1、在2025年全省党建引领基层治理和基层政权建设重点工作推进会上的讲话2篇范文同志们：党建引领，关乎基层治理之根本；政权建设，系于社会稳定之基石。2025年，我省站在新的发展起点，党建引领基层治理和基层政权建设工作面临新的机遇与挑战。深入贯彻落实党中央决策部署，结合我省实际，全面提升工作质效，对于推动全省高质量发展、增进民生福祉意义重大。今日齐聚于此，旨在明确方向、凝聚力量，全力推进重点工作落地见效，为建设幸福美好新*筑牢坚实根基。一、强化思想引领，筑牢党建根基思想是行动的先导，理论是实践的指南。在党建引领基层治理和基层政权建设进程中，强化思想引领至关重要。唯有让党的先进理论深入人心，方能统一思
2、想、凝聚共识，为各项工作开展提供强大精神动力。我省地域广阔、情况复杂，不同地区、不同群体在思想认识上存在差异。故而，必须以坚定的决心、有力的举措，抓实思想建设工作，使各级党组织和广大党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，切实将党的创新理论转化为推动工作的生动实践。(一)深化理论学习，提升政治素养。理论学习是党员干部的终身课题。近年来，我省持续推进党的创新理论学习教育，省级层面举办习近平经济思想等专题培训班，培训县处级以上领导干部数千人；市县举办读书班、培训班，培训党员干部超十万人次。然而，学无止境，面对新形势新任务，我们要进一步深化理论学习。一方面，持续深入实施习近平新时代中国特色
3、社会主义思想教育培训计划，丰富学习形式，除传统的集中授课、专题研讨外，充分利用网络平台，开展线上线下相结合的学习活动，让党员干部随时随地接受理论熏陶。另一方面，强化学习效果评估，建立科学合理的考核机制，不仅考察党员干部对理论知识的掌握程度，更注重其在实际工作中运用理论解决问题的能力，确保学习不走过场、取得实效，切实提升党员干部政治素养，使其在大是大非面前保持清醒头脑，坚定政治立场。(二)加强党性教育，坚定理想信念。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。在复杂多变的社会环境中，部分党员干部面临着各种诱惑与挑战，加强党性教育刻不容缓。我省拥有丰富的红色资源，如会宁会师旧址、南梁革命纪念馆等，
4、这些都是开展党性教育的生动教材。我们要充分利用好这些资源，常态化组织党员干部开展红色主题教育活动，通过实地参观、现场教学等方式，让党员干部深刻感悟革命先辈的崇高精神，传承红色基因，坚定理想信念。同时，加强日常党性锻炼，将党性要求贯穿于党员干部工作生活的方方面面,引导党员干部时刻以党员标准严格要求自己，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，在基层治理和基层政权建设中发挥先锋模范作用。（三）注重宣传引导，营造良好氛围。宣传引导是推动工作的重要手段。在党建引领基层治理和基层政权建设工作中，要加大宣传力度，营造良好舆论氛围。一方面，创新宣传方式，运用新媒体平台，制作生动有趣、通俗易懂的宣传内容，
5、如短视频、漫画等，广泛传播党的政策法规、工作成效以及先进典型事迹，提高群众知晓率和参与度。另一方面，加强正面引导，及时回应社会关切，针对工作中出现的热点难点问题，主动发声、解疑释惑，消除群众误解，凝聚社会共识。通过全方位、多角度的宣传引导，使党建引领基层治理和基层政权建设理念深入人心，形成全社会关心支持、共同参与的良好局面。二、夯实组织建设，增强战斗堡垒党的力量来自组织。基层党组织作为党在基层的战斗堡垒，其组织力强弱直接关系到党建引领基层治理和基层政权建设的成效。我省基层党组织数量众多，分布广泛，涵盖农村、社区、机关、企事业单位等各个领域。然而，部分基层党组织仍存在组织设置不合理、班子战斗力不
6、强、党员队伍素质不高等问题。因此，必须着力夯实组织建设，优化组织设置，选优配强班子，提升党员队伍质量，增强基层党组织的政治功能和组织功能，为基层治理和基层政权建设提供坚强组织保障。(一)优化组织设置，扩大组织覆盖。随着经济社会发展和社会结构变化，新产业、新业态不断涌现，传统的党组织设置方式已难以满足实际需求。我省要立足实际，进一步优化党组织设置。在农村，结合乡村振兴战略实施，按照产业相近、地域相邻、便于管理的原则，探索建立产业党组织，将党组织建在产业链上，推动农村产业发展。在城市社区，适应城市基层治理精细化要求，根据居民小区分布、党员数量等情况，合理划分网格，建立网格党支部或党小组，实现党组织
7、对城市基层治理的全面覆盖。在新兴领域，加大对快递物流、互联网企业、社会组织等的党建工作力度，创新组织设置方式，通过单独组建、联合组建、挂靠组建等形式，扩大党组织覆盖面，确保哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。(二)选优配强班子，提升领导能力。“火车跑得快，全靠车头带。”一个坚强有力的基层党组织班子，是做好各项工作的关键。我省要严格落实基层党组织班子成员选拔标准，拓宽选人用人视野，注重从致富能手、返乡创业人员、大学毕业生、退役军人等群体中选拔优秀人才进入班子。通过公开选拔、竞争上岗等方式，选拔一批政治素质高、工作能力强、
