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1、-范文最新推荐- 集聚三大产业人才现状调研报告 一、我区三大产业人才集聚的基本状况 近几年来，我区围绕三大产业的发展，在人才集聚方面作出了很大努力，也取得了一定的成效。一方面，借助市场的自我配置功能，通过区域内的产业调整和各项重点项目的推进，实现了人才在产业和专业上的自我整合。另一方面，突出我区科技信息业、商贸商务和文化旅游这三大重点产业的发展，专门成立了区IT人才市场，并依托省市人才市场及等南京地区的市场资源，组织区域范围内的企业参加各类招聘会，吸引人才。同时我区人事制度改革进一步推进，人才培训力度进一步加强，并在今年出台了区关于加强人才工作的意见。这些工作都有力地促进了我区人才集聚和三大产
2、业的快速发展。 但是，由于经济发展对人才集聚的要求更高，科技信息、商贸商务、文化旅游三大产业在南京地区、区域乃至世界范围内越来越被作为一地一国经济发展的热门产业，对人才的需求竞争已达到白热化的地步。而我区受所在区域诸多客观因素的制约甚大，总体上看，人才集聚与三大产业发展的要求之间还存在着较大的距离。 二是认识不到位，政策难以落实，工作投入不大。从调查的情况看，我区许多部门长期以来普遍存在着重引资、轻引智的现象，未能真正树立起人才资源是第一资源的观念。对人才及人才工作的重视程度不高，对人才工作的投入不大，对企业人才的引进、培养和发展没能因势利导，采取了自由放任的管理方式。在政策上也存在着重经济发
3、展、轻人才集聚的现象，吸引人才的政策引力和执行力不够。人才激励政策还不足以吸引高级人才，常常出现与高端人才失之交臂及人才流失的现象。 二、人才集聚对于我区发展三大产业的重要意义 当前，国际国内经济形势发生了很大变化，经济增长面临过快下滑的危险。面对经济发展的复杂环境和人才竞争的严峻形势，必须充分认识通过人才集聚推动三大产业发展的战略意义。 (一)集聚三大产业人才是应对当前及今后经济发展环境的理性选择 当前我国经济保持较快增长，金融业稳健运行。但是外部环境发生了巨大变化。美国金融危机已严重恶化，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定、不稳定的因素明显增多。同时国内经济运
4、行中也存在一些突出的矛盾和问题。这对我区当前及今后经济发展特别是三大产业的发展增添了新的不确定性因素。我区金融业、房地产业、旅游业、服务外包等产业的发展都将受到这些因素或大或小、或多或少地干扰，并在一段时期内逐步显现出来。这迫切需要我们集聚人才，特别是高端人才，深入研究目前我区所处的经济环境，应对目前复杂的经济形势，使我区三大产业能够实现逆势而上、超常规发展。 (二)集聚三大产业人才是应对当前区域经济激烈竞争的现实举措 从产业发展来看，我区已经明确了期间要进一步扩大科技信息业发展优势、凸显文化旅游业发展特色、提升商贸商务业发展水平，使三大产业成为我区经济发展的主导产业。但是从实际来看，当前我区
5、科技信息产业面临着其它城区的激烈竞争，招商引资难度加大。鼓楼已形成新模范马路、路高科技产业集聚优势，人才和科技资源突出;白下南理工科技园二期已经启动，中小高科技产业发展迅速;雨花区目前拥有中兴、华为等一批国内大型高科技企业，为雨花招商形成了巨大品牌影响力。在文化旅游业方面，我区也面临着体制、区域、人才、软环境的多重挑战，面临着鼓楼、秦淮、白下等区的激烈竞争。在商务商贸业方面，我区一直面临鼓楼和白下等核心城区的竞争，一些优势也正在被其它城区赶超。区域经济竞争的规律表明：区域竞争的焦点在产业，产业竞争的焦点在人才!从历史和现实来看，没有人才支撑的产业，必定缺乏创新和应变能力，迟早会陷入衰退，导致区
