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1、第 1 页 20XX 年城建档案工作总结1 特征码 bWhrgoiTUvxgSIUITJgC 一、20XX 年度工作情况 20XX 年度，我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党十七届 六中全会、七中全会、十八大以及省、市全会、党代会精神， 按照省、市档案工作部署，全面落实“两创”总战略，继续以 “全省领先、全国一流”为目标， “比树强创” ，深入实施“两 个推进”发展战略，不断加强信息化基础建设、档案资源建设 和人才队伍建设，创新机制，提高档案工作为经济、为社会、 为民生服务的能力。 （一）深入开展档案登记备份，档案安全监管水平有新提升 今年，是实施档案登记备份“六年行动计划”的关键一年，局
2、（馆）以加强档案安全监管为主线，明确了深化完善、巩固提 高的工作思路，深入开展档案登记备份工作，加强规范化管理， 全面保障档案的完整、规范与安全。 1、按规范化要求建成了档案登记备份中心。投资 338.8 万元， 建设我市档案登记备份中心，完成了“档案与电子文件登记备 第 2 页 份系统项目”建设，搭建了基于登记备份专网和政务外网两个 网段的登记备份平台，开发了“档案与电子文件登记备份软件” 及打包工具，在两个网段分别配置主机系统、存储系统及安全 保障设备，通过在线登记离线备份和在线登记备份两种方式实 现对登记备份数据的有效管理；制定了温州市档案局（馆） 计算机中心管理制度 、 温州市档案局信
3、息网络安全管理制度 、 温州市档案局（馆）信息安全应急预案（试行） 、 温州市档 案与电子文件突发事故与灾害应急预案 、 档案信息数据库管 理办法等 10 余个制度进行安全管理。同时按省局要求在机房 划定了相对独立的登记备份区域，配备了登记备份数据检测区 和恢复区及相应设备。 登记备份机房建设研究和实践顺利结 题。在内部机构设置上，20XX 年 6 月，温州市机构编制委员会 正式批准市档案局（馆）增设电子文件与档案登记处，并增加 人员编制 4 名和中层职数 1 名,今年人员已充实到位,专门从事 我市档案登记备份工作，并成立登记备份领导小组，下设办公 室，协助负责登记备份工作。今年还积极开展创建
4、省规范化档 案登记备份中心工作，并已于 11 月 21 日通过了省专家认定组 的考核认定。 2、建立档案电子文件登记备份安全保障和应急管理机制。建立 安全管理、利用审批、鉴定销毁、保密管理、应急处置等制度， 加强对本地档案电子文件的安全监管。制定了20XX 年温州市 档案电子文件应急演练工作方案 ，召开应急演练协调会，于 5 第 3 页 月 18 日与市经济技术开发区进行业务系统恢复及业务数据恢复 等应急演练，进一步增强了档案安全意识和应急处置能力。在 全市范围内组织开展了档案安全大检查，对档案安全情况进行 了评估，6 月份，局（馆）在 11 个县（市、区）开展了 20XX 年平安建设模拟考核
5、打分，要求按月上报打分表，及时掌握、 督促工作进展。按“省备市、市备县”的容灾备份要求，对全 市 11 个县（市、区）重要档案数据进行了容灾备份，将馆内 2.72T 的数字化加工数据向省档案局作了异地备份；按国家局 异地备份要求，积极开展馆际合作，与长春市档案局相互建立 了异地备份基地，市辖 11 个县（市、区）也在各地建立了各自 的异地备份基地，有计划地推进全市档案灾备工作，逐步构建 档案安全防控网络。 3、组织开展重点民生领域档案登记备份工作。制订 20XX 年度 涉民领域电子业务数据登记备份名册及方案，并逐步实施指导、 监督，8 月份，组织召开 35 家重点涉民单位的重要档案业务数 据登
