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1、-范文最新推荐- “县计划生育优质服务典型”计划生育工作计划 县，共辖8个镇5个乡1个办事处，317个行政村，总人口47万人，其中已婚育龄妇女9.7万人。一、加强领导，综合治理，创立强大的政策支持体系（一）领导重视，政策支持近年来，县委、县政府高度重视人口与计划生育工作，将人口与计划生育工作置予全局工作的突出位置，抓领导、抓措施、抓责任、抓投入、抓奖惩把人口与计划生育工作和“三结合”工作纳入经济社会发展的总体规划和政府目标管理。县委常委会、县四大班子联席会、县政府常务会、县长办公会定期、不定期听取计生工作汇报，研究解决计生工作中存在的突出问题。县主要领导针对村组干部待遇、计生户优惠、村室建设、
2、技术服务等工作的落实情况，定期不定期地深入村组搞调研。县里成立了以县委书记王小平为组长的县计划生育工作领导小组、创建计划生育优质服务先进县工作领导小组。各乡镇、行政村和有关职能部门都成立了相应的组织，切实做到了一把手抓、抓一把手，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，各相关职能部门分工负责，各司其职，对计生工作齐抓共管的工作新格局。在宏观决策上，县里先后出台了关于进一步抓紧抓好人口与计划生育工作的决定、关于进一步加强计划生育工作奖惩的决定、关于乡镇计划生育事业费列入年度预算的通知、县人口与计划生育工作“三到位”考核方案、关于在全县实行一孩按政策生育的决定、关于在全县实行村计生主任“县管乡聘村用”
3、管理体制的决定、关于综合治理出生人口性别比升高问题的决定、创建计划生育优质服务先进县实施方案等文件，为推进整体工作上水平打开了通道。在规范管理上，县里制订相应的规章制度，规范了计划生育宣传教育、优质服务、依法管理体制，使各项工作有章可循。通过以上措施，在全县形成了“宣传教育为主，依法行政制约，优质服务引导，部门综合治理”的工作局面，确保了我县计划生育工作步入了健康发展的快车道，促进了整体工作的大跨度推进。（二）加大投入，提供保障（三）部门联动，综合治理县直有关部门结合本部门职能，下发文件具体安排部署本系统在计划生育工作中的职责，并把工作好坏列入各部门全年目标考核内容。各部门齐心协力、齐抓共管、
4、综合管理、形成了计生工作的合力，保障了计生工作的健康发展。县计委将人口与计划生育工作列入全县国民经济和社会发展总体规划，在制订全年计划，编制十五年规划时将之列入其中。卫生部门进一步加强与计生部门的协作，强化对医疗单位（包括个体诊所）B超、染色体技术、引流产手术的管理，严禁为孕妇鉴定胎儿性别，严禁擅自为节育对象摘取宫内节育器、做输卵管、输精管复通手术。个体诊所一律不得开设接生、上取环、引流产、结扎等各项节育手术业务。无避孕药具经营许可证不得经营计划生育用品。医疗单位在接收产妇时，首先核查其生育证，不得擅自为无证孕产妇接生，并将无证者的情况24小时内通报计生部门。卫生部门与计生部门联合开展药具零售
5、市场、B超市场的清理检查活动；民政部门严格婚姻登记管理，制止非法婚姻。必须以法定婚龄为基本条件，杜绝粉理不合格证。违规办证的，追究有关人员责任。对非法同居、非法婚姻，执法人员进行有效制止，消除了计划外孕育隐患。依法处理非法收养行为，办理合法收养手续。在办理有关手续时，核查计生部门出具有关证明。在农村优抚工作中，优先照顾实行计划生育的贫困户和计生干部，对因节育手术并发症而丧失劳动能力的计生户，优先考虑，重点救济。公安部门在办理流动人口暂住证、出生婴儿入户时，把查验流动人口婚育证明、入户介绍信做为必要条件。今年来，共为全县3000余名婴儿办理了入户手续，幸免做到了证件手续齐全。纪检监察部门严厉查处
