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1、-范文最新推荐- 在全市公开选拔县级领导干部人选工作会议上的讲话 在全市范围内公开选拔县级领导干部人选，这是经市委认真研究决定的加强我市县级领导班子建设的一项重要任务，也是我市深化干部人事制度改革的一项重大举措。今天，我们在这里召开会议，就是要全面部署这项工作，统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，扎扎实实把市委的要求贯彻到位，落实到位。 下面我讲三点意见： 一、充分认识公开选拔县级领导干部人选工作的重要性和必要性 公开选拔县级领导干部人选，在我市不是第一次。从1999年以来，我们已经搞过5次，而且取得了明显的成效，积累了一些经验。一大批经过公选脱颖而出的县级干部走上了领导岗位。实践证明，这
2、些同志绝大部分素质良好，胜任工作，各方面表现都不错。公选工作的开展对于匡正用人风气，端正用人导向，扩大知人的视野，拓宽用人的渠道，都起到了积极的推动作用。总结我们这些年来公选的经验，结合这次公选的特点和要求，我认为其主要意义至少有以下几个方面： 首先，公开选拔县级领导干部人选，是贯彻落实党的十六大精神的实际行动。党的十六大报告明确指出：“按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建立一支能够担当重任，经得起风浪考验的高素质的领导干部队伍，特别是培养造就大批善于治党治国治军的优秀领导人才，是党和国家长治久安的根本大计。”要“努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到
3、党和国家的各项事业中来。”怎样达到这一目的呢？积极探索选拔党政领导干部的有效形式，是一个重要方面。实践证明，面向社会公开选拔领导干部，可以使我们在较大范围、较高层次上，较为充分和全面地识人用才，是集聚优秀人才、广纳群贤和培养造就大批优秀干部的有效方式。因此可以说，这次公选是我们在干部人事工作中贯彻党的十六大精神和自觉践行“三个代表”重要思想的具体体现。 其次，公开选拔县级领导干部人选，是深化干部人事制度改革的重要举措。今年年初，从中央到省、市委，各级组织工作会议都明确提出了深化干部人事制度改革，进一步推进干部工作科学化、民主化、制度化的要求。今年四月份中央又印发了深化干部人事制度改革的五个法规
4、性文件。在这五个文件中，对公开选拔、竞争上岗、全委会表决任用干部、党政领导干部辞职、党政领导干部辞职从事经营性活动等都作出了明确的规定。这些文件的出台，为我们深化干部人事制度改革指明了方向。其中，公开选拔党政领导干部工作暂行规定对公开选拔领导干部的原则、适于公开选拔的职位、公选的方法步骤等作了明确的规定。今年6月份，省委又召开了深化干部人事制度改革电视电话会议，就我省进一步深化干部人事制度改革进行了部署，并明确要求要认真贯彻好这五个法规性文件。我们这次公开选拔县级领导干部人选，就是贯彻落实中央、省委精神，深化干部人事制度改革的一项重要举措。 第三，公开选拔县级领导干部人选，是公开、平等、竞争、
5、择优选人用人原则的充分体现。公开选拔县级领导干部人选是选拔领导干部的方式之一，其最大的特点是公开、公平、公正，扩大了选人识人的视野，拓宽了识才用才的渠道，为优秀人才脱颖而出创造了条件，搭建了平台，能够充分体现公开、平等、竞争、择优的原则，提高选人用人的科学性和准确性。市里制定的工作方案，符合这些原则，突出了以上特点，要在全市范围内用公选的新机制，公开透明，平等竞争，择优任用干部，促使优秀人才脱颖而出。 第四，公开选拔县级领导干部人选，是改善领导班子结构的具体措施。近年来，特别是经过2001年机构改革、市县两级班子换届和几次集中的干部调整，我市县级党政领导班子结构得到了较大改善，但仍有不尽如人意
6、的问题。比如，市直县级党政领导班子年龄结构、知识结构还不尽合理，领导班子中学理工专业的人才还较少，懂经济会管理的领导人才还比较缺乏，年轻领导干部所占比重还很低等等。改善这种状况，当然可以通过其它的选拔任用办法来解决，但公开选拔的办法要更好些。中央印发的公开选拔党政领导干部工作暂行规定指出，“有下列情况之一的，一般应当进行公开选拔：（一）为了改善领导班子结构，需要集中选拔领导干部；（二）领导职位空缺较多，需要集中选拔领导干部；（三）领导职位出现空缺，在本单位无合适人选；（四）选拔专业性较强职位和紧缺专业职位的领导干部；（五）其他需要进行公开选拔的情形。”我们这次公选，就是按照上述要求办的。我们要
