1、 1 如何规范好村级财务如何规范好村级财务 管理培训管理培训 20182018年年3 3月月 2培训内容：培训内容：n做好村做好村级财务管理的重要意管理的重要意义n村村级财务管理中存在的主要管理中存在的主要问题n如何进一步规范村级财务管理如何进一步规范村级财务管理 3 村级财务管理是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各种资产所发生的一切收入、使用、分配等财务活动的核算、计划、监督与控制。是促进村集体资产保值、增值的基础，是村集体经济经营管理工作的重点和难点。因涉及到农民群众的切身利益，所以农村财务问题成了广大农民关心的热点，农村建设的焦点，基层工作的难点，也是影响党群、干群关系的重要原因。农
2、村财务管理的好坏，直接影响到村级班子的团结，关系到农村工作能否顺利进展。因此做好村级财务管理有利于巩固和发展村集体经济，促进农村社会的和谐发展，为社会主义新农村建设提供重要的保障。做好村级财务管理的重要意义做好村级财务管理的重要意义 4 近年来，各级政府对农村财务问题十分重视，陆续出台了一系列有关加强农村财务管理方面的措施，特别是不断完善民主理财和财务公开制度的建设。在实行“村财乡管”后，村级财务管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道，得到了农村基层组织和广大干部群众的拥护和支持，取得了明显成效。但在实际财务管理上仍有一些村存在有法不依，有令不行，有章不循等现象，导致违法违纪时有发生，村民来信来
3、访不断，影响了农村经济健康发展和农村社会稳定。存在的问题主要表现在以下几个方面：5村级财务管理中存在的主要问题村级财务管理中存在的主要问题n一、一、发包、出租欠包、出租欠规范范.n二、二、资产管理欠管理欠规范。范。n三、三、报销审批欠批欠规范范 n四、会四、会计账务处理欠理欠规范范 n五、五、财务公开欠公开欠规范范n六、六、“村村财乡镇管管”流于形式，管理不到位流于形式，管理不到位 6村级财务管理中存在的主要问题村级财务管理中存在的主要问题 一、集体一、集体资产发包、出租欠包、出租欠规范范 随着随着农村村经济的快速的快速发展，村展，村级农田水利、土地整理、交通道路田水利、土地整理、交通道路等建
4、等建设项目日益增多，而山林土地、果园目日益增多，而山林土地、果园渔塘、房屋塘、房屋设施等集体施等集体资产的的发包出租也正成包出租也正成为集体集体经济主要收入的支撑点，但在此主要收入的支撑点，但在此过程中暴露程中暴露出的出的问题不容忽不容忽视。1 1、程序欠、程序欠规范。个范。个别村主要干部搞暗箱操作，不村主要干部搞暗箱操作，不进行招、投行招、投标；有的不开有的不开“两委两委”会，少数人会，少数人说了算，即使开了会，个了算，即使开了会，个别干部又擅自干部又擅自变更集体决定。更集体决定。2 2、手、手续欠欠规范。主要表范。主要表现在：口在：口说为凭，凭，书面合同少；合同要素面合同少；合同要素不全，
5、条款不明，不全，条款不明，权利利义务不平等或其他不符合法定要求等等。不平等或其他不符合法定要求等等。3 3、付款收、付款收费欠欠规范。大部分工程范。大部分工程项目的付款以目的付款以领款凭款凭证方式入方式入账，农村已成村已成为工程承包商逃税的工程承包商逃税的“黑洞黑洞”；有的以其他；有的以其他费用支出直接冲用支出直接冲抵承包款和租金，收支均不入抵承包款和租金，收支均不入账；有的收取后，私自保管挪用，；有的收取后，私自保管挪用，长期期不不报账；有的村集体收入少支出大，提前收；有的村集体收入少支出大，提前收缴承包款和租金，承包款和租金，导致村致村集体集体资产被被严重重“透支透支”。7村级财务管理中存
