1、发展新质生产力推动高质量发展专题党课讲稿党课：把握发展新质生产力的内在逻辑，着力推动高质量发展去年以来，习近平总书记在四川、黑龙江、浙江、广西等地考察调研时，提出加快发展新质生产力的重大任务。2023年9月，习近平总书记赴黑龙江省考察并主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时提出，整合科技创新资源，积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。2023年12月，中央经济工作会议强调要发展新质生产力，推动高质量发展。习近平总书记创造性地提出的“新质生产力”概念，为为我国实现高质量发展、推动中国式现代化建设提供了重要指引。从“加快形
2、成新质生产力”到“发展新质生产力”，体现出党和国家对于新质生产力的高度重视和长远谋划，我们要用系统思维全面理解把握这一新概念蕴含的深邃逻辑，在不同层面采取针对性举措，合力助推新质生产力发展壮大。一、新质生产力的内涵和主要特征历史唯物主义认为，生产力是人类对自然的改造和征服能力，构成了人类社会和历史发展的根基，是推进文明进步的根本动力，为人类社会不断发展提供了动力源泉。传统的经济增长依赖大规模的资源和能源消耗，即通过各类经济要素的投入推动发展。与此相对，新质生产力之“新”指向通过新技术、新模式、新产业、新领域、新动能等引领的生产力变革；新质生产力之“质”指向物质、质量、本质、品质，凸显了发展质量
3、的重要地位。新质生产力不仅涵盖了新技术和新方法的应用，还强调了高效率和高品质的重要性。这种生产力的变革标志着生产力发展的质的飞跃，主要由科技创新推动，以高新技术的应用、新兴产业的发展为特征，代表着进入了一个新的社会生产时代，是先进生产力。新质生产力是生产力要素全新质态的生产力。马克思指出:“生产力，即生产能力及其要素的发展。”生产力主要包括劳动者、劳动对象和劳动资料三个基本要素。与传统质态生产力相比较，新质生产力的新性质关键在于三个方面。一是新劳动者。劳动者是生产力的能动要素，也是最重要的要素。新劳动者需要有知识化和专业化创新能力，掌握必要的高新科技知识和劳动技能，才能驱动高新科技化的劳动对象
4、和劳动资料。在信息化、数字化推动下，新劳动者接受了远超历史上任何时代的教育和训练，高技能人才、大学生、研究生成为新劳动者的主体。二是新劳动对象。劳动对象是人类活动对象化发展的产物，伴随着科技创新的推进，人工智能、生物技术、新能源技术等领域的发展，人类劳动对象发生了极大变化，体现为传统劳动对象的数智化，同时又出现了新材料、新能源、信息数据等新的劳动对象。三是新劳动资料（劳动工具）。21世纪以来，人工智能等数字技术加快发展，传统劳动资料与数智化劳动资料融合升级，工业化和信息化融合发展，传统机械为主的生产工具发生颠覆性变化，实现数智化升级。大工业时代的劳动过程向平台化、生态化、共享化、远程化生产协作
5、转变，促进了生产的线上线下有机结合、数字经济与实体经济有机融合，产供销、服务和消费一体化发展,极大提高了生产效能和效益。在生产力三大要素都发生质变的背景下，生产力本身自然会跃升到新质阶段。这类内在新性质决定了新质生产力具有高创新性、高虚拟性、高流动性、强渗透性、高协同性、高价值性的外在特征。中央财办有关负责人在解读中央经济工作会议时认为，习近平总书记强调的新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。新质生产力以高新科技创新驱动内涵式发展，是面向世界科技前沿、面向
6、经济主战场、面向国家发展需求、面向人民美好生活的社会生产力新形态。习近平总书记对“新质生产力”这一概念的提出和阐释，是马克思主义生产力理论的重要创新，是习近平经济思想的又一理论成果，为我们整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，增强发展新动能、构筑经济发展新引擎、塑造高质量发展新优势提供了重要指引。二、新质生产力的提出逻辑（一）生产力发展到新阶段的历史必然性。自从工业革命以来，生产力经历了前所未有的快速增长和规模扩张，为新型生产力的形成与发展奠定了数量基础。面对全球百年未遇的巨大变革，经济领域新型生产力的出现，顺应了宏观趋势和逻辑的自然发展。改革开放特别是进入新时代以来，我国经济社
7、会的快速发展有了巨大的量的积累，正在发生从高速度到高质量的转型升级，这种转型升级包括量变和质变，因此涌现出新质和新质生产力。19792022年，中国国内生产总值年均增长9.1%,创造了人类经济史上长期保持高速增长的奇迹。2022年，中国经济总量突破120万亿元，稳居世界第二位。经济高速增长使我国实现了由温饱不足、总体小康再到全面小康的历史性跨越，为中国式现代化提供了强大的经济支撑，奠定了中国式现代化的经济基础。同时，新征程上我国需要持续解放和发展生产力，这是由两个“十五年”战略目标内在规定的，我国解放和发展生产力不是使此前生产力的规模增大，而是在很大程度上需要体现出对“新质生产力”的积极回应。
