1、施工平安风险专家评估会平凉华亭至天水高速公路PTKZ2合同段工程经理部 目目录录桥隧篇桥隧篇总体风险评估总体风险评估桥梁施工风险专桥梁施工风险专项评估项评估隧道工程风险专隧道工程风险专项评估项评估风险控制建议及风险控制建议及措施措施评估结论评估结论路基篇路基篇路基总体风险评路基总体风险评估估专项风险评估专项风险评估重大风险源风险重大风险源风险评估评估风险控制措施风险控制措施评估结论评估结论施工平安风险评估简介施工平安风险评估简介工程概况工程概况评估过程和方法评估过程和方法施工平安风险评估简介本本次次预预评评估估的的目目的的是是在在对对平平凉凉华华亭亭至至天天水水PTKZ-2PTKZ-2合合同同
2、段段施施工工图图设设计计、平平凉凉华华亭亭至至天天水水PTKZ-2PTKZ-2合合同同段段工工程程施施工工组组织织设设计计编编制制单单位位：平平凉凉华华亭亭至至天天水水PTKZ-2PTKZ-2合合同同段段工工程程部部等等工工程程建建设设资资料料进进行行研研究究的的根根底底上上，根根据据同同类类工工程程建建设设过过程程中中发发生生的的相相关关平平安安事事故故特特点点，辨辨识识该该工工程程公公路路桥桥梁梁、隧隧道道工工程程施施工工过过程程中中各各项项作作业业活活动动、作作业业环环境境、施施工工设设备备、危危险险物物品品等等所所潜潜在在的的风风险险，并并对对其其进进行行定定性性、定定量量分分析析，以
3、以求求明明确确各各类类危危险险源源的的种种类类及及危危害害程程度度，进进而而从从平平安安技技术术和和组组织织管管理理等等方方面面提提出出可可行行的的平平安安对对策策措措施施，提提高高工工程程工工程程施施工工期期间间的的本本质质平平安安度，实现平安生产。度，实现平安生产。目的施工平安风险评估简介1 1、以国家现行的有关平安生产的法律、法规及技术标准、以国家现行的有关平安生产的法律、法规及技术标准为依据；为依据；2 2、以平凉华亭至天水、以平凉华亭至天水PTKZ-2PTKZ-2合同段施工图设计、平合同段施工图设计、平凉华亭至天水凉华亭至天水PTKZ-2PTKZ-2合同段工程施工组织设计为根底；合同
4、段工程施工组织设计为根底；3 3、遵循公路桥梁和隧道工程施工平安风险评估指南试、遵循公路桥梁和隧道工程施工平安风险评估指南试行有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原行有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原那么，以严肃的科学态度开展该工程的施工平安风险评估工那么，以严肃的科学态度开展该工程的施工平安风险评估工作。作。依据工程概况本工程平凉华亭至天水本工程平凉华亭至天水PTKZ-2PTKZ-2合同合同段，起点桩号段，起点桩号K79+826,K79+826,终点桩号，路线全终点桩号，路线全长公里。长公里。其中：特大桥座含左右线，大桥其中：特大桥座含左右线，大桥2184m/8218
5、4m/8座含左右线，中桥米座含左右线，中桥米/5/5座；涵座；涵洞洞1111道，隧道长座，路基填方万道，隧道长座，路基填方万m3m3，路基，路基挖方万挖方万m3m3。工程概况桥梁工程概况围岩左洞（M）右洞（M）明洞2422V2522532694266416001600隧道工程概况序号起讫桩号长度（m)边坡位置最大坡高（m)1ZK84+857.5ZK84+88527.5左侧302ZK85+728.0ZK85+77042左侧243K87+738.5K87+76021.5右侧304K89+030K89+05020左侧245K89+833K89+959126左侧27.56K91+260K91+3024
6、2左侧28.57K93+104K93+12925左侧248K93+855K93+89035左侧259K87+760K87+77616右侧3010ZK84+857.5ZK84+88526.5左侧2411K87+738.5K87+76022.5右侧3012K91+260K91+30242左侧2413K87+760K87+77616右侧3014ZK85+728ZK85+77042左侧2415K89+833K89+95926左侧24路基评估过程和方法一、风险评估过程一、风险评估过程根据国家交通运输部公布的公路桥梁和隧道工程施工根据国家交通运输部公布的公路桥梁和隧道工程施工平安风险评估指南试行交质监发平