6、在的主要问题村级财务管理中存在的主要问题 二、二、资产管理欠管理欠规范范 1、应收款增多收款增多导致致资金沉淀，金沉淀，资产被个被个别村民无村民无偿占用占用导致集体利益受致集体利益受损。一些村主要干部擅自出借或自借。一些村主要干部擅自出借或自借资金，大量借款无法回金，大量借款无法回拢，群众意，群众意见大；大；有的村集体房屋、有的村集体房屋、设施被个施被个别村民无村民无偿占用，村干部或袖手旁占用，村干部或袖手旁观或有心无力。或有心无力。2、多、多头开开户普遍存在，存款短缺屡有普遍存在，存款短缺屡有发生。由于金融部生。由于金融部门吸吸储不正当不正当竞争以及少数村干部和争以及少数村干部和财务人人员的
7、私心作崇，集体存款多的私心作崇，集体存款多头开开户，甚至采用个人，甚至采用个人名名义存存单存款，存款，该问题在土地被征用的村表在土地被征用的村表现较突出。由于出突出。由于出纳素素质良萎不良萎不齐，以及村主要干部直接自收自支等原因，致使以及村主要干部直接自收自支等原因，致使账款不符，存款短缺。款不符，存款短缺。3、开支大手大脚，招待借公、开支大手大脚，招待借公济私。一部分村在私。一部分村在资金安排上没有量力而行，金安排上没有量力而行，有的盲目上有的盲目上项目，造成目，造成严重重亏损；部分基；部分基层领导干部利用干部利用职权侵占集体侵占集体资产、大吃大喝、奢侈浪大吃大喝、奢侈浪费、乱、乱摊派派现象
8、象时有有发生，加上暗箱操作，生，加上暗箱操作，财务收支不透明，收支不透明，造成干群关系不融洽。造成干群关系不融洽。农村村财务管理管理问题也一直是也一直是农民群众投民群众投诉和上和上访的的热点。点。8村级财务管理中存在的主要问题村级财务管理中存在的主要问题三、三、报销审批欠批欠规范范 按照按照村集体村集体经济组织财务管理制度管理制度规定，开支由村主任定，开支由村主任“一一支笔支笔”审批，主任直接批，主任直接经手支出的票据手支出的票据须指定一名村主要指定一名村主要领导审批，批，凡属支出的凭凡属支出的凭证，必，必须写明用途并由写明用途并由经手人手人签名，名，证明人作明人作证，审批批人人审批，做到三批
9、做到三项手手续齐全。全。该制度又制度又对开支开支额度的度的审批批权限均有明限均有明文文规定。但定。但实际中，仍然存在不少中，仍然存在不少问题。1、审批不批不够规范。个范。个别村开村开支不支不经集体研究；大集体研究；大额支出不支出不讨论；有的干部自用自批，自收自支，；有的干部自用自批，自收自支，架空出架空出纳，财监小小组形同虚形同虚设。2、账款款结报不及不及时。部分村。部分村财会人会人员长期外出脱期外出脱岗，无法正常，无法正常结报；有的由于村主要干部；有的由于村主要干部违规干干预财务，造成无法正常造成无法正常结账。3、报销凭凭证不不够规范。有的村收款开具非范。有的村收款开具非统一收一收款收据，
10、开支白条入款收据，开支白条入账仍无法杜仍无法杜绝；支出凭；支出凭证三三项手手续欠缺。欠缺。9村级财务管理中存在的主要问题村级财务管理中存在的主要问题四、会四、会计账务处理欠理欠规范范 主要表主要表现在：在：1、会、会计账簿、科目簿、科目设置不置不规范。如范。如财产物物资等有等有账无物，有物无无物，有物无账，有，有总账没有明没有明细账；对同一同一经济业务前后年度会前后年度会计账目目处理不一致；理不一致；总账、明、明细账不一致；不一致；现金与存款不分。金与存款不分。2、一些工程、一些工程、项目开支另行建目开支另行建账，甚至不，甚至不记账，未能，未能纳入入总账之中。之中。3、会、会计、出、出纳自行自
11、行记账，对账不及不及时，凭，凭证传递方法不方法不规范，出了范，出了问题互相推互相推诿。4、会、会计档案管理不善。一些村档案管理不善。一些村办公条件差，公条件差，实行村行村账代理制前的会代理制前的会计凭凭证自行保管，因保管不善自行保管，因保管不善难免免遗失；有的失；有的财务人人员调整以后，移交整以后，移交档案不全，甚至拒不移交档案不全，甚至拒不移交账册凭册凭证，村干部也束手无策。，村干部也束手无策。10村级财务管理中存在的主要问题村级财务管理中存在的主要问题 五、五、财务公开欠公开欠规范范 相关部相关部门对深化深化农村村财务公开工作非常重公开工作非常重视，花，花费了大量的人力、了大量的人力、财力
