1、延长石油集团公司2012年工作会议 机 密暨一届二次职工代表大会材料之一建设创新型企业 推动科学发展全力冲刺世界企业500强 延长石油集团2012年工作会暨一届二次职代会工作报告（2012年1月7日）张积耀各位领导，各位代表，同志们：现在，我代表集团公司领导班子向大会作报告，请予以审议。一、2011年工作回顾2011年是“十二五”开局之年。延长石油集团在省委、省政府的正确领导下，在省级有关部门和延安、榆林等市的大力支持下，坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以调整产业结构和增强创新能力为重点，精心部署、狠抓落实，全面超额完成了年初确定的各项目标任务。预计全年实现销售收入1236亿元、同
2、比增长21.09%，实现利税费总额553亿元、同比增长20.74%（其中，实现税费415亿元、同比净增57亿元，实现利润138亿元、同比净增38亿元）；预计年末总资产1737亿元、同比净增289亿元。与此同时，产业结构调整迈出重要步伐，基础管理年活动深入推进，科技创新能力不断提升，资本运营取得新突破，党建和企业文化建设取得新进展。集团公司在新的起点上继续阔步前进，顺利实现了“十二五”良好开局。（一）精心组织生产经营，保持产销两旺良好态势1、油气勘探强度加大，勘探成果显著。石油勘探新增探明含油面积281.68km2，探明地质储量1.46亿吨，取得历史最好成绩。油田公司新拓展面积1074 km2，
3、陕北老区扩边、新区滚动和下组合勘探取得新成果；勘探公司在富黄探区取得新发现；内蒙合作区首次获得探明储量；羌塘、洞庭等区块勘探启动。天然气勘探新增探明地质储量1052亿方、新增产能4亿方，油气煤盐兼探取得新进展。国际勘探公司海外勘探投入的资金和工作量是历年最大的。特别是集团公司在延安甘泉下寺湾地区打成中国第一口陆相页岩气井并压裂产气，标志着非常规资源勘探取得历史性突破，受到国土资源部、国家能源局的高度评价。集团公司被列为我国首批40个矿产资源综合利用示范基地之一。2、油田开发方式转变，原油产量稳中有增。我们从方案确定、计划下达、生产管理等方面入手，加快转变油田开发方式。油田公司优化产能布局，在新
4、井投产比上年减少1633口的情况下，新建产能199万吨，新井单井年产量比上年提高9%；启动了3年注水规划，全年完成注水投资36.8亿元，新增注水面积644.9km2、水驱动用储量3.31亿吨。推广应用压裂、解堵、驱油和水平井开发等技术，取得了重要成果。6个整装开发区、5个科技示范区和6个注水示范区建设有序推进。全集团生产原油1232万吨、同比净增31万吨，历年累计产油突破1亿吨。3、炼化生产平稳运行，高端产品产量提高。我们及时解决炼化生产运行的各种问题，保持装置平稳、高效、长周期运行。炼化公司统筹物料平衡，优化工艺操作，集中完成装置检修。特别是向收率、产品、运行和科技要效益，全年汽柴液总收率较
5、计划提高0.76个百分点，MTBE、聚丙烯等产品产量高位运行，97#汽油突破30万吨，苯乙烯产品填补了省内空白。全年加工原油1302万吨、同比净增18万吨。4、管道运输安全高效，保证了上下游畅通。管输公司狠抓生产调度，强化场站管理和管线维护保养，全年输送原油1285万吨、成品油359万吨。特别是在省政府和延安、榆林两市的协调帮助下，外购长庆原油150万吨、同比净增34万吨。5、产品销售创新模式，实现了效益最大化。面对复杂严峻的世界经济形势及其引起的油品市场变化，销售公司强化市场研究，制定灵活策略，优化客户结构；通过资源合理配置，在巩固传统市场的同时，扩大云贵川渝等西南市场，拓展内蒙市场，同时开
6、展了资源串换和外采成品油经销，推动了营销模式的转型。特别是严格执行国家定价政策，从工作层面采取措施，保持油品销售始终在高价位运行，实现了公铁路销售同质同价，确保了集团公司经济效益。全年油气产品销售回笼资金972.18亿元、同比增长21.16%，再创历史新高。6、终端网络建设快速推进，“延长”品牌已被消费者认可。产品经销公司积极协调、多方联系，落实站源、加快进度，新签约加油站176座、运营155座，使加油站总数突破300座。同时，强化油站运营管理，以“质优量足”和良好服务大幅提升了延长石油加油站的知名度、美誉度和客户忠诚度。全年零售油品88.92万吨、同比增长74.8%；销售天然气6182万方、