7、安风险评估指南试行交质监发20212021217217号，号，以下简称指南所作的明确规定，风险评估过程一般以下简称指南所作的明确规定，风险评估过程一般包括以下几个步骤：包括以下几个步骤：一、准备阶段一、准备阶段1 1明确评估对象和范围，收集国内外相关法律和标明确评估对象和范围，收集国内外相关法律和标准，了解同类工程的事故情况；准，了解同类工程的事故情况；2 2现场查勘评估对象的地理、水文、气象条件，收现场查勘评估对象的地理、水文、气象条件，收集工程建设有关资料。集工程建设有关资料。二、开展总体风险评估二、开展总体风险评估根据设计阶段风险评估结果类似结构工程平安事故情根据设计阶段风险评估结果类似
8、结构工程平安事故情况，用定性和定量相结合的方法初步分析本工程孕险况，用定性和定量相结合的方法初步分析本工程孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定工程总体风险等级。确定工程总体风险等级。评估过程和方法三、确定专项风险评估范围三、确定专项风险评估范围总体风险评估等级到达总体风险评估等级到达级高度风险及以上的级高度风险及以上的桥梁工程和隧道工程，应进行专项风险评估。其他风险桥梁工程和隧道工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁和隧道工程可视情况开展专项风险评估。等级的桥梁和隧道工程可视情况开展专项风险评估。四、开展专项风险评估四、
9、开展专项风险评估1 1、按照施工组织设计所确定的施工方法，分解施工、按照施工组织设计所确定的施工方法，分解施工作业程序；作业程序；2 2、选择适宜的评估方法，结合工序单位、选择适宜的评估方法，结合工序单位)作业特作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，建立风险源普查清单；动中典型事故类型，建立风险源普查清单；3 3、对风险源进行风险分析和估测，确定重大风险源、对风险源进行风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级。及其风险等级。评估过程和方法五、确定风险控制措施五、确定风险控制措施根据风险接受准那么的相关规定，明确
10、重大根据风险接受准那么的相关规定，明确重大风险源的监测、监控、预警措施及应急预案。风险源的监测、监控、预警措施及应急预案。二、风险评估方法二、风险评估方法1 1、桥梁、桥梁1 1、桥梁施工总体风险评估方法、桥梁施工总体风险评估方法按照指南推荐的桥梁施工总体风险评估方法，按照指南推荐的桥梁施工总体风险评估方法，桥梁工程施工平安风险总体评估主要考虑桥梁建桥梁工程施工平安风险总体评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标，评估指桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标，评估指标的分类、赋值标准可参见下表。标的分类
11、赋值标准可参见下表。评估指标评估指标分类标准分类标准标准分值标准分值说明说明建设规模建设规模(A1)单孔跨径LK(总长L)超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK(总长L)6-8应结合各地工程建设经验及水平，综合判定，其中拱桥应按高限取值。LK150米或L1000米3-5100米L1000米或40米LK150米1-2L100米或LK40米0-1地质条件地质条件(A2)不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、釆空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）4-6特殊性岩土主要包括：冻土、膨胀性岩土、软土等。存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度1-3地质条件较好，基本不影响
12、施工安全因素0-1气候环境条件气候环境条件(A3)极端气候事件多发区域洪水、强风、强暴雨雪、台风等）4-6应结合施工工艺特征综合判定。气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著2-3气候条件良好，基本不影响施工安全0-1地形地貌条件地形地貌条件(A4)山岭区：峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-6应结合勘察资料，综合判定。山岭区：一般区域0-3平原区0-1桥位特征桥位特征(A5)跨江、河、海湾：通航等级1级-3级4-6跨线桥应综合考虑交叉线路的交通量状况。跨江、河、海湾：通航等级4级-6级2-3跨江、河、海湾：通航等级7级及等外0-1陆地：跨线桥公路、铁路等）及其他特殊桥3-6施工工艺成熟施工