12、出台了不少行之有效的制度，在公开的内容、力，出台了不少行之有效的制度，在公开的内容、时间、程序、形、程序、形式和式和监督等多方面作了督等多方面作了严格格规范。但是在个范。但是在个别地方由于思想地方由于思想认识欠到欠到位，仍然暴露出不少位，仍然暴露出不少问题。1 1、一些地方将公开形式化，当作政一些地方将公开形式化，当作政绩之之一，一哄而上，一，一哄而上，图形式，求名声，形式，求名声，对于于财务、村、村务落落实的具体情况，的具体情况，则告之甚少，往往虎告之甚少，往往虎头蛇尾，形式主蛇尾，形式主义泛泛滥，短期行，短期行为严重。重。2 2、公公开不开不规范，范，实行行财务公开的公开的过程中，也有一
13、些地方弄虚作假，欺上程中，也有一些地方弄虚作假，欺上瞒下，公开的内容含混、下，公开的内容含混、笼统，只做表面文章。如：村，只做表面文章。如：村级招待招待费的公开的公开情况，在会情况，在会计记账时，有的在，有的在“管理管理费”账户核算，有的在核算，有的在“其他支其他支出出”账户核算。在核算。在财务公开公开时，只公开各科目的余，只公开各科目的余额，有的把招待，有的把招待费转移到其他开支移到其他开支项目，有的干脆把招待目，有的干脆把招待费砍掉一大砍掉一大块，只公布其中的，只公布其中的一部一部分。分。11村级财务管理中存在的主要问题村级财务管理中存在的主要问题六、六、“村村财乡镇管管”流于形式，管理不
14、到位流于形式，管理不到位 村村财镇管的工作一般由管的工作一般由镇财政所政所负责，镇财政所是最后也是最有效的一政所是最后也是最有效的一道道审核关口。但由于存在以下核关口。但由于存在以下问题，使得村，使得村财镇管制流于形式，管理不到位管制流于形式，管理不到位1、镇财政所会政所会计人人员业务量大，量大，对各村情况了解有限，不能及各村情况了解有限，不能及时掌握各村掌握各村账务财务动态，给村出村出纳人人员出借、挪用公款有可乘之机。出借、挪用公款有可乘之机。2、镇财政所管理政所管理经费无正常渠道，主要靠收取村无正常渠道，主要靠收取村级财务审计费和代理和代理记账服服务费来来维持运持运转，因此，因此在在对村村
15、级财务监管管时有畏有畏难心理，在一定程度上削弱了会心理，在一定程度上削弱了会计人人员对村干部、出村干部、出纳财务活活动的的监管力度，使得管力度，使得镇财政所工作中只是将收支整理后分政所工作中只是将收支整理后分类记账、编报表，成了村里的表，成了村里的记账员，财务管理管理职能能严重弱化。重弱化。3、有些、有些镇财政所人政所人员不不熟悉熟悉财务、业务素素质不高，造成会不高，造成会计业务操作不操作不规范；有些人范；有些人员原原则性和性和责任任性不性不强，存在重，存在重记账轻管理，只管理，只审凭凭证，不，不审开支合理与否等开支合理与否等现象，使象，使违反反财务制度的票据凭条得以制度的票据凭条得以记账。4
16、在、在实际工作中，村出工作中，村出纳人人员有有时不可避免地不可避免地承担了会承担了会计的的职责，如在各，如在各项土地征用土地征用补偿中承担着中承担着结账造册的工作，而村主造册的工作，而村主要干部一般基于信任在要干部一般基于信任在审批中又疏于批中又疏于监督，督，给出出纳人人员贪污、冒、冒领土地征用款土地征用款等各等各项钱物物带来了机会。来了机会。12 面对存在的问题，我们将采取什么措施，怎样才能面对存在的问题，我们将采取什么措施，怎样才能进一步规范村级财务管理工作？我们从以下几个进一步规范村级财务管理工作？我们从以下几个方面去着手做。方面去着手做。13 如何进一步规范村级财务管理如何进一步规范