8、新质生产力将科技创新视为一种相对独立的生产力形态，更加强调科技创新对生产要素融合的统领性作用，科学技术通过应用于生产过程、渗透在生产力诸要素中转化为实际生产能力，促进并引起生产力的深刻变革和巨大发展。（二）新时代发展理念的一脉相承性。发展理念是对发展的本质性认识，对发展实践起着根本性的指导作用。中共十八大以来,中国共产党在坚持和继承党的发展观的基础上，于2014年提出经济发展新常态的重大判断，在中共十八届五中全会上提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，中共十九大报告作出“我国经济已由高速增长阶段转入高质量发展阶段”的科学论断，中共二十大报告进一步指出，“高质量发展是全面建设社会主义
9、现代化国家的首要任务”，“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上指出，“加快形成新质生产力，增强发展新动能”。从“经济新常态”和“新发展理念”到“高质量发展”及“新质生产力”，这一系列理论与实践发展紧密相连,体现了我国经济发展科学进步的连贯性。“经济新常态”奠定了我国经济发展的时代背景与基本逻辑，”高质量发展”阐述了塑造我国未来走向的核心逻辑，”新质生产力”则激发了推动高质量发展的新源泉。新质生产力紧紧依靠科技进步，特别是那些颠覆性的技术创新及其广泛应用，不仅催生了许多新产品、新服务、新商业模式和新兴产业，还深刻改变了经济活动方
10、式、产业组织结构以及社会生活方式，成为推动经济高质量发展的强大动力。新质生产力的提出意味着党中央将以更大决心推动以科技创新引领产业全面振兴，以产业升级构筑新竞争优势、赢得发展主动权。（三）加快构建新发展格局的现实紧迫性。当前，我国经济发展体制机制、经济结构、对外开放、思想观念方面存在着短板和弱项，尤其科技创新不够、要素融合不足、生产力重塑不强，亟待发展新质生产力来有效破解发展瓶颈。首先，经济转型和增长的核心动力迫切需要转向新质生产力。新质生产力涵盖创新生产技术、前沿科学技术及新兴产业布局，这些正是东北地区实现经济转型和升级所追求的关键要素。这种转换不仅要求东北地区紧跟科技发展的步伐，而且需要积
11、极探索和应用新的产业形态，以此来促进区域经济的全面振兴和可持续发展。其次，创新驱动发展至关重要，与新质生产力的培育本质关联。新质生产力的核心在于创新，以此构筑高质量发展的新动力，正对应东北地区亟待增强的核心竞争力。通过这种方式，东北地区能够在全国乃至全球经济中确立其创新引领的地位,为地区经济注入持续的竞争优势。再次，促进区域协调发展迫切需要集中力量发展新质生产力。新质生产力通过促进区域之间的协同创新、资源共享以及优势互补，不仅是其发展的内在逻辑，也是推动区域经济均衡发展的必要动力。这要求东北地区要与周边地区建立更紧密的合作关系,共同构建开放、互利的区域经济体系。通过集聚和协作，新质生产力能够在
12、更广范围内渗透和扩散，从而为区域内外的经济发展提供更加坚实的支撑,确保区域间发展的协调性和整体性。最后，加快形成新质生产力为东北地区成为中国式现代化战略支撑创造重要的保障条件。三、加快形成新质生产力的战略意义（一）有利于塑造国际竞争新优势。我们中国人应该始终铭记历史教训，落后就要挨打。我们要实现以中国式现代化推进中华民族伟大复兴就必须实现新型工业化这个关键任务,必须充分发挥科技进步和创新的作用，必须发展新质生产力。近年来，我国经济发展面临复杂的内外部环境。科技创新发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，成为国际战略博弈的主要战场，正在重构全球经济和创新版图。我国面临以美国为首的一些西
13、方国家“科技战”“脱钩断链”的外部风险挑战明显增多，大国竞争和博弈日益加剧，全球产业链供应链深度调整，一些关键核心技术仍然受制于人，产业链供应链风险隐患增多。因此我们必须增强忧患意识，着力补短板、强弱项、扬优势，发挥科技创新增量器作用，加大源头性技术储备，加快形成新质生产力，积极培育未来产业，发展战略性新兴产业，这是统筹发展和安全的重要保障，是新时代我国在激烈的全球竞争中取得优势的关键,是我国实现高水平科技自立自强,提升在全球产业分工中的地位和影响力、抢占未来发展制高点、构筑大国竞争新优势的突破口和支撑点。（二）有利于增强高质量发展新动能。党的二十大报告强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代
