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1、-范文最新推荐- 学习党的十七届四中全会精神心得体会（2） 党的十七届四中全会是在国际形势继续发生深刻变化、我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议，对于全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。决定符合党和人民事业发展要求，符合新形势下党的建设的需要，体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果，体现了全党加强自身建设的共同意志，具有很强的思想性、指导性、针对性，是指导当前和今后一个时期
2、党的建设的纲领性文件。 学习贯彻党的十七届四中全会精神，必须紧紧围绕主题、把握精髓，全面深刻领会精神实质。要深刻认识、牢牢把握党的建设面临的新形势新任务。我们党成立88年、执政60年、领导改革开放30年来的实践证明，坚持中国特色社会主义道路、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，我国处在进一步发展的战略机遇期，正在新的历史起点上向前迈进，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出的新要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环
3、境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。必须继续大力推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。要深刻认识、牢牢把握党在长期执政实践中探索形成的基本经验。党的十七届四中全会从加强执政党建设的高度，系统总结了新中国成立60年来特别是改革开放以来党的建设的成功经验，这就是：坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始
4、终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。这些基本经验，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。要深刻认识、牢牢把握加强和改进党的建设的新要求新部署。党的十七届四中全会着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不
5、懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，对全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等提出明确目标要求，作出重要部署，为我们加强新形势下党的建设指明了方向。必须按照中央的要求部署，认真抓好贯彻落实，着力提升党的建设科学化水平，进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性。 党员领导干部要把学习宣传和全面贯彻党的十七届四中全会精神作为当前的一项重要政治任务，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，切实把思想统一到中央全会精神上来，把力量凝聚到实现中央全会确定的各项任务上来。各级领导班子和领导干部要带头学习，先学一步、深学一层，做真学真懂、真信真用的表率。要把学习贯彻中央
6、全会精神作为深入学习实践科学发展观活动的重要内容。要采取灵活多样、生动活泼的方式，丰富活化有效载体，不断把学习宣传贯彻工作引向深入。 贯彻落实党的十七届四中全会精神，必须紧密联系实际，把加强和改进新形势下党的建设作为重大政治责任，坚持党要管党、从严治党，全面落实党建工作责任制，既要继承传统，又要开拓创新，按照中央决定作出的各项部署和要求，精心谋划、扎实推进、务求实效，努力开创党的建设新局面。要围绕建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平这一重大任务，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，按照推进马克思主义中国化、时代化、大众化的要求加强理论创新和实践创新，开展社会主义核心价值体系学
7、习教育，努力建设学习型党组织。要围绕坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主这一重大任务，坚持和完善党的领导制度，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，坚 决维护党的集中统一，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。要围绕做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础这一重大任务，结合第三批深入学习实践科学发展观活动的开展，推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力。要围绕弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系这一重大任务，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设，大力营造风清气正的良好环境。要围