17、村级财务管理n一、一、坚持依法治村，加大法制宣持依法治村，加大法制宣传力度力度n二、建立健全二、建立健全财务管理制度，管理制度，强化化约束机制，束机制，严格格监管管n三、加三、加强集体集体资产管理，防止管理，防止资产流失流失n四、四、积极探索新极探索新财务管理形式，理管理形式，理顺管理体制管理体制 n五、加大村五、加大村级财务公开力度，接受群众公开力度，接受群众监督督 n六、充分六、充分发挥民主理民主理财小小组作用。建立健全村民主理作用。建立健全村民主理财小小组 n七、健全七、健全农村村审计机构和机构和职能，能，强化村化村级财务的的审计监督督 n八、提升八、提升财务人人员的整体素的整体素质，稳
18、定会定会计队伍伍 n九、九、积极推行会极推行会计电算化，算化，规范村范村级财务管理管理 n十、建立健全村社十、建立健全村社财务档案管理制度档案管理制度 n十一、村十一、村级报账员如何履如何履职 14如何进一步规范村级财务管理如何进一步规范村级财务管理一、一、坚持依法治村，加大法制宣持依法治村，加大法制宣传力。力。对村干部和财会人员开展党性教育、财经管理、法律知识的培训，提高综合素质，使其真正知道什么是违法，什么是合法，增强基层干部的守法意识，切实做到按章办事。对广大村民开展民主教育，把政策、法律、法规、有关制度交给群众，使其真正懂得村民的权力有哪些，如何依法行使手中的权力，提高群众的参政意识，
19、使其敢于监督、善于监督，以堵塞财务工作中的漏洞。15如何进一步规范村级财务管理如何进一步规范村级财务管理二、建立健全二、建立健全财务管理制度，管理制度，强化化约束机制，束机制，严格格监管管。1 1、为使村使村级财务管理工作有章可循，建立管理工作有章可循，建立财务制度是搞好制度是搞好财务管理的重管理的重要保要保证，各村必，各村必须严格格执行行村集体村集体经济组织会会计制度制度、并从各村的、并从各村的实际出出发，建立健全切，建立健全切实可行的村可行的村级财务管理制度，如管理制度，如现金、金、银行存款管理制度、开行存款管理制度、开支支审批制度、民主理批制度、民主理财和和财务公开制度、公开制度、债权债
20、务管理制度、管理制度、资产台台账制度、制度、票据管理制度、会票据管理制度、会计档案管理制度、村干部任期届档案管理制度、村干部任期届满经济责任和离任任和离任审计制度、制度、“一事一一事一议”筹筹资筹筹劳制度、土地制度、土地补偿费监督管理制度等。同督管理制度等。同时要建立内部控要建立内部控制制度、制制度、财产清清查制度和制度和预决算制度等，做到决算制度等，做到账簿簿齐全、全、记账及及时、独立核算、独立核算、民主理民主理财、规范管理。范管理。2 2、强化管理，化管理，严格格监督。具体概括督。具体概括为“五把关、四五把关、四签字、三盖章字、三盖章”，即：，即：村民代表村民代表议事会和党事会和党员代表代
21、表议事会的事会的审议关、村民理关、村民理财小小组监管关、支管关、支书主任主任的的审核关、中心的核关、中心的审核关和核关和县乡经管部管部门的的审计关；关；业务承承办人人签字、村委主字、村委主任任签字、支字、支书签字和中心主任字和中心主任签字；村民主理字；村民主理财小小组盖盖审核章、核算中心盖村核章、核算中心盖村级财务审核核专用章。用章。16如何进一步规范村级财务管理如何进一步规范村级财务管理三、加三、加强集体集体资产管理，防止管理，防止资产流失。流失。1 1、明确集体、明确集体资产的的归属，科学属，科学评估确估确认资产价价值，建立，建立资产台台账，完善集体完善集体资产的的监管管办法。做好法。做好