7、同比增长14.5%。7、非油产业快速发展，成为经济新增点。在化工产业方面，兴化集团克服天然气限量等困难，多个产品产量创日产和月产记录，实现销售收入16.2亿元，出口创汇近3000万美元，经营业绩位居全省化工行业之首。榆煤化克服行业市场低迷、装置故障频发等困难，有效扭转生产被动局面。在工程设计与施工产业方面，化建公司装备水平稳步提升，出色地完成了集团内部项目建设任务，集团外部工程量中标首次突破10亿元，成功入选中国建筑业最具成长性百强企业。北京工程公司稳步推进集团内外重大项目工程设计，实现销售收入2.89亿元。在装备制造产业方面，西橡公司和延长橡胶公司着力上产扩能，推进产品更新，倾心铸造品牌，多
8、种产品产量刷新历史记录，共实现销售收入8.3亿元。特别是完成“天宫一号”和“神舟八号”载人航天工程配套任务，受到了省委省政府通报表彰。工贸公司完成了油套管加工、编织袋生产、油品运输和装卸等任务，实现销售收入12亿元。材料公司以增加品种、提高产品档次为抓手，精心组织、精细管理，实现销售收入13.5亿元。在科技产业方面，集团研究院在技术研发、现场试验、成果转化等方面做了大量工作。西北化工院催化剂生产、煤气化技术转让等业务发展迅速，实现销售收入2.6亿元。省石化院抓好精细化工产品市场开拓，并取得了水处理工程EPC业务新突破，实现销售收入1.5亿元。省轻工院确立了石油压裂支撑剂的新业务。在其他产业方面
9、矿业公司积极推进煤矿项目前期手续审批和兰炭企业规范运行。陕西光伏公司克服困难、逆势而上，保持稳定发展态势。酒店公司强化与上海锦江集团的专业化合作，规范酒店运营和新酒店投运。陕西宾馆提前45天完成全年经营任务。延长房地产公司起步运行。永安保险等集团控股的其他公司都实现了新的发展，取得了新的业绩。（二）加快重点项目建设，持续推进产业结构调整。全集团完成投资432亿元、同比增长31.75%。除油气勘探开发外，建成投产22个重点项目，投资力度之大、项目投产数量之多前所未有。1、一大批重点项目建成投产。炼化公司榆炼180万吨/年催化裂化、延炼重整加氢等三套装置搬迁榆炼、延炼乙苯/苯乙烯等项目按期建成投
10、产，促进了炼油一二次平衡，优化了产品结构，提升了炼厂综合效益。榆煤化20万吨/年甲醇、20万吨/年醋酸项目建成投产。兴化大化工项目从10月份开始陆续出产品，创造了同类项目建设的高速度、高质量、高效益。这一批化工项目的建成，也拉开了延长石油化工产业发展序幕。同时，油田公司杏子川采油厂郝家坪集输站投运、永宁采油厂宜西沟和周51站建成中交；管输公司定靖原油复线、川口南泥湾原油管输工程建成投运；延长中立榆林、临潼甲醇汽（柴）油调制中心建成投运，西安输油末站兰郑长成品油管线工程完工。这一批储运项目的建成，极大提升了油气生产配套能力和抗风险能力。2、资源综合利用化工项目加快推进。靖边能源化工园区项目累计完
11、成投资77.4亿元，项目资源全部落实，基础设计全面完成、详细设计完成82.3%，长周期设备订货完成，配套工程同步建设；厂前区和超限设备厂房建成投用，靖杨公路建成通车，桩基施工、部分厂房和设备基础施工完成。富县煤油气综合利用项目进入全面实施阶段，确定了产品方案和主要工艺技术路线，完成了专项报告编制和总体设计，开展基础设计，启动了长周期设备订货和场平工程，完成了部分堤防工程。矿业公司安源煤焦油综合利用项目完成了专项报告编制、部分主装置基础设计和部分长周期设备订货；西湾煤矿已取得国家发改委路条，巴拉素煤矿基本完成前期勘探。西湾煤炭分质利用和延长益业项目正式启动，开展了产品方案和工艺路线论证。为了强化
12、项目管理，加快建设速度，集团公司成立了重大项目建设领导小组，每月定期召开例会，及时协调解决各种问题，保证了项目按计划有序推进。3、其他重点项目建设取得新进展。矿业公司魏墙煤矿完成了相关报告编制，井巷工程掘进2147米，厂前区建筑主体封顶；商洛氟化工项目厂前区建成，硫酸装置投料试车，两个浮选厂主厂房土建工程完成60%。勘探公司两个LNG厂及地面集输工程基本完工。管输公司富县直罗原油插输工程开工建设。产品经销公司四川中心油库完成罐区主体及工艺管道安装，辅助配套设施交付使用。西橡140万条/年全钢子午轮胎项目办公楼、宿舍完工，设备安装完成80%。定边盐化工项目完成初步设计，落实了资源和项目用地。陕西