7、通过这种形式，集中选拔一批文化层次高、工作能力强、专业素质好的优秀年轻干部，以此来改善我市县级领导班子的整体结构。 第五，公开选拔县级领导干部人选，是发现人才、储备人才的有效形式。实践证明，公选这种形式，确实可以发现一批人才。这种形式改变了过去“伯乐相马”式的用人方式，改“相马”为“赛马”。当然，人的综合素质是多方面的。通过公选不可能使人才的综合素质得以全面展示，但基本的方面是可以展现的。这几年我市通过公选，选拔任用了一批领导干部，同时从没有被任用的参选人员中，也发现了一批优秀人才，列为县级后备干部进行培养和管理，其中有的干部在以后的干部选拔调整中被任用。这次公选我们仍然坚持这样的思路和作法，
8、选拔任用一批，发现储备一批，为日后的干部培养和使用创造条件。 总之，这次公选具有重要意义。我们一定要充分认识这项工作的重要性和必要性，按要求把这件事办好。 二、进一步明确公开选拔县级领导干部人选工作的方法步骤 这次公开选拔县级领导干部人选工作的具体方法步骤，刚才世奎同志已经讲清楚了。在这里，我主要强调以下几点： 同时，通知提出了具有六种情况的人员不得报名。各县区、各部门在组织报名时，一定要进行严格审核。 二是必须明确这次公开选拔县级领导干部人选的年龄及学历、资历等任职资格。这次公选的学历条件是：具有大学专科以上学历包含大学专科学历。在此基础上，要求报名参考的同志还要掌握报考职位所需要的专业知识
9、，有相关的工作阅历和实践经验。报考技术行政领导职位的要有相应的中级以上技术职称或资格。 在年龄方面，报考正县级正职的，年龄要在50岁以下（含50岁，1954年7月底以后出生）；报考副县级职位的，年龄要在45岁以下（含45岁，1959年7月底以后出生）。这些年龄界限是在认真分析我市县级领导班子的年龄结构的基础上确定的。其总的目的要求是，报名人员的年龄要在全市县级领导干部平均年龄以下，这样有利于改善我市县级班子的年龄结构，加快干部队伍的年轻化步伐。 在职务层次和任职年限方面，通知要求报考正县级职位的，现任副县级干部必须担任副县级职务满2年或担任副县级和正科级职务合并计算满5年；具有全日制国民教育大
10、学本科以上学历和学位的干部，其职务层次和任职年限可以适当放宽，即：担任副县级职务满1年或担任正科级职务满4年即可报名；对现任正县级干部报正县岗位的，不受任职年限的限制。 报考副县级职位的，现任正科级干部必须担任正科级职务满3年或担任正科和副科级职务合并计算满5年；具有全日制国民教育大学专科以上学历的干部，其职务层次和任职年限可以适当放宽，即：担任正科级职务满1年或担任副科级职务满4年即可报名；现任副县级干部报副县级职位的，不受任职年限的限制。 企业报名人员要有与党政机关、人民团体、事业单位报名人员相当的职务层次和任职年限。 此外，对报考正县级正职和市委宣传部副部长、市委政策研究室副主任的，还要
11、求必须是具有3年以上党龄的中共正式党员。 以上报名的资格要求，是根据党政领导干部选拔任用工作条例和公开选拔领导干部工作暂行规定，结合我市领导班子和干部队伍建设的实际提出来的，既有政策依据，又实事求是，有利于拓宽视野发现人才，放宽限制吸纳人才，严格机制选拔人才，实行“宽口径进入，严机制选才”。 三是必须明确这次公开选拔县级领导干部人选的方法步骤。按照中央印发的公开选拔党政领导干部工作暂行规定，这次公选的方法步骤包括报名、资格审查、笔试、面试、考察、讨论决定、任前公示等。为了使这次公选更加严格规范和公开透明，我们在公选的最后阶段，增加了上岗前培训这个环节，目的就是要使公选任用的干部尽快熟悉将要从事
12、的工作业务，尽快进入角色，保证工作的连续性；对正职人选，在考察之后和组织研究之前，还要在市级四套班子成员、市委委员和市人大、市政协常委的范围内，进行公开演讲答辩和承诺，并在这个范围内进行民主讨论和测评，使干部任用工作更加公开、更加透明、更加民主，为市委研究决定干部提供可靠的依据。 四是必须明确这次公开选拔县级领导干部人选的考试内容和有关规定。这次公选考试工作严格按照中央印发的公开选拔党政领导干部工作暂行规定和党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲进行命题，试题从全国领导干部考试题库中提取。根据公选领导干部考试的特点，考虑到多数报名人员工作比较忙，看书复习的时间少等实际情况，笔试将重点测试应试人