8、绕加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争这一重大任务，加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，加大查办违纪违法案件工作力度，加强巡视工作，推进行政权力运行监督机制建设，推动反腐倡廉体制机制制度创新，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。 中共中央办公厅最近印发了关于推进学习型党组织建设的意见(以下简称学习意见)，并发出通知。通知指出，建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。通知要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
9、(2月9日人民日报)在笔者看来,中央印发学习意见,不仅标志着建设马克思主义学习型政党这项重大战略任务正式落地,而且也标志着建设马克思主义学习型党组织这项基础工程正式启动。我们常说，“没有最好、只有更好”。建设学习型党组织就是一个“没有最好、只有更好”的动态的、与时俱进的建设过程，在这个过程中，学习型党组织应该如何建设，或者说当务之机应该从那儿入手，笔者认为，应该把握以下十个基本要领：一要学有方向。“学习型政党”不是一个新词，但是，“马克思主义学习型政党”则是十七届四中全会提出的崭新概念。在学习型政党之前冠以马克思主义，毫无疑义地表明了中国共产党所倡导的学习的基本方向，这个方向就是马克思主义的方
10、向。从中可以看出，马克思主义学习型政党具有一般学习型组织的共同含义，同时还有自身特殊的规定性，按照这一特殊规定性，作为“学习型政党”派生概念的“学习型党组织”，在建设过程中，就必须把学习马克思主义基本理论作为重点，正如十七届四中全会突出强调的那样：要组织党员、干部重点学习马克思主义理论，特别是中国特色社会主义理论体系。在建设马克思主义学习型政党的整个过程中，决不能借口学习其他知识而忽略了对这个重点内容的学习，更不能用学习其他知识来取代学习马克思主义基本理论。否则，就会因迷失方向而把学习型党组织建设引入歧途，这是需要在学习型党组织建设中需要很好把握的原则尺度。二要学有目的。心理学的原理告诉人们，
11、动机决定行为，把这一原理引入学习型党组织建设中，我们就会发现，学习动机和学习目的不同，学习的效果就会截然相反。比如建立在被动应付和装饰门面的学习动机和目的，必然会使学习型党组织建设流于形式或成为不切实际的“花架子”。因此，学习型党组织建设要成“型”，还必须端正学习目的，切实把学习的动机和目的建立在真学、真懂、真信、真用。这就要要认真地学，扎实地学，系统地学，完整地学，反复地学马克思主义理论;通过真学，不仅要懂得马克思主义的主要观点，而且要懂得马克思主义的精神实质;在真学真懂的基础上，从思想深处、灵魂深处信仰马克思主义、社会主义;在真学真懂真信的基础上，坚持理论联系实际，努力应用马克思主义的立场
12、、观点、方法来观察形势、分析问题、指导工作、教育群众。为此，要切实反对形式主义、搞一阵风，把学习当作装点门面、应付检查，满足于一知半解、浅尝辄止;也要反对事务主义;同时还要反对机会主义、做表面文章，把信仰马克思主义当作个人沽名钓誉的幌子，当面一套、背后一套。总之，只有做到真学真懂真信真用，学习型党组织建设才能真正成型并收到实效。三要学有任务。建设学习型党组织，不能没有目标、没有任务。因为，建设马克思主义学习型政党，是党中央作为一项重大战略任务在党的决定中正式提出来的，既然是重大战略任务，那么落实到各级各类党组织，固然也应该把学习型党组织建设，当作一项重大的政治任务来对待。真正站在讲政治的高度，
13、做到从思想上重视，从行动上体现，从组织措施上保证。正如学习意见所强调的那样，“各级党委(党组)要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，切实抓紧抓好。要把推进学习型党组织建设列入各级党委(党组)重要议事日程，作出专门部署，精心组织，狠抓落实。认真落实抓学习、促学习的工作责任制。”“各级党委(党组)要根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出相应的任务和要求。”由此可见，做到学有任务，既是中央的要求，也是各级各类党组织在学习型党组织建设中必须落实到位的重要事项和步骤。事实上，没有任务要求的学习型党组织建设，就像不切实际的空中楼阁，很难在建设马克思主义
14、学习型政党的基础工程中把基础打牢。为此，要根据不同类型党组织的不同特点和党员群体的不同情况，确定不同的的目标和任务，比如上级党组织就要比下级党组织、党员领导干部比普通党员定得学习目标就要高、任务就要要多，学得就要深等等。四要学有规 划。现实生活中搞建设，要有规划，要有图纸，没有规划、没有图纸的建设工程，不仅没有法开工，也没有法建设。同样的道理，作为建设马克思主义学习型政党基础工程的学习型党组织建设，也需要有规划、有图纸。在这方面，虽然党的17届4中全会决定对建设马克思主义学习型政党已经作了战略规划，中央出台的学习意见又对推进学习型党组织蓝图建设进行了具体的描绘，但具体到各级各类党组织来说，这种