6、记备份专题工作会议，加大指导力度，确保各单位登记备 份数据完整、质量可靠、程序规范。除定期对民政、社保、工 商等重点民生领域立档单位档案数字化成果、电子公文和电子 业务数据进行脱机登记备份外，还开展了对市民政局、住房公 积金管理中心和公共资源交易中心等 3 家单位的在线登记备份， 今年还实现了市直单位联网在线登记备份。今年新增市环保局 行政处罚在线监控业务数据、市房管局房地产市场信息业务数 第 4 页 据、市卫生局就诊卡互认互通系统业务数据、市气象局自动站 业务数据、市安监局行政处罚业务数据、市公路管理处行政许 可业务数据、市质监局业务数据等备份数据以及对温州市中西 医结合医院的病历档案进行了
7、登记备份，今年共完成 22 家重要 涉民领域单位电子业务数据登记备份工作，备份光盘 107 张， 移动硬盘 4 个，容量 1270.45GB。全市 11 个县（市、区）基本 完成重点涉民领域电子业务数据登记备份，为逐步实现联网在 线登记备份搭建了基础平台。 4、组织开展重点建设项目和民营企业档案登记备份工作。根据 省发改委公布的省级重点建设项目名单，及时组织报送浙江 省重点建设项目档案管理登记表 ，从中筛选建立 20XX 年度重 点建设项目档案登记备份名单，并逐步实施指导、监督与检查， 确保重点建设项目档案登记备份工作的正常开展。根据温州 州实际情况，局（馆）继续对正泰、德力西、康奈三家民营企
8、 业知识产权、品牌建设、行政管理、产品经营等档案进行增量 登记备份，切实加强民营企业档案登记备份数据接收、管理、 维护等工作的指导，深化和扩大档案部门“双服务”活动成果， 使档案工作更好地服务于我市民营企业转型升级。全年对 9 家 第 5 页 重点建设项目（3 家因工程延期而推迟登记备份） 。 5、组织开展政府直属部门重要传统档案登记备份和馆藏档案数 字化加工工作。制订并下发了档案与电子文件登记备份工作 规范（试行） ，认真做好政府直属单位重要传统档案数字化和 登记备份工作，确保数据完整、质量可靠、程序规范，目前已 全部完成市直单位 20XX 年度重要传统档案数字化和登记备份工 作目标任务，共
9、备份重要档案数据 398.93GB，光盘 163 张，移 动硬盘 1 个。继续开展馆藏档案数字化加工，第一阶段馆藏档 案数字化加工超额完成，顺利通过验收，基本完成第二阶段馆 藏档案文件级条目加工 40 万条、档案数字化 200 万页的加工任 务，实现数据挂接，为群众提供方便快捷的档案利用服务。将 档案登记备份工作列入了市直属单位档案工作目标责任制考核 内容，规范了市直单位档案与电子文件登记备份工作。今年 5 月底，组织召开了 20XX 年度市级部门单位档案工作目标责任制 考核暨数字档案室建设现场会，年度目标考核责任制和数字档 案室建设工作得到了进一步部署和落实。 （二）大力推进档案文化建设，档
10、案文化影响力有新提升 按照“档案文化建设内涵不断丰富，体系更为完善，品牌影响 不断提升，档案文化影响力和竞争力进一步增强”的要求，切 实加强档案文化资源建设，不断彰显档案文化功能，发挥档案 文化教育、传播、宣传作用。 1、加强档案文化资源建设。积极贯彻国家档案局 9 号令，修改 第 6 页 制定本馆接收范围的规定，研究调整档案接收名册，制订年度 接收计划和接收标准，组织开展档案资源的接收征集工作。结 合档案登记备份工作，继续开展登记备份档案、法定进馆单位 档案、机构改革中撤扩并单位档案的接收工作；根据浙江省 重大活动档案管理办法 ，继续做好“三重一特”档案接收工作， 加大知青、招工、移民等民生