22、这项工作，首先，要建立集体工作，首先，要建立集体经济组织的清点核的清点核资小小组，对本村（社）的本村（社）的资产进行行彻底清底清查，对现有的有的资产进行行产权界定与界定与评估，估，对账上有而上有而实际已已经不存在的不存在的资产要按要按规定定程序程序进行核行核销，明确集体，明确集体经济组织的的资产存量、存量、结构、分布和运用效构、分布和运用效益，了解整个益，了解整个资产状况，明晰状况，明晰资产所有所有权，并，并进行行产权登登记。其次，。其次，根据清点核根据清点核资的的结果准确无果准确无误地建立地建立资产台台账，做好集体，做好集体资产的登的登记工作，做到工作，做到账实相符，并及相符，并及时反映反映
23、资产的使用及其的使用及其变动情况，防止情况，防止资产的流失，保的流失，保护集体集体资产的安全和完整。的安全和完整。2 2、正确、正确对待集体待集体资产的的处置置问题。搞好集体。搞好集体资产的清点核的清点核资工作，工作，通通过村民或者村民代表大会作出村民或者村民代表大会作出资产处置方案，杜置方案，杜绝贱卖、侵吞、私、侵吞、私分集体分集体资产行行为，确保集体，确保集体资产的安全与完整，的安全与完整，维护农村集体村集体资产所所有有权人的合法人的合法权益。益。17如何进一步规范村级财务管理如何进一步规范村级财务管理四、四、推推行新行新财务管理形式，理管理形式，理顺管理体制管理体制 按照民主、自愿的原按
24、照民主、自愿的原则，推行村（社）会，推行村（社）会计委托代理制，是在委托代理制，是在保障村集体保障村集体资金所有金所有权、使用、使用权、审批批权、监督督权不不变的前提下，依的前提下，依托托乡镇农经部部门，建立村（社）会，建立村（社）会计代理代理记账中心（中心（办公室），公室），统一一设置置账簿、簿、统一代管各村一代管各村财务专用章、用章、统一使用票据、一使用票据、统一开一开设监管管账户、统一档案管理，一档案管理，进行代理行代理记账的一种的一种财务管理形式。管理形式。这种形式种形式能有效加能有效加强会会计监督督职能，堵塞能，堵塞农村村财务管理漏洞，从源管理漏洞，从源头上上预防和防和治理治理农村腐
25、村腐败现象。象。18如何进一步规范村级财务管理如何进一步规范村级财务管理五、加大村五、加大村级财务公开力度，接受群众公开力度，接受群众监。村集体村集体经济组织应按照按照村集体村集体经济组织财务公开公开规定定及其及其他有关他有关规定，将村定，将村级财务活活动情况定期、如情况定期、如实地地进行公布，接受村民行公布，接受村民监督，督，财务公开公开应当及当及时，特，特别对村民关心的村民关心的热点点问题或民主理或民主理财小小组要求公开的要求公开的财务活活动要要专项公开，重点解公开，重点解释。公开程序要。公开程序要严格，格，财务公开前公开前应有民主理有民主理财小小组参加，参加，对全部全部财产、债权债务和有
26、关和有关账目目进行一次全面的核行一次全面的核实。同。同时，对财务公开中群众反映的公开中群众反映的问题要及要及时妥妥善善处理，并做到每季度或半年公布理，并做到每季度或半年公布1 1次次财务收支情况，年收支情况，年终公布各公布各项财产、债权债务、收益分配、收益分配、专项资金筹集和使用情况。金筹集和使用情况。19如何进一步规范村级财务管理如何进一步规范村级财务管理六、充分六、充分发挥民主理民主理财小小组作用。建立健全村民主理作用。建立健全村民主理财小小组。村民主理村民主理财小小组必必须由村民会由村民会议或村民代表会或村民代表会议选举产生，其生，其成成员一般由一般由5 5至至7 7人人组成，群众代表数
27、量要占成成，群众代表数量要占成员总数的三分之二以上。数的三分之二以上。民主理民主理财小小组成成员要要办事公道、群众信任、并且具有一定的政策水平事公道、群众信任、并且具有一定的政策水平和和农村村财会知会知识，不得由村社干部及其，不得由村社干部及其亲属提任。民主理属提任。民主理财小小组享有享有对本集体本集体经济组织财务活活动的民主的民主监督督权利，参与制定本利，参与制定本组织的的财务计划和各划和各项财务管理制度，参与重大管理制度，参与重大财务事事项的决策，有的决策，有权检查审核核财务账目，有目，有权否决不合理开支。民主理否决不合理开支。民主理财小小组要有要有专门的的议事事规则，定期召开例会，充分履
