1、目录2025年专题党课：持续深化全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展专题党课讲稿：构建支持全面创新体制机制加快发展新质生产力中央八项规定实施细则清单80条案例及解读党课讲稿廉政党课讲稿：坚守初心使命，坚定不移推进反腐败斗争党课讲稿：对党忠诚干净做人做新时代勇于担当的好干部党课：坚持绿色发展，建设人与自然和谐共生的美丽中国支部书记党课讲稿：不断锤炼党性，强化使命担当，在工作中做到“五个带头”党课：推动全面从严治党在基层末端落实廉政党课讲稿：以自我革命精神坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战党课：坚守纪律底线，践行初心使命深入学习中国共产党纪律处分条例学习中央八项规定精神专题党课讲稿：锲而不舍
2、落实中央八项规定精神党性修养主题党课讲稿：在强化五个修养上下功夫，筑牢党性根基2025年专题党课：持续深化全面从严治党,以高质量党建引领高质量发展同志们：在新时代的发展浪潮中，全面从严治党始终是党保持先进性、纯洁性，引领国家稳步前行的关键所在。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上着重指出，净化政治生态是一项长期且关键的任务。党的纪律作为党的生命线，是管党治党的有力武器，对党的建设和发展起着根本性的保障作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的纪律建设，创新理念、强化举措，将纪律挺在前面，秉持纪严于法、纪在法前的原则，全面从严管理全党，推动党的纪律建设实现质的飞跃。今天，我们
3、围绕“固本培元、激浊扬清、立规明矩、以上率下、继承创新”五个关键维度，深入探讨如何持续深化全面从严治党，进而以高质量党建引领高质量发展。一、“固本培元”，厚植思想政治建设土壤（一）强化理论武装，筑牢信仰之基理论上的清醒是政治坚定的前提，政治上的成熟依赖于理论的深度积淀。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是对中华优秀传统文化的传承创新，也是中国精神在新时代的集中体现，实现了马克思主义中国化时代化的重大突破。我们要将学习贯彻这一思想作为首要政治任务,通过精读原著、深研原文、领悟原理，深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，不断提高政治判断力、政治
4、领悟力、政治执行力。学习过程中，我们要坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，让理想信念成为指引我们前行的灯塔。党的十八大以来，全党开展了一系列学习教育活动，这些活动有效提升了党员干部的理论水平。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为例，全国众多党员积极参与，各级党组织组织了形式多样的学习研讨活动，党员干部撰写了大量心得体会。这些努力推动理论武装工作不断深入，切实筑牢了广大党员的信仰根基。（二）加强党性教育，提升党性修养党性是党员干部的立身之本、从政之基。加强党性教育，就是要引导党员干部增强党的意识、党员意识、宗旨意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第
5、一职责是为党工作，始终对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为党奉献。我们可以通过多样化的党性教育活动，如参观红色教育基地，让党员干部在历史遗迹中感受革命先辈的崇高精神；重温入党誓词，唤醒党员的初心和使命；观看党性教育影片，以生动的故事传递信仰的力量。例如，某地区定期组织党员干部参观本地红色教育基地，许多党员在参观后深受触动，纷纷表示要以革命先辈为榜样,立足岗位、服务群众，增强了党性修养，提升了工作积极性和责任感，群众满意度也随之提升。（三）弘扬核心价值观，培育良好风尚社会主义核心价值观凝聚着全体人民共同的价值追求，是当代中国精神的集中体现。我们要将其融入党员干部的日常工作和生活，引导党员干部明大德、
6、守公德、严私德，塑造良好的品行和操守。在实际工作中，我们要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，倡导忠诚老实、公道正派、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，坚决抵制庸俗腐朽的政治文化，如关系学、官场术、“潜规则”等。许多地方和单位通过开展道德模范评选、文明单位创建、志愿服务活动等，积极弘扬社会主义核心价值观。某单位开展的道德模范评选活动，树立了一批先进典型，在单位内部营造了良好的道德风尚，员工的文明素养不断提高，参与志愿服务的热情持续高涨，在社会上树立了良好形象。二、“激浊扬清”，营造风清气正政治生态（一）坚决惩治腐败，保持高压态势腐败严重侵蚀党的肌体，危害党的生命力和战斗力，反腐败是党自我