13、光伏公司靖边20MW光伏电站建成，实现了我省大型光伏并网发电零的突破。4、一批前瞻性创新型项目启动实施。围绕油气煤盐综合利用，确定并启动实施了油煤共炼、煤焦油悬浮床加氢、轻油流化床催化裂化制烯烃、油醇联合制烯烃等一批重大技术研发及工业示范项目。这批项目的付诸实施，将对国内外煤化工发展和能源综合利用格局产生重大影响，也将为延长石油集团油气煤盐综合发展开辟更大空间。（三）不断强化内部管理，筑牢企业发展根基1、基础管理工作进一步加强。我们把2011年确定为“基础管理年”，理顺了部分单位的管理体制，调整和新设了20多个机构，对10多个单位实施了增资扩股和经营变更。新建和修订了15大类30多项管理制度，
14、编制了45项企业标准。完善了目标责任考核体系，扩大了考核范围，强化了效益考核。各单位基础管理呈现诸多亮点：油田公司启动机关“四定”工作，炼化公司推行首问负责制，勘探公司开展管理体系设计与研究，管输公司全面推行QHSE管理，销售公司制定发布管理纲要，化建公司改革现行薪酬体系，榆能化、矿业、产品经销、延能化等公司积极开展对标管理，兴化、西橡和几个研究院向精细化管理转变。全集团基础管理工作较往年上了一个新台阶。2、专项管理工作成绩突出。财务中心在国家财税政策收紧的形势下，通过多种措施保障了生产建设资金需求；完善了集团内部模拟利润管控体系，并在部分单位进行了试点；全年办理承兑汇票126.5亿元，节约流
15、动资金93.5亿元；全面预算管理系统上线运行。延长保险经纪公司为集团节约保费和获得理赔收入3715万元，并实现集团外业务零的突破。在项目管理上，严把立项、可研、设计审查关，强化投资、进度和质量控制，对个别严重超投资的项目责任人进行了责任追究。强化人力资源管理，推行劳务派遣和劳务外包，在部分单位试行了新的薪酬体系，出台了核心技术人才职级序列管理办法，开展了首次技师评聘，引进了一批高层次和紧缺人才。狠抓预决算、招标、审计、法律事务工作，各级造价部门审核工程造价458.68亿元、审减40.19亿元；招标完成量461.73亿元、节支21.15亿元；审计工程造价71.22亿元、审减7.19亿元；审查合同
16、25328份，处理纠纷案件77起，避免和挽回经济损失5380万元，集团公司获“20062010年全省国资监管法制工作先进单位”。此外，配合监事会完成了多项监督检查任务。3、资本运营取得显著成效。新注册60亿元短期融资券，启动50亿元私募债，实施信托、境外融资、融资租赁等新的融资方式。特别是发起设立了关天产业基金并成立基金管理公司，基金设计总规模500亿元，已完成首期101亿元的资金募集，为延长石油集团通过资本市场进行股权融资打开了新通道。开展了集团整体上市方案研究，持续推进延长石油财务公司组建，参股陕西未来能源化工公司、西安交通燃气公司、陕西民东投资集团，完成了定边盐化公司等企业并购重组。4、
17、安全环保节能工作有序开展。全面推行安全标准化管理，开展安全专项整顿，狠抓隐患排查与整改，全年未发生一般以上安全生产事故。油田公司、兴化集团获“全国安全文化建设示范单位”称号。启动了20112013年环保治理规划，新建污水处理及回注项目7个、扩建2个，扎实推进岩屑、油泥治理等环保项目。实施节能技改项目，近3年累计获得国家和省级节能减排奖励资金1975万元。与省市公安机关和长庆油田联合开展油区治安专项整治，取得了显著成效。（四）发挥科技支撑引领作用，自主创新能力大幅提升1、科技投入和科研项目管理力度加大。全年下达科技经费计划36亿元。成功申报国家“十二五”科技支撑计划、国家科技重大专项、国家863
18、计划、国土资源部重大专项，并获得国家专项资金支持。这是集团公司获得国家级项目最多的一年。同时，申报省级科技计划项目15项，特别是与省科技厅签署合作协议，共同设立“延长能源化工专项”，创造了政策、资金、技术、人才等资源高效集成和产、学、研、政结合的“延长模式”。2、科技研发平台进一步完善。建成了集团研究院延安分院（即油田公司技术中心），筹建采油厂研究所（室）。正在建设1个省级工程中心、2个企业技术中心，启动建设10大研发实验平台和1个中试基地，已完成4个中试项目论证。集团公司参与中科院大连化物所 “国家能源化工联合实验室”的筹建工作，首批启动了2个合作项目，这标志着延长石油集团已进入国家层面的能
19、源领域重大课题研究。3、科研及现场试验成果显著。集团承担的“十一五”国家科技支撑计划项目顺利通过国家科技部验收。将科研与生产相结合，在油气田CO2泡沫压裂、表面活性剂驱油、空气泡沫驱油、连续重整装置除氧改造等方面取得了新突破。全集团获陕西石化科学技术奖18项，入围2011年度省科技进步奖6项。申报专利51项、授权24项。榆炼两项技术在巴黎国际发明展览会上获银奖。4、科技交流与合作全面开展。与中国石油大学、西南石油大学、中国地质大学、西南化工研究院等多个科研机构和高等院校签订战略合作协议，部分合作项目已进入实质性研发阶段。启动运行省级院士专家工作站。成功举办延长石油首届石油炼制大会。参加中美清洁