6、域经济增长乏力甚至下滑。 (三)集聚三大产业人才也是改变目前人才队伍及工作现状的客观要求 目前我区三大产业人才的质量和综合竞争力还不能适应三大产业发展的需要，人才集中度与产业集中度相关性不高。以来，由于没有深刻把握三大产业发展和当今人才流动的特点和规律，未能真正树立起人才资源是第一资源的观念，导致我区对高素质人才在经济社会发展中的支撑作用认识不到位，对人才及人才工作的重视程度不高，对人才工作的投入不到位，使得人才在经济快速发展中的基础性作用没有得到充分发挥，人力资源配置不尽合理，没有形成新引进的人才集聚在主要产业的态势。科技、旅游、商务、营销等产业的高端精英人才缺乏，特别是急需的高层次、复合型
7、的领军人才缺乏，已成为三大产业加速发展的瓶颈。这一现象在民营科技领域尤为突出;企业对于人才需求的层次较低，而人才供给的层次日益提高，这迫切需要相关企业转变人力资源管理的思路，树立人才是企业第一竞争力的核心理念。 三、我区三大产业人才集聚的有关建议 当前，我区集聚人才发展三大产业既面临诸多的挑战，又面临难得的机遇。我区应狠抓人才工作不放松，将人才战略作为全局性、根本性战略，把人才集聚作为走特色道路的根本抓手，集聚更多的人才到创业发展。在调研基础上，课题组认为，集聚三大产业人才，应树立大人才观念，广泛集聚人才;要实施用人才引进人才和柔性引进人才的办法，不断壮大人才队伍;要建立人才工作的保障机制，为
8、人才集聚提高更优质的服务。 (一)树立大人才观念，广泛集聚人才 所谓大人才的集聚观念，就是要全方位集聚人才，不仅要集聚直接从事三大产业活动的人才,也要引进培养从事三大产业人才管理服务工作的人才，同时还要选聘为三大产业发展献计献策的国内外专家学者;就是要多类型集聚人才，集聚包括研发设计、生产制造和管理营销等各种类型的人才;就是要多层次集聚人才，集聚包括一般技能型、高级管理型、领军人物型的人才。总体说，就是主要吸引集聚专业人才，实现量的扩张;挖掘培育研发人才，实现质的跃升;招募纳贤领军人才，实现行业的发展。 1、全方位集聚人才。要集聚直接从事三大产业活动的人才，包括一切从事科技信息、商务商贸、文化
9、旅游产业发展的人才。他们是产业发展的主力军，是经济增长的主要贡献者，是我区人才队伍的基础力量。 要培养从事三大产业人才管理服务工作的人才，包括机关事业单位以及企业内部从事人事管理或人力资源管理工作的干部、专家或员工。培养好这支队伍，既能引进三大产业发展所需的人才，还能提升全区人才服务和管理工作的水平。 要选聘为三大产业发展献计献策的国内外专家学者。这些专家学者是我区把脉三大产业发展、提升优化产业结构、追踪世界产业发展态势的高端智库。没有这个智库的引领，我区就不能站在产业发展的高端，就容易在激烈的区域竞争中处于下风。 2、多类型集聚人才。按照价值链组成，企业全部活动可以分解为研发设计、生产制造和
10、管理营销三个方面。根据我区发展实际，我区应配合企业、特别是科技型企业集聚所需的相关人才。我区应当全力集聚研发设计方面的人才，因为科学研究与试验发展(RD)是科技活动的核心，而研发人力资源又是开展RD活动的重要基础,是创造高附加值的关键力量，是提升区域创新能力和科技实力的决定性因素。长期以来，我区研发人才存量较低，严重制约了我区产业结构的转型和升级。今后一定要重点集聚这一方面的人才。此外，在生产制造环节，要重在集聚有特殊技能的技术型工人，提升制造业产品的质量。在管理营销环节，重在集聚具有现代管理知识、具有全球营销理念的人才。由于我区制造业增加值比重不是很高，而服务业增加值比重占据九成，所以，集聚