7、净化、自我革新的关键举措。党的十八大以来，党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当，坚定不移推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，多管齐下开展“打虎”“拍蝇”“猎狐”行动。截至2024年底，全国纪检监察机关立案审查调查众多人员，涉及各级领导干部，彰显了党中央惩治腐败的坚定决心和强大力度。在新征程上，我们要继续保持惩治腐败的高压态势，对腐败行为零容忍，发现一起、查处一起，让腐败分子无处遁形，切实维护党和人民的利益。（二）加强作风建设，抵制“四风”问题作风建设关系人心向背，关系党的生死存亡。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重违背党的性质和宗旨，是群众反映强烈的突出问题。我们要
8、以钉钉子精神加强作风建设，坚决反对“四风”。持续整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负；坚决抵制享乐主义和奢靡之风，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。自中央八项规定实施以来，各级纪检监察机关严肃查处了大量违反中央八项规定精神的问题，有效遏制了“四风”蔓延。但“四风”问题具有顽固性、反复性，我们必须时刻保持警惕，露头就打，防止反弹回潮。（三）强化监督执纪，严肃党内生活监督是权力正确运行的保障，是规范党内政治生活的重要手段。我们要强化党内监督，充分发挥党组织和纪检监察机关的作用，加强对党员干部的日常监督管理,做到早发现、早提醒、早纠正。严格落实党内政治生活制度，如“三会一课”、主题党日、民主生活会
9、组织生活会、民主评议党员等，用好批评和自我批评的武器，让党内政治生活真正成为锤炼党性的“大熔炉”。部分地方和单位因党内监督缺失、党内政治生活不严肃，出现了领导干部独断专行、党员干部纪律松弛等问题。针对这些问题，我们要加强监督执纪，严肃查处违规违纪行为，同时加强纪律教育，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。三、“立规明矩”，严守纪律规矩防线（一）加强纪律教育，增强纪律意识纪律教育是党的纪律建设的基础工作。我们要通过多种形式加强对党员干部的纪律教育，让他们敬畏纪律、遵守纪律。组织党员干部深入学习党章党规党纪，特别是新修订的中国共产党纪律处分条例，明确纪律红线，知晓违纪后果。许多地方和单位通过开展纪
10、律教育专题培训、知识竞赛、警示教育等活动，取得了良好效果。某单位组织纪律教育专题培训，邀请专家深入解读党纪法规，并通过知识竞赛检验学习成果，有效增强了党员干部的纪律意识，减少了违规违纪行为。（二）完善纪律制度，扎紧制度笼子制度建设是党的纪律建设的重要保障。我们要根据时代发展和实践需求，不断完善纪律制度，使其更加科学合理、严密有效。加强对制度执行情况的监督检查，维护制度的权威性和严肃性，防止“破窗效应”。党的十八大以来，党中央制定和修订了一系列党内法规制度，为全面从严治党提供了坚实的制度支撑。各级党组织也结合实际，制定了具体的纪律规定和工作制度。某地区为规范扶贫资金管理，制定了专门的管理办法，明
11、确资金使用、审批和监督流程，有效防范了资金挪用、贪污等问题。（三）严格执纪问责，维护纪律权威执纪必严、违纪必究是维护纪律权威的关键。对违反党的纪律的行为，要严肃追究责任，绝不姑息迁就。严格执行纪律处分规定，确保纪律公正。同时，强化问责机制，对管党治党责任落实不到位的党组织和领导干部进行严肃问责，以问责倒逼责任落实。某县对一名违反工作纪律的干部进行严肃处理，并全县通报，起到了良好的警示作用。自开展严肃执纪问责工作以来，该县违规违纪行为明显减少，工作作风显著改善。四、“以上率下”，发挥领导干部引领作用（一）带头加强学习，提升政治素养领导干部作为“关键少数”，在党和国家事业中发挥着关键引领作用。领导
12、干部要带头加强学习，不断提升政治素养和业务能力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习业务知识，努力成为本领域的专家。通过学习，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强把握大局、应对风险的能力。焦裕禄同志在兰考工作期间，尽管条件艰苦、工作繁忙，但始终坚持学习，提升自身素养，带领群众治理“三害”，为广大领导干部树立了榜样。我们要向焦裕禄同志学习，领导干部带头学习，提升综合素质。（二）带头遵守纪律，做到廉洁自律领导干部的言行对广大党员干部具有示范效应。领导干部要带头遵守党的纪律和规矩，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，自觉抵制各种诱惑，做到廉洁自