11、档案的联系接收力度，加强档案 保护抢救。1-10 月，共接收了 10 个全宗，档案 17281 卷，抢 救修裱 3182 卷、89825 页。 2、实施浙江记忆工程项目建设。一是实施“浙江方言”音档建 设项目。积极开展“浙江方言”音档建设试点工作，联合温州 日报报业集团、温州广播电视传媒集团开展温州话标准发音人 海选活动，认真制定活动方案，严格现场审核。 ”2 月 11 日， 从参加现场海选比赛的 97 名“老温州”中，方言专家评审组评 出了 10 名调查对象，最终确定了 1 名标准发音人。并组织召开 多次调查会，撰写包含相应词汇和语法等内容的文本，建立比 较完备的温州方言语音档案总库，使温州
12、方言得到有效系统的 传承。中国档案报、 浙江档案杂志、温州日报等报刊杂志、 新闻媒体都从不同角度对该项工作进行了详细的报道，引起了 社会广泛关注。二是配合省局做好我市“浙江名人”建档工作。 以“浙江名人”评选工作为契机，建立“浙江名人”联络机制， 对我市最终入选的“浙江名人”档案信息资料进行图片、文字、 实物的补充建档，推动我市档案文化建设。三是启动“温州改 第 7 页 革开放“口述历史”建设项目。对接“浙江记忆工程” ，启动温 州特色文化口述历史建设项目，与市社科联、温州大学人文学 院口述历史研究所合作，确定“口述历史”建档范围和内容， 制定“温州改革开放”口述历史方案，丰富档案文化建设内涵
13、。 四是开展家谱族谱试点工作。确定龙湾区档案局为试点单位， 组织开展龙湾区“收藏史界瑰宝，传承谱牒文脉”谱牒文化征 集工作，取得了阶段性成效， 谱牒文化：“龙湾记忆”新血液 入选省“比树强创”创新破难典型案例。 3、推进档案文化阵地建设。贯彻落实党的十七届六中全会和省 委十二届十次全会精神，根据浙江省档案局关于大力推进档 案文化建设的意见有关要求，在全市范围内开展“乡村记忆 示范基地”和“企业记忆之窗”试点工作，前往乐清、瑞安、 永嘉、龙湾等地调研，筛选推荐 5 个“乡村记忆示范基地”和 2 个“企业记忆之窗”参与省局评选活动，进一步推进乡村和 企业记忆文化示范基地建设。开展多形式档案宣传教育
14、活动， 积极利用网站宣传档案文化建设，在温州档案网上设置兰台文 苑、漫步瓯越、网上展厅、编研材料、期刊杂志等栏目，打造 档案文化资源的共享平台；利用爱国主义教育基地展示和宣传 温州改革开放建设成就和地方人文历史，使档案馆成为增长知 识、陶冶情操、接受教育的第二课堂。1-10 月份，局（馆）共 组织学生、部队官兵及社会各界人士 600 余人次进馆参观展览， 有效发挥档案馆文化教育功能。 第 8 页 4、加强档案编研工作。局（馆）始终坚持围绕党委政府中心工 作，挖掘地方特色档案资源，编辑出版具有地域特色、创作水 准高的 档案编研作品。编辑出版了反映温州各领域 20XX 年所发生大事 要事的编研作品
15、20XX 年温州大事记 ，为党委政府提供资政 借鉴，进一步彰显档案文化功能。同时，局（馆）还紧紧把握 时代主题，创新运作方式，有效借助社会力量，开展档案编研 工作，继续实施“百项档案编研精品”工程。联合温州日报报 业集团图书出版策划中心，编纂反映温州民国时期新闻文化史 料的“瓯风老温州”系列档案文化作品，其中老副刊 （上、 下） 、 老新闻 （上、中、下）已编辑出版， 老广告也已定 稿付印，这 6 本书深具温州特色，有较高的历史价值和创作水 准。另外，还成立了浙江通志档案卷编纂工作领导小组， 明确分工，配合省局做好浙江通志档案卷编纂工作，审 核推报全省第十一次优秀编研成果。积极配合市有关部门做