13、工艺成熟度度(A6)新技术、新工艺，新设备国内首次应用2-3应考虑施工企业工程经验。施工工艺较成熟，国内有相关应用0-1评估过程和方法桥桥梁梁工工程程施施工工平平安安总总体体风风险险大大小小计计算算公公式式为为：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6，其中，其中，A1指桥梁建设规模所赋分值；指桥梁建设规模所赋分值；A2指工程所处地质条件所赋分值；指工程所处地质条件所赋分值；A3指工程所处气候环境条件所赋分值；指工程所处气候环境条件所赋分值；A4指工程所处地形地貌所赋分值；指工程所处地形地貌所赋分值；A5指桥位特征所赋分值；指桥位特征所赋分值；A6指施工工艺成熟度所赋分值。指施工工艺成熟度所赋分
14、值。评评估估指指标标体体系系中中各各指指标标所所赋赋分分值值应应结结合合工工程程实实际际情情况况，综综合合考考虑虑各各种种因因素素的的影影响响程程度度来来确确定定分分值值，数数值值应应取取整整数数。评评估估指指标标也也可可以以根根据据工工程程实实际际进进行行相相应应的的增增加加或删减，同时风险分级标准也须进行相应调整。或删减，同时风险分级标准也须进行相应调整。计计算算得得到到总总体体风风险险值值R后后，对对照照右右表表确确定定桥桥梁梁工工程程施施工平安总体风险等级。工平安总体风险等级。风险等级计算分值R等级(极高风险)14分及以上等级(高度风险)8-13分等级II(中度风险)5-8分等级I(低
15、度风险)0-4分桥梁工程施工桥梁工程施工安全总体风险安全总体风险分级标准分级标准评估过程和方法对对总总体体风风险险等等级级在在III级级高高度度风风险险及及以以上上的的桥桥梁梁工工程程，纳纳入入专专项项风风险险评评估估范范围围。评评估估小小组组应应根根据据总总体体风风险险评评估估情情况况，提提出出专专项项风风险险评评估估中中需需要要重重点点评评估估的的风风险险源源。其其他他风风险险等等级级的的桥桥梁梁工工程程，视视情情况况确确定定是是否开展专项风险评估。否开展专项风险评估。评估过程和方法2 2、桥梁施工专项风险评估方法、桥梁施工专项风险评估方法专项风险评估是将总体风险评估等级为专项风险评估是将
16、总体风险评估等级为级高度风险级高度风险及以上桥梁工程中的施工作业活动或施工区段及以上桥梁工程中的施工作业活动或施工区段)作作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。属于动态评估。化估测，提出相应的风险控制措施。属于动态评估。专项风险评估前，首先，应按照施工组织设计所确定的专项风险评估前，首先，应按照施工组织设计所确定的施工工法，施工工法，分解施工作业程序，结合工序单位作分解施工作业程序，结合工序单位作业特点、环境
17、条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，从而建立风险源普查清单，并业活动中典型事故类型，从而建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源。其次，按照指通过风险分析和估测，确定重大风险源。其次，按照指南推荐的指标体系法评估重大风险源的风险等级，并对南推荐的指标体系法评估重大风险源的风险等级，并对照风险可接受准那么确定相应的风险控制措施。照风险可接受准那么确定相应的风险控制措施。专项风险评估的根本程序包括：风险源普査、辨识、分专项风险评估的根本程序包括：风险源普査、辨识、分析，并针对重大风险源进行估测、控制。析，并针对重
18、大风险源进行估测、控制。评估过程和方法公公路路桥桥梁梁工工程程施施工工作作业业活活动动一一般般分分解解到到分分项项工工程程，如如右右表。表。序号施工作业活动1基坑施工2灌注桩施工3基础施工4钢筋工程施工作业5混凝土工程施工作业6预应力混凝土工程施工7墩（柱）施工8钢筋混凝土和预应力混凝土梁式桥上部结构施工评估过程和方法施工作业程序分解后，施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险典型事故类型，并形成风险源普査清单。公路桥梁工程源普査清单。公路桥梁工程
19、施工作业活动与典型事故类施工作业活动与典型事故类型对照表见右表。型对照表见右表。桥梁专项风险评估方法桥梁专项风险评估方法将在隧道专项评估局部介绍。将在隧道专项评估局部介绍。事故类型事故类型施工作业施工作业坍塌坍塌起重起重伤害伤害物体物体打击打击高处高处坠落坠落机械机械伤害伤害触电触电 淹溺淹溺车辆车辆伤害伤害中毒中毒窒息窒息容器容器爆炸爆炸深基坑施工深基坑施工0 00 00 0人工挖空灌注桩人工挖空灌注桩0 00 00 00 0水上机械钻孔灌注桩水上机械钻孔灌注桩0 00 00 00 00 0沉井基础施工沉井基础施工0 00 00 0墩塔模板施工墩塔模板施工0 00 00 00 0模板、支架和