6、党员干部违纪超生案件。法院系统依法从快、从重处理、审理计划生育案件，全力支持计划生育部门依法行政。工商部门在为成年流动人口输营业执照时，核查经现住地计生部门查难的流动人口婚育证明，认真开展对个体经营者的计划生育宣传教育、清理清查和管理服务工作，协助计生、公安等部门加强避孕药具零售市场管理。正是由于全县实行计划生育一盘棋，各级各部门密切配合抓计生，保证了计生服务工作的健康发展。二、以人为本，强化服务，完善计生优质服务网络（二）抓计生人事改革，夯实工作基础在村级人事制度改革的基础上，对乡级计生干部人事制度改革进行试点探索，实行聘任制。面向全县公开招聘大中专以上毕业生，由组织、人事、计生等部门和乡政
7、府共同参与考核、面试、录用工作。目前，观音堂乡的试点工作已经全面结束，该乡通过公开招聘，乡计生干部素质明显提高，大、中专毕业生比例达到75%，其中技术专业人员比例达到50%。（三）建立利益导向机制，强化自我管理一是推进利益导向机制项目。2003年，县委、县政府推进计生利益导向机制项目，明确有关部门的职责，对独生子女领证户落实每月10元的奖励，对计生户落实优惠政策。县委、县政府出台了县农村独生子女父母奖励费发放管理暂行办法、县农村计生户优惠政策暂行办法的通知，保证计生户政治上得到光荣，经济上得到实惠。二是加大“村民自治”工作力度。近年来，我们把“村民自治”作为计生工作的核心，充分调动村级计生协会
8、的作用，利用“村规民约”、自治间程、利益导向，强化群众自我教育、自我管理、自我服务的意识，发挥协会“宣传、带头、服务、监督、交流”五项职能，对自治村实行康检不出村；落实对独生子女户的优惠政策，让群众得到实惠，引导群众自觉参与到计生工作中来。目前，我县的计划生育村民自治村已达到90%的比例。三是稳步推进避孕节育措施“知情选择”。去年以来，在省市计生委的指导下，积极开展避孕节育知情选择项目工作。我们在自治村的基础上对“知情选择”工作进行积极探索，充分发挥乡所、村室的陈地作用，调动乡、村两级计生干部的工作积极性和主动性，发挥农村计生协会的网络优势，围绕“四前四后”对育龄群众开展计划生育优质服务，深入
9、开展避孕节育措施知情宣传，发挥同伴教育的优势，突出面对面的个性化宣传，让育龄群众了解各种避孕节育措施的使用方法、适应症、禁忌症，提高了群众的自我保健意识和知情选择的自觉性，收到了较好的效果，我县的知情选择工作得到省、市的充分肯定。2002年9月，在召开的全省计划生育优质服务先进县创建活动座谈会上，我县作了典型发言；2002年10月，在舞负召开的全省知情选择项目工作研讨会上，我县就知情选择工作又作了典型发言。自实行知情选择以来，全县的绝育率略有降低，但长效节育率保持平衡趋势。（四）突出以人为本，开展优质服务一是依法开展技术服务。按照国家计划生育技术服务管理条例要求，县委、县政府积极协调卫生部门对
10、县、乡计生技术服务人员任职资格证进行注册，为县服务站办理医疗机构执业许可证和母婴保健许可证，规范技术服务程序，确保计生技术服务的依法进行。二是推行“办所分离”体制。在实际工作中，进一步明确了乡镇计生办和技术所职责，保证技术所的人员编制，各司其职，实行“办所分离”为开展计生技术服务提供了人员和时间保障，提高了服务质量。三是加强技术队伍建设。充分发挥县站、乡所、村室的培训功能，以县站为基地、乡所为主战场、村室为前沿，对县、乡、村三级计生技术人员进行业务知识、服务技巧进行强化培训，建立了一支懂业务、想服务、会服务的计划生育技术队伍。五是积极探索“医育联合”新路子。成立了县计划生育技术服务专家委员会，
