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1、1,2,3,4,5,第一章绪论,6,第一节海关法概述,一、海关 （一）概念,海关（广义）,海关（狭义） 陆关 内陆关口,7,（二）性质,国家行政管理机关,享有监督管理权的,专门对进出境活动（实施）,8,二、海关法 （一）定义 海关法是海关监督管理进出境运输工具、货物、物品和征收关税及其他税费、查缉走私和编制海关统计的法律规范和监督管理机关对海关的进出境监督管理进行监督的法律规范的总称。,狭义,广义,9,（二）主体与调整对象,1、主体 三类： A、海关（行政管理人） B、参与出入境活动的当事人（行政管理相对人） C、监督机关 （针对海关管理行为）,10,A、管理与被管理的社会关系 海关与相对人之
2、间 B、监督与被监督的社会关系 海关与监督海关的机关之间 c.海关内部上下级关系,2、调整对象三大社会关系：,11,（三）主要内容,1、海关组织法律制度 2、海关监管法律制度 3、关税法律制度 4、海关统计法律制度 5、海关法律责任制度 6、海关行政救济法律制度,12,（四）海关法的主要内容,13,（五）海关法的历史沿革,1、国外海关法的起源与发展 A、古代雅典与罗马 B、近代三种海关法立法模式的出现,14,2、中国海关法历史沿革,A、旧中国与海关法 萌芽：周“司关” 唐“关津律” 专门的法典性规定： 宋、元市舶条例、法则 正式”海关“出现： 清 康熙年间,15,B、新中国与海关法 夺回主权积
3、极实践 转变观念科学建设,16,（六）海关法的渊源,、宪法 、法律 、行政法规和规章 4、国际条约和国际习惯,17,第二节海关法基本原则,一、海关法基本原则的概念 二、作为行政法的基本原则,总原则：行政法治原则,18,（一）行政合法性原则,（二）行政合理性原则 （三）行政应急性原则,、承担法律后果,、实施的法律依据,、符合立法精神,、事后的法律确认,19,二、海关法的特有原则,（一）维护国家主权利益的原则 （二）加强海关监督管理的原则 （三）促进对外贸易和科技文化交往的原则 （四）保障社会主义现代化建设的原则 （五）保护人合法权益的原则 （六）从严治关的原则,20,第三节海关法修订概况,一、修订背景,内需,外驱,21,二、修订内容概述,（一）设立专门的侦查走私犯罪的公安机构 （二）国家的缉私体制 （三）海关行使权力的增加 （四）海关执法的独立性 （五）办理报关纳税的主体,22,（六）报关人员的资格 （七）报关单位的规定 （八）经营海关监管货物仓储业务的企业 （九）进出口货物的商品归类 （十）知识产权的保护 （十一）货物放行后的稽查期限,23,（十二）完税价格的确定 （十三）缴纳税款的期限 （十四）税收保全 （十五）海关事务担保 （十六）执法监督 （十七）法律责任,三、配套法规、规章,