13、员胜任领导干部工作必须具备的基本素质和专业素质，特别是运用有关基本理论、基本知识、基本方法和专业知识解决领导工作中实际问题的能力。对报考正职人员的笔试，以辨析题、论述题、案例分析题、写作题、申论等主观性题型为主，或者全部为主观性试题，目的是要重点测试担任“一把手”所必须具备的基本知识和实际工作能力。正职人员按公共科目与专业科目7:3的比例计算笔试综合成绩；副职等其它职位的应试人员按公共科目与专业科目6:4的比例计算笔试综合成绩。面试主要测试应试人员的领导素质和个性素质特征及其对所报考职位的适应程度。正职人员按笔试与面试3:7的比例计算综合成绩，副职人员按笔试与面试4:6的比例计算综合成绩。 三
14、、切实加强领导，精心组织，确保公选工作健康有序进行 为了搞好这次公选工作，市委成立了领导组，制定了方案，抽调了专门的工作人员。但这还不够，各县区、各单位都要行动起来。为此，提出如下要求： 其一，要宣传到位。今天会议以后，我们还要在日报等媒体发布公选公告。各县区、各部门、各单位要按照市委组织部的通知精神和今天会议的要求，把公选的全部内容如实地传达下去，让广大干部群众对市委的安排有一个比较全面的了解。 其二，要充分发动。各县区、各单位领导要根据各自的实际，动员符合条件的同志积极参与到公选工作中来。要使那些符合条件的同志都参与进来，有很多细致的工作要做。我们不能仅仅满足于传达了、通知了。我们还要针对
15、每个符合报名条件的同志的具体情况，特别是要针对有一些思想顾虑的同志的情况，做好深入细致的思想工作，帮助他们消除顾虑，鼓励他们踊跃报名，积极参选。 其三，各县区、各单位要为报名参选的同志提供有力的支持。对符合条件报名的同志，在工作允许的情况下，可为他们腾出一定的时间看书学习，积极参与；还可以帮助他们分析公选情况，从应考的具体要求、备考的方法等方面提供思路、提供情况等。 其四，要切实把好审核关。各县区委组织部和各单位组织人事部门是报名资格审查的第一道关口，要切实履行资格初审的责任，严把条件资格关。 其五，要营造氛围。各新闻媒体要做好宣传工作，形成一种氛围，使全社会都来关注支持这项工作。并要通过新闻
16、媒体，加强对公选工作的社会监督。 其六，要坚持公开、平等、竞争、择优的原则。在公选过程中，组织人事部门和公选工作人员要认真贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，严格遵守组织人事部门的纪律，以对党的事业高度负责的精神做好责任范围内的工作。不能因为我们的大意，使公选工作出现不应有的失误。 总之，要做好公选工作，我们必须做到认识到位，领导到位，组织到位，工作到位。只有这样，我们才能圆满搞好这次公选工作。 同志们，公开选拔县级领导干部人选工作是一项十分严肃的工作，我们一定要站在实践“三个代表”重要思想的高度，提高认识，明确要求，充分发动，精心组织。要通过公选，为优化我市领导班子结构，加强领导班子建设，进而
17、为促进全市小康社会建设提供强有力的组织保证和人才支持。 过去的2004年是不平凡的一年，在市委、市政府的正确领导下，经过全市人民的不懈努力，经济建设和社会发展都取得了令人瞩目的成就。这些成就的取得，同样有我们老干部的一份功劳。特别是在全民抗击“非典”的斗争中，我们的老同志不仅安全地保护了自己，而且主动请战，积极宣传，建言献策，踊跃捐款，做出了应有贡献。在此，我代表市委向广大老同志表示衷心的感谢。刚才，墨庭同志对今年的老干部工作做了全面的安排和部署，我完全同意。要圆满实现确定的目标任务，我们就必须以“三个代表”重要思想为指导，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，更加自觉、扎实地做好老干部工作
18、，进一步调动广大老同志的积极性，更有效地发挥老同志在“三个文明”建设中的重要作用。下面，我代表市委讲几点意见： 一、求真务实，把握老干部工作的总体要求 加强和改进老干部工作，是忠实实践“三个代表”重要思想的必然要求，是全面实现小康社会的客观需要，是维护改革、发展、稳定大局的重要保证。我们各级领导同志必须充分认识老干部工作的重要性，求老干部工作之真，务为老干部服务之实，进一步抓好落实工作，努力开创老干部工作的新局面。 第一，要在落实老干部政策上下功夫。老干部工作是一项政治性、政策性很强的工作，既涉及老干部的切身利益，又事关工作的大局。正因为如此，党中央、国务院制定了一系列的方针政策，省委、市委也