20、拱架安装模板、支架和拱架安装与拆除与拆除0 00 00 0钢筋工程作业钢筋工程作业0 00 00 00 0砌体工程施工砌体工程施工0 00 00 00 0猫道施工猫道施工0 00 00 0满堂脚手架现浇法作业满堂脚手架现浇法作业0 00 00 00 00 0顶推法作业顶推法作业0 00 0悬臂拼装法作业悬臂拼装法作业0 00 00 00 0悬臂现浇法作业悬臂现浇法作业0 00 00 00 0满堂拱架法作业满堂拱架法作业0 00 00 0劲性骨架法作业劲性骨架法作业0 00 00 00 0缆索吊装法作业缆索吊装法作业0 00 00 0转体安装作业转体安装作业0 00 0架桥机安装作业架桥机安装作
21、业0 00 0浮吊安装作业浮吊安装作业0 00 00 0模板、支架和拱架安装模板、支架和拱架安装与拆除与拆除0 00 00 0临时设施塔吊、龙门临时设施塔吊、龙门架等）拆除架等）拆除0 00 00 0防护栏、隔离墩施工防护栏、隔离墩施工0 00 00 0桥面防水施工桥面防水施工0 00 0桥面与人行道铺装桥面与人行道铺装0 00 0评估过程和方法2 2、隧道、隧道1 1、隧道总体风险评估方法、隧道总体风险评估方法按按照照指指南南推推荐荐的的隧隧道道施施工工总总体体风风险险评评估估方方法法，隧隧道道工工程程施施工工平平安安风风险险总总体体评评估估主主要要考考虑虑隧隧道道建建设设规规模模、地地质质
22、条条件件、气气候候环环境境条条件件、地地形形地地貌貌、桥桥位位特特征征及及施施工工工工艺艺成成熟熟度度等等评评估估指指标标，评估指标的分类、赋值标准可参见下表。评估指标的分类、赋值标准可参见下表。评估指标分类分值说明地质G=(a+b+c)围岩情况围岩情况a a1 1、V V、VIVI围岩长度占全隧道长度围岩长度占全隧道长度7070以上以上3434根据设计根据设计文件和施工实际情况确文件和施工实际情况确定。定。2 2、V V、VIVI围岩长度占全隧道长度围岩长度占全隧道长度4040以上、以上、7070以下以下2 23 3、V V、VIVI围岩长度占全隧道长度围岩长度占全隧道长度2020以上、以上
23、4040以下以下1 14 4、V V、VIVI围岩长度占全隧道长度围岩长度占全隧道长度2020以下以下0 0瓦斯含量瓦斯含量b b1 1隧道洞身穿越瓦斯地层隧道洞身穿越瓦斯地层2-32-32 2隧道洞身附近可能存在瓦斯地层隧道洞身附近可能存在瓦斯地层1 13 3隧道施工区域不会出现瓦斯隧道施工区域不会出现瓦斯0 0富水情况富水情况c c1 1隧道全程存在可能发生涌水突泥的地隧道全程存在可能发生涌水突泥的地质质2-32-32 2有部分可能发生涌水突泥的地质有部分可能发生涌水突泥的地质1 13 3无涌水突泥可能的地质无涌水突泥可能的地质0 0开挖断面A1 1特大断面（单洞四车道隧道）特大断面（单
24、洞四车道隧道）4 42 2大断面（单洞三车道隧道）大断面（单洞三车道隧道）3 33 3中断面（单洞双车道隧道）中断面（单洞双车道隧道）2 24 4小断面（单洞单车道隧道）小断面（单洞单车道隧道）1 1隧道全长L1 1特长（特长（3000m3000m以上）以上）4 42 2长（大于长（大于1000m1000m、小于、小于3000m3000m）3 33 3中（大于中（大于500m500m、小于、小于10001000）2 24 4短（小于短（小于500m500m）1 1洞口形式S1 1竖井竖井3 32 2斜井斜井2 23 3水平洞水平洞1 1洞口特征C1 1隧道进口施工困难隧道进口施工困难2 2从施
25、工便道难易、地形从施工便道难易、地形特点等考虑。特点等考虑。2 2隧道进口施工较容易隧道进口施工较容易1 1评估过程和方法隧道工程施工平安总体风险分级标准隧道工程施工平安总体风险分级标准隧道工程施工平安总体风险分级标准隧道工程施工平安总体风险分级标准隧道工程施工平安总体风险大小计算公式为：隧道工程施工平安总体风险大小计算公式为：隧道工程施工平安总体风险大小计算公式为：隧道工程施工平安总体风险大小计算公式为：R=G(A+L+S+C)=(a+b+c)(A+L+S+C)R=G(A+L+S+C)=(a+b+c)(A+L+S+C)R=G(A+L+S+C)=(a+b+c)(A+L+S+C)R=G(A+L+
