1、政法委书记2019年度民主生活会对照检查材料按照市纪委、市委组织部关于认真开好2019年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知（X组通2018X号）要求，我深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及习近平总书记对XX工作、XX发展振兴系列重要指示精神，原原本本学习了党章准则条例等党纪党规，通过系统学习，达到了自我教育、自我提高、自我完善的目的，进一步坚定了开好这次民主生活会的信心和决心。同时，紧密结合工作和思想实际，广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话深入查摆问题，并追根问题溯源，深刻剖析，提出了具体整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。一、上年度民主生活会及20
2、18年巡视巡察整改专题民主生活会的整改措施落实情况上年度民主生活会共查摆X个方面X个问题，巡视巡察整改专题民主生活会X个方面X个问题，针对存在的问题，列出问题清单，制定整改方案，逐一整改并销账，较好地完成了问题整改工作。坚持以人民为中心的发展理念，始终做到眼睛向下，重心下移，倾注真情为基层群众办实事、解难事；自觉摆正自己与群众的位置，做到重大决策问计于群众，解决难题求教于群众，工作落实依赖于群众，有了成绩归功于群众。强化理论学习、克服本领恐慌，个人政策理论水平和思想政治素养明显提高。切实端正学习态度，深入学习宣传贯彻党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神以及省委、市委、县委全会精神，积极参加
3、县委中心组学习及县委常委“两学一做”学习教育，指导分管联系乡镇部门扎实抓好党建工作；并结合工作实际。二、存在主要问题（一）在思想政治方面。一是对党的政策理论学习的深度和广度不够，政策理论水平不够高。主要表现是对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不透彻，掌握不具体，研究不到位；对新理论学习掌握不全面，对业务知识的学习不精不专，存在“以干代学”、“先干后学”的情况；树立“四个意识”，坚定四个自信”，做到四个服从”的创新实践措施不足；对习近平视察各地的指导讲话没有及时跟进学习，重视程度、思考程度和借鉴程度不够。此外很多时候，只注重表面学习，只满足于片面地引用个别原理，没能深刻地准确地把握马列主乂、
4、毛泽东思想、邓小平理论的深刻内涵和精神实质，这对于自身的发展和工作的促进都是不利的。二是政治敏锐性不高，学习思考和洞察力有待加强。对当前世界形势的发展变化了解不足，对国家方针政策的领会思考不全面，思想上的重视程度显得被动和滞后。存在只求做好本职工作，不主动抽出时间去多了解国际国内发生的重大事件，从必须程度上东缚了自己的思想，难以扩展见识、开拓眼界、创新思维。工作作风还需要更加扎实，有时存在急于求成的情绪。在任务多、压力大的时候，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是首先思考怎样做到最好，导致工作中产生了些急躁情绪，影响工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。三是创新意识不足。对新知识、新事物的学
5、习上热情不够。工作作风有松懈现象，工作标准有时不够严格，只求达标，不求过得硬。四是在组织生活方面，虽然平时很注重过组织生活，但存在学习时紧时松的问题，有时会把理论学习当做“软指标”，对政治理论学习钻研的不深不透，学习的深度和广度不够；能认真完成规定的学习任务，但在深刻领会精神实质和把握精髓要义方面还有欠缺；能严格按照程序进行党员评议，对个别党员存在的问题进行了教育批评，但在整改提高方面没有做到持续跟踪问效。（二）在精神状态方面。党员干部精神状态问题说到底就是精神懈怠问题。通过对照反思，我个人主要存在问题有：一是党性有所弱化，群众观念和宗旨意识有所淡化。主要表现为：政治素养退化，没有用党员领导干