19、提出了明确的要求。这都对老干部工作起着指导和推动作用。实践证明，只要抓住落实党和国家方针政策这个环节，坚持用广大老干部满意不满意、赞成不赞成来衡量我们的工作，就能在老干部工作的总体要求上把握住贯彻“三个代表”重要思想的出发点和落脚点。从我市的情况看，在落实党和国家老干部工作的方针政策上，总体是好的，但仍然存在落实政策不到位的现象。这必须引起各级领导的警觉和重视。之所以还存在政策不到位的问题，其重要原因就是一些单位的领导同志对老干部工作还缺乏求真务实的精神和作风。因此，我们必须以胡锦涛总书记的“七一”重要讲话和在中纪委第三次全体会议上的讲话为指针，把执政为民与求真务实紧密结合起来，在落实党的老干
20、部工作的方针政策上下功夫，真正做到付诸实践，见诸行动，取得实效。 第二，要在谋划老干部工作上下功夫。老干部工作作为党的一项重要工作，要提高和发展，就必须有好的工作思路，有具体的工作计划，有促进落实的有效措施，否则，做好老干部工作就成了一句空话。因此，各县区和市直各单位的领导同志，要树立科学的发展观和正确的政绩观，在全面建设小康社会的过程中，坚持统筹兼顾的原则，把老干部工作纳入全局工作之中，摆上应有位置，统筹规划，同步推进，努力做到老干部工作与各项工作协调发展。要按照胡锦涛总书记提出的“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的要求，依据有关老干部工作的方针政策，紧密联系老干部工作的实际，特别是针对
21、老干部工作中的热点、难点问题和老干部最关心、最需要解决的问题，求真务实，认真谋划。通俗一点讲，就是我们的老干部工作需要做什么，怎么做，做到什么程度，以及靠谁去抓落实，都要做到胸中有数，从而进一步理清思路，明确重点，强化措施，全面提高。 第三，要在加强领导上下功夫。老干部工作的实践表明，做好老干部工作的关键在领导。哪个单位的领导同志在思想上对老干部工作有足够的认识，在工作上有足够的力度，党的老干部政策就能落在实处，老干部工作就能顺利推进。反之，老干部工作就会欠账，老干部就不会满意。因此，各县区和市直各单位，一定要加强对老干部工作的领导。一是各单位党政主要负责同志要真正负责，亲自抓。亲历亲为既是求
22、真务实精神的体现，又是求真务实能力的展现。各级各单位主要领导同志担负的责任重，工作繁忙，这就要求我们的领导同志学会“弹钢琴”，分清工作的轻重缓急。对老干部工作中的一些重大问题，诸如涉及到政策性的问题、下级一时解决不了的问题、需要协调各有关单位共同解决的问题等等，主要领导必须主动过问，亲自去抓，及时予以研究解决。二是要加强老干部工作部门效能建设。老干部工作部门的人员少，力量弱，加强效能建设就显得更为重要。我们一方面要加强对老干部工作部门的具体指导和支持，另一方面也要强化老干部工作人员的服务意识，使老干部工作人员能够以崭新的面貌、务实的作风，把党交给我们的老干部工作做得更好、更细、更扎实。三是要加
23、强相关部门的协调配合。老干部工作是全党全社会的工作，仅靠老干部工作部门是远远不够的。各个相关部门，如组织、人事、财政、劳动、卫生、文化、体育等等，要主动承担起所负的责任。老干部工作部门要善于穿针引线，主动协调相关部门的工作。我们的领导同志要主动抓好各方面的协调配合工作，形成各负其责、通力合作、齐抓共管的工作局面。四是要加强督查，建立健全考核机制。要求真务实，抓好老干部工作的各项任务，必须有一套完善的督查考核机制。要把老干部工作纳入领导干部年度考核目标，把工作力度和落实情况作为考核领导干部政绩的重要依据之一。市委、市政府的督查部门和市委组织部、市委老干部局要加强对全市老干部工作的督查力度，至少每
24、季督查一次，全年进行一次综合考评。要及时发现问题，纠正错误，必要时要追究责任。要把督查考核机制作为一种导向，进一步营造求真务实的良好氛围。 二、求真务实，把老干部工作各项任务落在实处 在老干部工作中做到求真务实，说到底就是为了实现好、维护好、发展好广大老干部的根本利益。老干部工作的每项具体任务都事关党的方针政策的落实，事关改革、发展、稳定的大局，来不得半点虚假。我们必须按照胡锦涛总书记提出的“群众利益无小事”的要求，真心实意地为广大老干部办实事，解难事，做好事，使“三个代表”重要思想的本质和求真务实的精神在老干部工作中得以充分地体现，不断取得新的成效。 第一，要把老干部的政治待遇落在实处。老干
25、部从工作岗位上退下来之后，其基本政治待遇不变。这是党和国家制定的一项基本原则。这个原则是根据广大老干部的特点而定的。广大老干部在长期的革命斗争和建设事业中，树立了坚定的政治信念，炼就了坚强的党性。尽管他们从工作岗位上退下来了，但他们仍然十分关心党和国家的大事，十分重视政治理论和党的方针政策的学习，十分关注本地区、本单位各项事业的发展。落实好老干部的政治待遇，就是要充分满足他们关心政治、关注发展、重视学习党的理论和方针政策的需要。各级领导同志对此必须要有清醒的认识，必须明确这是我们的政治责任。落实老干部的政治待遇，首要任务是继续组织老同志引深“三个代表”重要思想的学习，在力求实效上下功夫。通过不