26、S+C)=(a+b+c)(A+L+S+C)计算得到总体风险值计算得到总体风险值计算得到总体风险值计算得到总体风险值R R R R后，可对照下表确定隧道后，可对照下表确定隧道后，可对照下表确定隧道后，可对照下表确定隧道工程施工平安总体风险的等级。经总体风险评估工程施工平安总体风险的等级。经总体风险评估工程施工平安总体风险的等级。经总体风险评估工程施工平安总体风险的等级。经总体风险评估后，对于后，对于后，对于后，对于级高度风险及以上等级的隧道工级高度风险及以上等级的隧道工级高度风险及以上等级的隧道工级高度风险及以上等级的隧道工程，应组织开展专项风险评估。程，应组织开展专项风险评估。程，应组织开展专
27、项风险评估。程，应组织开展专项风险评估。风险等级风险等级计算分值计算分值R R等级等级IVIV（极高风险）（极高风险）2222分及以上分及以上等级等级（高度风险）（高度风险）14142121分分等级等级IIII（中度风险）（中度风险）7 71313分分等级等级I I（低度风险）（低度风险）0 06 6分分评估过程和方法3 3、专项评估方法、专项评估方法1 1专项风险评估思路专项风险评估思路专项风险评估是指将总体风险评估等级为专项风险评估是指将总体风险评估等级为IIIIII级高度风级高度风险及以上隧道工程中的施工作业活动或施工区段作为险及以上隧道工程中的施工作业活动或施工区段作为评估对象，根据其
28、作业风险特点及类似工程事故情况，进行评估对象，根据其作业风险特点及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施，属于动态评估。其评估思路如下：相应的风险控制措施，属于动态评估。其评估思路如下：将施工工序分解；将施工工序分解；结合分解的工序，进行危险源普查，列出风险源普查清结合分解的工序，进行危险源普查，列出风险源普查清单。单。用系统平安方法对辨识出的危险源进行定性评估；用系统平安方法对辨识出的危险源进行定性评估；选用适宜的评估方法，对辨识出的危险源进行定量评估选用适宜的评估方法，对辨识出的危险源
29、进行定量评估2 2专项风险评估的根本程序包括：风险源普查、辨识、专项风险评估的根本程序包括：风险源普查、辨识、分析，并针对重大风险源进行估测、控制。分析，并针对重大风险源进行估测、控制。评估过程和方法3 3 3 3、其它专项风险评估方法、其它专项风险评估方法、其它专项风险评估方法、其它专项风险评估方法、鱼刺图法、鱼刺图法、鱼刺图法、鱼刺图法鱼刺图法即为因果图分析法，是用因果分析图分析鱼刺图法即为因果图分析法，是用因果分析图分析鱼刺图法即为因果图分析法，是用因果分析图分析鱼刺图法即为因果图分析法，是用因果分析图分析各种问题产生的原因和由此原因可能导致后果的一种管各种问题产生的原因和由此原因可能导
30、致后果的一种管各种问题产生的原因和由此原因可能导致后果的一种管各种问题产生的原因和由此原因可能导致后果的一种管理方法。由于因果分析图形状象鱼刺，所以又称为鱼刺理方法。由于因果分析图形状象鱼刺，所以又称为鱼刺理方法。由于因果分析图形状象鱼刺，所以又称为鱼刺理方法。由于因果分析图形状象鱼刺，所以又称为鱼刺图如以下图所示。图如以下图所示。图如以下图所示。图如以下图所示。评估过程和方法、LECLECLECLEC评价法评价法评价法评价法LECLECLECLEC评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行评价法是
31、对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的平安评价方法。该方法采用与系统风险率相关的半定量的平安评价方法。该方法采用与系统风险率相关的半定量的平安评价方法。该方法采用与系统风险率相关的半定量的平安评价方法。该方法采用与系统风险率相关的3 3 3 3种种种种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这3 3 3 3种方面种方面种方面种方面分别是：分别是：分别是：分别是：L L L L为发生事故的可能性大小；为发生事故的可能性大小；为发生事故的可能性大小；
32、为发生事故的可能性大小；E E E E为人体暴露在这种危险为人体暴露在这种危险为人体暴露在这种危险为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；环境中的频繁程度；环境中的频繁程度；环境中的频繁程度；C C C C为一旦发生事故会造成的损失后果。为一旦发生事故会造成的损失后果。为一旦发生事故会造成的损失后果。为一旦发生事故会造成的损失后果。对这对这对这对这3 3 3 3种方面分别进行客观的科学计算，得到准确的数据，种方面分别进行客观的科学计算，得到准确的数据，种方面分别进行客观的科学计算，得到准确的数据，种方面分别进行客观的科学计算，得到准确的数据，是相当繁琐的过程。为了简化评价过程，采取半定量计值法。