15、规划蓝图还只是粗线条的，真正把中央的规划蓝图落到实处，不仅需要结合本地区、本单位、本部门党组织建设的实际情况，作出自己长规划、短安排的学习规划，而且还需要按照中央出台的学习意见，确定本切合地区、本单位、本部门实际的实施方案，只有实施方案切合实际，并认真付诸实施，才能保证中央印发的学习意见得到很好地贯彻执行，否则，如果像前几年人民群众所说得那样，对于中央国务院的文件，“一级一级往下传，传到最后什么也不兑现”，那么，中央规划的蓝图再好，最终就只能停留在“纸上谈兵”上，学习型党组织建设也就很难成“型”。五要学有机制。把握了学习方向，端正了学习目的，明确了学习任务，有了学习规划，就需要有效的学习机制来
16、保障。因为衡量一个党组织是不是学习型党组织，很重要的是看有没有一套符合实际、行之有效的学习制度。对党组织和党员个人来说，如果没有学习的制度化，学习就容易流于形式和盲目性。这就要在积极推进党员干部学习活动的科学化、规范化、制度化，建立保障学习的长效机制上下功夫。一方面，要加强学习制度建设，建立健全学习考勤、学习档案、学习通报、学习调研、督促检查等等各项制度，建立促进学习的竞争机制、激励机制、考核机制和创新机制，把党员干部的学习情况的考核与干部的奖惩、评优、晋升和使用挂钩，努力使党员干部的学习形成长效机制。另一方面，要完善常态化、多样化的党员学习培训制度，加强日常学习、脱产学习、短期集中培训，科学
17、安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训，并在培训时间上做出制度性的规定，不断增强学习的针对性和实效性。六要学有标准。建设学习型党组织,不能满足于一般的号召,而应高标准,严要求,这就涉及到一个标准问题,而标准问题,在一定意义上说也是尺度,有了标准这个尺度,才能衡量各级各类党组织和党员在建设学习型党组织过程中,是否达到了上级或本级党组织的要求,并依据所确定的标准,区分各级各类党组织和党员的等次和优劣。为此，要从定性和定量两个方面入手，对各级各类党组织和党员在建设学习型党组织过程中的学习情况和表现进行分值量化。比如党组织在落实制度、确保学习时间、学习内容、学习人员“三落实”情况，党员通过学习读了
18、多少书目、撰写发表了多少篇学习体会文章和调研文章，这些都是可以用相应的分值进行量化的。总之，有了全面的、科学的量化学习考核标准，才便于党组织和党员在建设学习型党组织过程中按照标准要求，自觉学习、努力学习，也便于上级党组织科学地对下级党组织和党员进行量化考核，推进学习型党组织建设扎实开展。七要学有方法。建设学习型党组织,不能满足于过去组织党员学习就是念念文件、读读报的传统学习方法，而是要不断创新建设学习型党组织的方法，完善建设学习型党组织的途径，拓展建设学习型党组织的阵地。比如在创新方法方面，通过加强和改进专题调研、主题宣讲、个人自学、专题讲座、报告会、专题电视片、主题教育等学习教育方式，鼓励和
19、支持参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力凝聚力，扩大覆盖面和参与度。在完善途径方面，组织各种形式的主题学习教育活动，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善工作抓手。在拓展阵地方面，充分运用好各级各类新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体，引导其发挥自身优势。积极运用信息网络技术手段，加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设，加强数字图书馆、数字出版物等网络学习教育平台建设，推进文化信息资源共享工程建设，不断提高党员干部学习教育的信
20、息化水平。八要学有榜样。典型引路，是我们党的优良传统，也是被实践证明行之有效的工作方法。在推进学习型党组织建设中采用典型引路的方法，就要做到学有榜样。可以从两个方面来理解。一方面要从党员领导干部带头学习来理解，“火车跑得快，全靠车头带”，党员领导干部要带头学习，发挥示范带动作用。这就要以身作则，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，切实减少应酬，把更多的时间和精力放在学习上，学得更深一些，掌握的理论和知识更丰富一些，在全面系统掌握马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系上走在前面，在学习掌握现代科学知识上走在前面，在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面，努力成为建设学习型
