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1、-范文最新推荐- 中国共产党党内监督条例出台引发的思考 中国共产党党内监督条例出台引发的思考中国共产党党内监督条例出台引发的思考中国共产党在风雨中走过了83周年。83年来，谱写了辉煌历史，领导中国人民推翻“三座大山”，抗击帝国主义列强的侵略，保卫祖国领土的完整，捍卫了华夏儿女的尊严；开创了有中国特色的社会主义性质的中华人民共和国。改革开放，经济高速发展，解决了全球近1/4的人口的温饱问题。但是随着经济的高速发展，个别地方的少数官员，不能廉洁自律，一心为民，而是利用手中的权力，一心为己，为家人谋私利，出现了腐败，严重影响了国家和人民的利益，阻碍了经济的发展。党内监督条例（试行）是一部十分重要的党
2、内法规，它的颁布实施对于我们坚持党要管党，从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公，执政为民，必将起到重要作用。中国共产党党内监督条例在制度体系上构建了一个自上而下，自下而上的党内监督网络平台，详尽规定了六大监督主体的监督职责任务，并明确规定了监督制度。中国共产党党内监督条例规定，党内监督的重点对象是党内各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子的主要负责人。同时条例中指出民主集中制是监督的一项重要内容。在强调加强党的上级组织对下级组织的监督的同时，必须加强党员对党的组织、党员对党的干部、党的下级组织对上级组织的监督，真正体现出自上而下的监
3、督与自下而上以及同级领导班子内部监督相结合的原则，切实保障各级党组织和广大党员的民主监督权利。这样就避免了一级领导班子由某一个领导人说了算，从另一角度上讲，也增强了各级领导班子的主要领导人的防腐能力，提高了整个领导班子的抵御风险的能力。近年来一些地方、一些单位的“一把手”因腐败落马。党政大权一把抓，财务审批一支笔的原沈阳市市长慕绥新；肆无忌惮地任用亲信，干部任免“一锤定音”的原沈阳市物价局局长王秀珍，就是监督没有落到实处，“造就”了这样一批贪官。虽然最终他们受到严惩，但是党和人民的利益也受到了损失。以前各级机关单位，都有自己的一套规章制度，但都由“一把手”审批执行，对“一把手”没有有效的监督，
4、很多情况下靠个人自觉。而班子成员、下级和党员群众拥有的权力和权威不足以制约“一把手”的权力。当前对“一把手”权力监督上严重缺位，对他们是“管得着的不了解，了解的管不着”。监督必须以权力、权威为后盾，否则对权力监督就是一句空话。中国人民大学马克思主义学院教授张丽曼认为，党内监督存在的突出问题表现为：监督机制不顺畅，纪委权力来源、依附于同级党委，很难履行对同级党委及其领导成员的监督制约；监督重点不明确，多为对下级监督，没有形成以领导干部为重点的监督机制；党的民主生活会制度不能坚持，没有形成有效的上下结合的党内民主监督机制。制定党内监督条例，使党内监督工作有章可循，有法可依，是加强党内监督工作的重要
5、保证，把上到纪委，下到每一位党员同志凝聚成一股绳。加强了党组织的战斗力，凝聚力和创造力，形成一股强大的合力。在监督条例中明确规定了党员在党内监督方面的责任和权利，责任和权利同时要求党员在今年的工作中要发挥堡垒作用与党员先锋垂范作用。版权所有现在党中央出台了中国共产党党内监督条例，把党内的监督制度化，顺畅了党内民主监督机制，明确了监督对象和内容，成立了专门的监督机关。这将有效的防止权力过滥，加强监督，增强党内拒腐防变和抵御风险的能力，同时，党的各级组织和党员领导干部应当自觉接受并正确对待党和人民群众的监督，这将意味着，在强调加强党内监督的同时还要加强党外监督。一方面要在党内形成积极倡导监督，大胆
