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1、第 1 页 集体合同:集体合同争议的处理 特征码 aBAdIlOLwjeAtzVhCTnK 第五十六条 用人单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的， 工会可以依法要求用人单位承担责任；因履行集体合同发生争 议，经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁、提起诉讼。 【解读】本条是关于如何处理集体合同争议方面的规定。 一、用人单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的 用人单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的情况多种多样， 只要是集体合同有规定的，用人单位没有履行就构成了对职工 劳动权益的侵犯。例如用人单位违反集体合同规定，侵犯职工 休息休假或者保险福利等约定权益的；违反女职工权益专项集 体合同，侵犯女职工
2、月经期、孕期、产期和哺乳期的女职工给 予特殊保护等权益的，用人单位都需要承担法律责任。 二、工会的性质和法律地位 工会法第二条规定：“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众 组织。 ” 劳动法第八十八条规定，各级工会依法维护劳动者的 合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督。 1993 年 10 月 30 日全国总工会颁布实施的中国工会章程明 确提出，中国工会维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的 人民民主专政的社会主义国家政权，协助人民政府开展工作， 第 2 页 在政府行使国家行政权力过程中，发挥民主参与和社会监督作 用。工会的性质和法律地位，决定了工会可以对用人单位履行 集体合同的
3、情况等进行监督。 三、工会在集体合同中所承担的责任 从法理上讲，工会与用人单位是集体合同的法律主体（当事人） 。 集体合同对企业所有劳动者（关系人）和用人单位、工会都 （当事人）都具有约束力。由于集体合同的签订目的和双方当 事人的性质不同，订立集体合同的双方当事人都有履行合同规 定义务的职责，但其所承担责任的性质不同，当事人双方的义 务具有不对等性。对企业来说，集体合同规定的义务都是它必 须履行的法定义务，如果不按照合同规定履行义务，企业就要 承担法律责任。而对于代表全体职工签订集体合同的工会组织 或职工代表来说，集体合同规定的义务不具有法定性，只具有 道义性。保证全体职工履行义务靠的是职工的
4、觉悟、舆论的力 量和企业行政方面在法律允许的范围内所采取的行政手段。如 果个别职工或部分职工不按照集体合同的规定履行义务，工会 组织或者职工代表无法承担法律责任，而只承担道义、政治责 任。另外一种情况，工会组织及其所代表的全体职工都能够自 觉履行集体合同规定的义务，在用人单位违反集体合同，侵犯 职工劳动权益的时候，工会作为职工权益代表，作为与用人单 位签订集体合同的法律主体，也可以依法要求用人单位承担责 任；因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会还可 第 3 页 以依法申请仲裁或者提起诉讼。 四、工会在处理集体合同争议方面的程序 工会在处理集体合同争议时遵循什么样的程序？首先，劳动者、
5、 工会和用人单位协商解决。根据本条规定，协商解决是处理履 行集体合同争议的必用方式和必经程序。由工会出面代表劳动 者与用人单位协商，可以避免单个劳动者的弱势地位，能够与 用人单位更平等、更有效地进行协商。工会依法要求用人单位 履行集体合同的，用人单位应当继续履行，并对之前违反集体 合同的行为承担法律责任。其次，协商解决不成的，工会可以 代表全体职工，将履行集体合同的争议申请仲裁或者提起诉讼。 需要注意的是，这里规定了工会选择或裁或审的两种途径，仲 裁不再是提起诉讼的必经程序，这与劳动法的规定明显不同。 劳动法第八十四条第二款规定：“因履行集体合同发生争议， 当事人协商解决不成的，可以向劳动争议
6、仲裁委员会申请仲裁； 对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起 15 日内向人 民法院提起诉讼。 ”还有依据集体合同规定 ，这一类集体合 同争议应依中华人民共和国企业劳动争议处理条例 （国务院 1993 年颁布实施的）处理，包括当事人双方协商、仲裁解决、 诉讼解决三个环节。以往的实践表明，劳动法和中华人民共 和国企业劳动争议条例所规定的对仲裁裁决不服的，才能提 起诉讼的体制变得冗长拖沓，容易造成劳动者权益遭受侵害的 第 4 页 状况长期得不到解决。而在发生集体合同争议的情况下，众多 劳动者的合法权益都会遭受损害，这种状况长期得不到解决， 会危害到劳动关系的稳定和社会秩序的安定。 第一范文网.diyiFANWEN.整理该文章，版权归原作者、原 出处所有。 因此，劳动合同法规定因履行集体合同发生争议时，协商解决 不成的，工会可以代表劳动者向劳动争议仲裁委员会申请仲裁， 由受理该集体合同争议案件的劳动争议仲裁委员会依照劳动 争议仲裁委员会办案规则 （劳动部 1993 年 10 月 18 日颁布实 施）规定的特别程序进行处理。或者在不申请仲裁的前提下， 协商解决集体合同争议不成的，工会还可以直接向法院提起诉 讼，由受理该集体合同争议案件的人民法院的民事审判庭，依 照民事诉讼法的有关规定进行处理。