20、煤化工技术论坛、中美油气工业论坛、世界石油大会并进行了技术交流。集团公司获“十一五国家科技计划执行优秀团队”、省国资委“科技创新先进单位”称号，与西北化工院一起被确定为我省首批“创新型企业”。（五）以庆祝建党90周年为契机，全面加强企业党建工作1、党组织自身建设得到加强。围绕庆祝建党90周年，深化创先争优和学习型党组织活动，实施领导干部点评和党员公开承诺，建立党员先锋岗631个、示范岗1375个、责任区986个，解决民生问题132个。召开了集团公司党建工作会议，研究部署了今后几年的党建工作。集团公司党委荣获“全省先进基层党组织”和“陕西省优秀基层党组织标兵”称号。2、领导班子和干部队伍建设持续
21、推进。积极配合省委巡视组完成对集团公司的巡视工作，集团各项工作得到了巡视组的充分肯定。扎实开展“四好”领导班子创建活动，集团公司和兴化集团被评为“全省四好领导班子”。完善了干部管理相关制度，规范了选拔任用程序，加大了交叉任职和交流力度。大力推行公开招聘、竞争上岗，着力构建富有活力的选人用人机制。3、党风廉政建设取得新成效。层层落实党风廉政建设责任制，开展廉政宣传教育，受教育18300人次。新建和修订廉政制度200余项，提出监察建议98条。抓好招投标等热点领域的监督检查，开展了工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理，及时查找并整改了相关问题。4、企业文化、宣传和维稳等工作卓有成效。启动了企业文
22、化体系建设项目。利用网站、电视和报纸加大宣传力度。借助西安世园会开展了一系列形象宣传和品牌推广。参展西洽会、煤博会、东京国际化工展等活动。完成了中国油气田开发志延长油气区卷的编撰，受到业内广泛赞誉。共青团和青年工作得到加强。开展矛盾纠纷排查化解和“大下访”活动，妥善处置了群众上访问题，保证了集团大局稳定。（六）扎实推进民主管理，认真履行企业的社会责任1、民主管理进一步加强。集团公司召开了一届一次职代会，260名代表积极建言献策、共商发展大计。集团所属14个二级单位、34个三级单位建立了职代会制度。大力推行厂务公开，化建公司和吴起采油厂获“陕西省厂务公开先进单位”。集团公司成立了工会女工委、离退
23、休管理部，开展了一系列劳动竞赛和职业技能大赛。榆炼获“全国五一劳动奖状”，定边采油厂东仁沟采油大队获“全国工人先锋号” ，兴化集团和榆炼获“全国模范劳动关系和谐企业”。2、支持和带动了地方经济社会发展。去年全集团贡献各级财政达415亿元。集团承担的陕西宾馆18号楼和会议中心，仅用1年多时间就完成了面积16万平方米的建设和投用任务，为我省“两会”顺利召开提供了保障。集团延安基地办公楼和洛川苹果会展中心建成投用、枣园宾馆即将开业，榆林石油大厦和南宫山项目即将建成投用。全集团建成职工住宅面积115万平方米，解决了万余户职工的住房问题，新开工住宅面积29万平方米。集团公司与省财政厅合资组建了陕西省保障
24、性住房工程建设公司，为我省超额完成保障性住房建设任务做出了重要贡献。同时，有力地支持了省市教育、文化、体育、慈善、老年人等事业发展。各位代表，同志们！奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。上述成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是省国资委有效监管、省级有关部门和延安、榆林等市大力支持的结果，也是全集团广大干部职工埋头苦干、默默奉献的结果。在此，我代表集团公司，向长期以来关心支持延长石油集团的各级领导表示衷心的感谢！向奋战在集团各条战线的广大干部职工及其家属，表示亲切的慰问和崇高的敬意！回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，集团公司发展过程中的一些长期性、结构性矛盾尚未根本解决，同时又出现了一些新