6、实施监督，热情支持和保护监督的浓厚氛围，切实建立一个有效完备的自我监督系统；另一方面要重视外部监督的作用，把强化党组织监督、舆论监督、人大监督等多种形式的党外监督结合起来，形成监督合力，有力地促进党的建设健康发展。作为我们基层党组织，一方面要组织党员干部认真学习贯彻条例的实施，另一方面要在群众中树立党员干部新形象，要求第一位党员立足本职为医院献计献策，以自己出色的工作表现带领全院职工，在职工中树立威信，以自己的言行取得职工的信任和支持，作为领导干部要“自重、自省、自警、自励”，把掌权用权贯穿于实践“三个代表”重要思想之中。中国共产党党内监督条例的出台，这将有效的防止权力过滥，加强监督，增强党内
7、拒腐防变和抵御风险的能力，这无疑是党内监督历史上又一辉煌篇章。 人生有许多梦，唯有少年之梦最美。老年人的梦多是对往昔挥逝去的岁月的留恋，而青年人的梦则是对美好未来的希望。希望，是梦想，也是幻想。实现了，就是梦想成真，破灭了，就是幻想成空。人生紧要关头决定性的只有几步。今天我们开这个百日应考誓师大会，就是提醒大家，我们个人一生紧要关头到来了。距离高考的时间越来越紧，学生们的学习压力越来越大。决定命运的日期马上就要到了，在这样时候，说空话、说套话是不必要的。在这里，我想强调三个问题：第一句话是轻装前进。在战斗即将打响的时候，部队要兼程到达指定位置，必须轻装前进。我们也一样。要想轻装前进，首先要明确
8、目标。我们唯一的目标就是考上大学。我们唯一的任务就是复习备考。这一点要明确。所谓轻装前进，关键是放下包袱，放下所有包袱。把主要心思转到学习中来，把一切与复习备考无关的事放下。把人与人复杂的个人关系、个人感情、私人恩怨放下。要适当地放弃，这还需要勇气。与高考无关的许多人、许多事，在一定的时期会有很大的价值，但高度当前，它们的价值要往后放，到了大学校园之后再继续。如果真的能置疑一个目标决定自己的百日生活，那么放弃也不件难事。第二句话是稳定心态。首先要充满信心。大学扩招之后，众说纷纭，但一个重要的基本点是人人都关注的，那就是有志者有了发挥的天地，每个人都有大学可上。只要努力奋斗，认真学习了，皇天不负
9、有心人，有付出必然有回报。你有具体可行的目标，只要自己付出了，就一定能够实现。心理上个人可以每天暗示一下自己：我能行，我一定行。我能学会，我能考好。我能稳定自己的心态，我能把握自己的命运。其次稳定心态还要做到学适时调节个人情绪。与人有矛盾怎么办？遇上困难怎么办？家庭变故怎么办？成绩波动怎么办？每一点小小的挫折，都可能导致个人终生的成败。心理上有问题，可以说是最大的问题。自己解决不了，可以请人帮助解决。要真正保持民族教育的稳定，还有一个劳逸结合的问题。善于搭配时间。不同的学科，不同的训练方式、不同类型的习题，有时需要在不同的时间去做，有时需要相互插花式搭配完成。我们讲抓紧时间，不是把一切时间都用
10、来学习，该吃饭时要吃好饭，该喝水时要喝好水该休息时要注意休息，该锻炼身体时也不能忘记锻炼身体。百日冲刺，要把自己调节到最佳状态。现在人看高考，是智力、体力与心态的总体较量，不仅仅在学习本身。所以劳逸结合的重要性不言而喻。第三句话是提高效率。轻装前进本身就是为了提高效率，在此基础上，我们还要讲究一切与效率有关的问题。在最短的时间内尝到最多的知识，保持最好的心态，以最快的速度提高自己的成绩，百日增长一百分也是可能的。关键是要有效率意识，不能死学、盲目用功，而要巧学，根据个人特点制定复习备考计划。第一是抓紧时间，见缝插针，利用一切可能利用的时间用于学习。我校开学之初，已经有一此学生提前到校，夜夜学习
11、到十一二点，这里个好现象。用秒来计算时间，会发现其实百天时间还可以学习许多东西，还可以提高许多分数。如果把现在关键的时间浪费了，就把一生都耽搁了。要想不浪费时间，许多人的体验，那就是生活、学习有计划性，计划越细，遵守计划越严格，效率就越高。第二是讲究方法。有些学生学习一直很认真，精神上压力很大，但成绩始终提不起来，这与方法有关，一定要树立方法意识，改善自己的学习，从提高效率上下功夫，有钢使到刀刃上，这一百天往往可以立竿见影。不一定盲目学习他人的所谓经验，关键是打到适合于自己的提高效率的学习方法。不要一条路直到黑，最后是一头撞在南墙上。必要时总结一些方法，多法并用，努力改变自己。山重水复疑无路，