14、化国家的首要任务”。我国正处在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。当前，我国传统数量型“人口红利”逐渐减少，资本投资效率偏低收益递减，资源环境压力约束不断增多，传统生产力条件下的经济增长模式越来越难以为继，经济进一步发展只能依靠以科技创新推动的全要素生产率的提升。新质生产力的发展过程不仅仅是一个简单的技术升级或是产业革新，更是一个深层次、全方位的转型过程，涉及科技创新资源的充分整合与利用，以及现有产业基础的深度融合。这一过程强调通过提升生产要素的质量和改善资源配置的效率，实现先进生产力对传统生产力的替代，目标是促进一个更高质量、更有效率，并且更可持续的发展模式的加速形成。以人工智能、
15、大数据、云计算、生物技术等为代表的科技创新驱动生产方式、发展模式和企业形态发生根本性变革，创造新的生产工具、催生新的劳动对象，推动经济增长转向知识、技术、数据等新质生产力要素驱动，极大地提高全要素生产效率。新质生产力借助数字技术创新的力量,广泛渗透到经济发展各个环节，提升社会化大生产的网络协同水平,优化资源配置方式、催生新型生产组织形态，赋能和扩展现代化产业体系的增长空间。新质生产力突破传统经济增长模式，是新形态的生产力类型，能够大力推动经济发展质量、效率和动力变革，有效释放高质量发展的新动力。（三）有利于夯实现代化产业体系根基。现代化产业体系是在产业集群的基础上逐渐形成的以实体经济为载体，以
16、科技创新、现代金融、人力资源为内核，以创新引领和协同发展为特征的产业发展结果。习近平总书记在主持召开的二十届中央财经委员会第一次会议上强调，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，把握人工智能等新科技革命浪潮，高效集聚全球创新要素，推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。现代化产业体系意味着新质生产力在当代经济发展中处于核心地位。这种生产力体系以领域的新颖性、技术的高含量为特征，强调科技创新在推动社会生产力进步中的决定性作用。新质生产力的核心在于它通过科技的力量不断开拓未知的领域，提高生产效率和产品质量,从而引领经济向更高层次发展。在这个过程中，新质生
17、产力不仅仅体现为一种技术或产品的更新换代，更是一种全方位的社会经济结构的优化和升级。构建现代化产业体系是生产力系统实现改旧纳新、推陈出新的演化进程，是新质生产力规模不断扩大、带动作用不断增强的过程。培育和塑造新质生产力是构建现代化产业体系的必然要求，也是遵循可持续发展的基本规则，强化产业源头技术创新和产业系统创新能力，不断提升国家综合实力与国际竞争力并实现高质量发展的必然选择。围绕2025年推动高质量发展，中央经济工作会议提出九项重点任务，“以科技创新引领现代化产业体系建设“排在首位，以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。四、以新质生产
18、力打造发展新优势（一）坚持创新驱动，全面提升科技创新能力。创新是形成新质生产力的根本动力，必须把强化发展优势的基点放在创新上。一是要完善体制机制。深入实施创新驱动发展战略，以自我革命的勇气坚决打破一些制约创新发展的思想束缚和体制机制障碍,加快形成崇尚创新的社会文化,以科技创新推动产业创新，催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。二是要强化人才支撑。深入实施人才强国和科教兴国战略，坚持教育事业有限发展，发挥我省雄厚的教育资源和人才资源优势，强化人才培养，优化人才引进、培养、使用政策体系，努力为各类人才创造良好的工作和生活环境,支持科技工作者全身心投入关键核心领域科技攻关。三是要强化企业创新主
19、体地位。落实企业研发费用加计扣除等税收优惠政策，激励企业加大研发投入。坚持“两个毫不动摇”支持民营企业发展壮大，加强企业产权和企业家权益保护，提升科技成果转化和产业化水平,激发企业创新活力。（二）着力优化升级，加快构建现代产业体系。产业结构优化升级是发展新质生产力的内在要求，要坚持新老并举，加快构建现代产业体系。一是要推动传统产业改造升级。完善推动传统产业尤其是传统制造业改造提升的政策措施，深入实施“制造提升、技改焕新”行动，广泛应用数智技术、绿色技术，推动制造业迈向高端化绿色化智能化。二是要大力发展战略新兴产业。抢抓新一轮工业革命和产业变革机遇，系统推进技术创新、规模应用和新业态建设,巩固新
