村委会职能建设工作汇报.doc

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1、-范文最新推荐- 村委会职能建设工作汇报 近几年来,我们村“两委”在镇党委的正确领导下,以建设和谐文明的社会主义新农村为目标,不断加强村班子建设,增强服务群众的能力,抓大事、干实事,彻底改变了贫穷落后的面貌。几年来,我们村委会主要抓了三件大事:一、引进现代农业企业进驻,带动村民进行科学种植,增强经济发展后劲为调整我村的农村产业结构,按照“自愿、有序、有偿”的原则对村委2000余亩田地进行了流转,引进了全省规模最大的供港蔬菜基地江西从玉()农业发展有限公司,农民除了固定的土地租金收入,还可就近在蔬菜基地务工,既解决了农村富余劳力的就业问题,也提高了当地农民的收入,同时利用从玉集团的科学化种植经验

2、带动了我村的蔬菜种植产业,摆脱了原来单一的水稻种植模式,使农业发展更加多元化、科学化,大大提高了我村群众的经济收入,同时也增强了村集体的经济实力。二、拓宽引资渠道,筹措发展资金,抓基础设施建设,坚持为村民办实事为使落户企业有个好的投资环境,05年投资20多万元兴建的村务大楼无偿提供给从玉供港集团蔬菜基地使用。近年来,通过积极向上争项争资,新建了村委会村部办公大楼,各方筹资,完成4.5公里通村水泥路建设。积极引导群众调整产业结构,食粮生产优质化,水面养殖大面积开发鲶鱼、桂鱼等特色品养殖。进一步提高了粮食生产和水面养殖的经济效益。完善了村部办公大楼的配套设施建设,协调开发办及水务局、农业局兴建了小

3、农水工程,对渠道进行了兴修完善。进行了相关基础设施的完善。还实行了党员干部“三民”活动,支部发挥堡垒作用,捐钱为几户困难户解决了生活上一些实际问题。投资完善了井湖水库低涵及泄洪道工程,投资8万余元修好了罕塘桥,维修了至珠源本村所辖村道。历年来,村里每次重大经济决策及投资项目都是经村干部、全体党员、村民代表大会研究决定。经招投标、签合同的程序来发包各项投资项目工程。我也认真遵守国家财经法规和廉政规定,从未占用村委会一钱一物,遵纪守法,廉政为民,赢得了村民的拥戴。三、抓村风转变,树文明风尚村委会注意抓文明村风的培养,强化村规民约的约束力,不但带领群众发展生产、发家致富,还做群众的主心骨、贴心人。谁

4、家有个大事小情都愿找村里帮忙,谁家子女不赡养老人、谁家老人干涉子女婚姻等家长里短,都少不了村委会。村民有困难,村干部主动相助。贫困村民肖启荣等5户,土房濒临倒塌,2018年村里从上级争取危房改造资金,还四处张罗门窗材料和砖及钢筋,帮助其建起了钢筋混凝土房屋。在我们村,村民有困难,村里能解决的,都能够给予解决,超出能力解决不了的,能及时给村民一个满意的答复。村民都一致认为:村委会是他们最大的靠山。各村设置了综治信息联络员,对于处理突发性事件提供了方便。多年来没有发生过刑事案件,没发生过一起上访告状的。干部干部和群众之间,形成了团结互助、和谐相处的良好风气。四、加强组织建设,发挥党员先锋模范作用多

5、年来,在党委的正确领导下,村支部每月固定时间组织党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、创先争优以及十七大、十七届五中、六中全会精神,进一步解放思想,领悟上级文件精神,把各项精神落到实处。同时加强了党风廉政建设,公开村务、财务,使村两委班子及干部思想觉悟得到很大提高,促进了团结氛围,提高了创新意识,使党员干部能时刻牵记党的宗旨,全身全意为人民服务,认真负责,任劳任怨,无私奉献。充分发挥了党员的先锋模范作用,勤勤恳恳,一丝不苟,以实际行动为本村的发展不惜一切贡献每个党员的力量。诚然,近年来我村取得了一些成绩,但离上级组织的要求还相差甚远。因此要正视自己的差距,坚定发展的信心和决