11、人才应当重点放在两头(研发和营销)，同时兼顾中间(制造)。 3、多层次集聚人才。人才也是有层次性的，既有一般技能型的，也有高级管理型的，还有行业领军人物型的。我区集聚人才，既要铺天盖地，又要个别吸收。根据产业发展的实际和趋势，各个层次的人才我区都应当有所集聚，当然也要有所侧重。 一般技能人才是我区三大产业发展的基础。只要具有一技之长(具有相关行业资格证书)、具有大专以上学历的都应是我区集聚的对象。没有一定的数量，相关产业也难以形成积聚效应。广招这些人才，我区发展三大产业就有了坚实的基石。 高级管理人才是我区三大产业发展的依靠。他们往往是企业的管理者，或者是技术权威。在产业发展中，他们是直接的组
12、织者，指挥者和不同层次人才沟通的媒介。集聚这些人才，我区发展三大产业就有了可靠保证。 领军灵魂人物是我区三大产业发展的关键。引进人才，要有一定数量，但更关键的是在领军人物的识别和选聘方面。无锡引进了一个施正荣，就有了一个尚德企业，于是就形成了一个强大的光伏产业。所以我区也要学习无锡有关部门独具慧眼的人才意识，下大力气吸引三大产业的领军人物。一个领军人物，往往能够带动一个行业的发展，无论是对于经济发展，还是对于产业升级、人才集聚，都有着至关重要的决定性意义。紧盯某些行业的领军人物，吸引他们为我区发展服务，我区三大产业就有了腾飞的跳板。 (二)实施用人才引进人才和柔性引进人才的办法，壮大人才队伍
13、一是用人才引进人才、培养人才。要引进千里马，首先要培养伯乐。没有伯乐，就不能识别千里马。千里马是人才，伯乐也是人才。所以，一定要在广义的人才概念上开展工作，用人才来识别人才、管理人才、选用人才、服务人才。无论是直接从事三大产业活动的人才，还是为三大产业发展献计献策的国内外专家学者，如果离开了服务这些人才的工作队伍，三大产业发展的人才基础就不会坚实、不能巩固。因此，首先要建立一支服务三大产业人才工作的队伍，这是做好三大产业人才工作最基础的工作。同时要重视现有直接从事三大产业工作以及相关管理工作的人才资源的开发和利用，提高这部分群体的知识水平，更新知识结构，以此作为选聘、引进高素质人才的基础。 组
14、织人事部门的同志以及三大产业相关管理部门从事人才服务管理工作的人员是非常重要的人才资源之一。要有计划地开展培训，提高他们对于三大产业的了解以及当今人才流动特点的认识，提升人力资源管理的水平。 三大产业人才协会是现有人才存量交流的重要平台，也是吸引未来人才增量的重要平台。要充分发挥三大产业人才协会的作用，加强人才信息、管理经验等知识的交流，为引进、服务人才创造有利条件。 民营企业人力资源管理专家也是伯乐重要的组成部分。三大产业的企业主要以民营企业为主，所以一定要加强民营企业人力资源管理层的队伍集聚，提高这支队伍识人、用人的水平。要通过国际化、市场化和网络化等培训途径，提高人力资源管理者的素质，加
15、快培养、造就一批职业化、现代化、国际化的优秀人力资源管理专家。 二是形成人才柔性引进的新思路。所谓人才柔性引进，是指打破国籍、户籍、地域、身份、档案、人事关系等人才流动中的刚性制约，在不改变人才与所属单位人事关系的前提下，适应市场经济和人才社会化的发展要求，通过政府引导、市场调节、非户籍合同管理的一种人才引进方式。柔性引进国内外人才的方式有智力引进、智力借入、业余兼职、人才派遣等多种途径。我区也应充分利用这一新思路，在做好人才引进的同时，通过聘用、兼职、租赁、咨询、讲学、技术合作、技术入股等灵活多样的柔性方式引进各类人才，借脑生智，借智生财，吸引一批素质优良的高层次人才和紧缺人才。鼓励我区企业
16、与高校或科研机构创办专家工作站、研发中心、中试基地等，搭建引才平台，采取多种方式灵活引进国内外人才和智力。注重发挥各类园区对人才的柔性吸纳、集聚作用，使其成为承接人才的平台。对来我区每年工作满三个月的柔性引进人才，在子女入学、买房租房等问题上实行最大限度的政策扶持。 (三)建立人才工作的保障机制，为人才集聚提供更优质的服务 实施人才战略，加强人才集聚，实现多出人才、多出成果，关键是要加强制度建设，建立良好的人才集聚机制。 要进一步强化对集聚人才的组织领导。我区各部门、各单位要把集聚人才切实摆上重要议事日程，纳入产业发展总体规划，定期研究和解决人才集聚中的重大问题。区委人才工作领导小组负责全区人