26、断深入地学习，使广大老同志在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新高度，在自觉实践“三个代表”，保持革命晚节，继续发挥作用，为“三个文明”建设协调发展作出新的贡献上取得新成效。落实老干部的政治待遇，我们就要认真坚持定期通报情况、阅读文件、走访慰问、联系老干部等行之有效的制度，在工作中做到四个及时：一是及时向老同志传达中央重要会议、重要文件和中央领导同志的重要讲话精神；二是及时让老同志了解国际国内政治形势；三是及时让老同志了解党和国家的大政方针；四是及时让老同志了解本地、本部门的经济和社会协调发展的新成就。落实老干部的政治待遇，还必须加强老干部党支
27、部建设，使之真正成为组织老同志学习、统一老同志思想、凝聚老同志力量、发挥老同志作用的坚强战斗堡垒。同时，还要下大力抓好老干部活动阵地建设和老年大学的建设，更有效地激发广大老同志的学习热情，推动广大老干部思想上与时俱进。 第二，要把老干部的生活待遇落在实处。广大离休干部在革命战争年代浴血奋斗，为新中国的诞生建立了不可磨灭的功勋；在社会主义建设事业中创造了辉煌的业绩，他们理应受到党和政府的照顾，理应受到我们的尊重和爱护。因此，党和国家制定了老干部生活待遇要略为从优的基本原则。为了使这一原则落到实处，党和国家又制定了一系列具体的政策和规定。随着改革的深入，特别是在计划经济向市场经济的转型过程中，生活
28、待遇出现了落实不到位的问题，离休干部“两费”拖欠在全国各地普遍存在。为了解决这些新出现的问题，党中央、国务院高度重视，中办、国办于2000年发出61号文件，即关于落实离休干部离休费、医药费的意见，要求建立健全“三个机制”（离休干部的离休费、医药费保障机制和财政支持机制）。去年，胡锦涛总书记明确指出：“要建立离休干部两费保障机制，从根本上解决拖欠问题。”党和国家的政策非常明确，建立健全离休干部的“三个机制”就成为落实老干部生活待遇的重要任务。 从我市的情况来看，经过几年的努力，离休干部的离休费已经有了切实的保障，解决医药费的拖欠问题，这几年也有了新的进展。市委、市政府加大了资助特困单位的力度，从
29、2002年开始，由过去几年的30万元、40万元，增加到140万元、150万元。从去年开始，已将150万元列入市财政预算，从制度上得到了保证。平定从去年5月份开始，已建立了切实可行的医药费保障机制，彻底解决了拖欠问题。矿区不欠，城区也基本解决。盂县和郊区虽然也加大了清欠的力度，但仍有拖欠。现在，解决医药费拖欠的任务，主要在市属有关企事业单位，以及盂县和郊区。我们一定要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，以求真务实的精神，下大力予以解决。在这个问题上，我要特别强调两句话。一句是，落实老干部的生活待遇，各单位必须尽责。单位尽责，是中央政策规定的前提，也是落实老干部生活待遇的基础。各单位的党政领导要牢固
30、树立老干部工作无小事的思想，要切实在政策规定和自身的能力范围内，用心用力，一步一个脚印地去做工作，真正做到老干部该有的待遇一点不少、一人不漏。不管哪个单位，绝不能以为有了政府的责任和财政的支持，就等、靠、要，或不管不问。有能力解决而不去解决，是要追究责任的。另一句是，各级政府必须负起责任，用财政支持做后盾保障。对那些停产、半停产的特困企业和经营困难的自收自支事业单位，经审核确实无力解决老干部医药费拖欠问题的，政府要从财政经费上予以保障，绝不能借口财力有限而置党的老干部政策于不顾。市、县（区）两级劳动和社会保障部门、财政部门要负起责任，组织部门和老干部部门要加强协调和督查，以确保“三个机制”尽快
31、建立，并在运行中逐步完善。 第三，要充分发挥老干部的作用。落实好老干部的政治和生活待遇，老干部“老有所为”就有了坚实的基础。广大离退休干部大都经过艰苦环境的磨练，是新中国的奠基人，是社会主义建设事业的开拓者。他们政治立场坚定，思想觉悟高，工作经验丰富，党性强，作风好，是“三个文明”建设中不可忽视的重要力量。各级领导和有关部门，要以求真务实的精神，注重研究老干部的优势和特长，按照十六大提出充分发挥人力资源优势的要求，开发利用好老干部队伍的人才资源，充分发挥老干部不可替代的重要作用。一是要在物质文明建设中发挥老干部的积极作用。对那些具有专业技术水平和富有经营管理经验的老同志，要引导、鼓励、支持他们