6、定,切实把握好当前的发展机遇,继续巩固和推进社会主义新农村建设,拓宽农民增收渠道,开展村级各项事业建设。 一、 销售前的准备 凡事预则立,无预则废.做好销售前的准备工作,是我们进行成功销售的前提和基础. 传统销售主张:拉关系、递目录、对条款、报价格、催下单。现代成功的销售模式则主张销售人员与客户之间进行互动式的信息交流,在信任的基础上达成双赢的协定,最终实现客户的战略目标。为此,作为销售人员就必须进行自身角色的转变: 二、如何找到新客户 方法不是万能的,但没有方法是万万不能的.合适的方法被合适的人应用就会产生意想不到的效果.因此,要想进行成功的销售,需做到以下几点: 1、进行逐户寻访 首先确定

7、一个合适的访问范围,即选择合适的地毯.其次要在总结经验的基础上多设计几种谈话的方案和策略,减少被拒之门外的可能性.采用此方法时,销售人员要尽量多渠道打听客户信息,提高销售目标的针对性,避免逐户访问的盲目性. 2、 让现有客户引见 销售人员要努力获得第一个推荐人的信任,同时要考虑推荐人的名望和声誉.推荐人的名望和声誉将极大影响您的销售拜访结果. 见到被推荐的客户时要提及推荐客户的姓名,并赞扬推荐客户,以此拉近彼此距离.同时要做好新客户的评估工作.一个人一生中与之交往密切的人大约有250人.如果能赢得一个客户的信息,就有可能赢得250人的信赖. 3、让资深人员协助 在销售中如果遇到比较难缠的客户那

8、么可以请比较资深的工作人员如:经理或主管等在谈判过程中在旁边推波助浪,那么就可以达到如期的效果! 4、 通过资料查阅找到新客户 资料查阅法又叫间接市场调查法,销售员需要利用企业内部或企业外部已有的相关客户资料 ,较快地了解大致的市场容量和准客户分布情况. 三、如何接近目标客户 成功接近目标客户,并不一定带来成功的交易,但成功的交易则是以成功接近目标客户为先决条件的。 要想在与客户的短暂接触中达到预期目的,销售人员必须根据产品和客户的特点灵活安排接近目标客户的策略,如下的方法值得借鉴: 1、 通过自我介绍接近目标客户 2、 展示产品利益接近目标客户 3、 利用好奇心理接近目标客户 四、促成交易实

9、现(如何运用恰当技巧促成客户购买) 成交指销售人员帮助客户推荐选择可以使客户受益的购买决定的过程,它是销售洽谈的延续,也是销售洽谈所取得的最终结果。销售人员要想取得成交的主动权,必须做好前期的准备工作,例如找准目标客户,做好接近准备,进行销售洽谈等,很多销售人员都畏惧成交时刻的到来,其实,只要把握了成交的时机,掌握了成交的基本策略和基本方法,您就能成功地达成交易。 五、 维护客户关系(如何对客户进行售后服务) 交易的达成并不意味着活动的结束,随之而来的售后服务彩色关系营销的真正开始。优秀的销售人员应该在这个阶段使客户对所购买的产品和服务达到最大程度的满意,以此为契机建立起长期合作,互利互惠的关

10、系,凭借坚不可摧的防线迫使竞争者望而却步。在售后服务的过程中,需要您把握处理客户抱怨的技巧,重新赢回失去的客户的方法,以及然后争取再次销售等内容。 售后服务的目的是使客户对所买产品达到最大程度的满意,以此建立起长期合作,互利互惠的关系,凭借此坚固的防线打退竞争者的进攻。如下的技巧当然是打退敌人进攻的利器。 总之,在销售实践中,销售人员要灵活运用各种接近方法,并根据实际情况创造出一些新的行之有效的方法,以取得销售的成功! 再论销售之外的心得! 人是自然之物,必须遵守自然法则。人类的悲哀就在于常常误认为自己是大自然的主宰。作为销售经理,尽管工作的主要对象是和人打交道,但仍有必要师法自然,从自然中吸