13、律。管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，保持健康生活情趣，做到慎独慎微。同时，严格要求亲属和身边工作人员，防止他们利用职权谋取私利。一些领导干部因违反纪律和规矩，给党和人民事业造成严重损失，自身也受到法律制裁。如某省原省委书记苏荣，利用职务便利谋取私利，最终受到法律严惩。这些案例警示领导干部必须带头守纪，廉洁从政。（三）带头担当作为，积极干事创业担当作为是领导干部的职责所在、价值所在。领导干部要带头担当作为，勇于挑重担、啃硬骨头，面对困难和挑战不退缩、不推诿。树立正确政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，把为人民谋幸福作为工作的出发点和落脚点，多做打基础、利长远的工作，创造经得起实践、人民、历史检
14、验的实绩。黄文秀同志放弃大城市的繁华，回到家乡担任驻村第一书记，带领群众脱贫致富，在脱贫攻坚事业中献出宝贵生命。她的事迹激励着广大党员干部积极担当作为，为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗。五、“继承创新”，推动党建工作发展（一）传承优良传统，弘扬优良作风我们党在长期奋斗中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、艰苦奋斗、求真务实等优良传统和作风，这些是党的宝贵财富。我们要继承和发扬这些优良传统，让其在新时代焕发光彩。某单位开展“传承红色基因，弘扬优良作风”主题活动，通过参观革命纪念馆、邀请老党员讲述故事等方式，让党员干部深刻体会优良传统的内涵，有效改进了工作作风，增强了服务意识和
15、责任意识。（二）创新工作方法，适应时代需求随着时代发展，党建工作面临新情况、新问题。我们要适应新形势新任务，创新党建工作方式方法。利用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术，拓展党建工作平台，丰富党建工作内容和形式，提高党建工作的针对性和实效性。某地区打造“智慧党建”系统，实现党员教育管理、组织生活开展、党建工作监督的信息化、智能化，方便党员学习交流，提高了党建工作效率和质量。（三）推动深度融合，实现协同发展党建工作与业务工作相互促进、相辅相成。我们要坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，找准结合点，将党建工作融入业务工作全过程。某企业将党建工作与生产经营紧密结合，设立党员示范
16、岗，组织党员开展技术创新、节能减排活动，发挥了党员先锋模范作用，促进了企业发展，同时提升了员工凝聚力，营造了良好企业文化氛围，实现了党建与业务工作双丰收。同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实推进全面从严治党各项工作，以高质量党建引领高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈努力！谢谢大家！专题党课讲稿：构建支持全面创新体制机制加快发展新质生产力抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。创新是引领经济社会发展的根本动力，创新发展理念在新发展理念中居于首要位置，是习近平经济思想的重要
17、组成部分，为转换发展动力、破解发展难题、厚植发展优势提供了科学指引。党的二十大突出创新在现代化建设全局中的核心地位，对教育、科技、人才工作作出统筹安排、一体部署，明确提出到2035年建成教育强国、科技强国、人才强国的目标。党的二十届三中全会明确作出构建支持全面创新体制机制的重大改革部署，强调要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对创新本质和规律的深刻洞察，充分体现了以改革促创新、促发展的鲜明导向和工作方法。当前，我国经济正处在发展方式转变的关键阶段，科技创新由追赶迈向前沿，产业结构不断优化、新旧动能加速转换，需要继续增强创新动力。构建支持全面创新体制机制
18、是发展新质生产力、实现高质量发展的必然选择。只有深刻认识生产力发展规律和经济社会发展阶段性特征，深刻把握新一轮科技革命和产业变革浪潮趋势，构建支持全面创新体制机制，完善实践载体、制度安排、政策保障、环境营造,才能全面激发创新活力和内生动力，为高质量发展提供源源不断的新动能。一、构建支持全面创新体制机制，是加快发展新质生产力的迫切要求和制度保障新质生产力理论是习近平经济思想的重要理论成果，是“创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态:新质生产力蕴含着创新、协调、绿色、开放、共享的发展特性，但正如习近平总书记所指出的，“
