调指挥等职责，建立全天候专人值班值守制度。信息报送机制。建立健全应急管理信息报送制度，构建一张信息报送网络，明确应急信息报送的范围、程序、时效、流程，由应急管理委员会办公室进行统筹汇总。预测预警（风险防控）机制。构建覆盖辖区的预测预警信息网络，汇总上级和辖区内风险预测信息，充分利用各类媒体和手段，及时发布风险预警信息。应急处置机制。建立和完善自然灾害、事故灾难类突发事件应急联动工作机制、工作体系图和流程图，明确自然灾害、事故灾难发生时的工作处置流程和责任，防

5、止次生、衍生事故的发生。四、预案启动有下列情况之一的，应当启动本预案：（一）火势较大，有可能造成较大经济财产和人身安全时;（二）超出自身应急处置能力的消防安全事故时；（三）镇人民政府认为需要启动预案的消防安全事故。五、工作原则（一）坚持集中领导、统一指挥原则。发生火灾事故特别是重特大火灾事故，必须坚持在镇政府的统一领导下开展灭火救援行动，保证灭火救援工作协调有序开展。（二）坚持救人第一、先控制后处置原则。开展灭火救援行动，必须坚持以人为本，以积极抢救人命为第一要务。对于火灾现场要以控制灾情蔓延扩大为着力点，最大限度地降低火灾损失及因火灾引发的次生灾害损失。（三）坚持果断决策、科学处理原则。根据

6、火灾的不同类型，积极捕捉有利机战，果断决策，快速行动，灭火救援行动的技术、战术方法既要讲究科学，又要符合火灾现场的客观实际，保证灭火救援工作的实效性。六、事故分级按照事故情况分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故。一般事故：造成死亡3人以下，或者10人以下重伤，或者造成1000万元以下经济损失。较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者造成10人以上50人以下重伤，或者造成100O万元以上5000万元以下的经济损失。重大事故：造成死亡10人以上30人以下死亡，或者造成50人以上100人以下重伤，或者造成5000万元以上1亿元以下的经济损失。特别重大事故：造成死亡30人以上死亡，或者造成

7、100人以上重伤，或者造成1亿元以上的经济损失。七、应急救援工作职责领导机构下设八个工作组，具体负责全镇消防安全工作。主要工作职责如下：（一）综合协调组：组长：*（党委委员、常务副镇长）、*（副镇长）副组长：*（应消站站长）、事故发生企业负责人、事故所在村书记成员：镇政府及相关部门人员其主要职责：L根据总指挥部的统一部署，负责了解、收集和汇总事故的有关材料并及时上报。2 .现场指挥协调和人员调动，对事故抢救作出具体部署。3 .定时向总指挥部汇报抢救、处理情况，并根据总指挥部的部署，及时调整具体的措施。4 .完成总指挥部交办的其他任务。（二）安全保卫组：组长：*（*镇派出所所长）副组长：派出所副

8、所长成员：民警、执法中队及事故发生地治安人员其主要职责：L负责事故现场的治安保卫、交通管制工作；5 .设置警戒区域；6 .组织危险区内人员和围观群众的有序疏散；7 .负责保护抢险救援人员的人身安全；8 .完成总指挥部交办的其他任务。（三）抢险救灾组：组长：*（副书记）、*（党委委员、人武部长）副组长：相关部门负责人、相关技术专家成员：镇政府及相关部门人员及事故发生地人员其主要职责：1 .组织实施抢险行动方案，协调抢险相关事宜。2 .对事故现场进行救护和清理，如营救、寻找受伤、失踪人员等。3 .实施工程抢险、抢修基础设施，防止二次灾害发生。4 .配合交通运输部门做好急救物资的运送和发放工作。5

9、帮助事故现场恢复正常生活与生产秩序。6 .完成总指挥部交办的其他任务。（四）医疗救护组：组长：*（党委委员、组织委员）副组长：卫生院领导、事故发生地负责人成员：专业医护人员其主要职责：1 .组织医疗队、防疫队进入事故现场，开设现场临时救护所,对伤亡人员实施转移、救治和处置。2 .及时提供救治所需的药品和救护器械。3 .对事故现场进行检查、监测和清理消毒、预防和控制灾害扩散蔓延。4 .向事故伤亡人员及家属提供精神和心理、卫生方面的帮助。5 .完成总指挥部交办的其他任务。（五）后勤保障组：组长：*（副镇长）副组长：综合办主任成员：镇政府及相关部门人员及事故所在村派员组成其主要职责：1 .落实运输

10、保障和救灾物资保障。2 .保证电力输送和抢修。3 .负责调集抢险器材、设备。4 .保证现场通讯畅通。5 .解决抢险救灾人员的食宿问题。（六）事故调查组：组长：*（党委副书记、镇长）、*（纪委书记）副组长：派出所、应急消防管理站成员：镇政府及相关部门人员及技术专家组成其主要职责：1 .协助上级事故调查组开展现场勘察、取证等工作。2 .协助上级查清事故原因，分清事故责任，制订落实安全防范措施。3 .协助上级对有关事故责任人员提出处理意见。4 .做好事故伤亡情况的调查、统计和上报工作，配合做好事故调查报告的形成工作。5 .完成总指挥部和上级事故调查组交办的其他任务。（七）善后处理组：组长：*（人大副