11、取无穷的智慧。 一、 生态法则 市场,是人这种动物争夺生存权的战场。因此,人生处处皆市场。在生态系统中,食物链有高低之别,每种不同的物种,都有适合自己生存的生态位。所谓生态位,是指适合某物种生存的最佳环境。作为一种物种,每个人都必须找到适合自己的生态位,即根据自己的爱好、特长、经验、行业趋势、社会资源等,确定自己的位置。销售经理是企业的一种工作岗位,必须在其位,谋其政。作为企业整体的一个部分,销售经理有必要站在上级领导的角度考虑问题,但必须站在自己的位置解决问题。作为一种生存方式,销售经理有必要思考一个问题:这个岗位适合我吗?可以从以下三个方面进行自我判断: 第一,是乐在其中,还是苦不堪言?如

12、果销售工作能给自己带来乐趣,自己的潜能就一定能有效突破。一旦感觉到销售是件苦差事,没有一点乐趣,则自己的潜能也就难以发挥出来。这时候,最好的选择就是离开销售岗位,去寻找能给自己带来乐趣的工作岗位。问题是如何才能乐在其中呢?关键在于销售确实能给自己带物质和精神价值。因此,企业管理者必须设法使销售经理切实从内心里认同销售经理这个岗位是一个崇高的位置。 第二,是废寝忘食,还是得过且过?如果自己连做梦都在思考如何提高销售业绩,能够确实以销售为核心,将销售业务作为自己生命的一部分,就一定能废寝忘食地投入全部的精力,以极大的激情,积极、主动、创造性地去从事销售工作。而如果只是将销售作为企业的一个工种,作为

13、自己获得工资的条件,也就很容易得过且过。这时候,你就有必要离开销售岗位了。否则,于公于私,都没有意义。 第三,是知难而进,还是畏缩不前?如果具备知难而进的心理,以办法总比困难多的心态行事,就不会被困难吓倒。只要不被自己吓倒,就没有解决不了的困难。销售经理每天都要面对各种不同的问题,如果没有知难而进心理素质,很快就会退场。 二、聚焦法则 透镜将温暖的阳光聚焦,只要坚持一定时间,就可以点燃焦点的可燃物,从而形成火焰。透镜法则告诉我们,要生存发展,在一定时期内,必须具备三个条件,首先要为自己树立一个目标,这个目标对你来讲,一定是崇高的和有意义的;其次,集中你所有的精力、时间、信息、物质,并且具有坚强

14、的不达目的誓不罢休的毅力;再次,必须具备有效的方法(即透镜)。具备了这三个条件,你就一定成功!正如佛祖所言:制心一处,事无不办。许多人经常给自己或给别人讲,一定要努力,似乎只要努力就一定能成功。没有努力,当然不会成功,但仅有努力是远远不够的。相信许多销售人员都有体感。只有具备了集中的目标、集中的资源、集中的毅力、事倍功半的方法,才能取得成功。 有很多人将自己遇到的这样或那样的挫折,归于命运不好,这是在为自己的懒惰找辩护。实际上,越是生存状况不好的人,越是寄希望于神灵的保佑,而忘却了人生的本意。为什么我们不向佛祖学习,远离安逸的洞穴;向耶稣学习,勇于牺牲自我呢?只有这样才能到达理想的彼岸!因为成

15、功之路无捷径。 三、冰山法则 根据有限的显性信息,即冰山露出水面的部分,来推断足够的隐性信息,即冰山淹没在水下的部分。 根据信息的完备程度,可将系统分为三类:一是信息完全清楚的白箱系统,二是信息完全不清楚的黑箱系统,三是只知道部分信息的灰箱系统。而现实市场,总是充满着程度不同的灰箱系统。 这就要求销售经理必须具有由此及彼、由粗及细、由浅及深的分析推断能力,使自己的竞争行为建立在坚实的科学基础上。在这个方面,我们可以学习台湾巨富王永庆。他早期在米店卖大米时,每次有新的顾客,他总是送米上门,亲自将米倒进米缸。他并不是在进行简单的优质服务,而是在进行顾客购买周期调查。通过与顾客的交流,了解该顾客的有