33、是相当繁琐的过程。为了简化评价过程，采取半定量计值法。是相当繁琐的过程。为了简化评价过程，采取半定量计值法。是相当繁琐的过程。为了简化评价过程，采取半定量计值法。即根据施工经验和估计，分别对这即根据施工经验和估计，分别对这即根据施工经验和估计，分别对这即根据施工经验和估计，分别对这3 3 3 3方面划分不同的等级，并方面划分不同的等级，并方面划分不同的等级，并方面划分不同的等级，并赋值。赋值。赋值。赋值。评估过程和方法、重大风险源的风险估测采用风险矩阵法和指标、重大风险源的风险估测采用风险矩阵法和指标、重大风险源的风险估测采用风险矩阵法和指标、重大风险源的风险估测采用风险矩阵法和指标体系法事故
34、可能性、事故严重程度及专项风险等要素的体系法事故可能性、事故严重程度及专项风险等要素的体系法事故可能性、事故严重程度及专项风险等要素的体系法事故可能性、事故严重程度及专项风险等要素的等级划分标准应符合以下规定：等级划分标准应符合以下规定：等级划分标准应符合以下规定：等级划分标准应符合以下规定：I I I I、事故可能性等级划分标准、事故可能性等级划分标准、事故可能性等级划分标准、事故可能性等级划分标准重大风险源事故可能性等级划分标准见下表，其中重大风险源事故可能性等级划分标准见下表，其中重大风险源事故可能性等级划分标准见下表，其中重大风险源事故可能性等级划分标准见下表，其中P=RP=RP=RP
35、R，按四舍五入计算取整。，按四舍五入计算取整。，按四舍五入计算取整。，按四舍五入计算取整。计算分值计算分值P P等级描述等级描述等级等级P P1414分以上分以上等级等级IV(IV(很可能）很可能）4 46 6P P1414等级等级(可能）可能）3 33 3P P6 6分分等级等级(偶然）偶然）2 2P P3 3等级等级(不太可能）不太可能）1 1R为施工事故可能性评估指标体系赋予分值；为折扣系数，与平安管理评估指标分值M相关联，具体情况如表1所示。典典型型重重大大风风险险源源事事故故可可能能性性等等级级划划分分评估过程和方法计算分值M折减系数M121.29M121.16M813M50.90
36、M20.8表1 其中M=A+B+C+D+E+F+G+H，各评估指标具体取值如表2所示。安安全全管管理理评评估估指指标标分分值值与与折折减减系系数数对对照照表表评估指标分类分值说明总包企业资质A三级3二级2一级1特级0专业及劳务分包企业资质B无资质1针对当前作业的主要分包企业。有资质0历史事故情况C发生过重大事故3指项目部主要管理人员从事过的工程项目上曾经发生的事故情况。发生过较大事故2发生过一般事故1未发生过事故0作业人员经验D无经验2从特种作业人员、一线施工人员的工程经验考虑。经验不足1经验丰富0安全管理人员配备E不足2从三类人的持证、在岗情况考虑。基本符合规定1符合规定0安全投入F不足2基
37、本符合规定1符合规定0机械设备配置及管理G不符合合同要求2基本符合合同要求1符合合同要求0专项施工方案H可操作性较差2可操作性一般1可操作性强0表表2 2安全管理评安全管理评估指标体系估指标体系按照图表所示，本企业总承包企业资质为公路一级，按照图表所示，本企业总承包企业资质为公路一级，A A分值为分值为1 1分；分；专业及劳务分包企业均是有资质的企业，专业及劳务分包企业均是有资质的企业，B B选项分值为选项分值为0 0分；分；工程部主要管理人员从事工程工程曾发生过一般事故，工程部主要管理人员从事工程工程曾发生过一般事故，CC分值分值为为1 1分；分；本工程作业人员均为经验丰富，且有多年施工经验
38、的人员，本工程作业人员均为经验丰富，且有多年施工经验的人员，D D分值为分值为0 0分分本工程三类人员全部持证上岗，本工程三类人员全部持证上岗，E E分值为分值为0 0分；分；本工程平安费用的投入使用符合有关规定，本工程平安费用的投入使用符合有关规定，F F分值为分值为0 0分；分；本工程机械设备配置与管理符合合同要求，本工程机械设备配置与管理符合合同要求，GG分值为分值为0 0分；分；本工程编制的桥梁、隧道专项施工方案均由经验丰富的工程师本工程编制的桥梁、隧道专项施工方案均由经验丰富的工程师编制，可操作性较强，编制，可操作性较强，H H分值为分值为0 0分，分，M=0+0+1+0+0+0+0