17、才集聚的宏观指导、组织协调和督促检查。各有关职能部门、街道以及社会团体要建立相应的人才工作组织网络和工作制度，各司其职，密切配合，形成合力。 要建立良好的人才循环机制。人才循环能有效地防止创造力的衰退。一个人长期从事一种工作，必然形成固定观念，思想僵化，难有创新。所以，可以通过换岗、轮岗、调任等多种循环方式，转换人才工作的专业，促使人才从一个领域转向另一个领域去拓荒、去耕耘，将会激活思维，触类旁通，引发创造，保持活力，从而更好地促进相关产业的发展。 要加大对人才工作的投入和考核力度。建议区设立人才集聚专项资金，专门用于人才的培养、引进和奖励等。资金主要由同级财政投入，并随着经济的增长每年有所增
18、加。建立以政府引导为主、银行资本和民间资本共同参与的多元化风险投资体系，为人才创新创业提供金融服务;建立人才工作目标责任制，加大督促检查力度，把人才工作纳入年度三个文明考核体系，作为考核各部门党政领导干部尤其是党政一把手政绩的重要内容。 要强化服务，优化人才集聚的政策环境。首先，应改善人才创业、干事的服务环境，畅通人才引进的绿色通道。建立人才引进一站式服务体系，协助用人单位考核并组织对学术水平、专业技术、科研能力进行测评和论证，为用人单位办理引进人才的人事、户口、保险等手续提供更为便利的条件(需提供远程服务的，办理时间一般不应超过5个工作日)。其次，推动政府、企业、社会共同参与人才公寓集聚。建
19、议在较短时间内规划一定规模的人才公寓，缓解来我区工作的人才在买房租房方面的困难，并对入住公寓的人才提供房租补贴，对符合三大产业发展要求的外省市引入的人才，优先安排入住人才公寓。第三，打造我区人才信息平台，完善人才信息资源服务。建议区有关部门建立全区综合性的人才数据系统，培育良好的信息资源环境，定期发布全区人才通报，为各方提供人才专项咨询服务，共享全区人才信息，引导人才在全区合理流动。 一、年区政府廉政建设情况 年，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，深入贯彻党的全会精神，按照中央、省、市纪委全会要求，围绕重点工作，服务发展大局，廉政建设取得明显成效，为全区经济社会发展提供了坚强保障。 (一
20、)服务中心工作，确保政令畅通 2、依法行政执行有力。制定出台区城市文明建设及长效管理工作问责暂行办法，对全区近两年的征地拆迁、已完成征地审批手续的征地补偿安置项目进行检查，对发现问题要求限期整改。 (二)狠抓纠风治乱，维护群众利益 2、举办政风行风热线直播节目。3月25日，在八卦洲二桥东服务区广场举办了关注民生、走进政风行风热线户外直播活动。区政府有关领导及12个部门负责人，围绕保障和改善民生，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，现场接受群众的咨询、投诉并进行解答。据统计，90分钟的直播中，现场群众咨询、建议和投诉17条，整场直播节目共接受群众咨询、建议和投诉150余条，取得了良好的
21、社会反响。 (三)严格教育监督，坚持惩防并举 2、领导干部廉洁自律不断深化。全面更新电子廉政档案，将全区所有区管领导干部个人基本资料、经济责任审计、违纪查处等情况全部记录在案，并纳入市纪检监察系统综合办公平台的电子廉政档案管理系统进行管理。强化选人用人监管，对区事业单位人员招聘、街道和部门科级干部竞争上岗工作进行全程监督，对全区新提拔的35名区管副职干部进行任前廉政提醒。深入开展公务用车、严禁违规收送礼金礼券等专项治理工作，成立公务用车专项治理工作领导小组，制定区党政机关公务用车问题专项治理工作实施方案，所有车辆购置、更新申请全部予以冻结。 3、惩处腐败的高压态势进一步强化。坚持发挥信访举报案