16、几口人,年龄都多大。这样一来,他对该顾客此次买的米能吃几天,就心中有数了。等到顾客快吃完时,再将大米送去,从而巩固了自己的客户。 作为销售人员,面对市场信息的繁杂,可以按照四步解题法来解决问题:第一步,准确地描述问题是什么;第二步,科学解释问题为什么;第三步:该问题如何解决;第四步:对策是否值得实施。 四、大雁法则 大雁是鸟类的一种,但人们从社会学的角度对大雁进行研究发现,大雁具有很强的团体意识: 第一、每只大雁在飞行中拍动翅膀,为跟随其后的同伴创造有利的上升气流,这种团队合作的成果,使集体的飞行效率增加了70%。这就要求销售队伍的每个业务员,必须共同拍动翅膀。问题是,大雁如果不拍翅膀,就飞不

17、起来,换言之,拍翅膀是大雁的本能。只的排成人字队形,就可以提高飞行效率。但是,人未必这样思考。 在一个需要合作的团体中,对每个人来讲,其最优选择是假定其他人拍翅膀,自己不用拍,从而搭便车。因此,对销售队伍来讲,团体意识和团体行为不会是自发的,必须创造一种共同拍翅膀的生存环境,使那些不拍翅膀的成员立即被淘汰或根本无法生存。 这样的环境包括两个方面:一是制定比较严格的考核缺席的硬环境,二是营造使员工实际个人追求的软环境。 第二,所有的大雁都愿意接受团体的飞行队形,而且都实际协助队形的建立。如果有一只大雁落在队形外面,它很快就会感到自己越来越落后,由于害怕落单,它便会立即回到雁群的队伍中。 销售人员

18、必须按照一定的方式进行组织,否则,就无法形成有效的合力。这样的组织就是销售公司、地区办事处。 如何才能保证内心的一致,从而形制团体的合力呢?必须从组织上组成团体,而且一定是内心一致的团体,要内心一致,必须使所有成员取得价值观的认同。没有灵魂的人只是行尸走肉,没有灵魂的销售队伍,则是一群乌合之众。 第三,大雁的领导工作,是有群体共同分担的,虽然有一只比较大胆的大雁会出来整队,但是这只带头雁疲倦时,它便会自动后退到队伍之中,然后几乎是在难以察觉的情况下,另一只大雁马上替补领导的位置。 大雁可以轮流当头雁,但是,在人类社会中,这种行为是很难的。在这方面,国人更习惯于 生命不止,权利不熄,一定要战斗到

19、最后时刻。实际上,任何强壮的大雁,其体力总是有限的。同样,任何人的智力知识,也是有限的。美国总统为什么连任两届,一定要换?根本原因就在于此。因此,一个销售经理在一个地区拓展到一定程度后,确实易产生轻车熟路的惰性。此时,要么其他人员做经理,要么实行地区轮换。 第四,队形后边的大雁不断发出鸣叫,目的是为了给前方的伙伴打气激励。 如果大雁之间存在竞争,就难以相互激励。在一个充满内部竞争的销售组织中,成员之间很难相互激励。原因在于,管理岗位是有限的,为了得到某个位置,在很多情况下,并不是简单的靠业绩,还需要阻碍竞争对手。这样一来,使为了得到晋升位置的成员之间,不仅不会合作,而且还会相互拆台。因此,要消

20、除这种内在的磨擦,必须建立有效的只是针对个体而不是成员之间的激励制度,即将现有的个体之间的竞争,转为自己和自己的竞争。这就要求管理者必须在每个员工面前,树立一把由物质和精神、职务和职称构成的梯子,让员工自己去爬。 第五,不管群体遭遇的情况是好是坏,同伴们总是会相互帮忙。如果一只大雁生病或被猎人击伤,雁群中就会有两只大雁脱离队形,靠近这只遭到困难的同伴,协助它降落在地面上,然后一直等到这只大雁能够重回群体,或是直至不幸死亡后,它们才会离开。帮助弱者,也是人类的天性,因为弱者已经对自己不再构成竞争鎏威胁 为推动企业进一步落实安全生产法、 市安全生产监督管理条例等法律法规赋予的安全生产主体责任,促进