19、新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新”，强调“必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”。（一）构建支持全面创新体制机制，是加快发展新质生产力的内在要求马克思主义认为，生产力与生产关系的矛盾运动是推动人类社会发展的基本动力，社会主义的本质在于解放和发展生产力，而改革开放这场伟大革命的首要目的就是“解放和发展社会生产力二党的十八大以来，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。在新一轮科技革命和产业变革中，我国是重要的参与者和推动者，以人工智能为代表的最新科技成果在我国得到广泛应用，新产业、新模式不断涌现，新动能加速形成。202
20、3年，我国新能源汽车产量944.3万辆，比上年增长30.3%；太阳能电池（光伏电池）产量5.4亿千瓦，增长54%；服务机器人产量783.3万套，增长23.3%；3D打印设备产量278.9万台，增长36.2%；人工智能核心产业规模达5784亿元，增速13.9%2023年7月以来，习近平总书记创造性地提出“新质生产力”这一概念，作出发展新质生产力的重大部署，这是对马克思主义生产力理论的创新发展，是对实践中形成的先进生产力的理论总结和新概括,进一步丰富发展了习近平经济思想的内涵。正如习近平总书记所指出的：“我国的前沿性、基础性、原创性技术创新及其能力已经有了很大提高，新质生产力已经在实践中形成并展示
21、出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。”新质生产力的发展为建立新型生产关系提供了物质基础和技术条件，对新型生产关系提出了新需求。如伴随技术的革命性突破，人工智能、大数据、物联网等新兴技术的广泛应用，极大地提高了生产效率，改变了既有的生产方式和生产要素的组合形式；传统的生产要素如土地、资本、劳动力等在新质生产力中仍然重要，但数据、信息、知识等新型生产要素的作用日益凸显，这些新型要素的配置方式与传统生产要素有很大不同，需要新的生产关系来适应其特点。与此同时，新质生产力还催生了新产业和新业态，如数字经济、绿色经济、低空经济等，要求新型生产关系为新产业、新业态的发展提供制度保障。（二）构建支持全面创新体
22、制机制，是加快发展新质生产力的制度引擎历史唯物主义认为，生产关系反作用于生产力，这种反作用表现为生产关系可以促进或阻碍生产力的发展。习近平总书记强调：“发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系J改革创新是发展的根本动力，发展新质生产力需要新型生产关系与之相适应，从而进一步解放和发展新质生产力，推动经济和社会实现更高质量发展。习近平总书记强调，要“深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动”，并明确提出“要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性
23、循环,完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制”。新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，其生产要素涉及劳动、知识、技术、管理、资本、数据等，生产要素创新性配置与优化组合的过程，就是建立新型生产关系的过程，也即制度创新的过程。尽管技术创新为经济发展提供了动力，但倘若缺乏制度创新和制度变革的推动，如通过建立产权制度、专利制度等一系列制度来巩固技术进步的成果，那么实现经济持续增长和社会长期稳定将是难以想象的。党的十一届三中全会后,从计划经济体制到市场经济体制的历史性转型，掀起了波澜壮阔的社会主义市场经济发展大潮；从农村到城市，人民群众的生活水平发生了翻天覆地的
24、变化，释放出了前所未有的生产潜能。我国40多年的改革实践充分证明，制度变革对于生产力具有强大的推动作用。加快发展新质生产力，改革体制机制是唯一出路。构建全面创新体制机制，通过统筹推进教育科技人才体制机制改革，有利于人才活力的激发和人才潜能的释放，把人才优势转化为发展优势和竞争优势，实现从人才大国到人才强国的跨越；有利于激发人才的科技创新活力，促进科技成果转化,推动产业转型升级，从而提升全要素生产率，推动经济高质量发展；有利于在新一轮科技竞争中占据制高点，应对外部环境变化，提升国家整体竞争力。二、突出问题导向，着力打通束缚新质生产力发展的卡点堵点当前，我们在推动创新发展方面仍然存在一些突出短板,
25、一些深层次体制机制障碍还没有完全破除，必须依靠进一步全面深化改革打通堵点卡点，最大限度将新质生产力释放出来。（一）着力提高科技资源配置效率党的十八大以来，我国科研投入持续增加，但是与世界科技强国相比，投入强度和创新效益仍有待提高。目前，我国不仅面临着原创性、颠覆性科技创新不足，在某些关键核心技术领域仍然存在“卡脖子”问题，而且还面临着由数据标准不统一、数据接口不开放、数据共享机制不健全等因素造成的“数据孤岛”的困境。同时，科研资源分配机制有待优化，竞争择优、开放协同的创新机制还不够完善，创新资源配置“碎片化”问题仍然突出，科研项目低水平重复现象依然存在，不能有效满足科研人员的创新需求。对此，必