25、的问题。主要是：资源储备有待进一步落实，油田开发水平和井下作业质量亟待提高，炼化装置运行不够平稳，终端网络销售盈利能力较弱；产业结构调整任重道远，项目前期工作不扎实，“以包代管”和超投资现象比较严重，部分新投产项目未能及时达产达效；企业管理仍较粗放，生产成本持续上升，资本运营有待加强，部分三级单位仍然亏损；科技项目小而分散、重大科研成果不多；人才培养培训有待加强，涉及职工利益的业绩考核、薪酬分配等方面还需要深化改革、加快改进，等等。对于这些问题，我们将采取切实有效的措施，认真加以解决。二、当前形势分析及2012年目标任务各位代表，同志们！在冲刺世界企业500强、建设创新型企业的关键时期，我们不
26、仅要有敢做敢为的勇气，更需要足智多谋、群策群力；不仅要有饱满的热情和充足的干劲，更需要知已知彼、头脑清醒。我们只有充分认识集团发展面临的有利和不利因素，正视自身的差距与不足，趋利避害、扬长避短，才能使企业持续健康发展。（一）国际国内经济形势总体上不容乐观。从国际看，政局动荡、金融危机、军事冲突都可能对石油行业产生颠覆性影响，况且当前世界经济形势仍然严峻复杂，经济环境难以明显好转。特别是受欧洲主权债务危机、国际金融市场大幅波动影响，欧美经济复苏缓慢，石油消费增长乏力，国际油价走势仍存在不确定性。从国内看，尽管经济运行总体平稳，但下行风险加大。国家已多次下调成品油进口关税，正在开展天然气价格形成机
27、制改革试点，将对国内石油和天然气市场有所冲击，也将对集团公司产生重要影响。为此，我们要有充分的思想准备，认真分析潜在风险，把困难估计得严峻一些，把问题考虑得周全一些，努力在应对挑战中抢占发展先机，掌握工作主动。（二）冲刺世界企业500强任务艰巨。根据集团发展现状，我们把“十二五”进入世界企业500强的目标提前到2012年实现，这是集团公司的自我加压、挑战自我，其任务艰巨、使命光荣。从量上看，2011年世界企业500强的入围门槛为195亿美元（约1230亿元人民币）。随着企业发展和重组兼并的加快，入围门槛也将越来越高。我们今年要进入世界企业500强，只有销售收入达到1500亿元才有可能，而要到1
28、500亿元，比2011年要净增264亿元，这是一个不小的增幅，需要付出更大的努力。从质上看，集团公司的管理水平、创新能力、资本运营能力、国际化程度都与世界500强企业有一定差距。为此，我们要把企业发展放到国际化大背景下来思考和谋划，在持续扩大企业规模的同时，加快提升各方面的素质和能力，为进入世界企业500强提供保障。（三）建设创新型企业任重而道远。创新型企业必须拥有自主知识产权的核心技术和知名品牌，具有良好的创新管理和创新文化，整体技术水平在同行业中居于先进地位，在市场竞争中具有明显优势和持续发展能力。同时在研发经费、发明专利量、新产品比重、劳动生产率等方面都有具体标准。尽管我们基本建立了科技
29、创新体系，但二三级单位特别是班组、车间、队站的技术体系还没有形成；尽管我们开展了一大批实用性和前瞻性技术研发，但拥有的自主知识产权和专利技术却很少；尽管我们持续加大科技投入，但大部分项目仍处于起步阶段，真正见效还需要一个过程；尽管我们加大人才培养引进力度，但高层次和领军人才仍十分短缺。为此，我们要充分认识建设创新型企业的长期性、复杂性和艰巨性，坚定目标不动摇、咬定青山不放松，尽快使企业走上科技支撑、创新驱动、内生发展的道路。（四）企业运行的质量和效益有待提高。质量和效益是企业转变发展方式的根本，也是获取持续竞争优势的源泉。就集团公司而言，仍然存在着“重生产数量、轻质量效益”的情况。具体表现在：
30、油气勘探成本持续增加，采油完全成本大幅上升，一些采油厂亏损严重；炼化产品质量和整体效益有待提高；项目投资管控不到位，非生产性投资比例过高，投资收益率有待提高；安全生产形势依然严峻，环保压力仍然较大，等等。为此，我们把今年确定为“质量效益年”，加快推动企业由粗放式管理向精细化、集约化转变，努力实现发展质量最优化、综合效益最大化。（五）干部素质和能力还不能适应企业快速发展需要。与世界企业500强和创新型企业的更高要求相比，我们的干部相对缺乏世界眼光和国际化战略思维，缺乏创新意识和开拓精神；有的干部不注重学习，习惯于凭经验办事、拍脑袋决策；有的干部作风不扎实，工作质量和效率低下，执行力不强，等等。为
31、此，各级干部都要敢于冲破传统观念的思维定势，敢于冲破因循守旧和小富即安的狭隘观念，敢于冲破依惯例和凭经验办事的行为模式，进一步解放思想、创新思路，以敢为人先、争创一流的精神状态和更加饱满的工作热情，为延长石油持续快速发展贡献力量。当然，在看到困难和问题的同时，我们也要看到企业发展的美好前景和战略机遇。一是石油行业优势仍然存在。我国石油对外依存度已经高达54.8%，随着国内经济由政策刺激转向自主增长，扩大内需、工业增长和汽车产业发展，都将有力带动石油消费量的刚性增长。二是企业生产运营能力显著提升。原油产量将继续稳中有增，外购原油在省市政府协调下有望持续增长，炼油加工量也将大幅提升；油田基础设施日