21、企业提高本质安全水平,构建安全生产长效机制,根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发 23号)和市政府关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定(渝府发 3号)、关于进一步加强企业安全生产工作的意见(渝府发 93号)及市政府办公厅关于印发 市开展落实企业安全生产主体责任行动实施方案的通知(渝办发 261号)等文件要求,决定在全县开展落实企业安全生产主体责任行动。结合我县实际,制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,按照安全生产法等法律法规规定,推动各乡镇人民政府和行政部门领导强化安全生产责任意识,实行安全生产分级管理,强化“一岗双责”和行政问责;推动

22、法律法规赋予企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全条件、应当执行的行业标准和应当承担的法律责任等落实到位,进一步落实企业安全生产主体责任,夯实安全生产工作基础,提高企业本质安全水平,有效防范生产安全事故,构建安全生产长效机制。二、工作目标通过开展落实企业安全生产主体责任行动,使国家有关法律法规赋予企业的安全生产责任,特别是企业在主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理等共性部分“八个方面”和行业特殊要求(行业标准化)的责任得到有效落实。通过对企业安全评级,实施分级监管,强化激励约束,促使企业加强基础管理,做到“依法生产

23、经营,维护员工权益,保障安全条件”,着力构建安全生产长效机制。三、工作重点(一)工作范围。开展落实企业安全生产主体责任行动,主要是通过对企业安全现状进行级别评估,针对不同级别的企业实施分级监管、重点督促、治理隐患、整改提升。结合我县安全生产实际,第一轮行动重点在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、民用爆炸物品、冶金、消防等8个行业(领域)开展,其他行业(领域)由县政府有关部门结合实际部署推进。(二)级别评定。依据安全生产有关法律法规和标准、 市落实企业安全生产主体责任评估细则(以下简称评估细则),强化企业安全生产主体责任量化考评。评估细则采用“千分制”,由共性部分“八个方面”(

24、主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理)600分和行业特殊要求400分组成,作为企业安全状况等级评定的依据。评估细则另行文下发。企业安全生产现状划分A级(优良)、B级(较好)、C级(一般)、D级(较差)四个级别,其中:A级:共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实到位,经现场评估分值达到900分以上的。B级:共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实到位,经现场评估分值在700分以上900分以下的。C级:共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实不到位,经现场评估分值在600分以上700分以下,但不存在重大安全隐患的。D级:对共性部分“八个方面”和行业特殊要求现场

25、评估分值在600分以下的、存在重大安全隐患或者出现否决项的。A、B、C级企业安全生产主体责任“八个方面”和行业特殊要求每个大项得分必须达到60%以上,否则下降一个等次定级。四、实施步骤(一)宣传发动和级别评定阶段( 年9月年3月)。各乡镇人民政府和有关部门要认真组织开展落实企业安全生产主体责任行动的宣传发动,举办各类培训班,解读评估细则,使级别评定人员熟练掌握评估标准和程序,使各级干部职工做到应知、应会和主动参与,为级别评估和分类整改工作奠定基础。按照“分级负责、属地管理”原则,企业的安全级别评估由各乡镇人民政府、县级有关行业主管部门按全市统一的评估细则进行。采取“企业自评申报,乡镇初审分类,

26、行业主管部门评估确认”程序进行,并以公告、文件、授牌等形式公布。1自查自评:企业对照评估细则和日常安全管理状况进行自查自评后,报乡镇安监办初审。2初审分类:乡镇安监办根据企业自查自评情况进行现场比对、初审,并分行业上报县级行业主管部门。行业界限不清或无行业主管部门的,报县人民政府指定的有关部门。3评估确认:县级行业主管部门根据乡镇上报的企业级别初审情况进行现场评估确认。确认为A、D级的,由行业主管部门报送市级行业主管部门,同时抄报县政府安委会办公室备案。中、市在酉企业(集团)的安全级别评估,始终以最低一级生产经营单位的平均得分为定级依据,按照管辖范围逐级确定。企业自查自评后,经上一级企业签署意