26、须进一步优化科技创新资源配置，提高科技创新资源配置效率,着力提升科技创新体系有力支撑现代化经济体系建设以及高质量发展的能力。（二）着力激发创新主体活力创新主体是创新活动的行为主体，包括政府、企业、高校、科研院所、科技社团、社会组织、中介机构等。党的十八大以来，我国各类经营主体的创新活力和内生动力不断被激发，一大批专注品质、追求卓越的企业茁壮成长，我国高质量发展之路走得坚定有力。但我们也要看到，目前我国多元主体协同互动的创新格局还不完善，创新主体之间功能定位还不够清晰，作用发挥还不够充分，创新生态和创新系统建设依然任重道远。对此，必须进一步引导各类经营主体强信心、稳预期，为各类经营主体投资创业营
27、造良好环境，激发各类经营主体创新活力，特别是要强化企业科技创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，进一步壮大科技型领军企业、高新技术企业、制造业单项冠军企业、科技和创新型中小企业等各类创新主体。（三）着力加强创新人才培养在生产力“三要素”中，“人”无疑发挥着最为积极、最为关键的作用。特别是拔尖创新人才，是推动科技创新、引领产业革新的核心要素，是人才资源中最关键、最稀缺的顶尖部分。党的十八大以来，我国不断完善科技创新人才体制机制，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造了良好环境。但我们也要看到，我国科技创新领军人才和创新团队仍然不足,特别是顶尖科学家和具有战略科学家潜质的青年科技人才总量不足。此外，
28、我国创新人才培养、引进、使用和评价机制还不完善，高水平人才培养、吸引和使用的政策环境还需进一步优化，科研人员队伍规模和结构与经济社会高质量发展、高水平科技自立自强的要求不相适应，还存在人才评价“一刀切”、激励方式“单一化”等问题。对此，必须进一步健全人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等体制机制，加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。（四）着力加速科技创新成果转化科技创新成果转化是连接科研和生产的重要桥梁，也是培育发展新质生产力的重要环节。党的十八大以来，我国科技创新成果不断涌现，世界级产业集群
29、快速崛起，创新高地发展活力勃发奔涌，为加速形成新质生产力提供了强大支撑。但我们也要看到，我国科技成果转移转化体系还不完善，产学研深度融合的创新机制尚未形成，科技成果从实验室到市场的链条还不通畅，从科研到产业化应用尚存在诸多梗阻。对此，必须进一步推动科技创新和产业创新的深度融合，让更多创新链的“好技术”变成产业链的“新应用”，优化重大科技创新组织机制，完善科技成果转化机制，推动科技创新成果及时转化为先进的生产力，为加快推进现代产业体系建设培育强劲动能。三、统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，提升国家创新体系整体效能习近平总书记强调，推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。党的二
30、十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定提出“构建支持全面创新体制机制”，强调“必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能”。新征程上，只有紧扣教育、科技、人才三大领域一体改革，向改革要活力要动力，才能让一切创新源泉充分涌流，加快形成面向未来的创新型经济结构和发展模式。（一）深化教育领域综合改革，为创新人才提供源头活水教育是国之大计、党之大计，教育领域综合改革是统筹推进教育科技人才体制机制一体改革、提升全面创新体系整体效能的必由之路。一要更新教育理念。培养具有创新
31、精神和实践能力的人才是实现教育现代化的新理念，要通过媒体宣传、公共政策等手段，使教育改革的新理念、新思想和新的人才观、成长观深入人心，形成全社会共识和统一行动。二要扎实推进基础教育。做好科学、技术、工程等教学的加法，不断丰富科学教育的内涵，提升学生科学素养、科学精神，培养创新思维品质。三要创新培养模式。以培养创新型人才为中心探索大中小学贯通培养模式，联合高校、企业、科研院所等科研机构，鼓励一批科学教师、行业专家投身其中；着眼培养拔尖创新人才，深入实施“中学生英才计划”“基础学科拔尖学生培养计划”等，为国家培养原始创新人才提供源头活水。四要优化高等教育结构。聚焦全球科技发展尖端领域，优化学科专业