20、能源、高端装备制造等发展优势，前瞻布局未来产业，开辟人工智能等新赛道，构筑未来发展新优势。三是要推动数字技术与实体经济深度融合。把握数字化、网络化、智能化方向，推动产业数字化、数字产业化，运用数字技术对传统产业进行全方位改造,提升数字技术产业化发展水平，发展数字产业集群，激活数据要素潜能，为数字化转型提供“数字动力”。（三）强化组织保障，巩固发展新质生产力成效。发展新质生产力是关系党和国家事业全局的重大战略，是一项复杂系统工作,需要久久为功，汇聚发展新质生产力的强大合力。一是要坚持党的领导。发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，构建党委统一领导、政府组织推动、部门协同配合、社会积极参与的发
21、展性质生产力工作格局,突出党建引领，充分彰显支部战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，引领各级党组织、党员干部在发展新质生产力中主动作为、攻坚克难。二是要优化营商环境。良好的营商环境是新质生产力发展壮大的基本前提，要提升治理体系和治理能力现代化水平，加快法治型政府、服务型政府建设力度，巩固亲清政商关系，营造市场化法治化国际化一流营商环境。三是要及时总提升。认真总结借鉴各地发展新质生产力的先进经验，深入基层深入企业调查了解发展新质生产力的堵点难点，及时研究解决措施，不断提升发展新质生产力的工作实效。2025年推动高质量发展专题党课讲稿贯彻党的制度执行党的要求坚持制度保障全面深入推进高质量发展同志们：
22、刚才，X为我们上了一堂精彩的党课，站位很高，内容丰富,既有很强的理论性又有很强的可操作性，使我深受启发，下面我将X书记党课报告的重点内容进行简要传达。X同志提出要深刻理解把握党的二十大精神的重大历史和现实意义，把握其蕴含的马克思主义哲学认识论，站在央企角度，努力做国家治理体系、治理能力现代化的践行者和建设者。并强调要着力加快推进公司治理体系和治理能力现代化，全面贯彻落实大会精神，进一步坚定制度自信，以改革创新精神，推动实现“X之治。”X的党课报告高屋建航，剖析透彻，具有很强的哲理性,对在当前全系统落实高质量发展，提升公司整体治理能力和治理体系现代化上具有极强的指导性和现实性。下一步，全省系统要
23、认真组织学习，抓好贯彻落实。接下来，我将我的党课报告跟大家作一分享。为全面落实从严治党工作要求，进一步加强全省系统各级党组织建设，践行党的制度建设要求，规范工作程序，提升工作效能,充分发挥党组织在实现公司高质量发展的战斗堡垒、政治保障作用,推进现代企业建设,今天我们围绕X公司委员会工作制度和“三重一大”决策制度实施意见等核心制度，结合个人工作体会，就加强党组织建设、规范决策程序方面，和大家作一次沟通交流。下面，我从三个方面谈一些体会，供大家讨论。一、坚持制度自觉，在推进从严治党中，抓好贯彻执行一是实现全面从严治党的必然要求。全面从严治党，核心是加强党的领导。习近平指出，坚持党的领导、加强党的建
24、设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂,作为国有企业，必须坚持把党的领导作为最重大的政治原则，旗帜鲜明地坚持和加强党的领导，彰显政治属性。在党的建设中，制度建设是带有根本性、全局性、稳定性、长期性的建设。党的制度建设是以党章为根本依据，以民主集中制为核心，包括党的领导制度、组织制度、监督制度等一系列的制度体系。党的十九大以来，我们党把制度建设摆在了更加突出的地位，坚持制度治党、依规治党。作为国有企业，我们必须从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，充分认识落实党的制度建设的重大意义，自觉按照党的制度要求，规范决策行为，提高执行效率。二是完善中国特色现代企业制度的必然要求。深
25、化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度，关键是抓住党的领导与公司治理相结合这一关键。X公司委员会工作制度和“三重一大”决策制度实施意见等核心制度的修订和推出，是公司进一步加强国有企业党的建设，完善公司治理体系和治理能力现代化的重大举措,是适应新时期现代企业制度,推进X高质量发展建设的重要内容。我们X公司提出的“X工程”一个重要内容就是制度基础。这个制度，不仅包括企业经营的各项制度，更包括党建制度。各级党组织必须要将党建制度作为核心制度，纳入中国特色现代企业制度建设当中，纳入到高质量发展实现X战略当中。“X工程”中的制度建设是非常重要的，X月X日省公司党委会专题研究了四个制度性文件政策。第一个