27、见后送县级行业主管部门初审分类,再报市级行业主管部门进行现场比对、评估确认。(二)分类整改阶段(年4月2018年6月)。结合企业安全状况分级档次,对应采取分类整改措施:A级抓巩固,B级抓提升,C级限期整改,D级挂牌督办。1企业级别评定后,各行业主管部门应负责进行分类指导。对A级和B级企业,要抓好巩固和提升;对C级企业,要督促其对存在的主要问题制订整改方案,落实整改资金,明确整改期限。对存在问题多、整改难度大的应组织有关专业技术人员进行会诊,提出具体措施和办法,确保整改工作有效落实。整改落实情况应报各行业主管部门审核。2对D级企业,由县人民政府挂牌督办,责令其全部或局部停产整顿,限期完成整改。整

28、改结束后,由企业提出申请,相关行业主管部门组织专业技术人员进行评估,评估合格后方可恢复生产。对重大隐患逾期不能完成整改或整改无望的,由县人民政府依法予以取缔。3企业安全级别实行动态管理。各行业主管部门应结合安全检查或对企业主要负责人安全业绩考核,视企业的安全生产现状和安全标准化限期达标情况,决定是否调整其安全级别,如须调整,则按规定的程序调整和确认。一是企业自评申报升降级的,由各行业主管部门核定升降级。二是各乡镇人民政府及其相关部门要采取分时段、集中组织专家或中介机构方式,对A、B、C级企业日常检查督查中发现企业安全管理、安全投入不到位,隐患治理和重大危险源监控不到位以及有严重安全违法违规行为

29、的,立即予以降级处理,情节特别严重的直接降为D级。规模以下企业当年发生死亡事故的、规模以上企业当年发生较大及以上事故的,企业有重大隐患被列为市、县人民政府挂牌并且未按期完成整改的,一律确定为D级,并落实专人实施重点监管。三是在动态监管过程中,凡是被降级的企业,通过整改后申请升级的,必须先通过专业技术人员的安全条件论证和安全评价,再按照评估程序和标准重新评估后升级。四是实行A级监管连续满3年且自律管理意识较强的企业可免予定期检查,安全生产许可证换证时可不再进行安全现状评价,给予项目核准、保险费率、企业信贷、证券融资、评先评优的支持鼓励,并由县政府安委会办公室授予“安全生产诚信企业”称号。从201

30、8年7月份开始,县政府安委会将组织有关部门对本轮行动开展情况进行考核验收,并实现以下目标:1全县企业安全级别总体上达到:A级企业占企业总数的30%以上,B级企业占企业总数的50%以上,不存在D级企业。2高危行业、重点行业领域C级企业不超过20%。3各行业建立起比较完善的安全生产管理体系和责任体系,安全基础条件明显改善,安全生产状况明显好转。五、职责分工县政府安委会办公室牵头负责统筹协调、指导督促全县开展落实企业安全生产主体责任行动。各乡镇、各部门按照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则,明确职责分工,落实监管责任,抓好工作推进。各有关行业主管部门负责指导督促乡镇和企业开展级别评估,

31、促进企业依法落实安全生产主体责任。县政府安委会有关成员单位具体分工如下:县安监局负责检查、指导、督促非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营企业的级别评估及隐患排查整改工作。县交委负责检查、指导、督促道路运输企业、客货运站场、高速公路运营企业、水上运输企业、港口企业等的级别评估及隐患排查整改工作。县城乡建委负责检查、指导、督促建筑施工企业的级别评估及隐患排查整改工作。县质监局负责检查、指导、督促特种设备生产、使用企业的级别评估及隐患排查整改工作。县经信委负责检查、指导、督促民用爆炸物品生产、销售企业的级别评估及隐患排查整改工作。县商务局负责检查、指导、督促液化石油气经营企业的级别评估及隐患排查整