32、趋完善，抗灾害、抗风险能力大幅增强。三是经营销售水平迈上了新台阶。经过金融危机以来的市场考验，集团营销体系更加健全，市场掌控能力增强，客户结构不断优化，终端销售网络建设快速推进，极大提升了企业的市场竞争力。四是新项目投产将增加新的产能。去年建成投产的一批项目将在今年集中释放产能，今年也将再建成投产一批项目，成为集团发展新的增长点。五是我们有求真务实、团结奋进的各级领导班子，有肯于吃苦、乐于奉献的干部职工队伍。六是党的“十八大”和省十二次党代会的召开，将为企业发展增添巨大动力。尤其是省委省政府、省级部门和相关市县都对延长石油集团高度重视和大力支持，为企业发展提供了重要的政治保障。综合分析当前形势
33、我们仍然是不利因素和有利因素并存、压力和动力并存、挑战和机遇并存。我们要变不利因素为有利因素，化挑战为机遇，变压力为动力，不为任何风险所惧，不为任何困难所惑，不为任何干扰所绊，保持企业又好又快发展势头。2012年，我们的奋斗目标是：冲刺世界企业500强、建设创新型企业。主要任务是：实现销售收入1500亿元、利税费600亿元；生产经营持续增长，重点项目建设有序推进；体制机制更加适应战略定位，基础管理向精细化迈进，科技创新取得新成果，资本运营取得新突破，安全生产和节能减排不断强化；职工收入水平稳步提高，党建和企业文化建设取得新成效。工作思路是：按照中央和省委、省政府决策部署，深入贯彻落实科学发展
34、观，不断解放思想，锐意改革创新，夯实发展基础，处理好速度与质量、规模与效益、当前与长远的相互关系，加快理顺体制机制，继续转变发展方式，扎实推进结构调整，持续强化资本运营，切实加强党的建设和企业文化建设，实现企业科学发展、和谐发展，以更加优异的成绩向党的“十八大”献礼。三、2012年重点工作和主要措施2012年，根据省委省政府关于全省经济工作“稳中求进、好中求快、又好又快”的总体要求，按照集团公司董事会确定的工作重点，要着重抓好以下几方面工作。（一）全力抓好生产经营，确保完成各项经济指标。要以资源为基础、以市场为导向、以效益为中心，抓好上下游、产炼销各个环节的有效衔接，保持生产经营稳定增长态势。
35、1、加大油气勘探力度。一是石油勘探新增探明石油地质储量1.1亿吨。省内勘探要摸清资源家底，开展未动用储量分类评价，抓好勘探质量，缩短勘探周期。要继续抓好资源拓展、下组合勘探和老区查层检漏。富黄探区力争实现区域连片。省外勘探要分清资源类型有选择性地实施，继续强化合作勘探管理。二是天然气勘探要将外围勘探拓资源与精细勘探拿储量结合起来，控制天然气地质储量1500亿方。搞好天然气水平井试验，引进国内外一流油服公司进行合作，高起点开发天然气，力争建成一批高产气井。抓好CNG和LNG厂运行，完成天然气产量2.6亿方。三是页岩气勘探要围绕国家级示范基地建设，完成方案编制，加快勘探进程，新建产能2000万方，
36、成为全国首个页岩气建产区。四是海外油气勘探要积极稳妥推进，力争吉尔吉斯斯坦形成一定规模，中非、泰国、马达加斯加等区块取得重大进展，同时积极寻找其他海外资源。五是实施油气煤盐协同勘探，形成立体式勘探模式。着手进入油页岩、煤层气等领域开展资源勘探工作。2、抓好油田持续稳产增产。一是开展近3年油田勘探开发效益评价，进一步修订开发指标，完成油田长期稳产增产规划，认真研究新区块整体高效开发。二是全面优化产能布局，严格实施开发方案，按区块合理分配产能，重点向西部有利区域和已注水区域倾斜，扩大水平井开发试点，全年新投产开发井5185口（包括204口评价井、50口水平井）、新建产能180万吨。三是继续抓好3年
37、注水规范工作，将超前注水、规模注水、精细注水相结合，抓好注水场站建设，提高水驱控制储量比例。加强注水动态分析和注水井日常管理，确保注水效果。四是将二次采油和三次采油相结合，扩大表面活性剂、微生物、空气泡沫、CO2等驱油技术和ClO2复合解堵试验，油田自然递减率和综合递减率分别控制在12.3%和8.7%以内。五是狠抓井下作业质量，以“钻、录、测、固、射、压、修”为重点，理顺相关体制，完善各项标准，加大监督力度，提高井下作业质量和新井单井产量。六是初步完成6个整装开发和5个科技示范区建设并及时总结经验，为油田科学开发提供指导。七是强化原油生产组织，全集团完成原油产量1250万吨（其中，油田公司12