32、积极参与经济建设，以他们的技术专长、经验优势和新的创造力，为推进改革开放，促进经济发展做出新的贡献。二是要在政治文明建设中发挥好老干部的重要作用。要注意发挥他们在推进党的建设新的伟大工程中的重要作用。组织他们宣传“三个代表”重要思想和党的方针政策，组织他们参与领导班子建设的考察、参与选拔任用干部的考察、参与党风廉政建设的监督、参与党的基层组织建设和党员先进性教育等项工作。要注意发挥他们在推进政治文明建设进程中的作用。要发挥他们在依法治国和以德治国相结合，建立健全民主决策、民主监督制度和程序等工作中的作用。要组织和引导他们协助党和政府做好人民群众的思想政治工作，化解人民内部矛盾，为维护社会稳定发
33、挥作用。三是要在精神文明建设中发挥老干部的独特作用。广大老干部在引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬民族精神，培育“四有”新人，大力推进社会主义精神文明建设方面具有独特的优势。要组织动员更多的老同志参与到关心教育下一代的工作中来，对青少年进行革命传统教育、爱国主义教育和艰苦奋斗教育，培养好社会主义建设事业的接班人。要注意发挥他们在崇尚科学、反对迷信、抵制邪教、文明健身、弘扬先进文化方面的积极作用。要支持和鼓励他们参与文明城市、文明行业、文明社区、文明村镇、文明家庭等群众性的精神文明创建活动和各项社会公益活动，使广大老干部在精神文明建设中既起推动作用，又起表率作用。 三、求真务实，努力
34、开创老干部工作的新局面 在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的进程中，我国政治、经济和社会生活的各个方面都在发生着深刻的变化。老干部工作也面临着许多新情况、新问题。这就需要我们坚持求真务实，坚持与时俱进，勤于实践，善于总结，勇于创新，推动老干部工作再上新水平。 第一，要加强调查研究，努力探索老干部工作的新思路、新方法。老干部工作的任务很具体，也很繁重。如果只拘泥于日常的具体工作之中，对整体工作缺乏深入的调查研究，就难以提高工作水平。调查是求真务实的基础，研究是求真务实的途径。我们要达到知和行的统一，就必须以调查研究为前提和依据。要采取宏观和微观相结合、长远与现实相结合、需要和可能相结合的
35、调研工作思路，把老干部工作纳入到政治、经济、发展的大环境中去考虑，在调查研究的真实性、超前性、创造性和科学性上下功夫，力争有新的突破。当前要着重研究探索党政机关离退休干部在新形势下发挥作用的有关问题。党政机关离退休干部在整个离退休干部队伍中占很大比重，机关老同志又有自己独特的优势，如何发挥好他们的作用，特别是如何在经济领域发挥作用，值得进一步调查研究。我们要根据十六大关于充分调动一切积极因素、充分发挥人力资源的要求，积极会同有关部门，深入调研，制定相关措施，使老干部工作跟上国家政治、经济发展的步伐。 第二，要善于总结经验，努力提高老干部工作的水平。我市老干部工作已开展二十多年了，从我们所取得的
36、工作的绩效看，与党的要求，与老干部的要求，与时代发展的要求相比，还存在相当大的差距。其原因是多方面的，其中一个重要的原因就是不善于对工作进行总结。大家要明白，总结工作的过程，就是一个去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的过程。经过认真地总结，就能将经验和教训提炼升华。这样，才能对经验加以推广，对教训认真汲取，从而进一步提高我们的工作水平。同时，我们还要清楚地认识到，经验是广大老干部和广大老干部工作者在实践中创造的，我们不去认真总结，就是对他们的积极性和创造性的一种埋没。因此，我们必须在这方面予以努力，用先进经验和先进典型来推动全市的老干部工作。要注意总结推广组织老同志学习“三个代表”重要思想
37、、加强老干部党支部建设、为老干部办实事、充分发挥老干部作用、丰富老干部精神文化生活等方面的先进经验和先进典型，通过各种媒体加大宣传先进典型的力度。 第三，进一步加强老干部工作部门的自身建设。做好老干部工作，提高老干部工作的水平，除了各级领导的责任外，基础还在我们的老干部工作部门。只有我们自身的素质提高了，工作能力增强了，参谋助手的作用发挥好了，完成老干部工作的各项任务才会有好的基础。因此，从事老干部工作的同志们必须结合老干部工作实际，加强老干部政策和相关业务知识的学习，掌握老干部工作的要求和规律，并不断地把学到的东西运用到实践，真正做到与时俱进，求真务实，正确处理苦与乐、名与利、得与失的关系，