22、源主渠道作用，从群众信访举报关心的热点难点问题入手，积极查办重点领域和关键环节的违法违纪案件，保持惩治腐败的强劲势头。 (四)创新体制机制，深化源头治理 1、全面推进旧房拆除招投标机制改革。制定下发了区旧房拆除工程发包实施办法，建立了由9家队伍组成的区旧房拆除施工企业管理库，所有旧房拆除工程必须通过e路阳光网上平台进行发包。完善管理流程，制定了区旧房拆除工程施工单位考核细则、区旧房拆除工程施工单位管理协议等管理考核规定以及规范的服务协议、廉政合同，建立了集入库管理、公开发包、随机摇号为一体的旧房拆除招投标体系，推进旧房拆除招投标监管水平的全面提升，该项工作创新已在全市推广，并受到上级领导的高度
23、肯定。 2、深化政府投资小型建设工程发包方式改革。完成市小型建设工程施工企业管理库和小型建设工程电子发包系统的对接，形成以管理库为基础、以电子发包系统为载体的小型建设工程发承包运行机制。自年5月1日后，全区所有政府小型建设工程已经全部通过e路阳光网电子发包系统实施发承包，并通过明标明投、随机摇号的方式确定中标方，全区建设工程招投标及承发包的监管水平得到全面提升。 3、积极推进党风廉政建设网格化管理。在仙林街道试点推行党风廉政建设网格化管理工作机制，通过网格的职能下沉、资源整合、社会监督、联系群众四大机制，发挥各种社会力量的协同、自律、监督作用，加大对工作人员在履行岗位职责、行使权力中廉政风险点
24、的排查力度，增强了基层干部风险意识和廉政意识，实现相互监督、网格共建、资源共享，消除基层廉政建设空白点。党风廉政建设网格化管理试点以来，试点单位在基层廉政文化建设、党员干部民主监督以及基层行政效能建设上成效明显，较好地做到了管理无盲点，监督无遗漏，廉政有保障。此项工作已申报全市纪检监察工作创新奖。 机关作风的好坏，直接影响到党员干部队伍的形象，影响到党群、干群关系，影响到党和政府的威信，影响到上级各项方针政策的贯彻落实，影响到党和国家事业的发展。当前，我市机关作风主流是好的，但有少数党员干部存在庸懒散奢的不良风气。虽然是少数人，但影响极坏。党的十八大报告明确强调：下决心改进文风会风，着力整治庸
25、懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。庸懒散奢的不良风气，与当前各级党委强调勤俭廉洁高效的机关形象格格不入，是我市建设滨海新茂名的绊脚石。下决心根治庸懒散奢的不良风气迫在眉睫。 一、庸懒散奢的主要表现 (一)平平庸庸，碌碌无为。具体表现为：做人无目标，心中没理想，干事没激情;学习意识不强，对新思想新知识无追求，满足于一知半解，摆老资格，凭经验办事，理论脱离实际;工作缺乏积极性、主动性，事业心、责任感不强，上班时精神萎靡不振，对工作任务不用心不上心，得过且过;工作能力不足，水平有限，工作思路不清，标准不高，要求不严;心态不正，遇到挫折就气绥，在升迁或
26、岗位调整时不如意就有情绪，看到别人升迁就眼红，经常检讨别人的不是，不反省自己的缺点。 (二)工作懒洋洋，懒学习懒思考。具体表现为：碰到问题绕道走，遇到矛盾往上交，在其位不谋其政，在其岗不履职责;办事效率低，时效观念差，办事拖拉拖拉;工作前瞻性不强，计划性不强，不开动脑筋，遇事无思路，研究讨论工作无主见，随大流，盲目附和;群众观念淡薄，做工作办事情脱离群众，漠视群众疾苦，对群众意见不关心不重视，对群众反映的困难和问题不积极想办法解决;官僚主义，高高在上，作风漂浮，调查研究走马观花，不深入基层，不深入实际，不掌握实情，想问题脱离实际。 (三)纪律涣散，无视制度。主要表现为：自由散漫，热衷搞形式、走