26、是X人才工程方案，第二个是X人才办法，第三个是X挂职干部办法，第四个是X高级管理人员人才库的管理办法。这四个“办法”都是在队伍建设上针对人才培养的管理方案，虽然现在其效果并非立竿见影，但后期将会释放出制度红利。三是提升党委领导能力和执政能力的必然要求。党委作为本单位的领导核心，在贯彻落实党中央决策部署、上级公司党委部署要求上居于关键位置、负有重大责任。要坚定不移加强党的领导和党的建设，必须充分发挥党委的核心领导作用。委员会工作制度、“三重一大”决策制度的实施意见等制度着眼加强和改进党委自身建设，进一步健全党委发挥领导核心作用的制度基础，完善了党委工作运行机制，对党委工作的遵循原则、主要任务、工
27、作职责等作出明确具体规范，构建起内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的制度链条，为加强和改进党委工作提供了总依据、总遵循。特别是对各级一把手，通过制度学习，进一步掌握科学的工作方法和领导艺术，掌握党的政治纪律和政治规矩，全面加强党委领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设，充分发挥党组织在引领高质量发展当中的核心作用。四是落实巡视整改坚持高质量发展的必然要求。去年,总公司党委对X进行了巡视，并对巡视情况进行了反馈，指出了X在党委政治引领意识不凸显、党委中心组学习不规范、民主生活会效果不突出等方面存在的问题,充分暴露出我们在思想建设、政治建设、制度建设、从严治党，特别是两个责任落实等方面存在
28、差距，为我们敲响了警钟。我常讲，要把巡视整改作为提升公司综合治理水平的一次契机,坚持巡视整改永远在路上的要求，切实把党委该担的责任担起来，严格对照高质量发展的标准、目标，强化政治担当，突出问题导向，狠抓标本兼治，进一步提升各级党组织工作的规范性和执行力，以更大力度更实举措推进高质量发展。二、深刻把握精神实质，切实推动各项制度要求落地生根委员会工作制度、“三重一大”决策制度的实施意见内容丰富、科学严谨、富于创新，针对性和可操作性强，是党委工作的科学规范和行动指南。（一）如何落实好党委会议制度毛泽东同志在中共七届二中全会上作了党委会的工作方法报告，该报告开门见山、语言朴实，系统阐述了十二条工作方法
29、涵盖党委会工作的方方面面，对系统提高党委工作方法和领导艺术，全面加强党委领导班子政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设、制度建设和能力建设具有重要指导意义。习近平总书记曾就学习毛泽东同志党委会的工作方法作出重要批示，对各级党委（党组）领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇重要历史文献提出明确要求。X年，我回到X工作，第一次党委中心组学习的内容就是党委会的工作方法。党委会的工作方法的一个核心内容是对民主集中制的论述。民主集中制是党最大的制度优势，也是巩固党的团结统一、增强党的活力创造力的根本保证。要增强坚持民主集中制的意识，熟悉民主集中制的规则，提高贯彻民主集中制的能力，发挥好党委会的作用，提
30、高决策科学化、民主化水平。一是确定议题，要在“及时正确”上尽心尽职。正确确定议题，是党委会议事决策的前提。确定议题是一项政策性很强的工作，必须符合有关政策规定和上级精神，必须符合党委会议事决策的职权、职责范畴，搞清楚哪些是党委会讨论决定的事，哪些是办公会研究的事。委员会制度列明了党委会议的主要任务，省公司修订下发了“三重一大”决策制度的实施意见，进一步明确了党委会议题事项范围，必须严格执行，做到该上会的坚决上会，坚决杜绝该上会未上会情况。各市公司要结合自身实际，修订完善本级党委“三重一大”实施细则，不断完善制度体系，推进科学民主依法决策。二是会前准备要在“全面充分”上精耕细作。充分做好会前各项
31、准备，是保证党委会议事决策质量不可或缺的重要环节。之所以规定“除特殊情况外，不得临时动议”，一个重要方面就是防止因准备不充分，出现议不透或议而不决等问题。议事决策顺不顺利、成不成功，很大程度取决于会前准备是否全面充分。基本情况要准备“实”，主要包括相关政策法规、上级有关精神、议题相关内容的来龙去脉、意见建议等。讨论发言要准备“细”，党委秘书提前把召开会议通知和会议文件发给党委成员，党委成员应当认真准备意见,意见通常包括对讨论问题的认识、解决问题的意见建议、需要决策事项的态度等方面。三是会中管理要在“严格规范”上凝聚共识。党委会讨论问题涉及与会人员本人或其亲属，所涉及人员要进行回避。在出席人员超