11、县计生服务站与县人民医院在技术上结成友好单位，整合了社会资源，实现了技术资源共享，优势互补，收到了较好的效果。按照县委的要求，目前正在对指导站和县医院医疗资源如何整合进行接触，研究，争取明年有实质性进展。六是改革生育证发放制度。2002年，我们在全市率先实行一孩按政策生育。对一孩生育对象发放计划生育优质服务卡，先怀孕后办证，实行按政策生育，简化了办事程序，方便了群众。在管理上严格落实省次康检责任制，堵死计划外孕育的漏洞。三、科学管理，依法行政，寓管理于服务之中（一）建立需求显现机制。为提高计生服务工作的针对性，我县建立了群众需求显现机制，确定工作思路，明确工作任务，推进计生项目工作，认真搞好基
12、线调查，了解群众的需求，做到工作有的放矢。根据工作实际，2003年，我县的计生工作确定了计生利益导向机制、婚育新风进万家活动、避孕节育知情选择、计生村民自治、计生后进攻坚、计生家庭健康实施纲要六个项目，整体推进。（二）狠抓计生信息化建设，建立现代化管理模式近年来，我们把信息化建设作为计生优质服务的一项重要内容，充分发挥微机网络信息资源，及时了解县情，分析计生工作动态，编制人口计划；掌握育龄妇女的生育、节育状况，通过网络信息，有针对性的安排和指导工作，开展围产期保健，开展“四术”药具随访等优质服务，提高了计生工作管理服务水平。在计生考核中，利用微机信息库的数据，脱离台帐，有针对性地开展调查，有效
13、地克服了考核中人为因素的弊端，提高了考核质量。我们狠抓软件建设，先后开发了计生工作管理系统，建立了各类办证人员数据库，实现了各种计生证明、证件办理的自动化，规范了管理，强化了服务功能；开发了一孩服务卡发放管理系统，建立服务对象数据库，增加了条码识别功能，利用网络信息预测，及时掌握全县持卡、怀孕人员情况；开发了人事制度管理软件，建立全县计生系统人事档案数据库，加强了人事管理；开发了考核抽号系统，提高了考核的随机性。通过软件的不断开发应用，力争最大限度的发挥计算机信息资源的潜能，不仅提高了工作的效率为开展优质服务水平的提高。2003年，我县又筹建了多媒体教室，目前正在开发育龄妇女IC卡管理系统，预
14、计年底投入运行。（三）改革和完善目标管理机制，建立科学的考核评估体系近年来，我们对计生考核办法进行进一步完善。一是引入明点考核。接受群众监督和举报，提高了考核的透明度，有效地遏制了基层存在的不稳定因素，稳定了信访大局。二是调整考核内容。简化考核表格，规范考核内容，加大对出生统计符合率的考核力度。鼓励乡村说实话、报实数。同时，方案突出计划生育优质服务的考核内容，把“四术”随访、术前宣教等优质服务的内容量化，列入考核，发挥了考核的导向作用。三是强化季度考核，突出经常性工作。推行季度考核，促进平进工作的开展。考核采取不打招呼，随机抽查的方法，目的是提高考核质量。四是推行专项考核和分类考核。即把微机应
15、用、“村为主”工作、计划生育后进村攻坚工作、信访工作单列入考核，年终对各乡（镇）进行综合评定，体现分类指导的原则。五是实行分线考核。对乡镇党委、政府实行“三到位”考核；对计生部门实行业务指标考核。分清责任。落实奖惩，创造了齐抓共管人口问题的良好环境。入是引入现代化考核机制。考核中利用微机信息库的数据，脱离台账，调查组带着问题进村，有针对性地开展调查，克服了以前入村后人员不到查不成、资料不齐看不成、证据不足判不成的弊端，提高了考核持量。七是提前下发考核方案。2002年以来，我们大胆改革，及早着手，年初制定下发了县计划生育目标管理考核方案和县人口与计划生育工作“三到位”考核方案，把考核方案作为指导