28、行定期召开例会，充分履行职责。集体。集体经济组织的成的成员有有权对本集体的本集体的财务账目提出目提出质疑，有疑，有权委托民主理委托民主理财小小组查阅审核核财务账目，有目，有权要求有关当事人要求有关当事人对财务问题作出解作出解释，有，有权直接向直接向农村村经营管理部管理部门反映本集体反映本集体经济组织的的财务管理状况，管理状况，总之，民主理之，民主理财、民主、民主监督不督不能流于形式，走能流于形式，走过场，要切，要切实担担负起起责任。任。20如何进一步规范村级财务管理如何进一步规范村级财务管理七、健全七、健全农村村审计机构和机构和职能，能，强化村化村级财务的的审计监督督 1 1、政府出台加、政府
29、出台加强农村村审计方面的文件，明确方面的文件，明确农村村审计的机构以及的机构以及审计范范围、任、任务、审计程序及程序及职权、奖惩等，提高等，提高农村村审计的可操作性和的可操作性和权威性，促威性，促进农村村审计落到落到实处。2 2、县、乡两两级政府政府应尽快建立健全尽快建立健全农村村审计组织，审计干部任免制度和干部任免制度和审计制度。配制度。配备一定数量的一定数量的专职审计人人员，对村村级财务实行定期行定期审计、专项重重点点审计和不定期抽和不定期抽样审计相相结合的合的审计制度，努力做到制度，努力做到“民主民主评议，逐月定，逐月定审，季度复季度复审”，做到及，做到及时发现问题，及，及时解决解决问题
30、3 3、建立和落、建立和落实农村村财务专项审计制度，制度，规定凡定凡纳入委托管理的集体入委托管理的集体财务，包括集体包括集体资产的管理使用、的管理使用、财务收支、生收支、生产经营和建和建设项目的开目的开发管理、集体管理、集体的的债权债务等都要等都要进行行审计。如集体土地征用、上。如集体土地征用、上级划划拨、社会捐、社会捐赠的的资金和金和物物资使用、村内使用、村内“一事一一事一议”、村、村办企企业上上缴、集体投、集体投资收益等收益等资金的使用，金的使用，都要加大其都要加大其审计力度，并将力度，并将审计结果及果及时公布，并公布，并对在在审计中中查出的侵占或挪出的侵占或挪用集体用集体资产和和资金的
31、要金的，要责令如数退令如数退赔。情。情节严重者，要依法依重者，要依法依纪追究相关追究相关责任，任，给予相予相应处罚。21如何进一步规范村级财务管理如何进一步规范村级财务管理八、提升八、提升财务人人员的整体素的整体素质，稳定会定会计队伍伍 农村村财务管理既是一管理既是一项政策性很政策性很强的工作，又是一的工作，又是一项业务性极性极强的工作。因此，的工作。因此，稳定定财会人会人员队伍，提高伍，提高财会人会人员素素质至关重要。至关重要。1 1、建立、建立岗位位责任制，明确任制，明确财会人会人员的的权利和利和义务。各村。各村财会人会人员要由要由乡镇经管站管站进行考察行考察选配，一旦被确定之后，不配，
32、一旦被确定之后，不经乡镇主管部主管部门批准，不得任意批准，不得任意调换和任免和任免财会人会人员。2 2、切、切实加加强对财会人会人员的培的培训和教育，提高工作和教育，提高工作业务水平。水平。县财政局、各政局、各乡镇财政所通政所通过分散或集中培分散或集中培训等多种形式，等多种形式，坚持每年至持每年至少一次少一次对村村财乡管的有关管的有关财会人会人员和村和村级报账员开展开展业务培培训，不断，不断提高提高财会人会人员的的业务水平和遵水平和遵纪守法的自守法的自觉性。性。3 3、严肃财经纪律，律，强化化责任追究。任追究。实行行财务定期定期审查制度，建制度，建立了村立了村级财务管理管理责任追究制度。任追究