32、改工作。县工业园区管委会负责检查、指导、督促冶金生产经营企业的级别评估及隐患排查整改工作。县公安消防大队负责检查、指导、督促企业消防安全方面的级别评估及隐患排查整改工作。县公安局交巡警大队协助交通部门检查、指导、督促道路交通企业的级别评估及隐患排查整改工作。县气象局负责协助有关部门检查、督促暴雨、大风、雷电等气象敏感企业安全气象方面的级别评估及隐患排查整改工作。其他县政府安委会成员单位要按照职责分工做好相关工作,分别负责指导督促城市公共设施、旅游、电力、铁路、民航、水利、渔业等行业领域的企业安全生产主体责任落实工作。县政府安委办要切实加强组织领导,健全工作机制,明确职责分工,检查、指导和督促各

33、行业主管部门认真履行职责,广泛宣传发动,组织教育培训,熟悉评估标准和内容。各行业主管部门要检查、指导和督促企业抓好安全生产主体责任落实,并对乡镇级别初审分类工作进行现场复核;指导企业制定安全隐患整改方案,为企业提供业务和技术服务;检查、指导和督促企业抓好隐患排查整改和安全生产级别提升工作。各乡镇人民政府要对本行政区域内企业进行全面调查摸底,分类登记造册;检查、指导和督促企业推进安全标准化和自查自评;对企业安全级别自评情况进行现场比对、初审,并分类报送行业主管部门;跟踪检查和督促企业认真开展安全隐患排查整改工作。各企业要切实履行安全生产主体责任,严格按照评估细则,逐项逐条对照,开展自查自评,对各

34、类安全隐患,制定整改方案,落实整改资金,明确整改责任人和整改期限,切实把整改工作落到实处。各企业(集团)要加强对所属企业的安全管理和监督检查,实施对企业的日常分级监管。六、管理措施严格按照安全生产“属地管理”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则,实施分级管理和激励奖惩。(一)健全档案。各行业主管部门要建立健全本行业企业基本情况档案数据,全面掌握企业主体责任情况和管理信息,包括:1各行业企业及安全生产基本情况;2各企业关闭、变更、迁出或注销等情况;3各类企业安全状态、分级以及升降级情况;4分级监督检查中发现的隐患和问题及其整改情况;5各企业发生的生产安全事故或未遂事故情况;6企业受行政处罚以及其

35、他奖惩情况;7对新设立的各类企业应当在3个月内建立安全状况信息档案。(二)加强监督检查。各乡镇人民政府和各行业主管部门要按照A级抓巩固、B级抓提升、C级限期整改、D级挂牌督办的要求,对企业安全生产实施分级监管。对监督检查中的重大隐患或者突出问题,要依法责令停产停业整顿并实施行政处罚,并按规定将企业列入“黑名单”管理,必要时可提请县人民政府予以关闭。对新建或者迁入企业,应采取定期与属地工商管理部门沟通方式,及时进行安全现状评估分级。各乡镇人民政府和各有关部门要商请投资、国土资源、工商、银行、证券、保险、税务等部门加强和完善对“黑名单”企业的联合执法、惩戒和抄告制度,严格限制新增的项目核准、用地审

36、批、证券融资等,并作为银行贷款等的重要依据。要将级别评估、分级监管和级别调整情况向社会公示。各乡镇人民政府和各有关部门在实施企业安全分级监管过程中,应定期开展对企业的安全生产监督检查,每季度将监督检查情况通报给安全生产综合监管部门:行业主管部门对A级企业的定期检查原则上每年不少于一次,对B级企业的定期检查原则上每半年不少于一次;乡镇安监办对C级企业的定期检查原则上每月不少于一次,对D级企业必须落实专人实施有针对性的重点监管。安全监管监察部门和行业主管部门要制订年度安全生产监察执法计划,加强对C、D级企业的重点监督检查和督促整改落实。(三)建立约束机制。C、D级企业安全生产基础薄弱,安全生产条件