32、布局，强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局，强化原始创新独立主动布局能力，加速学科交叉融合，为社会培养更多复合型人才。五要努力建设高素质教师队伍。建立教师专业发展的协同模式和常态化国际交流机制，帮助教师提高国际视野、吸收国际先进经验。六要构建全面、科学、多元化教育评价体系，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，在全社会树立科学的人才观、成才观、教育观，加快扭转教育功利化倾向，形成健康的教育环境和生态。（二）深化人才发展体制机制改革，激发人才创新活力体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。深化人才发展体制机制改革，是统筹推进教育科技人才体制机制一体改革、提升全面创新体系整体效能的
33、战略之举。一要完善用人机制。充分发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的主导作用，深化科研任务“揭榜挂帅”“赛马”等制度，把创新项目交到真正想干事、能干事、干成事的人手中。二要完善人才管理制度。建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，着力破除科研人才队伍管理行政化、官员化传统思维，构建“科学家本位”的组织体系，建立以信任为基础的人才使用机制，为科研人员充分松绑。三要改革科技人才评价制度。坚决“破四唯”“立新标”，建立以创新能力、质量、贡献为导向的评价体系，完善科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度；构建非共识科技项目的评价机制，进一步完善自由探索型和任务导向型科技项目的分
34、类评价制度；科学设置评价周期，避免评价过于频繁；畅通评价渠道，打破限制，为各类人才提供申报评价的渠道；统筹人才评价和教育评价，将人才评价机制传导到人才培养环节,形成良性循环。（三）深化科技体制改革，推进高水平科技自立自强科技兴则民族兴，科技强则国家强。科技创新是发展新质生产力的核心要素，深化科技体制改革，是统筹推进教育科技人才体制机制一体改革、提升全面创新体系整体效能的必然选择。一要全面发挥新型举国体制的独特优势。统筹国家战略科技力量，有组织地推进战略导向的原创性、前沿性技术创新；强化战略分析与科学决策，着力构建科技创新资源一体化、高效配置的全新格局；统筹各类创新平台建设，提高科技创新组织化协
35、同化程度。二要提速科技计划管理体系变革。坚持科技创新与经济社会发展相结合的原则，健全需求导向、问题导向的科技计划项目形成机制；加强协调和衔接，建好用好重大科技基础设施，完善创新网络，提高研究水平和投入产出效率。三要推动科研范式和组织模式的创新变革。积极组织集成性、系统性科研攻关，并同步探索与之匹配的科研管理模式；发挥大型央企、行业龙头企业主导的科技创新力量，完善以企业为主体整合各类科技资源的创新体系，高水平推动科技创新和产业创新融合。四要完善区域科技创新布局，加强部门协同、央地联动，构建“政产学研用”区域一体化科技创新联合体，在国家重大科技任务和重大创新平台的有力支撑下，加速推动前沿科技成果与
36、战略性新兴产业、未来产业的高效对接与转化应用，引领地方经济高质量发展。中央八项规定实施细则清单80条案例及解读党课讲稿党的十八大以来，党中央直面党内存在的种种问题，从制定和执行中央八项规定破题，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题。2012年12月4日，十八届中共中央政治局会议审议通过十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。2017年10月27日，十九届中央政治局第一次会议审议通过中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则。2022年10月25日，二十届中央政治局第一次会议又一次审议通过中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则。一、中央八项规定精神及其实施细则的重大
37、意义13年前，中央八项规定如同一股强劲的清风，吹遍神州大地，深刻改变了中国的政治生态与社会风貌。2025年3月，中央再次进行了学习观测安排部署，这是推进全面从严治党、加强党的作风建设的重要举措，释放了作风建设只有进行时、没有完成时的强烈信号。踏上新的赶考之路,必须始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠,不折不扣贯彻党中央决策部署，守正创新、奋楫笃行，推动作风建设高质量发展，为实现党在新时代的使命任务提供坚强作风保障。要看到，作风建设不可能一蹴而就、毕其功于一役，必须坚决落实关于作风建设的各项部署，坚持“马不离鞍、缰不松手”，反复抓、抓反复，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战情绪，继续在常和长、