16、计生工作和大纲，使乡镇在安排工作时突出重点，明确责任，理清思路，争取了工作和主动性。（四）依法行政，规范理。近年来，我县在计生行政执法中，通过全面实施依法管理，保护了广大育龄群众的合法权益，体现了计生行政执法的合法性、有效性和要威性。结合计划生工作实际，落实计生行政执法错案追究制，计生逐级审批发放制度，除对证件手续进行严格审批外，对有疑点对象和申请生育三胎人员进行专门回访。二是严把康检质量关。认真落实康检工作环节责任制，实行康检对象本人、村计生主任、村支部书记或村主任、乡镇技术员、分管领导“五签字”制度。同时对康检质量严格把关，签订保证书。三是严把引流产关。对引流产实行定点管理，制定严格的计划
17、内怀孕引流批制度。严把宣传教育、生育节育、了生死亡、计划内引流产、B超市场管理关，保证了出生婴儿性别比趋向正常。四是严把避孕药具流入流出关。严厉查处假冒伪劣避孕药具，净化药具市场。五是严把“两线”鉴定关。坚持在新闻媒介上“四公开”（承办人员及鉴定标准、程序、结果公开），“一监督”（邀请纪检、监察部门派人到现场监督）。六是严把计划生育费征收使用关。确保计划外生育费征收、使用规范合法。在计生行政执法中，我们充分发挥计生行政执法内外监督作用。推行村级政务公开，将计生政策、各种证件的办理程序、收费标准、计生行政执法“七不准”向社会公开。“七不准”的解秘，使计生生政执法难度加大，为使计生行政执法既不违反
18、“七不准”，又能顺利地解决一些计生钉子户、难缠户问题，达到惩罚一个，教育一片的目的。我们采取了：加强对计生行政执法人员的法制培训和职业道德、宗旨教育，开展争做新时期最可爱的人活动国；开展优质服务，以情动人，以理服人加强对计生行政执法人员的纪检监察力度，发现问题及时处理；狠抓各部门刘抓共管力度，实行综合治理；实行计生、法院联合办案制度，对所办案件，在电台、电视台、报纸上进行公开报道。积极开展计生部门内部监督，加强层级监督和专项监督，重点对执罚执收、生育证发放及收费情况组织检查。2002年初，我县就把计生依法管理列为工作的重点。积极探索，依据查处分离的原则，健全执法构和网络，由县委、县政府牵头协调
19、，成立了人民法院计划生育非诉行政案件执行室，计生委设立计生案件调查股、政策法规股和信访股，成立计生案件审查委员会。明确职责，实行查办分离，规范管理，加大查处力度，强化了孕前型的管理机制，积极探索新形势下解决计生执法难的有效途径。去年以来，我县无发生一起因计生行政执法不当引起的行政复议和行政诉论案件，没有出现一起违反“七不准”的行为。四、扎实工作，效果明显近年来，我县的计划生育优质务工作取得了明显的效果。一是计生干部计生基础知识知晓率达到95%以上。二是群众计生知知晓率达到80%以上，满意达到85%。三是全县育龄群众生育观念有了较大转变，少生快富蔚然成风。一年来，全县已有1600多对新婚夫妇自觉
20、推迟生育期，主动与所在乡（镇）计生部门签订了晚育合同；今年又有589对符合生育二胎条件的育龄夫妇自觉放弃生育指标，投身发家致富。“儿多不是福，少生能致福”，成为广大育龄群众的共识，全县独生子女领证率由1999年的5.3%提同到目前的13.1%。四是已婚育龄妇女综合节育率稳定在89.5%以上；育龄妇女规范的基本生殖保健服务率达85%以上；男性参与生殖保健活动和服务人数明显提高。五是计生综合改革效果明显。婚育新风进万家活动开展以来，育龄群众计生意识显著增强，计生基础工作进一步稳固，村民自村、知情选择村经例均达到90%以上。主要责任指标保持了平稳运行，出生人口性别比明显下降，促进了计划生育整体工作水
21、平的提高。总之，几年来在市委、市政府的领导下，在市计生委的业务指导下，我们坚持计生工作“三到位”围绕计划生育优质服务工作，深入开展计划生育综合改革，取得了一定的成绩。但与上级的要求和先进县（市、区）相比还有一定差距，在今后工作中，我们将进一步强化优质服务意识，不断深化计生综合改革，开创县人口与计划生育优质服务工作的新局面。. 尊敬的各位领导、人民代表：我代表乡人民政府计划生育办公室向大会述职，请各位代表评议。自乡八届人大一次会议以来，经过几年来的努力工作，我们取得了几个方面的成绩。2、连续三年被评为全区计划生育红旗单位，市里的排名比以前也有较大的提高，特别在今年的全省大洗牌中，我乡是全市少数几