33、制度。22如何进一步规范村级财务管理如何进一步规范村级财务管理九、九、积极推行会极推行会计电算化算化 规范村范村级财务管理管理 实行会行会计电算化，是运用算化，是运用现代管理手段提高代管理手段提高农村村经营管理水平的管理水平的有效途径，可以大幅度提高有效途径，可以大幅度提高财务管理的工作效率、管理的工作效率、规范范农村村财务管理、管理、提高会提高会计核算水平和会核算水平和会计信息信息质量，最量，最终实现以以财务管理管理电算化算化为核核心的心的农经电算化，算化，为将来的将来的农村信息化打下基村信息化打下基础，包括会，包括会计核算、核算、资产管理、合同管理、管理、合同管理、财务公开等。公开等。实践
34、践证明，凡是明，凡是实行了行了农村会村会计电算化的地方，群众因算化的地方，群众因财务问题发生的生的纠纷明明显减少，群众减少，群众对财务工作工作的的满意程度明意程度明显增加。增加。23如何进一步规范村级财务管理如何进一步规范村级财务管理十、建立健全村社十、建立健全村社财务档案管理制度。档案管理制度。村社村社财务档案是村社档案是村社经济活活动的的历史史资料，是解决料，是解决农村具体村具体问题的最有效的原始凭据，的最有效的原始凭据，农村村财会人会人员要及要及时按要求整理好会按要求整理好会计档案，档案，并分并分类编号，装号，装订成册，成册，归档保管，不得散失、档保管，不得散失、毁损。实行会行会计电算算
35、化的地方，要按照有关化的地方，要按照有关规定做好数据定做好数据备份工作。要建立健全会份工作。要建立健全会计档案档案室，室，购置必要的会置必要的会计档案柜，制定完善会封档案制度，做到档案柜，制定完善会封档案制度，做到职责明确、明确、专人人负责。会。会计档案的保管、档案的保管、销毁参照参照会会计档案管理档案管理办法法中有关中有关规定定执行。按行。按规定定销毁会会计档案档案时，民主理，民主理财小小组和和乡镇农经部部门应该共同派共同派监销。村会。村会计及其他相关人及其他相关人员发生生变动时，必，必须做好会做好会计档档案的交接工作。案的交接工作。实行村行村账乡镇代理的地方，村会代理的地方，村会计档案原档
36、案原则上由上由乡镇农经部部门统一保管。一保管。24如何进一步规范村级财务管理如何进一步规范村级财务管理十一、村十一、村级报账员如何履如何履职 村村级报账员是村集体是村集体经济组织管理工作者的重要一管理工作者的重要一员。沟通着上下左右的。沟通着上下左右的人人际关系。关系。村村级报帐员应具具备的素的素质:1.1.较强的政策法的政策法规观念。念。2.2.良好的良好的职业道德水准。道德水准。3.3.娴熟的熟的业务技能水平。技能水平。4.4.实事求是的作事求是的作风。会。会计工作工作历来就是用事来就是用事实说话的，不存在半点虚假。的，不存在半点虚假。5.5.参参谋监督能力。督能力。6.6.达到达到“三三
37、认”标准准：1 1）组织信任就是信任就是对村村报帐员执行政策、参行政策、参谋监督能督能力和成效的力和成效的验证。2 2）群众公）群众公认就是就是对村村报帐员讲究良好的究良好的职业道德、真道德、真诚为群众服群众服务等方面的等方面的验证。3 3）社会承）社会承认就是就是对村村报帐员实事求是的工作作事求是的工作作风、辛勤辛勤劳动的成果、是否有利于社会、有利于集体等方面的的成果、是否有利于社会、有利于集体等方面的验证。25如何进一步规范村级财务管理如何进一步规范村级财务管理n村村级报账员职责：登记内部往来及登记内部往来及应收应付款台账应收应付款台账及时登记现金日记和银行存款账及时登记现金日记和银行存款账保管有关凭证及现金保管有关凭证及现金登记固定资产明细账登记固定资产明细账及时分类整理有关凭证票据及时分类整理有关凭证票据定期与农经站结报账务定期与农经站结报账务村级村级报账员报账员职责职责 26 LOGO温馨提示：本PPT课件下载后，即可编辑修改，也可直接使用。（希望本课件对您有所帮助）
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