38、用饱满的政治热情，尊老的真实感情，扎扎实实、周到细致地为老干部服务，以优异的工作成绩，让各级领导放心，让广大老同志满意。 同志们，让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实十六大和十六届三中全会精神，按照全国、全省老干部局长会议的工作部署，求真务实，真抓实干，把全市的老干部工作提高到一个新的水平，为建设“富裕、文明、生态、诚信”做出新的贡献！ 省委、省政府在我省经济社会发展进入新的历史时期的形势下,以树立和落实科学的发展观为指导思想,专门召开这次人才工作会议,研究新形势下的人才发展战略和做好人才工作的重大举措,意义非常重大。刚才,
39、同志作了非常重要的讲话。同志的讲话,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,站在战略和全局的高度,全面分析了我省人才工作面临的形势,深刻阐述了实施人才强省战略的重大意义,提出了今后一个时期我省人才工作的指导思想、总体要求和目标任务,讲得非常全面,非常深刻,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就贯彻同志讲话和这次会议精神,讲三点具体意见。一、与时俱进,更新观念,树立科学的人才观同志在讲话中特别强调,要以“三个代表”重要思想为指导,大力实施人才强省战略,为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持。贯彻落实中央人才工作会议和这次同志讲话精神,必须树立科学的人才观,尤其要在以下三个方面提高
40、认识。第一,树立科学的人才观,必须准确把握人才的内涵。中央决定指出:“只要具备一定的知识或技能,能够进行创造性劳动,为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设,在建设有中国特色社会主义伟大事业中做出积极贡献,都是党和国家需要的人才。”这一重要论述重实践、重贡献,重能力、重业绩,明确界定了人才的概念,为我们树立科学的人才观提供了理论依据。学习贯彻决定精神,要明确三点：一是只要具备一定的知识或技能、能够进行创造性劳动、对事业做出积极贡献,就是党和国家需要的人才;二是人才是先进生产力和先进文化的重要创造者和传播者;三是人才资源是最重要的战略资源,人才在综合国力竞争中越来越具有决定性意义。我们要把
41、思想认识统一到党中央的战略部署上来,统一到同志的讲话精神上来,加深理解、准确把握科学人才观的内涵,坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓,加快实施人才强省战略,为我省经济社会持续快速协调健康发展提供强有力的智力支持和人才保障。第二,树立科学的人才观,必须树立人人都可以成才的观念。科学的人才观,强调人的全面发展,强调把每个人的潜能和价值最大限度地发挥出来。我们要适应新形势新任务的要求,全面地、辩证地、科学地看待人才。牢固树立有较高知识水平、创新能力的拔尖人才和有丰富实践经验与一技之长的实用人才都是人才的观念，在全社会形成谁勤于学习、勇于实践、敢于创新,谁就能获得发挥聪明才智的
42、机会,就能成为对国家、对人民、对民族有用之才的社会氛围。要坚持德才兼备的原则,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,不唯学历,不唯职称,不唯资历,不唯身份,真正做到不拘一格选拔人才。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境,切实做到人尽其才、才尽其用、用当其时,创造人才辈出的生动局面。二、以科学的人才观为指导,充分发挥好现有人才的作用,大力吸引外来人才改革开放以来,特别是去年省委工作会议以来,全省各级以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,大力实施科教兴鲁战略和人才强省战略,人才队伍建设取得了显著成绩。但在新时期