37、差,要落实专人督促整改,并引导有条件的单位聘请专业技术人员提供安全技术和管理咨询服务。确定为C级的,取消其评优评先资格并督促整改。1行业主管部门函告有关部门及企业开户银行,报县政府安委会办公室。2有关部门暂缓或者停止其不属于提升安全技术水平的新建、改建、扩建和技改项目审批(核准或备案)及财政专项资金的审批;暂停其企业和个人各级评优评先资格;取消其“安康杯”、“平安企业”等评选资格。确定为D级的,由县人民政府挂牌督办。1行业主管部门函告有关部门及企业开户银行,报县政府安委会办公室,并在县内主要新闻媒体公布。2相关部门在行政许可、项目审批、银行信贷、保险费率、评优评先等方面予以约束。3责令其全部或

38、局部停产停业整改,整改期满仍未达到要求的,由县人民政府依法予以取缔;取消其安全技术改造以外的所有项目审批(核准或备案)和评优评先资格。对未开展落实企业安全生产主体责任活动的单位,取消其安全生产工作方面的评优评先资格。七、工作要求(一)强化组织领导。各乡镇人民政府和各有关部门要切实把开展落实企业安全生产主体责任行动摆上重要议事日程,加强组织领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓。县政府成立分管领导任组长,县政府有关部门负责人为成员的领导小组,并在县政府安委会办公室设立推进办公室,负责日常工作协调和督促检查。各乡镇人民政府要结合乡镇实际,研究、制订、细化实施方案,加强组织领导,设立推进办公室,负责日

39、常工作;县政府有关行业主管部门要根据市级相关行业主管部门制定具体的标准,确定承办科室,明确专人负责,推进行动有序开展。(二)健全工作机制。各乡镇人民政府和各有关部门应当建立落实企业主体责任工作机构,健全安全监管网络,明确专人负责行动推进工作。各乡镇要充分发挥村级安全信息员作用,协助收集信息并及时上报。安全监管部门要加强安全监管人员业务培训。有条件的乡镇可聘请专业人员负责指导企业的日常安全管理工作。县政府安委会要做好组织领导和统筹协调工作,定期组织召开联席会议,研究、分析、部署行动开展。(三)严格落实责任。开展落实企业安全生产主体责任行动情况将纳入县政府对各乡镇各有关部门安全生产年度目标考核内容

40、。同时把落实企业主体责任与分级监管、安全责任制、主要负责人安全业绩考核、安全标准化、隐患治理、专项整治、安全投入等有机结合,严格工作标准,抓好典型示范,加强督促检查。不得搞形式、走过场、借机随意设卡、刁难企业。对因组织领导不力,导致企业主体责任不落实、事故多发的,要按照有关规定严肃处理。(四)加强联系配合。坚持“政府统一领导、行业部门具体实施、有关部门联合行动、全社会共同参与”原则,行业主管部门是推动行动开展的主要力量,要做到依法履职尽责,认真组织本行业企业开展落实安全生产主体责任活动,确保取得实效。各乡镇人民政府和县政府有关部门每季度要召开联席会议,通报工作进展情况,分析问题不足,研究措施办

41、法,不断推动工作深入开展。要对确定为C、D级的企业,在行政许可、项目审批、保险费率、评优评先等方面予以约束。(五)搞好典型宣传。要充分发挥报刊、广播、电视、网站及其他新媒体的宣传舆论导向作用,搞好宣传发动,营造浓厚的舆论氛围。新闻媒体要安排栏目、版面,刊播活动新闻,宣传典型经验,曝光违法违纪行为。对于被确定为D级的企业,要在主要媒体上予以公布。要发挥典型示范作用,组织现场观摩和学习交流活动。各行业主管部门每季度、每阶段末要将开展落实企业主体责任行动工作情况和数据资料报送县政府安委会办公室,并同时向市级相关行业主管部门报送本行业工作进展情况。县政府安委会办公室要将行动情况分季度、分阶段报告县政府。 23 / 24

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