12、柳暗花明又一村。同学们，大学离我们越来越近了，未来向我们呼唤，光明的前途属于我们，努力吧，我等待着大家的好消息！ 政法干警复习指导-申论官员问责问题 一、背景资料： 在我国，问责这一名词自2003年非典后开始从政坛走入公众视野。从非常时期的非常措施到近年地方、中央掀起的一波又一波问责浪潮，问责不断为公众所熟悉。实际上，自建国以来，问责理念一直贯穿于我国政府的建设中。但政府问责概念是在最近几年才正式提出的，政府问责制尚需不断建设和完善。 近年来安全事故、食品安全、校园安全、卫生防疫等重大公共突发事件的频发对问责制的发展提出了新的挑战，如何解决问责制发展中出现的问题，适应建立服务型政府，建立和谐社
13、会的要求是我们眼前的重要课题。 二、问责制面临的问题： （一）行政问责法制不完善，影响问责效率。没有一部关于行政问责的全国性法律，问责的依据是党内的规定和公务员法中的某些条文。这些规范性文件法律位阶低、问责标准不明，而且在问责的主客体、范围、步骤以及责任和处罚措施规定缺乏统一性和科学性。人治式的问责现象严重。 （二）问责对象不全面，易造成不公平现象。现行地方性问责制规章规定的对象往往是行政首长等，不能把需要规范的对象全部纳入问责规定，尤其是有些问题出现以后只处理行政首长，而同样责任的党政首长则不在规定规范的范围内，造成了对象界定上的不公平。 （三）职责权限边界不清，难以操作。行政问责的前提是权
14、责明确，以法律形式明确权责划分。目前我国党政关系、行政岗位之间权责不明，职能交叉情况严重影响了问责制的操作性。 （四）问责范围宽窄不一，发挥作用有限。问责制作为一种法律制度，其范围应该包括法定职责的不履行和不正确履行。不仅包括重大安全事故，还包括决策失误、执行不力、用人不当、监管不严和行政不作为等。目前各地规定参差不齐，发挥作用有限。 （五）问责主体缺位，优势难以发挥。问责制度的主题规定及其重要，现行问责制规定的问责主体全部都在系统内部，相关法律规定不完善再加上政府工作透明度不高，造成问责制度作用难以发挥。 （六）过于强调惩罚机制，容易产生消极影响。许多地方性问责规章规定的都是过错惩罚办法，而
15、根本就没规定行政不作为的惩罚机制。这样造成工作人员消极应对，不处理不犯错，逃避问责行政不作为的消极影响。 （七）监督机制不完善。问责启动渠道主要是公众投诉、媒体曝光、监督机关建议等方式，公众与政府信息不对称的想象严重。问责操作的内不行严重阻碍了问责制的作用发挥。 三、对策： （一）完善政府问责机制。完善人大政府问责机制，设立行政问责部门，通过设立独立的政府问责机构，进行政府绩效评估，发布政府评估报告等形式，使政府问责规范化，增强政府问责的权威性与威慑力。规定多元化的政府问责主体，人大及专门问责机构、以及体制外的问责主体，鼓励人民群众进行问责活动，形成全方位、多角度的政府监督体制，提高政府行政效
16、率，保障政策的实行，及时纠正失当措施，提高政府问责的效率。 （二）完善相关措施，转变政府理念。加快政府行政透明化、规范化的进程，进一步落实中华人民共和国政府信息公开条例的实施，转变政府行政理念，将问责制提到执政为民的高度上来，将问责制作为建立服务型政府的重要工作来抓。 （三）完善政府问责法律法规。09年的关于实行党政领导干部问责的暂行规定是政府问责的正式法规，在制度层面进一步落实责任追究、纪律追究、法律追究三大机制。进一步完善问责对象的范围，完善过错惩罚机制和不作为追究机制，严肃问责提高政府公信力。 （四）加大宣传教育工作。加大问责制法律法规的普及宣传，提高人民群众和媒体等体制外问责主体的主动性，同时也要加强政府公务员的学习力度，提高对问责制度的认识，提高责任心，树立危机意识，从思想上保证问责制的运行。 9 / 9