32、过2/3时方可召开，原则上不在党委成员缺席时讨论重大问题和其分管事项。对研究事项充分讨论，遵循由表入里、逐步深入、求同存异的原则，会议主持人引导参会人员逐一发言、各抒己见，对于存在争议的部分引导参会人员再次讨论，充分发扬民主，真正使讨论的过程成为消除分歧、达成共识的过程。会议主持人在参会人员充分讨论、达成共识后，作出总结，并通过口头表决的方式形成会议决议。四是会后落实，要在“高度负责”上从严要求。对党委会形成的决议，要明确分工、责任到人、狠抓落实。在态度上从严。党委会定了的事，要按照党委集体领导、党委成员分工负责的原则，由党委成员组织有关单位和部门贯彻落实,抓紧办理、按期完成。今年，省公司出台
33、了督查督办工作实施细则（试行），进一步加强抓执行、促落实的力度。党委办公室制定了党委会、总办会议定事项月督办机制，“一月一检查、一月一总结、一月一通报”，每月定期通报，及时向党委总经理室反馈。要建立评估机制，对重要方案及重大活动完成进度、预期目标和达成情况进行综合评估，用翔实的数据衡量方案、项目结果。（二）如何落实好民主生活会制度回顾党史，民主生活会制度从1929年古田会议的初步实践，到延安整风运动的全面运用并形成基本样板，再到1992年党的十四大将此载入党章，我们党的民主生活会制度,正是伴随自身建设的长期实践逐步形成和发展，在党的各个历史时期发挥了重要作用,展示出了强大的制度生命力。民主生活
34、会是党内政治生活的重要内容，也是发扬党内民主、加强党内监督的重要方式。党的十八大以来，习近平总书记和党中央高度重视党员领导干部民主生活会的制度化规范化建设。习近平同志强调：关键是专题民主生活会标准要定得高、尺子要把得严、功夫要下得深。加强理论学习，打牢思想基础。召开民主生活会，有利于加强党员领导干部党性修养和党性锻炼，习近平同志反复强调，政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。对党员干部来说,信仰之根必须深深厚植于马克思主义理论的沃土，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。坚持问题导向，充分谈心谈话。谈心谈话要敞开心扉,敢于打破情面，勇于
35、实话实说。谈心谈话要紧扣问题，既讲自己的问题又讲对方的问题，既讲个人的问题又讲班子的问题，既讲作风上的问题又讲思想上的问题，既讲群众反映的问题又讲自己提出的问题。谈心谈话要拓宽范围，坚持主要负责同志与班子每个成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门主要负责同志必谈。党员干部要把谈心谈话中收集的批评意见，当成对自己的一种监督、一种激励、一种关心，进行认真梳理、综合分析，作为民主生活上开展批评和自我批评的重要依据。严格党性分析，写好剖析材料。要把撰写对照检查材料的过程作为深入进行党性分析的过程，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,深入具体地进行党性分析,做到落细落小、见人见事，不大
36、而化之、浮于面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。要开门见山指出自己存在的问题，20X年，省公司党委提出了“把省本部打造成最强大脑”的八个方面，其中一点就是在遇到困难、挫折、难题时表现出积极进取的态度。要拿出70%的时间或精力找自身的原因、本条线的原因、本部门的原因，开展民主生活会，就是批评与自我批评相结合的过程。敢于直面实质问题和深层次问题，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品质、组织纪律上深挖细究问题根源。要针对问题改,整改措施要切实可行,不断提高发现和解决自身问题的能力。弘扬整风精神，认真开展批评。习近平同志指出，我们党能够依靠自身力量解决自身问题，靠的
37、就是批评和自我批评。开展批评要直截了当，互相提意见，应直奔主题、直指问题；互相讲问题,应实事求是、具体鲜明。批评意见要有“辣味”，使心灵受到触动、思想受到教育。开展批评要领导带头，特别是一把手要以身作则,带头作出有深度的自我批评，带头回应组织反馈和党员群众反映的意见，带头虚心接受尖锐批评，带头对其他同志逐一开展有质量的批评。严实工作作风，狠抓整改落实。坚持即知即改，针对民主生活会上查摆出来的问题，列出问题清单，分清轻重缓急，明确责任人、责任部门、整改措施、整改时限。对一些马上能改的立说立行，让基层在短时间内看到民主生活会的成效。坚持专项整治，对一些基层反映强烈、积弊已久的难点问题，应重拳出击、