16、好 温州通史和温州市志的编纂工作。 （三）加强档案信息化建设，档案管理水平有新提升 贯彻落实电子文件管理办法 ，依照数字档案馆建设指南 ， 第 9 页 加快档案信息化建设步伐，不断提高档案工作信息化管理水平。 1、加快推进数字档案馆建设。根据温州市数字档案馆建设方案， 开展了二阶段、三阶段硬件设备的采购和实施建设，其中一、 二阶段已经顺利通过验收，今年数字档案馆建设工作任务基本 完成，开发完成了档案馆综合管理系统、电子阅览室系统、电 子文件中心、虚拟档案室集中管理系统、档案共享利用平台、 分布式目录管理中心等 10 大应用平台，建成了基于局域网、政 务外网、互联网三大网段的面向不同档案对象的应
17、用服务平台。 全面加强网络系统安全体系建设。完成了局馆网络系统改造和 更新。引入虚拟化技术，对实现了政务外网段主机系统资源整 合。开展了服务器系统、存储备份系统、安全系统的集成设计 和软件部署，使最大存储、备份量达到 200 多 T。 温州数字档 案馆建设面临的问题及对策顺利结题。 2、推进数字档案室建设。下发了关于开展规范化数字档案室 创建和示范数字档案室评选活动的通知 ，召开数字档案室建设 现场会，通过任务部署、经验交流、现场参观，进一步推进市 直机关数字档案室创建工作。4 月份，及时调整了全市档案工 作协作组及组长，从 6 月份起对 16 个协作组 196 个单位进行面 对面的指导、服务
18、，并于 10 月 17 日30 日上门指导 32 家单 位安装“虚拟档案室集中管理系统”与“分布式综合档案管理 系统”系统，示范数据导入和挂接，进一步提高了各单位档案 第 10 页 工作的规范化管理程度。今年全市创建省级示范数字档案室 28 家，市级规范化数字档案室 98 家，完成了全市机关、企事业单 位数字档案室创建工作目标。 3、加强档案信息网站建设。积极参加全省档案系统优秀档案网 站评选活动，对原有门户网站进行重新设计开发，优化栏目配 置、扩展网站功能，开发互联网信息资源采集系统，进一步丰 富网站信息资源，充分利用档案信息网站，为党政机关和社会 公众共享档案信息提供便捷高效的检索利用服务
19、，使档案信息 网站成为档案部门发布档案信息、宣传档案工作、展示档案魅 力的重要窗口。在今年的全省档案系统网站评比中，我局获得 了“20XX 年度全省优秀示范档案网站”称号。 （四）发挥档案部门职能优势，档案公共服务能力有新提升 局（馆）全体工作人员认真履行岗位职责，充分发挥档案优势， 在围绕中心服务大局、围绕民生服务社会中起到了积极的作用。 1、有效提供档案查询利用服务。局（馆）始终坚持档案工作服 务于政治、经济、社会、文化各项事业，切实加强现行文件服 务中心、电子文件中心和档案查询利用中心建设，打造“要答 案找档案”服务品牌，加大档案开放力度，扩大服务范围。结 合党建工作，开展了“红七月 服
20、务月”活动，为社会提供方便 快捷的查档服务。截止 10 月底，共接待档案利用 2670 人次， 提供档案查阅 14131 卷（册）次，复制 5447 页。 第 11 页 2、加强对农村、社区档案规范管理的指导服务。继续深化“三 农”档案和社区档案工作，积极组织开展行政村示范档案室和 社区规范化档案室创建活动，下发了关于开展第四批浙江省 社会主义新农村建设档案工作示范县和示范乡镇（街道）评选 和继续开展省、市级行政村示范档案室及省、市级社区示范档 案室创建活动的通知 ，围绕组织领导、安全保管、科学管理、 开发利用等内容，指导社区、农村进一步建立档案工作体系， 完善工作机制。今年全市拟创建省级行政