38、40万吨、勘探公司10万吨）。3、提升炼化优质生产水平。一是保持炼厂装置安全、平稳、长周期运行，抓好工艺优化，强化设备管理，避免非正常停车。科学实施炼厂检修，由“一年一修”向“三年两修”、“两年一修”转变。二是加强生产组织，针对加工量增大的情况，制定科学的运行方案，抓好物料平衡、装置负荷和原料调运，牢牢把握生产主动权。三是以提高收率和增加高端产品产量为抓手，提升炼厂综合效益。把“做精做细”的理念贯穿于生产运行始终，降低各类消耗、提高装置收率、多产高附加值产品，全年加工原油1400万吨、力争1500万吨。4、保持管道运输安全高效运行。发挥管输系统连接上下游、服务产炼销的重要职能，抓好设备、管线和
39、场站管理，确保安全、平稳、低成本运行。特别是把外购原油作为硬指标考核，确保完成230万吨、力争280万吨。要充分发挥集团生产调度系统的指挥协调职能，抓好生产运行各环节的综合平衡。5、突出抓好产品营销。一是密切关注市场变化，加强动态监测分析，增强营销措施的前瞻性、针对性和有效性。二是进一步强化集中销售，利用电子平台提高公路销售的计划性。充分利用集团内部储销设施，科学把握销售节奏，统筹平衡资源投放，完善价格运行体系，保持价格高位运行。三是强化与客户的多边合作，在巩固老市场、稳定主渠道的同时，积极开发新市场、发展新客户，保持合理的客户结构。加大资源串换和成品油外采经销力度。四是把化工产品销售体系建设
40、作为一项重点来抓，加强市场调研，创新营销方式，扩大营销渠道，抓好销售公司化工产品销售机构运行，为化工产品大规模销售奠定基础。五是强化全集团销售业务管理，完善市场、信息、价格等运行机制，协调指导非油产业产品销售。6、坚定不移地推进终端销售网络建设。抓好市场细分、网络规划和油站布点，提高站源质量，加大二、三线城市的市场开发力度，加快油站开业速度，全年新运营加油站150座。抓好加油站运营管理，加大促销力度，实现零售销量和效益同步增长，提高参控股公司的盈利能力。同时，不断提高油站服务水平，塑造良好的品牌形象。继续推进原油进口工作。7、支持非油产业持续快速发展。化工产业方面，兴化集团要扩大产量、开拓市场
41、抓好大化工项目达产达效和新老系统的运行衔接。榆林煤化要抓好装置平稳高效运行，降低消耗，适时开展醋酸扩能改造。工程设计与施工产业方面，延长化建要不断提升软硬件实力和施工管理水平，确保集团内部重点项目按期完成，积极承揽更多的集团外部项目。北京工程公司要加快集团内部重大项目的工程设计，并取得集团外部业务新突破。装备制造产业方面，西橡公司要加快机构整合，做好生产经营有序衔接，加快市场开发，稳步扩大橡胶产品、轮胎生产规模。工贸公司和材料公司要抓好油套管产销业务，不断拓展新业务，在满足内部市场的同时，积极开拓外部市场。科技产业方面，要全力做大做强科技产业，西北化工院要做大做强催化剂等优势产业。省石化院要
42、加快新产品、新技术、新市场开发。省轻工院要抓好压裂支撑剂项目建设。其他产业方面，矿业公司要支持、规范和提升所属兰炭企业生产、技术和管理水平。陕西光伏产业公司要扩大业务、持续发展。酒店公司要抓好现有酒店管理和几个新酒店投运。陕西宾馆经营水平要再上新台阶。省保障性住房公司要抓好资金筹措和回笼。延长房地产公司要确保职工住宅项目按计划推进。继续支持永安保险等其他参控股公司发展。（二）以重点项目建设为抓手，扎实推进产业结构调整。全年计划总投资400亿元，以油气煤盐综合利用为重点，开源节流、量入为出，严控非生产性投资和低效益投资，实施投资总额控制、计划分批下达。1、加快在建重点项目建设进度。靖边园区项目要
43、掀起施工建设热潮，完成投资70亿元以上，8月底完成项目详细设计，年内完成土建80%、安装50%、采买70%，部分公用设施建成中交。富县煤油气综合利用项目完成投资23.5亿元，年内完成基础设计，开展详细设计，完成长周期设备订货、河堤工程、铁路改线30%和部分场外工程。魏墙煤矿项目矿建工程完成进尺3000米，办公楼等7个单元工程完工。2、加快建成投产一批新项目。油田公司永宁剩余2个集输站4月份投运。定边樊学地面工程8月份建成。榆炼500万吨/年常压项目年内开工并基本建成。勘探公司两个LNG厂4月份投运。管输公司临潼成品油铁路专用线、直罗富县原油插输工程、靖榆成品油复线年内建成，与长庆连接管线上半年