43、、新阶段,我省人才工作仍然面临严峻挑战:从国际竞争来看,人才资源已被视为综合国力竞争中的核心竞争力,西方发达国家在用好现有人才资源的同时,千方百计吸引发展中国家人才。从国内竞争来看,省际间人才争夺不断加剧,长三角、珠三角和京津等地区经济发达、政策优惠、环境宽松、服务到位,对人才的培养、吸引、使用有着我们不可比拟的优势。近几年,中央实施西部大开发战略,振兴东北老工业基地,增强了这些地区对人才的吸引力。据省人事厅提供的数字,“九五”期间，我省以年均递增9.3%的速度流失各类专业技术人才6949人。仅从报考研究生一项来说,2002年我省报考省外院校研究生的考生为32445人,省外报考我省的为3709
44、人;2003年我省报考省外院校研究生的考生为42279人,省外报考我省的为5638人,从一个侧面说明我省高层次人才培养能力弱、流失严重已经成为制约我省发展的重大问题。可以说，当前我省处于人才竞争的不利地位,优秀的人才引不进来,自己培养的还在大量流失,山东人才工作任务艰巨,形势逼人。我们必须进一步增强紧迫感、压力感，努力培养人才、吸引人才、用好人才,争夺新一轮发展的主动权。关于下一步全省人才队伍建设和人才发展的战略、目标、任务、措施等问题,同志讲得很明确,这里仅就最大限度地用好现有人才、千方百计吸引外来人才问题,补充几点意见。第一,深化国有事业单位改革,让人才获得发展空间。从我省目前的人才状况来
45、看,一方面人才缺乏,另一方面又有相当部分的人才没有发挥应有的作用和潜力,科研人员等课题、等经费,不适应市场经济发展的形势,单位之间相对封闭,缺乏联合,相当多的科研人员没项目、没课题,存在着人才浪费现象。这在聚集了大量人才的固有科研事业单位尤为突出,其根本原因是管理体制陈旧、工作机制不活,还有不少的科研人员不熟悉依靠市场展示自己的才能。我们必须用改革的办法来解决这个问题,加大行政事业单位改革力度,打破“大锅饭”,创新体制和机制,放活科研单位,放活科研人员,发挥市场对人才资源配置的基础性作用。省属事业单位改革方案已经多次研究修改,近期要抓紧出台,有关部门和单位对本身的改革要抓紧动手，充分研究论证,
46、积极稳妥推进改革。要改革分配制度,逐步将事业单位的岗位职务和利益分配通过竞争手段来实现,通过市场来实现科研成果的研发、转化。最大限度地鼓励行政事业单位的人才到经济建设第一线施展才华,作为市场经济的主体直接为社会服务。尽最大可能调动人才的积极性,发挥人才的创造性,鼓励有条件的先富起来。第二,鼓励创新,为人才成长创造良好的社会环境。人才的成长发展离不开党和政府的培养,离不开艰苦的努力和奋斗,离不开良好的社会环境。作为个人来讲,要潜心学习和勇于实践,大胆探索,既要尊重前人的劳动成果,又要做到与时俱进;作为社会和用人单位来讲,要关心、爱护他们。要坚决克服嫉贤妒能的现象,鼓励创新;同时,要克服立竿见影、
47、急功近利的思想,切实关心爱护他们,对工作中遇到的困难,要给予大力帮助。要始终给人才以创新和发展的信心和机会,让他们倍感关爱和鼓舞,让新思想、新知识、新技术、新产业获得生长和发育的良好土壤。第三,牢固树立以人为本的观念,关心人才,尊重人才。以人为本、尊重人才,就是尊重人才创造性的劳动,尊重人才的事业,尊重人才发展的需要。要为人才提供广阔的发展空间,创造脱颖而出的条件:一方面要从政治上、生活上多关心他们,为他们排忧解难,解除后顾之忧;另一方面要切实帮助他们解决好工作、发展中遇到的难题,给予他们成长、发展所必需的人权、财权、管理权等,创造良好的工作条件,让他们集中精力、集中时间研究学问。过去,科研人
48、才申请科研项目,必须经过所在的研究室、所、院层层审批,论资排辈的现象比较普遍,也不同程度地存在一些不正之风,往往造成有科研能力的一线同志申请不到项目的情况。为解决好这个问题,省科技厅自今年起对山东省自然科学基金、山东省优秀中青年科学家科研奖励基金的申报办法进行了改革,实行自然人申报,科研人员可以不通过所在单位直接申报,给人才发展拓展了空间,体现了以人为本、尊重人才的先进理念。我认为这个做法很好,要大力提倡。第四,根据需要引进人才,按照贡献确定待遇。待遇留人,在人才引进、使用中有重要的作用。高层次人才应当得到丰厚的待遇。要把人才的贡献与待遇紧密联系起来,贡献大的多得,贡献小的少得。当前,在引进人才工作中要注意三个问题:一是不要开“空头支票”，承诺的待遇一定要尽力落实好。二是要实事求是,不要叶公好龙,不能片面地把引进人才多少作为“政绩”,关键是创造条件,让人才真正有发挥才能的机会和空间。要以务实和理性的态度,根据实际需要吸引人才,提高人才投入产出比。要避免引进的人才和工作需要不相称,高薪引进高精尖人才从事一般性研究工作,对国家、对单位、对个人都是一种损失。三是要注意充分发挥本土人才、“海归”人才两个积极性。英雄不问出身,人才重在贡献。无论是“海归”人才,还是本土人才,只要贡献相当,就要享受相