21、党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，带动党组织形成良好学习风气。另一方面，要从培养和树立典型来理解。我们常说“榜样的力量是无穷的”。通过培养和树立党组织和党员学习典型，引导学习型党组织建设有效推进，这方面，在全党深入开展的学习实践科学发展观的活动就积极了丰富的经验，需要各级各类党组织在学习型党组织建设中很好地加以借鉴。九要学有考核。推进学习型党组织建设，是全党的统一行动，放任自流不行，必须纳入考核，只有纳入考核，才能克服一手硬一手软的问题，才能把软指标变成硬任务。这就要求把学习型党组织建设与业务工作同部署、同检查、同督导、同考核、同表彰、同挂钩。尤其要对领导干部学习情况
22、进行专项考察，对考核结果实行“三挂钩”，即与评先进挂钩、与年度考核挂钩、与干部的选拔使用挂钩，切实把学习情况作为为民主评议党员、综合考核评价干部思想政治状况、工作状况和工作实绩的重要内容和重要依据，形成激励学习、鼓励先进的正确导向，形成重视学习、相互学习和以学习提高修养、转变作风、提高能力、推动工作的比学赶帮超的氛围。十要学有成效。检验学习型党组织建设的根本标准是学习成效。而学习成效是实实在在的，具体说要在三个方面见成效：一是在推动本地区本部门本单位的工作上见成效，通过学习型党组织建设，切实做好改革发展稳定的各项工作，促进经济社会又好又快发展。二是在推动本地区本部门本单位党的建设上见成效，通过
23、学习型党组织建设，同研究解决反腐倡廉建设方面存在的突出问题结合起来，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，不断以反腐倡廉的新成效取信于民。三是在提高党员干部思想政治素养上见成效，通过学习型党组织建设，坚定党的信念，加强党性锻炼和党性修养，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，牢记“两个务必”，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，讲党性、重品行、作表率。建设学习型党组织“十要领” 加强党的执政能力建设，是十六大提出的一项重大战略任务。自从十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央始终高度重视和反复强调这个问题。
24、胡锦涛同志在十六届一中全会上指出：我们党是执政党，党的各方面建设，最终都应该体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。我们必须以“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力为重点，持之以恒地加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。在“七一”讲话中，胡锦涛同志又提出，要把以加强党的执政能力建设为重点全面推进党的建设新的伟大工程，作为进一步探索和回答的重大课题。 党的执政能力，是指执政党在领导、管理国家和社会事务中所具有的本领和能力，是执政党理论水平、领导水平和党的自身建设水平的综合体现。党的执政能力贯穿于党的领导的全部实践活动之中，贯穿于建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的
25、整个历史进程之中。加强党的执政能力建设，是关系执政党建设全局的重大问题。我们党要巩固执政地位，永葆生机和活力，始终得到人民群众的拥护和支持，就必须加强执政能力建设。按照“三个代表”重要思想的要求，走出一条以执政能力建设为重点推进党的建设的新路子，是新形势下加强和改进党的建设的重大理论与实践问题。 以执政能力建设为重点推进党的建设，是由我们党长期执政的地位决定的，是由我们党所承担的艰巨任务和面临的严峻挑战决定的。我们党历经革命、建设和改革，已经成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。面对党的执政环境、执政条件、肩负任务的巨大变化，我们党如
26、何不断提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力；如何切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，建成完善的社会主义市场经济体制；如何更好地实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，建设社会主义政治文明；如何大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明；如何不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，始终保持同人民群众的密切联系，等等，这些都是执政党建设必须回答和解决的重大课题。突出强调党的执政能力建设，正是反映了我们党对共产党执政规律认识的深化，反映了我们党对执政党所处历史方位和承担的历史任务的正确认识与把握，反映了我们党把推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程紧密结合起