6、部的尺度严格要求自己，把自己等同于普通群众对待，与党的先进性要求有差距；宗旨观念淡化，深入基层、深入群众有蜻蜓点水、走马观花的倾向，解决基层问题的效果有时候不够理想。二是作风散漫，自律意识不强。主要表现为：有时侯遇到棘手的难事，做事不积极，干事创业热情有所消戒，精神萎靡不振，应付敷衍，效能低下；服务意识、责任意识缺乏，对群众反映的问题有时候解决不到位。三是执行不力，创新意识欠缺。表现为：政策落实中，结合实际因地制宜、创造性地开展工作做得不够，有时候存在被动应付、消极应对，行动迟缓等现象；在推进工作中，有因循守旧、观念保守，不敢突破常规和惯性思维的现象，事业心和责任感有所减弱。四是在新形势下，面
7、对新要求、新任务、新常态的能动性不足，缺少创新的思路和办法，特色和亮点不多；对于工作中的好经验、好做法总结提炼不足；对干部职工生活关心得不够，到基层与单位干部职工谈心交流少，安排布置工作任务要求多，实际落实情况督导检査少；对干部职工尤其是对科级领导干部的要求和批评，往往碍于情面，没有直接批评到位，要求不够严格。（三）在工作作风方面。作风建设永远在路上，纠正“四风”不止步。我围绕“四风”十个方面新表现，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现找差距，身体力行，以上率下，带头转变作风形成“头雁效应”，党员干部作风明显好转，“四风”问题得到有效遏制。但是，我个人还存在一些不容忽视的问题，比如，在脱贫攻坚工
8、作中，安排要求的多，到基层调研指导和督导检查不经常；对单位干部职工上班时间迟到早退、干与工作无关的事等问题多以批评教育为主，行政处理力度不够严厉。（四）在为民情怀方面。存在问题主要表现有：是工作中缺乏进取心、主动性。工作上不想拔尖，也不想出众，总是摸着石头过河，喜欢不在其上，也不在其下的中游思想，总觉得工作干得再好，我年龄大了，也不可能提拔，只要工作干得不落后领导不批评，处于中游水平就行了，导致创新进取意识不强，思想麻痹工作平淡，不推不动。二是联系群众不够紧密。习惯通过召开班子会议及股室负责人会议来了解社情民意，深入基层了解民情、解决民困不经常，下乡开展工作存在提前打电话现象；对基层贫困户生产
9、生活困难问题关心不够、解决不彻底；对群众信访反映的扶贫开发方面事项，亲自接访少，面对面解决群众反映的诉求不及时。三是调查研究不够深入。担任X局局长已经X年多了，虽然自己经常利用周末和节假日休息时间加班加点工作，深入贫困村调研检査工作，但深入的范围还不够广，全县X个村只去了X多个，所去的村大多数都是公路沿线交通便利的地方，高塞偏远的村去的少；在调查研究中，调研的深度还不够，只注重了解自己想要了解的问题，掌握一手资料不够全面。四是抓工作不够全面。没有很好的把对上负责与对下负责统一起来，顾眼前多、顾长远少，对上级安排的事、领导关注的事抓得紧，对群众期盼的事关注不够。比如，在抓扶贫工作中，对脱贫攻坚、
10、双包双促等工作抓得紧、研究的多，对其他工作用力不够、工作亮点不多。三、存在问题的原因分析 xx 班子对查摆出来的问题进行了认真分析，主要有以下几方面的原因：(一) 理想信念松动，精神懈怠缺钙。存在“重业务、轻理论”的思想，放松理论修养。一是没有看到思想政治建设的重要性。对政治理论学习的重要性认识不足，自我感觉“大道理都懂”，政治上是很坚定的，是经得起检验的，不会出什么问题。认为理论功底、理想信念是对高级干部的要求，县处级以下干部主要是抓落实、做具体工作，只要踏实肯干、不出大的政治问题就可以了，理想信念坚不坚定无关大局，理论水平再高也没有实质意义，从而淡化政治学习和党性修养，疏于学习提升，思想上
11、放松警惕，“精神之钙”不足， 理想信念淡化。二没有看到思想政治建设的紧迫性。认为理想信念是否坚定在和平时期和日常工作中看不出来、显不出来，通过思想政治建设来强化理想信念短期内也不能见效。在思想上有惰性，奉行经验主义、实用主义、本本主义。固守陈腐的观念、传统的习惯、往日的经验，抱残守缺，忙于日常事务，学习兴趣不高，态度消极。对落实工作有用的学一点，关系不大的就放一放。死记硬背，生搬硬套，学习效果不明显。三是静不下心来抓思想政治建设。不重视理论功底和理论素养的提升，理想信念上得了“软骨病”，缺了精神之钙，世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题没有解决好，在思想上失去了对“四风”问题的深刻认知力，
12、在行动上缺乏坚实的抵抗力。( 二)宗旨意识淡薄，群众观念模糊。班子成员大多从基层做起，常常自认为来自群众、与群众联系紧密，实际上随着位置的提升和宗旨意识教育的放松，群众观念逐渐模糊，认识和践行群众路线发生了偏差，淡忘了党的群众观点和群众路线，脱离基层和群众。一是群众意识弱化。有“唯上”心理，轻视群众，觉得群众不满意只是个体现象，而上级不满意就会直接丢帽子，只从个人得失看待群众，没有从党的执政基础、党夺取胜利的政治和历史高度看待群众，没有解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，淡忘了为人民服务的根本宗旨，导致工作目的扭曲和工作方法变形。二是“官 本位”思想依然存在。“以官为本”，干工作为了求官、