27、过场，作风漂浮，自由散漫;组织纪律观念淡薄，对上级决策阳奉阴违，搞上有政策，下有对策，有令不行、有禁不止;对积极性肯干、勤勤恳恳、任劳任怨、遵章守纪的同志打击，拉别人下水;纪律松弛，上班迟到早退、擅自离岗，上班时间上网聊天、玩游戏、炒股票;开会无故缺席、打瞌睡、看报刊、玩手机等。 (四)铺张浪费，腐化堕落。主要表现为：铺张浪费，贪图享受，讲排场，比阔气，用公款高消费、公款旅游，豪华装修办公场所;违反规定配备和使用公务车辆;不给好处不办事，给了好处乱办事，索取或接受服务对象的财务、宴请，要求服务对象购买指定商品、报销个人费用;用公款办事不计成本，任意挥霍，从中拿好处。 二、庸懒散奢产生的原因分析
28、 (一)社会大环境造成的社会道德滑坡，严重影响了公职人员的理想信念。改革开放以来，由于新旧体制的交替和新旧矛盾的冲突，加上人们对社会主义市场经济还缺乏全面正确的认识，部分人的价值观念、价值取向、道德评判等出现偏差，片面强调物质利益，导致出现职业道德观念淡化、思想道德滑坡的现象，并不同程度向公职人员渗透。从全国各地查处的大案件要案看，不少高官思想堕落，道德滑坡，利用手中的权力，贪污受贿，谋取私利。关键的问题是，有关部门对腐败分子的惩治力度不够，有些腐败分子量刑过轻，有些腐败行为没有得到查处，腐败分子逍遥法外，腐败现象得不到遏制，对踏踏实实、安分守己的同志不公平。腐败案件查处不力，任何的学习教育都
29、是苍白无力的。 (二)体制不健全，待遇不公平，严重挫伤一部分人的积极性。一方面，干部选拔任用方面的不公，有些单位对作风飘浮，夸夸奇谈，专拍领导马屁，甚至跑官买官者得到重用，相反一些埋头苦干，踏实干事的同志被埋没;另一方面，福利待遇上的不公，地区之间的差异，部门之间的差异，行政、事业与国有企业间的差异等，同样为国家工作，有些人拿厚禄，有些人薪水微薄。 (三)学习教育不到位，公职人员的思想道德滑坡。当前各单位组织的集中学习不少，但都是泛泛的理论，针对性不强，对于本来就浮躁的干部根本学不进去，因此效果不明显。至于个人的自学，也是与工作密切相关的业务知识学习，有些同志甚至懒得钻研，导致出现业务知识老化
30、，业务能力退化的现象。有些单位对干部的教育仅从大会小会作强调提要求，对个别人不良行为或工作失误大会批小会斗，未能做过细的思想政治工作。有些单位领导对干部职工过问工作多，关心生活少，如对高房价、高物价和工作、生活压力大所产生的焦虑情绪关注不多，疏导不够。社会上的不良风气向机关渗透，不少党员干部平时不注重思想改造，不加强政治修养，不讲职业道德，理想信念缺失，思想道德滑坡，前途渺茫，看不清目标和方向。 三、根治庸懒散奢问题的对策 当前庸懒散奢问题虽然只发生在少数干部身上，但却影响了党和政府的形象，不仅拉大党与政府之间的距离，更成为环境优化、经济发展的桎梏。根治这些问题要从学习教育、惩治、制度、监督和
31、领导干部带头等方面去抓落实。 (一)抓政治理论学习和思想道德教育。各机关行政事业单位要充分利用广播、电视、报刊、网站等媒体，深入宣传加强干部作风建设的重大意义，进一步教育广大党员干部充分认识庸懒散奢的危害性。要运用当前中央反腐风暴的重要案例，大力宣传新一届中央领导集体反腐的决心、中央和地方各级纪检监察部门反腐新举措，不断增强人民群众的信心。要围绕中央八项规定和反对四风的要求，从改进会风文风、注意生活小节、杜绝公款吃喝等方面入手，发挥会议、文件、主流媒体的作用，营造作风建设的浓厚氛围。要制定学习计划，认真学习党章、党的十八大精神、中央八项规定和习近平总书记十八大以来的系列重要讲话精神，学习省委、