27、来的高度自觉。只有加强执政能力建设，不断提高领导水平和执政水平，我们党才能更好地担负起领导改革开放和社会主义现代化建设的重任，才能在世界形势深刻变化的历史进程中始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 以执政能力建设为重点推进党的建设，是贯彻“三个代表”重要思想，永远保持党的先进性的必然要求。“三个代表”重要思想创造性地回答了建设什么样的党和怎样建设党的问题，是新形势下加强和改进党的建设的强大理论武器。作为马克思主义执政党，中国共产党要始终做到“三个代表”，始终成为中国工人阶级的先锋队，成为中国人民和中华民族的先锋队，就必须高度重视和加强党的执政能力建设。加强执政能力建设，从根本上讲，就是
28、要不断提高党的理论水平和决策水平，使党的路线方针政策始终反映先进生产力、先进文化的发展要求和最广大人民的根本利益；就是要按照保持党的先进性的要求，加强干部队伍建设和基层组织建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，始终保持党同人民群众的密切联系；就是要把立党为公、执政为民作为根本出发点和落脚点，紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。只有按照提高执政能力的要求全面加强党的建设，才能使我们党始终坚持与时俱进，坚持党的先进性，坚持执政为民，在应对国内外各种风险考验的历史进程中永葆党的先进性。 以执政能力建设为重点推进党的建设，揭示了党的执政能力建设与党的各方
29、面建设的内在联系，为全面推进党的建设新的伟大工程指明了方向。党的执政能力建设包含着丰富的内涵，与党的执政理念、执政方略、执政基础、执政方式、领导体制、工作机制密切相关，是党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设水平的综合体现。从执政党建设的整体和全局看，党的各方面建设最终都应体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。因此，党的执政能力建设是根本性建设，是关系执政党建设全局的重大问题。以执政能力建设为重点推进党的建设，就是要把握执政能力建设与党的各方面建设的内在联系，紧紧围绕提高党的领导水平和执政水平，巩固党的执政地位这一目标，把提高执政能力贯穿到党的建设的各方面，体现在党的思想建设
30、、组织建设、作风建设和制度建设之中，以加强执政能力建设来促 进和带动党的各项建设，以党的建设各方面的成果来提升党的执政能力，形成相互作用、相互促进的格局，从整体上推进党的建设。从这个意义上讲，突出强调党的执政能力建设，标志着我们党对执政党建设已经形成了新思路，对执政党建设理论上的认识已经提高到新水平。 以执政能力建设为重点推进党的建设，必须以“三个代表”重要思想为指导，按照重点突破，整体推进的原则，抓住执政能力建设的重要环节，以提高执政党的理论水平为基础，以建设高素质的干部队伍和加强基层组织建设为核心，以健全和完善党内制度为保证，以改革的精神加强党的思想、组织、作风和制度建设，全面推进党的建设
31、新的伟大工程。 加强思想理论建设，推进执政党的理论创新。不断提高执政党的理论水平和创新能力，是永葆党的生机和活力的决定性因素，也是加强党的执政能力建设的基础性工程。改革开放以来，我们党在坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的不懈努力中，在认真总结国际国内社会主义建设和执政党建设经验的基础上，形成了邓小平理论和“三个代表”重要思想这两大理论成果，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识达到了新境界，为加强和改进党的建设，推进社会主义的自我完善和自我发展提供了强大的理论武器。在“三个代表”重要思想指导下，我们党形成了以巩固党的执政地位为目标，以促进社会全面发展
32、为主题，以密切党同人民群众的联系为核心，以党的执政能力建设为重点的执政党建设新思路。“三个代表”重要思想作为党和国家的指导思想，为提高党的领导水平和执政水平奠定了坚实的理论基础。 面对新形势新任务，加强执政能力建设，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进理论创新能力。要善于根据时代和实践发展变化的要求，把马克思主义理论同深化改革和发展社会主义市场经济的实际有机地结合起来，继续深化对“三大规律”的认识，不断提高科学判断形势和科学决策的能力，使党的全部理论和工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，用发展着的马克思主义指导新的执政实践。要把提高党的理论水平与增强全党执政意识有机地结合起来，通
33、过深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动和党员先进性教育活动，不断提高全党对新形势下执政党的历史责任、奋斗目标以及面临的挑战和机遇的认识，始终牢记“两个务必”，增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，共同为实现党的纲领目标而奋斗。 建设高素质的干部队伍，加强党的基层组织建设。中国共产党是由党员、党的领导干部和党的各级组织按照民主集中制原则组织起来的有机整体。提高党员特别是领导干部的能力和素质，充分发挥基层党组织的作用，是党的执政能力建设的核心和关键。 政治路线确定之后，干部就是决定的因素。党员干部的领导水平和能力素质如何，直接决定整个党的执政能力的高低。因此，建设高素质的干部队伍，提高