38、严和实、深和细上下功夫，驰而不息落实中央八项规定精神，不断把作风建设引向深入。二、中央八项规定精神及其实施细则案例及解读中央列出违反八项规定清单80条，具体内容如下：一、经费管理L严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。2 .严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。3 .严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼（慰问困难群众职工不在此限）。4,依法取得的各项收入必须纳入符合规定的单位账簿核算，严禁违规转移到机关所属工会、培训中心、服务中心等单位账户使用。5 .严禁超预算或无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。6 .严格控制国内差旅费、
39、因公临时出国费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出，年度预算执行中不予追加。7 .严格开支范围和标准，严格支出报销审核，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。8 .政府采购严格执行经费预算和资产配置标准，合理确定采购需求，不得超标准采购，不得超出办公需要采购服务。9 .严格执行政府采购程序，不得违反规定以任何方式和理由指定或者变相指定品牌、型号、产地。二、公务接待10 .严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请；严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动。11.禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。12
40、 .对无公函的公务活动不予接待，严禁将非公务活动纳入接待范围。13 .不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用；不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。14 .不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动,不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得安排群众迎送，不得铺设迎宾地毯。15 .住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间，不得额外配发洗漱用品。16 .接待对象应当按照规定标准自行用餐，接待单位可以安排工作餐一次。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。17 .工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和
41、用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。18 .国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。19 .公务接待费用应当全部纳入预算管理，单独列示。20 .禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用，禁止在非税收入中坐支接待费用；禁止借公务接待名义列支其他支出。21 .接待单位不得超标准接待；县级以上地方党委、政府按照当地会议用餐标准制定公务接待工作餐开支标准。22 .接待单位不得组织旅游和与公务活动无关的参
42、观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。23 .公务活动结束后，接待单位应当如实填写接待清单。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。24 .接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单。三、会议活动25 .会议费预算要细化到具体会议项目，执行中不得突破。会议费应纳入部门预算，并单独列示。26 .二、三、四类会议会期均不得超过2天；传达、布置类会议会期不得超过1天。会议报到和离开时间，一、二、三类会议合计不得超过2天，四类会议合计不得超过1天。27 .二类会议参会人员不得
43、超过300人，其中，工作人员控制在会议代表人数的15%以内；三类会议参会人员不得超过150人，其中，工作人员控制在会议代表人数的10%以内；四类会议参会人员视内容而定，一般不得超过50人。28 .各单位会议应当到定点饭店召开，按照协议价格结算费用。未纳入定点范围，价格低于会议综合定额标准的单位内部会议室、礼堂、宾馆、招待所、培训中心，可优先作为本单位或本系统会议场所。29 .会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。30 .会议费由会议召开单位承担，不得向参会人员收取,不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派。31 .会议费报销时应当提供会议审