38、集中攻坚；对一些发生在基层、根子在上面的问题，应上下联动、合力解决。坚持开门搞整改，全程接受基层监督。在这里我再强调一下党员领导干部要严格落实双重组织生活。党章规定：每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，党委成员要以普通党员的身份参加所在党支部组织生活，坚持做到“六个带头”，带头参加所在党支部、党小组组织的各项活动；带头汇报个人思想、学习、工作情况；带头上党课；带头开展批评和自我批评；带头严守纪律规矩；带头自觉接受党组织和党员群众监督，推动党员领导干部双重组织生活实起来、严到位。（三）如何落实好党委理论学习中心组学习制度中国共产党历来高度重视学习
39、早在延安时期，中国共产党就成立了中央学习组，后来又成立学习委员会，毛泽东同志任主任,各解放区也成立了相应的领导干部学习组织，专门抓领导干部的理论学习。习近平总书记强调，我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。各级领导干部要发挥好“关键少数”作用，不仅带头工作，而且带头学习。要像列宁同志要求的那样,“一定要给自己提出这样的任务：第一，学习，第二是学习，第三还是学习”。近年来，全省系统把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，持续加强党委理论学习中心组学习，同时，用新时代理论武装的新要求来衡量，党组理论学习中心组学习
40、还存在不少差距和问题,有的对理论学习重视不够，学习制度坚持得不经常，中心组示范引领作用发挥不明显;有的学习形式单一，方法陈旧，集中领学多，专家辅导和交流研讨少，学习质量不高、效果不佳；有的就学习抓学习，联系党员干部思想实际和工作实际不够紧密。一是时刻把牢政治方向，着力在理论学习的针对性上下功夫。各级党委中心组要坚持深入学习贯彻习近平总书记的系列讲话和二十大精神，坚持习近平总书记重要讲话必学、最新指示必学、中央重大决策部署必学，自觉对标对表,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，持续不懈学原文读原著悟原理。二是加强制度建设，着力在理论学习的规范性
41、上下功夫。学习制度是持之以恒推动中心组学习的根本保证。各级党委中心组要始终坚持把完善制度、规范程序作为中心组学习的一项重要任务，在制定学习计划的基础上，今年省公司出台党委理论学习中心组考评办法，规范学习记录本、学习笔记，对党委中心组成员进行党的基本理论考试。党委书记要认真履行第一责任人职责，带头抓、带头学，全面加强对理论学习中心组学习工作的组织领导，保证学习时间、内容、人员、效果“四落实”，每月至少集中学习一次，每季度至少研讨交流一次，坚持做好个人自学，扎实推进学习型党组织和学习型领导班子建设。三是坚持学用结合，着力在提高解决问题的能力上下功夫。各级党委中心组要大力弘扬马克思主义理论联系实际的
42、学风，坚持知行统一、学以致用。一是把学习成果转化为从严管党治党的高度政治自觉，按照总书记讲话要求砥砺品格、锤炼作风，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。二是把学习成果转化为符合实际的发展思路，坚决打嬴打好脱贫攻坚战，以底线思维有效防范化解重大风险。三是把学习成果转化为全面深化改革的实际行动，围绕落实“X”发展战略和“X”发展布局，主动拥抱改革，用改革推进增长动力转换，充分释放市场化改革的新动能。（四）如何落实好重大事项请示报告制度请示报告制度，是我们党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律，是执行民主集中制的有效工作机制。党的十八大以来，党中央高度重视加强请示报告工作。总书记反复强调严
43、格执行请示报告制度的重要性，明确要求全党必须严格执行重大问题请示报告制度。党中央制定出台关于新形势下党内政治生活的若干准则中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定中国共产党重大事项请示报告条例等，对加强请示报告工作作出新规定、提出新要求，进一步完善了请示报告制度，为不断加强党的政治建设、推动全面从严治党向纵深发展提供了更科学严密的制度保证。涉及重大问题、重大事项按规定向上级党组织请示报告,是必须遵守的政治纪律和政治规矩，是对党组织是否尽责、党员干部是否合格的重要检验。严格执行重大事项请示报告制度，做到有令必行、有禁必止。一是切实提升政治站位带头贯彻执行。全省系统各级党组织和党员