34、干部队伍的能力素质，是党的执政能力建设的重中之重。党的十六大对加强干部队伍执政能力建设提出了明确要求，即要提高各级党委和领导干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。根据这一要求，必须不断完善领导干部的学习培训制度，有效利用党校干校和大专院校等培训载体，通过有计划、有组织、有针对性的学习培训，使各级领导干部不仅受到系统深入的马克思主义理论教育，掌握指导工作实践的科学理论，而且学到胜任本职工作的专业知识，具备履行领导职责的能力。要以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化和制度化为目标，改革和完善干部人事制度，努力形成广纳群贤、
35、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，有效发挥干部人事制度的导向和激励作用，促进党员干部领导水平和能力素质的提高，并把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是执政党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体。提高党的执政能力，必须加强党的基层组织建设。要把加强执政能力建设与加强基层组织建设、夯实执政基础有机地统一起来，切实做好基层党建工作，以增强基层党组织活力，发挥党员先锋模范作用为重点，积极探索基层党组织设置和党员动态教育管理的新途径，不断提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力；要逐步拓宽基层党的工作的范围和领域，加大在非公有制企业、
36、社会团体、社会中介组织等领域组建党组织的力度，不断扩大党的工作的覆盖面和影响力；要以密切党和人民群众的血肉联系为核心，建立基层党组织和党员干部密切联系群众的有效机制，切实把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，夯实党执政的群众基础，把基层党组织建设成为提高党的执政能力，巩固党的执政地位的坚强堡垒。 构建科学完善的制度体系，营造有利于执政能力发挥的制度环境。党的执政能力是在特定的制度环境中表现出来的，党的领导制度、工作制度和相关机制的科学完善程度是影响执政能力发挥的重要因素。因此，必须把党的执政能力建设与党的制度建设有机地结合起来，通过构建科学完善的制度体系，为提高领导水平和执政水平提
37、供坚实的制度保证。 必须建立和完善科学的领导体制和工作机制。党的领导方式、执政方式和党的领导体制、党的执政能力密切相关。提高党的执政能力，必须把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来，按照依法治国和依法执政的原则，改革和完善党的领导方式和执政方式，以法律、法规和制度的形式明确党与人大、政府、政协、人民团体以及各种社会经济、文化组织的关系，严格依据法律规定的范围、程序行使执政权力，使党的领导走上科学化、法制化的轨道。要按照执政党总揽全局、协调各方的原则，改革和完善党的领导体制和工作机制，有效发挥各级党委在同级组织中的领导核心作用，支持各方按照法律的规范独立负责、步调一致地开展工作，充
38、分调动和发挥各方面的积极性。 必须建立和完善党的各项制度。加强执政能力建设，必须构建系统科学的党内制度体系，特别是要坚持和健全民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是维护党的集中统一、实现科学决策、保证党的路线方针政策贯彻执行的根本原则。要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制和机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，调动全党的积极性主动性创造性；要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制，有效发挥党的委员会全体会议的作用，使党和国家的大政方针和各项决策都建立在民主的科学的基础之
39、上，并得以贯彻落实。 必须加强对权力的监督和制约。加强对权力的监督和制约，从源头上遏制权力腐败，是保证党员干部为人民掌好权、用好权，密切党群关系，巩固党的执政地位的重要途径。要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等各个环节加强对权力的监督，形成党内监督与党外监督相结合的监督体系，使党的各级组织和党员干部的权力受到严格有效的监督与制约；要进一步完善反腐败的领导体制和工作机制，认真落实党风廉政责任制，形成防止和惩治腐败的合力，提高执政党拒腐防变和抵御风险的能力。 总之，要把执政能力建设与思想建设、组织建设、作风建设有机地结合起来，把制度建设贯穿其中，为加强和改善党的领导，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心提供有力的保证。 关于加强执政能力推进党的建设学习心得 19 / 20