44、批文件、会议通知及实际参会人员签到表、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。32 .严禁各单位借会议名义组织会餐或安排宴请；严禁套取会议费设立“小金库”；严禁在会议费中列支公务接待费。点此加群33 .各单位应严格执行会议用房标准，不得安排高档套房；会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量，安排自助餐，严禁提供高档菜肴，不安排宴请，不上烟酒；会议会场一律不摆花草，不制作背景板，不提供水果。34 .不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用；不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观；严禁组织高消费娱乐、健身活动；严禁以任何名义发放纪
45、念品；不得额外配发洗漱用品。35 .未经批准，党政机关不得举办各类节会、庆典活动,不得举办论坛、博览会、展会活动。36 .严禁使用财政性资金举办营业性文艺晚会。37 .严格控制和规范各类评比达标表彰活动，实行中央和省两级审批制度。38 .各级党政机关一律不得到八达岭一十三陵、承德避暑山庄外八庙、五台山、太湖、普陀山、黄山、九华山、武夷山、庐山、泰山、嵩山、武当山、武陵源（张家界）、白云山、桂林漓江、三亚热带海滨、峨眉山一乐山大佛、九寨沟一黄龙、黄果树、西双版纳、华山21个风景名胜区召开会议。39 .地方各级党政机关的会议一律在本行政区域内召开,不得到其他地区召开；因工作需要确需跨行政区域召开会
46、议的，必须报同级党委、政府批准。40 .严禁超出规定时限为参会人员提供食宿，严禁组织与会议无关的参观、考察等活动。41 .严禁在会议费、培训费、接待费中列支风景名胜区等各类旅游景点门票费、导游费、景区内设施使用费、往返景区交通费等应由个人承担的费用。四、公务出差42 .出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。43 .出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内,选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。44 .伙食补助费按出差自然（日历）天数计算，按规定标准包干使用。45 .出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的，应当向接待单位交纳伙食费。46 .市
47、内交通费按出差自然（日历）天数计算，每人每天80元包干使用。47 .出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的，应向接待单位或其他单位交纳相关费用。48 .出差人员应当严格按规定开支差旅费，费用由所在单位承担，不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。49 .实际发生住宿而无住宿费发票的，不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。50 .出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观，不得接受礼品、礼金和土特产品等。五、临时出国51 .不得超预算或无预算安排出访团组。确有特殊需要的，按规定程序报批。52 .不得因人找
48、事，不得安排照顾性和无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访。53 .严禁接受或变相接受企事业单位资助，严禁向同级机关、下级机关、下属单位、企业、驻外机构等摊派或转嫁出访费用。54 .出国人员应当优先选择由我国航空公司运营的国际航线，不得以任何理由绕道旅行，或以过境名义变相增加出访国家和时间。55 .按照经济适用的原则，通过政府采购等方式，选择优惠票价，并尽可能购买往返机票。56 .因公临时出国购买机票，须经本单位外事和财务部门审批同意。机票款由本单位通过公务卡、银行转账方式支付，不得以现金支付。57 .出国人员应当严格按照规定安排交通工具，不得乘坐民航包机或私人、企业和外国航空公司包机。58 .出国人员根据出访任务需要在一个国家城市间往来,应当事先在出国计划中列明，并报本单位外事和财务部门批准。59 .出国人员应当严格按照规定安排住宿，省部级人员可安排普通套房，住宿费据实报销；厅局级及以下人员安排标准间，在规定的住宿费标准之内予以报销。60 .参加国际会议等的出国人员，如对方组织单位指定或推荐酒店，应通过询价方式从紧安排，超出费用标准的,须事先报经本单位外事和财务部门批准。61 .外方以现金或实物形式提供伙食费和公杂
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