21、村示范档案室 24 家， 市级行政村示范档案室 69 家；省级社区示范档案室 16 家，市 级社区规范化档案室 26 家；全市 11 个县（市、区）基本完成 2 个及以上乡镇档案信息资源共享工作。 3、加强档案法制建设。把档案法制宣传与档案工作实际紧密结 合起来，通过举办培训班宣传档案法律法规，增强档案工作者 的法律意识；认真组织档案法制知识有奖竞赛，广泛动员全市 各级档案部门、市直机关企事业单位档案工作人员积极参与 活动，形成了学习、宣传、贯彻档案法的新热潮；2 月 14 日，配合省政府法制办、省档案局组织召开了浙江省档案电 子文件登记备份管理办法立法调研座谈会，市发改委、公安 第 12 页
22、 局、司法局等单位参加会议并对如何推进档案登记备份工作和 办法有关条款的修改提出了宝贵意见。2 月份开展了全市 档案中介机构执法巡查，针对执法检查中发现的问题，通过现 场监督整改、专门会议督促等方式进行了纠正；6 月份联合市 统战部对我市各民主党派档案管理工作进行督查和指导，进一 步规范民主党派档案工作。不断强化档案执法检查，加大监督 和指导力度，确保档案法规在各项具体工作中得到贯彻落实。 （五）强化档案工作基础保障，档案事业发展环境有新优化 充分发挥公共财政在档案事业建设中的支撑保障作用，加强人 才队伍建设，完善监督考核机制，不断优化档案事业发展环境。 1、加强档案工作监督考核机制建设。一是
23、建立档案层级监管机 制。加强对下属县（市、区）档案局的工作考核，3 月份，市 考绩办下发了关于印发20XX 年度县（市、区）考绩法重 点项目分项和条线工作考核细则的通知 （温考办20XX2 号） ，将档案登记备份、档案文化建设、档案信息化建设等五项内 容列入对全市各县（市、区）工作考核细则; 5 月份，局（馆） 下发了20XX 年度各县（市、区）档案工作责任制目标综合考 核办法 ；11 月下旬，局（馆）成立 4 个检查组，对全市 11 个 县（市、区）档案工作、平安建设及条线工作情况进行考核， 切实加强了层级监督，提高档案工作落实执行力。二是强化对 市直单位档案工作的考核。5 月市考绩办印发了
24、20XX 年度市 第 13 页 级部门单位档案工作目标责任制考核办法 ，将档案工作保障、 档案登记备份、档案业务建设、电子文件管理、档案工作监管 指导等五大内容列入了市直单位的考核内容，11 月 12-16 日， 组织对 15 家市直机关部门进行档案工作目标责任制考核，有力 地促进了市直各单位档案工作的规范化建设。 2、强化档案事业经费保障。加大经费保障力度，全年档案工作 年度经费有所增长，各项经费较 20XX 年增长 104%；坚持“项 目带头”原则，争取了数字档案馆建设专项经费 1223 万元、电 子文件与档案登记备份中心建设专项经费 338.8 万元、档案文 化建设专项经费 50 万元，
25、公共财政在档案事业建设中发挥了保 障作用。 3、强化干部队伍建设。认真组织开展“比树强创”主题实践活 动， 主动提供全记录温州市档案局（馆）为“7.23”动车 事故全方位建档被评为省“比树强创”主题实践活动创新破 难十佳案例之一；深化“五型机关” 创建、 “文明机关”复评， 开展“我们的价值观”大讨论和“进村入企”大走访活动，制 定活动方案，强化活动措施，创新活动载体，在干部队伍、工 作作风、机制体制等方面取得了新的突破。今年局（馆）共有 6 位同志参加档案中级职称考试，2 位参加副研究馆员考试，通 过职称考试，推进队伍专业化建设；5 月和 6 月份，组织举办 了两期档案管理人员岗位培训班和一