44、领导干部要把做好重大事项请示报告工作作为坚持和加强党的全面领导，树牢“四个意识”，落实“四个服从”，坚决做到“两个维护”的自觉行动，准确把握重大事项请示报告的重要意义和工作要求，进一步增强请示报告意识。党委书记是重大事项请示报告的第一责任人，对请示报告工作要亲自抓、负总责，对重要请示报告要亲自部署、审改把关。各级党委要以上率下，带头执行请示报告各项规定，并按照要求加强对本单位、本条线贯彻落实工作的指导。二是注重把握请示报告和履职尽责的有机统一。请示报告和履职尽责是统一的，重大事项请示报告制度要把履职尽责和担当作为导向树立起来，该负责的必须负责，该担当的必须担当，形成一级有一级的担当、一级对一
45、级负责的干事创业良好局面。要坚持权责明晰，该请示的必须请示，该报告的必须报告；要牢记守土有责,该负责的必须负责，该担当的必须担当。凡制度规定应当向上级党组织请示报告的事项，必须向上级党组织请示报告。属于自身职权范围内的日常工作、上级党组织就有关问题已经作出明确批复的、事后报告即可的事项等，不必向上级党组织请示。具体事务性工作、没有实质性内容的表态和情况反映等，不必向上级党组织报告。三是坚持实事求是提升请示报告工作质量。重大事项请示报告,是对党忠诚、对党负责、对党老实的具体体现。要坚持实事求是，及时如实地向上级党组织反映情况、分析问题、提出意见建议，坚决杜绝弄虚作假、虚报浮夸、华而不实、欺上瞒下
46、报喜不报忧等现象。切实增强请示报告时效。提出请示应当阐明请求事项及相关理由，做到有理有据。报告要坚持问题导向，言之有物，报送的落实措施要可量化,落实效果要可验证，意见建议要有针对性和可操作性。（五）如何落实好党内监督制度回顾我们党的历史，党内监督是我党一贯高度重视的政治任务,并与党的建设一直相伴相随。1921年，中国共产党第一次代表大会通过的中国共产党纲领共15条，其中关于党内监督的规定就有2条。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入探索党长期执政条件下强化党内监督的有效途径。党的十八届六中全会审议通过新修订的中国共产党党内监督条例，为新形势下加强党内监督提供了顶层设计。一是党委要切
47、实履行主体责任。各级党组织要从政治高度全面履职，管好党的建设各个领域、各个方面、各个部门。党委书记要履行好”第一责任人”责任，管好班子、带好队伍，敢于板起脸来抓管理、抓监督、抓执纪。班子成员要切实落实“一岗双责”，在分管范围内履行监督职责，对分管领域的党员干部要多过问、多提醒。要压实责任，各级党组织要把抓好党建作为最大政绩，切实把党建工作抓具体、抓深入。要用好考核“指挥棒”，加强对各级党组织负责人的考核评议。二是纪委要切实履行监督责任。监督是纪委第一职责首要职责,要始终聚焦“监督执纪问责”职能，发挥好“监督的再监督”功能，维护党章，严明党纪。要有效发挥监督职能，突出重点人，把各级领导班子，特别
48、是“一把手”作为监督的重点对象；突出重点事，把领导班子在执行民主集中制、选人用人、工程项目、大额支出、作风建设、廉洁自律等内容作为监督重点。要加大问责力度，对履行党内监督职责不力、管党治党责任缺失、巡视整改不落实的，要严肃追究责任。打铁还需自身硬，要以更高的标准、更严的纪律要求纪检干部，加强教育、管理和监督，加大培训力度，严格落实工作规则，严防“灯下黑”，树起严格自律的标杆。三是党的基层组织要切实履行职责。当前，基层党组织在党内监督上存在的一个突出问题就是日常管理监督不够,必须在这方面下大功夫。要加强日常管理监督，严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，扩大党内基层民主，推进党务
49、公开。落实领导班子成员基层党建联系点制度，深入联系点开展调查研究,鼓励和支持党员讲真话、讲心里话，切实培厚基层党组织发挥监督作用的沃土。三、真抓实干，充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用一是牢固树立看齐意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步强化落实集团公司党委明确的“X”战略、“X”战略目标，总公司党委强调的“X”战略内核、“X”布局，切实把全省系统上下的思想和行动统一到以党建统领X上来，进一步提升公司高质量发展的治理和管理能力，坚定攻坚克难、奋发有为的信心和毅力。关于高质量发展，再谈点体会：高质量发展是保持一定速度有质量的发展，是新旧动能转化下的发展，是有价值的发展，有效益的发展，是依法合规的发展。目前省市县三级已经达成高质量发展的共识，就是既期盼高质量发展也在积极践行高质量发展。高质量发展不是一蹴而就的，而是循序渐进的过程。这就要求我
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