39、0=2M=0+0+1+0+0+0+0+0=2，0M20M2，依据平安管理评估指标分，依据平安管理评估指标分值与折减系数对照表，折减系数值与折减系数对照表，折减系数 为。为。2 2事故严重程度等级划分标准事故严重程度等级划分标准事故严重程度的等级分成四级，主要考虑人员伤亡和直接经济事故严重程度的等级分成四级，主要考虑人员伤亡和直接经济损失。当多种后果同时产生时，应采用就高原那么确定事故严损失。当多种后果同时产生时，应采用就高原那么确定事故严重程度等级。重程度等级。1 1人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进
40、行分级，等级标准如表人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如表3 3所示所示评估过程和方法等 级1234定性描 述一般较大重大特大人员伤 亡人员死亡（含失踪）人数3或重伤人数103员死亡（含失踪）人数10 或10伤人数5010人员死亡（含失踪）人数30 或50伤人数100人员死亡（含失踪）人数30 或重伤人数100表表3 3人员伤亡等人员伤亡等级标准级标准2直接经济损失是指事故发生后造成工程工程发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需不含恢复重建的各种费用，等级标准如表4所示。评估过程和方法等级1234定性描述般较大重大特大经济损失（万元）Z1010Z5050Z500Z500表4直
41、接经济直接经济损失等级标损失等级标准准3专项风险等级划分标准专项风险等级分为四级：低度I级、中度II级、高度级、极高级，如表5所示。评估过程和方法严重程度等级可能性等级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3中度II高度高度极高偶然2中度II中度II高度高度不太可能1低度I中度II中度II高度表5专项风险等级标准桥隧篇桥隧篇总体风险评估评估评估指标指标分类标准分类标准标准分标准分值值在建工程在建工程实际情况实际情况评估评估分值分值备备注注建设规模建设规模(A1)(A1)单孔跨径LK(总长L)超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK(总长L)6-8云崖1号特大桥总长1286.5m，
42、桥跨布置6420m箱梁。3LK150米或L1000米3-5100米L1000米或40米LK150米1-2L100米或LK40米0-1地质条件地质条件(A2)(A2)不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、釆空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）4-6含砾粉土、粗砂、细砂、碎石、强风化砾岩、中风化砂岩、中风化砾岩。0存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度1-3地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-1一、桥梁施工总体风险评估一、桥梁施工总体风险评估建立桥梁风险评估体系云崖1号特大桥为例总体风险评估气候环境气候环境条件条件(A3(A3）路线所处区为大陆性季风气候区。该气
43、候带总的气候特征为春、秋短促，气温变化比较剧烈，河谷川区夏季炎热，高原和山地夏季较凉爽，冬季较长，也较寒冷，东南部降水多，西部降水少。0 0气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著2-3气候条件良好，基本不影响施工安全0-1地形地貌地形地貌条件条件(A4(A4）山岭区：峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-6桥区跨越了低中山、水洛南河上游河谷两种地貌类型，受地质构造和流水剥蚀切割作用控制，山体呈脊柱状，山间谷地交迭起伏，地表植被覆盖较好，河谷内地形狭窄，左岸山坡植被十分发育，自然坡度4060，为当地封山育林区；左岸为丹霞地貌，地势陡峻，自然坡度一般7080，局部直立。0山岭区：一般区域0-3平
44、原区0-1总体风险评估桥位特征桥位特征(A5(A5）跨江、河、海湾：通航等级4级-6级2-3不涉及到跨江、河、海湾等通航的施工作业。3跨江、河、海湾：通航等级7级及等外0-1陆地：跨线桥公路、铁路等）及其他特殊桥3-6施工工艺成熟度施工工艺成熟度(A6(A6新技术、新工艺，新设备国内首次应用2-3已建成的同类型桥梁非常多，施工工艺十分成熟。本项目的技术人员大部分都参与过类似桥梁的施工。0施工工艺较成熟，国内有相关应用0-1由总体风险评估表计算得出云崖1号特大桥工程总体风险值R=6分，根据桥梁工程施工平安总体风险分级标准计算公式P=R=60.8=5得出结论：风险等级为级，属中度风险，不需要组织开