26、期继续教育培训班，全市 400 多名档案工作者参加了培训，切实发挥教育培训的作用， 第 14 页 培养档案工作人员的专业素质；另外，通过公务员考试，新录 用了三名档案学专业研究生，进一步优化了档案干部队伍结构。 二、存在的问题 一年来，局（馆）按照 20XX 年档案工作部署，统筹安排、破难 攻坚、狠抓落实、全力推进，成效明显。但是，回顾过去的工 作，仍还存在一些不足：一是市档案馆库已趋饱和，档案资源 安全保管难度加大；二是全市各县（市、区）档案事业发展不 平衡，良莠比较明显；三是档案工作力量薄弱，难以适应档案 事业快速发展需要。 三、明年主要工作思路 20XX 年是实施档案十二五规划的关键一年
27、，全市档案工作要深 入学习党的十八大精神，贯彻落实科学发展观，围绕市委、市 政府中心工作，进一步解放思想、提高认识、转变观念、顺应 变化，切实从温州档案工作实际出发，抓监管求规范，重服务 促发展，努力开创具有温州特色的档案工作新局面，更好地为 “三生融合、幸福温州”建设服务。 （一）深化档案登记备份工作。以数字档案馆为基础平台，不 断完善档案登记备份中心建设；全面开展重点涉民领域、重点 建设项目、法定进馆单位、民营企业档案登记备份工作，提高 档案登记备份质量，在规定范围内提供利用服务；进一步建立 健全档案灾害应急管理体制机制，强化异地备份基地建设，构 第 15 页 建档案安全监管体系。 （二）
28、创新档案文化建设。加大档案征集力度,加强“三重一特” 主要档案资源建设，丰富档案文化建设内涵，实施“浙江记忆” 工程，开展“浙江名人” 、 “口述历史” 、 “浙江方言” 、 “著名镇 村” 、商会行业协会的建档工作和“典型聚集族群、宗祠文化” 研究；彰显档案文化功能，围绕重大纪念活动，开展爱国主义 教育，创作档案文化作品，提升 档案文化品牌和档案部门文化形象。 （三）加快推进档案“馆际、馆室一体化”建设。推进新一轮 档案馆新馆建设；开展数字档案馆及登记备份系统等级保护工 作，推进数字档案室推进和市县目录共享，组织实施第三阶段 数字化加工。以省级规范化数字档案室和市级示范数字档案室 创建活动为
29、抓手，加大对数字档案室创建的指导，开展电子文 件中心归档试点工作，推动各单位逐步规范电子文件管理，加 快重要档案数字化转换，为实现“馆室一体化”打好基础。 （四）加大档案行政执法和监管力度。积极推进档案的依法管 理，加强档案法制体系建设，制定温州市商会档案管理暂行 办法 、 温州市国有企业资产与产权变动档案处置办法（试行） 第 16 页 两个规范性文件并提交市法制办，进一步提高商会档案管理工 作水平，规范国有企业在资产与产权变动过程中的档案处置行 为。加强对档案执法活动的行政监管和执法监管，严肃查处档 案违法行为，不断提高档案法治监督能力。联合主管部门，对 重点领域、重点行业开展档案执法检查活
30、动。继续加强对重点 建设项目的监督管理，落实对重点建设项目的登记与验收制度。 继续开展机关、企事业单位档案工作目标管理认定和年检工作。 建立档案层级监管机制，提高档案工作落实执行力。 （五）加强档案管理指导服务工作。深化“三农” 、社区档案工 作开展示范档案室创建活动，加强农村、社区档案信息化建设； 建立重点工程档案工作联络制，指导市重点工程项目建设档案 工作，保证重点工程项目建设档案的完整、规范与安全；继续 推进商会、行业协会档案规范化管理，指导外来人员管理机构 开展建档工作；继续加强对机构改革中档案管理工作的指导， 确保机构改革中有关单位档案的安全保管和妥善处理。积极开 展对“平安温州”创建、 “六城联创” 、 “十大工程” 、 “文明城市” 创建工作档案管理工作的指导。 （六）促进提高档案工作人员能力与水平。围绕档案登记备份 工作、档案文化建设、档案信息化建设、档案抢救与保护等重 点工作，开展交流与合作。发挥社团、中介组织作用，拓宽专 业知识教育培训渠道，举办各类档案业务培训班，提高档案工 作人员专业技能与水平。 第 17 页