22、个没有问题的乡、镇，为全市、全区的计划生育工作作出了贡献，彻底扭转了我乡在市、区领导心目中的印象。3、驻村工作，社会治安状况良好，产业结构调整取得了显著效益，涌现出了全乡最大的养殖专业户，招商引资，引进的两个大型煤矿，一个已经基本建成投产，另一个前期准备工作也在紧张的进行之中，将给全村的经济发展注入了新的活力。全年较好的完成了各项国家和集体任务。以上这些成绩的取得离不开乡党委、政府、人大的正确领导，也离不开各位代表的全力支持，同时也是颐羌粕烊逋拘燎谂慕峁饧改辏颐侵饕隽艘韵录父龇矫娴墓鳌?SPANlang=EN-US>一、认真宣传、贯彻、执行计划生育政策近几年国家相继出台了人口与计划生育法
23、等一系列的法律、法规，生育政策也相应的作了一些调整，为了使广大人民群众能及时的掌握生育政策，调节自己的生育行为，我们书写标语一百多条，出动宣传车六次，组织文艺宣传队二个演出二十多场次，发放各种宣传资料九千多份，举办各类培训班十多期，出计生简报和宣传栏二十多期等多种形式进行了广泛深入的宣传，使计划生育政策做到了家喻户晓，人人皆知，广大人民群众的生育观念有了较大的转变。严格执行计划生育政策，对生育证的申报、审批发放，严格按程序办事，坚持集体审批，全年共计发放一孩生育证92个，申报二孩生育50个，没有出现过错发、滥发生育证的现象。积极推行计划生育村为主和村民自治工作，全乡十六个村已全部落实了村为主，
24、部分基础比较好的村实施了计划生育村民自治。为稳定我乡的低生育水平打下了良好的基础。2、勤政、廉政，严格依法行政，进一步提高了我乡的计划生育工作水平计划生育工作涉及到每家每户，工作量非常大，为了广大人民群众办事方便，计生办工作人员放弃节假日、双休日休息，加班加点是家常便饭，一年三百六十五天，我们至少有三百二十天上班，我敢肯定的说，计划生育办公室工作人员的出勤率在乡机关各站所中是名列前茅的，但我们任劳任怨，无怨无悔。由于受多子多福等旧的生育观念的影响，少数观念落后的育龄群众想尽千方百计要达到违法超生的目的，有的明目张胆的拉拢腐蚀我们的工作人员，我们的工作人员没有被糖衣炮弹击倒，基本做到请客不到、红
25、包礼金不要，全年共计拒收红包礼金万余元，打击了歪风，树立了正气。我乡的计划生育工作走上了稳步发展之路。对那些违反计划生育政策的对象和家属，我们放弃了不符合政策，但比较行之有效的对违法人员或家属举办法制学习班的工作方法，而是严格的按程序依法依规办事，做到一碗水端平，没有办过一例人情案。全年共计处理违法对象十二人，没有出现过越级上访和大小恶性案件，进一步密切了党群、干群关系。3、坚持以人为本，全面提高优质服务水平要想稳定低生育水平，单靠行政手段强力推行计划生育工作是行不通了的，只能以人为本，全面改变人民群众的生育观念，让人民群众自觉实行计划生育，为此我们取消所有的收费项目，让利于人民，仅此一项计生
26、办每年要减少收入三万元以上，免费为育龄期群众落实避孕节育措施，并定期上门查访、解除他们生产、生活中的困难，计生办每年投入落实避孕节育措施经费达二万余元。计生技术服务所每年要聘请专家对全乡妇女免费进行妇科病的查治，全年共计查治三千余人次，查出患病妇女12人，并积极协助医疗部门进行了治疗。为了让自觉实行计划生育家庭得到实惠，我们利用每年的5月29日，全国计生协会活动日对计生贫困户进行慰问走访，共计走访32户，送去慰问金六千多元，并积极动员协会会员中的优秀分子创办“三结合”项目点，安排贫困家庭成员就业。积极当好党委、政府的参谋。根据新时期、新形势下计生工作的要求，我们积极向乡党委、政府建议，制定了有