13、保官、升官。由于“官本位”思想作祟，弄虚作假，虚报浮夸，骗取虚荣现象不可避免;明哲保身，不求上进，不求有功，但求无过的现象显现。三是批评监督制约机制不完善。个别党员干部奉行“好人主义”的处世哲学，在价值观中讲中庸，擅长歌功颂德、评功摆好，不扎实开展积极、健康的思想斗争，接受不了应有的批评，使群众监督难以开展起来。 (三)党性修养弱化，标准要求降低。班子成员平均年龄偏大，“老资格”比较多，对自身的要求有所放松，群众观念有所减弱。一是党性修养放松。受“潜规则”冲击，价值观念发生变化，觉得“多做多错、少做少错、不做不错”，干好干孬一个样，修养高低一个样，产生“划船”思想，党性修养产生放松，对比“xx
14、好干部”要求和焦裕禄等先进典型，确实感到党性修养水平存在差距。正是由于党性修养把关不严，为“四风”问题滋生、滋长提供了温床。二是自认为党性修养“可以了”。觉得受党教育多年，修养已经不低了，比上不足比下有余。干事创业热情不高，不思进取，工作能应付则应付、能敷衍则敷衍，拼搏进取的劲头减退。三是认为个人素养差不多了。觉得全国现在有 8600 多万党员，差不多家家户户有党员，很多党员水平比自己低;同时，觉得有些比自己位置高的党员干部党性修养还不如自己，原来熟悉的一些同事修养不如自己也得到了重用提拔，感觉提 高修养费力不讨好，没有多大现实意义。 (四) 责任意识淡化，放松了刚性约束。心理懈怠，“船到
15、码头车到站”，不愿多干事，不想多谋事，只求平稳过渡，缺乏担当。一是看重个人得失。对于不属于自己分管的工作，能够不管的就尽量不管，事不关己高高挂起，该提醒的时候碍于情面没有及时提醒，该发表意见的时候也很少作声，总觉得自己发表了不同意见会让别人难堪，也担心自己丢面子，表面上看是“当好人、做好人”，其实是“私心”在作怪。二是依法执纪意识弱化。执纪问责存在“好人主义”，对作风建设发现的小毛病不闻不问。有问题讲情面，执纪问责“打折扣”“搞变通”，能捂则捂，有责不问、重责轻处，名为保护，实则纵容、姑息迁就。三是刚性约束放松。个别同志忽视艰苦奋斗精神的再教育，缺乏对艰苦奋斗精神的正确认识，淡忘了艰苦奋斗精神
16、和厉行节约作风。总认为经费预算反正是财政拨款，不用白不用，思想上有“拜金主义”作祟，错误地认为只要不揣进腰包就不算违纪。 四、今后的努力方向及整改措施 针对查摆出来的问题，办党组将以“xx”为准则，立说立行、立查立改，以优良的党风带政风、促作风，确保取得实实在在的成效。 (一)强化理论武装，加强党性锻炼，增强政治定力 认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，不断增强“三个自信”。一是严守政治纪律。始终在思想和行动上与中央、省委、市委保持高度一致，认真学习贯彻落实党的路线、方针、政策，第一时间传达贯彻
17、中央、省委、市委各项重要决策部署，为全面建成小康社会多作贡献。二是坚定理想信念。坚守共产党人的精神追求，认真学习马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系。每年组织办党组班子开展红色专题教育和理想信念教育，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，补足精神之“钙”，让“革命理想”内化于心、外化于行。三是强化党性锤炼。持续加强党性党风党纪教育，增强党性修养，强化忧党、忧国、忧民意识，树立正确的权力观、得失观、服务观，担当起“在党忧党”责任;突出谈党性、谈作风、谈自律，深入开展谈心谈话活动。四是加强理论武装。增强党组中心组理论学习的针对性、实效性，力争在提升理论素养上下工夫、在扩大
18、知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效。及时制定党组织学习计划，完善各类学习计划、制度，丰富学习内容。对走在前、学在前、用在前的支部进行表彰。 (二) 强化宗旨意识，践行群众路线，保持与人民群众的血肉联系 一是密切联系服务群众。按照“五进”工作要求，定期带队深入联系辖区企事业单位、对口帮扶村，开展集中走访。落实“三视三问”工作法，完善走访群众记录制度，坚持记“民情日记”。实行月走访、季例会、定期走访制度，领导干部每月定期下访不少于 2 次，每年深入一线调研时间累计不少于 60 天。二是认真处理群众来信来访。热情接待来访，及时处理来信，做到件件有落实，事事有交待，切实解决群众提出的实际问题。同