11、主席）副组长：社会事务办公室负责人成员：镇政府及相关部门人员及事故所在地派员组成其主要职责：1 .做好遇难家属的安抚工作。2 .协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费等问题。3 .做好财产、人身保险的理赔工作。4 .做好总指挥部交办的其他善后事宜。（八）新闻报道组：组长：*（党委委员、宣传委员）成员：文化站人员其主要职责：1 .代表总指挥对外发布有关信息和新闻，负责审核相关新闻稿件。2 .宣传相关的安全生产法律、法规。3 .做好上级新闻单位人员的接待工作。4 .完成总指挥部交办的其他任务。八、应急救援（一）现场指挥小组总指挥负责组织召开各成员单位和救援队伍负责人及专家联席会议，通报事故初步情

12、况，在专家协助下制定应急救援实施方案，组织、指挥救援行动；（二）现场指挥小组根据事故类别和现场救援需要,调集救援设备和器材，指派救援队伍深入事故区域，探明情况，抢救伤员，运送遇难者遗体到指定位置存放。在专家指导下，对涉及的工程设施进行维护和处理，防止事故扩大；（三）卫生院在指挥部的统一安排下，设立现场急救站，开展现场医疗急救，对伤员简单处置后，送指定医院治疗，并随时向指挥部报告人员伤亡情况和采取的救治措施；（四）派出所、交通管理站在指挥部的统一安排下，迅速划定警戒区，及时通知事故区域内的人员及时撤离，禁止与救灾无关的人员进入警戒区；（五）应急指挥小组通知有关部门和行业做好运输、通信、物资、供电

13、等支援工作。九、现场处置针对安全生产事故的特点，在抢险救援过程中，应急救援指挥部要注意做好以下工作：（一）事故发生后，发生事故的企业在第一时间是处理事故的主体，要充分利用所属企业及邻近社会救援力量尽快实施抢救，遏制事故扩大；（二）停止事故地点一切作业，迅速组织事故地点及邻近职工撤离危险区域；（三）迅速成立现场应急救援指挥部，及时制定事故的抢险救灾方案并组织实施；（四）立即搜救被困和失踪人员，调集相关的医疗专家、医疗设备现场救治伤员，适时进行转移治疗；（五）加强对事故抢救现场的物理、化学监测，采取针对性措施，防止发生次生事故；（六）现场救援人员必须做好人身安全防护，避免抢救过程中发生二次伤亡；（

14、七）应急救援结束后，各有关单位、救援队伍和专家在撤离事故现场前，要认真做好现场清理，切实消除事故隐患，经现场指挥小组同意后，方可撤离事故现场。十、后期处理（一）火灾扑灭后，镇应急分队应全面、细致地检查火场，清除残火，防止复燃或爆炸。（二）应急分队撤离火场时，应当清点人数，整理器材装备，将使用过的消防水源设施恢复到备用状态。归队后，迅速补充器材和灭火剂，调整人员，恢复战备状态。（三）综合行政执法中队、所属业务职能办公室、所属村协助相关单位调查火灾原因，确认火灾责任。镇消防安全指挥部总结事故经验教训，提出改进工作的要求和建议。十一、信息管理严格落实火灾信息报告制度,保证信息传递及时、连续、完整、准

15、确，不得隐瞒、谎报、缓报。信息报告的内容主要包括火场地址、火灾种类、人员被困情况、火势发展情况、火灾等级以及出动力量情况等。十二、保障措施（一）人员保障发生重特大火灾,在镇应急分队和行政村志愿消防队灭火救援力量不足的情况下，报请金华市*区消防救援大队，迅速调动各种力量紧急增援。（二）医疗卫生保障由镇卫生院负责组织紧急医疗救援，在做好现场救治和伤病人员转运的同时，搞好后备医院对接准备工作，并把情况及时上报指挥部。（三）交通保障由交管站负责，对事故现场的警戒区、控制区进行交通管制，并开辟绿色通道保障灭火救援等车辆顺利进入事故现场。（四）物资保障由镇武装部负责保证灭火救援所需器材装备，协调有关部门调

16、集消防设备和物资。十三、工作要求（一）快速反应，高度集中指挥重特大火灾事故的处置，有关单位要快速反应，迅速启动有关灭火救援预案，组织力量赶赴现场。（二）严格岗位责任制各行政村、镇辖各单位、相关职能办公室要按照任务分工认真落实岗位责任制，层层抓落实，切实保证领导到位、力量到位、装备到位、措施到位。各单位之间密切配合，协同作战，防止出现不必要的失误和漏洞。（三）加强信息反馈和请示报告制度要保证情况信息传递灵敏、快速、准确、畅通、及时上报有关情况信息。各行政村要确定专人收集现场情况，及时续报反馈，不得隐瞒、漏报、迟报、误报重要情况。（四）加强安全管理工作在实施灭火救援行动中，要切实抓好人员、车辆、装备的作业安全，严禁车辆装备带病作业或人员违章作业，确保灭火救援任务的顺利完成。