27、关计划生育的优惠政策和建立了利益导向机制等相关制度，并且逐项得以落实，特别是我乡在全市率先落实农村独生子女保健费，在群众中反响较好，也得到市、区领导的肯定。以上是我们所取得的成绩所做的工作，但是还存在许多不足。主要表现在面对新形势、新情况，解决新问题的能力不强，特别是对外出流动人口的违法超生缺乏有效的手段。由于机构改革长期不到位，工作人员的待遇得不到落实，造成队伍思想不稳定，工作不够积极主动。低生育水平不够稳定，任何政策的偏差和工作的疏忽，都有可能导致低生育水平的反弹。各位领导，各位代表，以上是我代表计划生育办公室向各位的述职，对这次测评，我们也将会正确对待，如果测评结果好，对我们今后工作是一
28、种激励，如果测评结果不好，对我们工作是一种鞭策，促使我们在今后工作中找出差距，奋发赶超。谢谢各位！乡计划生育办公室述职报告 尊敬的各位领导、各位同事：新年好！今天我有幸参加计划生育办竞聘大会。在此，我向各位领导简单汇报一下我前段的工作情况：我今年32岁，从事计划生育工作已有十二个年头了。先后担任过乡计划生育协会秘书长、计生办宣传员、统计员、电脑操作员、政策法规员等职务。可以说除了技术和药具岗位外，计生办的岗位我全部都轮换过。在乡党委政府的培养和同志们的帮助下，我努力钻研业务，以适应新时期计划生育工作不化的新形势需要。在十多年省、市考核评估中，我管的岗位和所驻的责任村没有出现过问题。经过十多年的
29、风风雨雨，我感触最深的是计划生育法制建设越来越完善，特别是近几年来，国家和省里先后出台了一系列的计划生育法律法规，但由于随着社会的多元化加快，育龄群众的生育观更加千差万别，很难在短时期内有根本的改观。虽然，我们在逐步从行政强制措施为主向以法律措施为主转变，但积重难返，现在是行政措施和法律措施都难以奏效，给我们的工作带来了很大的阻力。譬如十年前，我在*乡，当时我可以一个人单枪匹马用单车载着结扎对象到服务站去，有相当一部分还是二女户结扎。最多的一年，我有八十多天在市计划生育服务站，现在是想都不敢想。三、四万元的纯收入。他们的鸡有什么毛病总是首先打电话告诉我，我比他们还急，我立即在网上查找有关技术资
30、料，也经常在网上咨询一些农业大学的专家教授。为了开阔村组干部的视野，我带领几位村组干部参观了湖南省第四届国际农博会，带回了几公斤的资料，同时也向有关的农业企业撒发了二千份广告，为今后的合作打下了基础，我虽然在几次出差中花费了几百元的车旅费和资料印刷费，但坚持不要村上报销一分钱。在组长会上得到了全体村组干部的赞许。正因为有这样的感情基础，我们的工作自然就水到渠成。说一千道一万，我认为计划生育工作和农业片的工作是完全相通的，都是做群众的工作，我们既要严格依法行政，更要时刻关心群众的疾苦，时刻把育龄群众的冷暖挂在心上。江泽民总书记“三个代表”的思想最根本的一点是代表最广大人民群众的根本利益。我们为计划生育对象提供优质服务就是“三个代表”最好的体现。2004年，我个人也经历了太多的苦难，从家庭的解体到xx报对我的新闻诽谤事件，对我来说都是非常严峻的考验，好是一切都过去了。苦难没有使我消沉，只是使我更加理性。我必须更加刚强，因为从此后我不仅要搞好工作，还必须单独承担抚养教育幼儿的重任。我是有信仰的人！我是有信念的人！我是有爱心的人！因为爱，几年前我曾默默资助过一名失学儿童完成小学学业，后来湖南人口报还表扬过我；因为爱，我相信也一定会好好培养自己的儿子。但我不会因家庭的问题影响工作，我从来就是把工作放在第一位的。希望在座的各位领导和同事多多给我支持和帮助。. 17 / 17