44、建成。四川中心油库年内建成投运。商洛氟化工项目4月份联动试车。西橡140万条/年全钢子午轮胎5月份试生产。兴化10万吨/年甲胺、二甲基甲酰胺项目10月份投运，兴化股份硝铵迁改项目年内基本建成。省轻工院压裂支撑剂项目年内基本建成。安塞50万吨/年油井管项目年内开工并基本建成。3、新开工一批重点项目。安源煤焦油综合利用项目年内开工并完成基础设计、详细设计，完成土建70%和安装50%。油煤共炼项目开工，年内完成土地征用、基础设计和详细设计。炼化公司轻烃裂解、3个炼厂汽柴油质量升级的6个项目、定边盐化工、延长化工园区和西橡半钢子午轮胎项目年内开工。西湾煤矿上半年开工，巴拉素煤矿力争年内开工。油田助剂生
45、产项目、西北化工院和省石化院科技产业园、工贸公司1亿条/年编织袋项目年内开工。4、稳步推进一批项目前期工作。西湾煤炭分质利用项目完成总体设计和厂前区主体建设。延长益业、榆林醋酸二期、安康钒钛磁铁矿、销售公司固体化工交易中心、兴化己二酸等项目前期工作有序推进。同时，抓好油气煤盐综合利用下游产品方案、盐气结合化工、煤炭分质利用、煤焦油综合利用、煤层气综合利用、甲醇制PX、氟化工与精细化工结合等探索性研究，积极储备一批新项目。5、进一步强化项目管理。强化投资、成本和效益理念，认真研究原材料和产品市场变化。修改完善集团项目管理程序，加强投资战略研究，制定项目投资标准。推行项目法人责任制，严肃追究超投资
46、责任。扎实推进项目前期工作，强化立项、可研、设计、招标、合同、采购、施工、验收、后评价等全过程监管。落实每个项目的资金来源，确定合理的建设工期，提高投资效益。整合集团项目建设力量，培养项目建设和管理团队，探索具有延长石油特色的工程管理模式。（三）加快理顺体制机制，夯实企业发展基础。要实现冲刺世界企业500强和建设创新型企业的目标，必须对目前的体制、机制、制度等进行必要的调整和改革创新。1、优化集团管控体系。按照市场经济和现代企业制度的要求，认真总结集团公司近几年运行中的经验和不足，加快建立体制科学、机制灵活、权责明确的管控体系，逐步实现“金字塔”式管理向扁平化管理转变。一是明确各级管理定位。以
47、集团公司为决策中心、专业板块为利润中心、基层单位为成本中心，稳步推进组织变革和机构整合。聘请国内知名机构共同研究集团管控模式，修订集团管理总纲。二是搞好集权、分权与授权管理。集团公司主要管战略决策、管统筹计划、管重大投资、管资本运营、管组织架构、管重要人事、管监督考核、管风险控制。各板块要突出专业化管理职能，并根据集团授权抓好具体管理工作，逐步向事业部制转变。集团公司将对具备条件的专业板块扩大授权。三是重新梳理和归并业务类别。对相关单位管理体制进行调整，压缩管理层级；对全集团股权、投资、融资等业务进行归口管理，避免职能交叉和权责不明；加强集团战略管理研究，优化集团发展规划及专项规划。充实完善集
48、团机关部门的相关支撑机构，进一步发挥部门的参谋助手、监督指导和服务保障职能。2、建立科学的运行机制。一是优化财务管理机制。树立“大财务”观念，推行全面预算管理，将企业的人财物、产供销及项目建设全部纳入预算管理；推进整个财务系统精细化管理，建立全员成本管理体系，实施低成本战略；抓好资金统一监管，防止资金分散沉淀；落实财务负责人委派制，强化各级财务负责人的双重职能。二是深化劳动用工和薪酬分配机制改革。在新产业和具备条件的单位试行自主用人机制；继续推进劳务派遣和劳务外包，多方面降低人工成本；全面完成“四定”工作，确定科学合理的岗位和定员标准；推行绩效管理和工效挂钩，打破平均主义“大锅饭”。三是组建集
49、团物资装备部，实现大宗物资设备集中采购。四是建立全方位监督与控制体系。加大工程造价审核力度，合理确定和控制项目投资；贯彻落实招标投标法实施条例，加大招标管理与监督力度；抓好离任审计，推行管理审计和任中审计；继续推行总法律顾问制度，健全完善法律风险防范机制。3、抓好以质量和效益为中心的基础管理。一是深入开展“质量效益年”活动。重点抓好工作质量、油气田作业质量、工程质量、产品质量，大力提升投资效益、产品效益和经营效益。由集团企业管理部牵头，会同财务中心、安质部及相关单位，4月底前制定活动方案，落实具体责任和工作内容，并将活动开展情况纳入各单位目标责任考核之中。二是建立制度建设规划和“立改废”动态机制，健全完善基本制度，加大制度宣贯力度，强化制度执行力。三是细化完善考核体系，增加质量效益相关考核权重，加大分公司模拟利润和子公司利润考核力度，实施机关部门考核。
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