45、展专项风险评估。总体风险评估本次总体本次总体评估的评估的1515座座桥梁中，风桥梁中，风险评估情况险评估情况条件如下。条件如下。具体情况如具体情况如右表右表所示：所示：序号桥梁名称评估分值风险等级1云崖1号特大桥5（中度风险）2云崖2号特大桥5（中度风险）3石桥村特大桥5（中度风险）4云崖特大桥5（中度风险）5黄草1号大桥5（中度风险）6黄草2号大桥5（中度风险）7红娃咀大桥5（中度风险）8担水沟大桥5（中度风险）9郭漫村中桥5（中度风险）10庙尔沟大桥5（中度风险）11岔岔沟大桥5（中度风险）12云崖中桥4（中度风险）13折家洼中桥4（中度风险）14水草滩中桥4（中度风险）15庙梁中桥5（中
46、度风险）总体风险评估二二、隧道隧道施工总体风险评估施工总体风险评估建立隧道风险评估体系关山隧道评评估估指指标标分类分类标准标准分值分值在建实际情况在建实际情况 评评估估分分值值备备注注地地质质G G=(a=(a+b+b+c)c)围岩情况a1、V、VI围岩长度占全隧道长度70以上34本标段隧道围岩为V、VI级占本标段隧道长度65%，地层岩性为白垩系红褐色青灰色砂岩夹薄层泥质砂岩，以较硬岩为主，围岩稳定性较好。22、V、VI围岩长度占全隧道长度40以上、70以下23、V、VI围岩长度占全隧道长度20以上、40以下14、V、VI围岩长度占全隧道长度20以下0瓦斯含量b1隧道洞身穿越瓦斯地层2-3无0
47、2隧道洞身附近可能存在瓦斯地层13隧道施工区域不会出现瓦斯0富水情况c1隧道全程存在可能发生涌水突泥的地质2-3根据设计预测隧道单线正常涌水量为15000m3/d，最大涌水量33000 m3/d。12有部分可能发生涌水突泥的地质13无涌水突泥可能的地质0总体风险评估开挖断面A 1特大断面（单洞四车道隧道）4单洞双车道隧道22大断面（单洞三车道隧道）33中断面（单洞双车道隧道）24小断面（单洞单车道隧道）1隧道全长L1特长（3000m以上）4隧道单洞为4539m（左线）和4570m（右线）42长（大于1000m、小于3000m）33中（大于500m、小于1000）24短（小于500m）1洞口形式
48、S1竖井312斜井23水平洞1洞口特征C1隧道进口施工困难222隧道进口施工较容易1总体风险评估1 1、由上表确定关山隧道风险大小及等级：、由上表确定关山隧道风险大小及等级：隧道工程施工平安风险隧道工程施工平安风险R=G(A+L+S+C)=(a+b+c)R=G(A+L+S+C)=(a+b+c)(A+L+S+C)(A+L+S+C)，代入数值，得，代入数值，得R=R=2+0+12+0+12+4+1+22+4+1+2=27=27，对照隧道工程施工平安总体风险分级标准，关山隧，对照隧道工程施工平安总体风险分级标准，关山隧道的施工平安总体风险评估等级为道的施工平安总体风险评估等级为级，属于极高度风级，属
49、于极高度风险，需要进行专项风险评估。险，需要进行专项风险评估。2 2、隧道总体施工风险评估情况、隧道总体施工风险评估情况本次总体评估的关山隧道中，风险评估情况条件如本次总体评估的关山隧道中，风险评估情况条件如下。具体情况如下表所示：下。具体情况如下表所示：序号隧道名称评估分值风险等级1 1关山隧道关山隧道2727（极高度风（极高度风险）险）桥梁施工专项风险评估桥梁专项风险评估根据总体风险评估结果将等级为桥梁专项风险评估根据总体风险评估结果将等级为级级高度风险及以上桥梁工程中的施工作业活动或施工区段高度风险及以上桥梁工程中的施工作业活动或施工区段作为评估对象，本标段为有效降低施工过程中的平安风险
50、亦将作为评估对象，本标段为有效降低施工过程中的平安风险亦将1515座桥梁纳入了专项风险评估范围，并对其中的风险源进行量座桥梁纳入了专项风险评估范围，并对其中的风险源进行量化估测。化估测。通过分解施工作业程序，建立风险源普查清单，如下表所通过分解施工作业程序，建立风险源普查清单，如下表所示。注：风险源也称致险因子，是指可能导致事故发生的直接示。注：风险源也称致险因子，是指可能导致事故发生的直接因素，它的类型很多，如施工方案、作业活动、施工设备、危因素，它的类型很多，如施工方案、作业活动、施工设备、危险物资、作业环境等。一般而言，导致事故发生的风险源都不险物资、作业环境等。一般而言，导致事故发生的
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