32、市委关于改进工作作风、密切联系群众，厉行勤俭节约、反对铺张浪费的等有关文件，把理想信念教育、宗旨教育、勤俭节约教育融入到日常的学习教育活动之中。从思想上强化党员干部群众观念，切实做好思想发动工作，努力营造强作风、优服务、提效能的良好氛围。深入做过细的思想政治工作，各级领导干部要随时掌握本单位干部的思想动态，对苗头性倾向要及时制止，采取深入细致的思想政治工作，切实解决干部职工的实际困难。 (二)进一步加大惩治腐败的力度。当前一些领域的腐败现象却呈易发多发的态势，一些地方的腐败官员前腐后继，严重损害了国家和人民群众的利益，败坏了党在人民群众心目中的形象，破坏了党和人民群众的密切关系，当前加大惩治腐
33、败的力度刻不容缓。习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上曾强调，从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持老虎、苍蝇一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。当前制度上的腐败、用人上的腐败、司法腐败等群众意见最大，最近的系列反腐败案件彰显了中央反腐败的决心和恒心，地方各级纪检监察部门也要加大反腐力度，不只是仅仅抓几个工作作风问题的例子交差，而是要深入去查腐败问题。只有腐败案件得到有效查处，腐败分子得到应有的惩罚，腐败问题得到遏制，才能树立党和政府的权威，才能树立政府部门的公信力，才能树立人民群众的信心。 (三)不断强化制度建设
34、。各单位要紧紧依靠规章制度来约束个人行为，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，以制度约束规范干部行为，全心全意为人民服务。要针对庸懒散奢突出问题，分析根源，查找在管理方面的漏洞和薄弱环节，建立健全有关管理办法、规章制度。要改进干部绩效考核制度，完善年度考核与平时考核相结合、领导考核和群众、服务对象评议相结合，切实把考核结果与奖惩挂钩，作为评先评优、选拔任用的主要依据。不断完善干部选拔任用机制，按照任人唯贤标准，坚持公平公正公开原则，以好的作风选作风好的人，把作风过硬的干部提拔到领导岗位上，以此激发广大干部加强作风建设的自觉性和主动性，营造催人奋进的良好氛围。 (四)抓监督检查，促进制度落实
35、。要充分发挥纪检监察监督职能，要采取明察与暗访相结合的方式，定期组织有关单位人员，对照中央八项规定、严禁大吃大喝的六项禁令及省委、市委有关要求，严肃工作纪律，制止奢侈浪费，加强考勤管理和考核，加强日常监督指导检查，既查业务工作，又查队伍建设。要重点查处有令不行、有禁不止、挥霍浪费等问题，一经查实，坚决追究责任、给予严肃处理。特别对各项规章制度的执行情况要进行严格监督，制度面前人人平等，不论是领导干部还是一般干部，谁违反了规章制度，同样按有关规定进行处理。 (五)发挥领导干部的带头作用。以习近平为首的新一代中央领导集体以身作则，率先垂范，在全国至上而下形成了作风建设热潮，改进工作作风、密切联系群
36、众在各级机关蔚然成风。这既为我们改进作风树立了榜样，也给加强作风建设指明了方向。作风建设只有坚持领导抓，严明各级领导作风建设责任，将作风建设列入各级领导的重要工作日程，做到经常指导、督促和检查，才能形成一级抓一级、一级带动一级的工作合力，奠实抓好作风建设的根基。 一把手的带头作用很重要，一个地方或一个单位，如果一把手严于律己，带了好头，言传身教，其效果比一千会议作的报告和一万句的空口号要好得多。一把手带好了头，其班子成员就会效行。上级领导带好了头，其下级部门就会效行。因此，各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到做到，承诺兑现，起到上行下效的作用。干部都能带头践行作风建设各项规定，带头深入基层群众，带头改进会风文风，带头廉洁自律，带头接受各方监督，就能影响整个单位的工作人员，带动一个地方的作风转变。 19 / 19