19、时，经常向群众宣传有关城市建设、安全法规、交通管理和市场经营方面的政策和措施，赢得群众理解和支持。三是做好联系服务工作。加强与辖区企事业单位以及市级派驻队伍主管单位的联系，充分听取在办事效率、服务企业、服务基层、服务群众和与派驻队伍主管部门工作联系上有哪些需要改进的地方，应采取哪些有效措施和方法。四是加强与机关和派驻队伍干部交流。定期开展组织活动，班子成员主动以普通党员身份参加支部活动，主动与机关干部交流谈心，积极营造良好的工作氛围。同时，创新服务形式、丰富服务内容、增强服务实效，创造派驻执法队伍良好工作条件，关心关注派驻队伍干部成长。 (三)扎紧制度笼子，强化依法行政，健全党要管党、从 严治
20、党的长效机制 一是健全科学民主决策机制。牢固树立民主意识，大力弘扬民主作风，在决策前慎密论证，广泛征求各方意见，凝聚集体智慧，为科学决策提供准确依据、打牢群众基础。完善并严格执行党组班子议事工作制度，党组会议题至少提前两天分送至每位班子成员，留足充分论证、提出修改、建议评议的时间，确保重大问题由集体充分讨论和决定，进一步提高决策科学化和民主化水平。二是健全抓班子带队伍机制。践行“xx”要求，大力整治“庸懒散浮拖”等问题，切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把办实事作为造福于民的追求、把求实效作为一切工作的目标，努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的干部队伍良
21、好形象。以“xx”“好干部”和“五懂干部”为标准，坚持“注重实绩、群众公认”的用人导向，抓好“育、引、选、用”关键环节，细化完善“两测三谈一评价”日常考察考核方式，全方位掌握干部思想工作等情况，递进培养、动态跟踪管理优秀年轻干部人才，切实配强班子、建好队伍。三是健全惩腐治贪机制。认真履行党风廉政建设主体责任制，班子成员带头履行“一岗双责”，当好党风廉政建设的“明白人”“责任人”和“带头人”。深入推进惩防体系建设，健全改进作风的常态化机制，强化权力运行制约和监督体系建设，不断推进纪律检查体制改革创新。建立健全教育警示机 制，每年组织班子成员和党员干部到警示教育基地接受警示教育，并撰写心得体会，让
22、廉政教育入脑入心、触及灵魂。 (四)长抓正风肃纪，建立长效机制，以作风建设的实际成效取信于民 聚焦“四风”问题，持续抓好“11+X”和“庸懒散浮拖”专项治理，坚持“零容忍”，行动“真逗硬”，在转作风树新风上下深功夫苦功夫。一是改进文风会风，坚决取消一切没有实质内容和作用的会议、活动和文件。二是以建设学习型党组织为抓手改进学风，以优良学风促进党员干部不断提高学习能力和知识素养。三是狠刹“老爷”作风，严查工作混日子图清闲，得过且过、松松垮垮，人在曹营心在汉，总是不在状态的问题。四是督查督办全覆盖，对贯彻上级政策 “上有政策，下有对策”“有前手，无后手”“临门一脚”乏力、有令不行、有禁不止等执行不力
23、问题进行严肃查处。五是严肃查处办事不公、优亲厚友、以权谋私、与民争利、吃拿卡要等违法违纪行为。六是健全领导班子和领导干部科学考核评价体系，切实解决政绩观不正确的问题，使落实科学发展观真正成为自觉行动。七是大力整治行政行为不规范问题，严肃查处执法不公，办关系案、人情案、金钱案，收红包、拿回扣等行为。八是严肃查处领导干部个人或者借他人名义违规经商办企业、在企业兼(任)职等问题。九是严格执 行公车管理使用有关规定，规范办公用房使用管理，严肃查处违规行为。十是坚持正确用人导向，整治违规选用干部等不正之风，细化完善“两测三谈一评价”日常考察考核方式。十一是做好“裸官”“吃空饷”等问题的日常监管，一经发现立即按程序予以处置。 我们将对检查出来的问题，抓好整改落实，带领权限干部职工，紧紧围绕市委、市政府中心工作，严格按照中央及省、市工作部署，立足窗口地区工作实际，一心一意“谋服务”，聚精会神抓党建，坚持不懈转作风，不断提高服务水平，持续提升保障能力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
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