8、群众基础好的干部担任基层党组织书记。同时，加强对基层党组织班子成员的教育培训，定期举办专题培训班，围绕基层党建、乡村振兴、基层治理等重点工作，开展针对性培训，提升班子成员业务能力和领导水平。建立健全考核评价机制，加强对基层党组织班子工作业绩的考核，对表现优秀的班子和个人进行表彰奖励,对不胜任、不称职的及时调整，激发班子成员干事创业的积极性和主动性。（三）加强党员管理，提高队伍质量。党员是党的肌体“细胞”，党员队伍质量直接影响党的先进性和纯洁性。我省要加强党员日常管理，严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，规范组织生活，增强党员党性观念。做好党员发展工作，按照“控制总量、优化结构、
9、提高质量、发挥作用”的总要求，注重从生产工作一线、青年群体、高知识群体中发展党员，优化党员队伍结构。加强对流动党员的管理，建立健全流动党员信息库，通过线上线下相结合的方式，加强与流动党员的联系，确保流动党员离乡不离党、流动不流失。加大对不合格党员的处置力度，对违反党纪党规、长期不发挥作用的党员，按照有关规定进行严肃处理，保持党员队伍的先进性和纯洁性。（四）推进阵地建设，强化服务功能。基层党组织活动阵地是联系服务群众的重要平台。近年来，我省加大对基层党组织活动阵地建设投入，新建、改造了一批党群服务中心，但部分阵地仍存在功能不完善、服务水平不高等问题。要进一步推进阵地建设，整合资源，拓展功能，将党
10、群服务中心打造成集党员教育、便民服务、文化活动等多功能于一体的综合性服务平台。在硬件建设上，完善设施设备，配备必要的办公桌椅、电脑、投影仪等设备，满足党员群众开展各类活动的需求。在软件建设上，加强人员配备，选派业务能力强、服务态度好的工作人员进驻党群服务中心，为群众提供优质高效服务。同时,丰富服务内容，根据群众需求，开展就业创业指导、法律咨询、医疗卫生服务等各类服务活动，真正让党群服务中心成为群众愿意来、留得住、能受益的温馨家园。三、完善治理机制，提升治理效能党建引领基层治理，关键在于建立健全科学有效的治理机制。当前，我省基层治理面临着诸多新情况新问题，如治理主体多元但协同不足、治理手段传统与
11、现代融合不够、治理资源配置不均衡等。这就需要我们立足实际，以问题为导向，完善治理机制，创新治理方式,整合治理资源，构建共建共治共享的基层治理格局，不断提升基层治理效能，让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感。(一)健全协同治理机制，凝聚治理合力。基层治理是一项系统工程，需要政府、社会、群众等多元主体共同参与。我省要建立健全协同治理机制，明确各治理主体职责，加强沟通协作，形成治理合力。一方面，强化政府主导作用，各级政府要切实履行好基层治理主体责任，加强对基层治理工作的统筹规划、组织协调和监督指导，加大对基层治理的资金投入和政策支持。另一方面，充分发挥社会组织、企业、志愿者等社会力量作用，通过政府
12、购买服务、项目合作等方式，引导社会力量参与基层治理，提供多样化服务。同时，调动群众积极性，完善群众参与机制，通过村(居)民议事会、民主协商会等形式，让群众广泛参与基层事务决策、管理和监督，激发群众自治活力，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。（二）创新治理方式方法，提高治理水平。随着信息技术快速发展，传统的基层治理方式已难以适应时代要求。我省要积极创新治理方式方法，推动基层治理数字化、智能化转型。一方面，加强信息化建设，整合各类基层治理信息系统，建立全省统一的基层治理信息平台，实现数据共享、业务协同。利用大数据、人工智能等技术，对基层治理数据进行分析研判，为决策提供科学依据，提高治理精准
13、度和效率。另一方面，探索运用现代治理理念和方法，如引入网格化管理、积分制管理、清单制管理等，将基层治理任务细化分解，落实到具体网格、具体责任人，通过积分奖励、清单管理等方式，激发治理主体积极性，提高治理规范化水平。同时，注重将现代治理方式与传统治理经验相结合，发挥村规民约、道德教化等在基层治理中的作用，实现刚柔并济、德法兼治。（三）优化资源配置机制，促进均衡发展。基层治理资源是开展基层治理工作的重要保障。由于历史、地理等原因，我省不同地区基层治理资源配置存在不均衡现象，部分地区资源短缺，制约了基层治理工作开展。要优化资源配置机制，促进基层治理资源均衡发展。在资金投入上，加大对经济欠发达地区、农
14、村地区基层治理的财政转移支付力度，设立基层治理专项资金，重点支持基层党组织建设、基础设施建设、公共服务供给等。在人才资源配置上，通过选派驻村第一书记、驻村工作队、支教支医支农等方式，引导各类人才向基层流动，充实基层治理人才队伍。同时，加强对基层治理资源的统筹管理，建立资源调配机制，根据不同地区治理需求，合理调配资源，提高资源利用效率，推动全省基层治理工作协调发展。（四）强化监督考核机制，确保工作落实。监督考核是推动工作落实的重要手段。在党建引领基层治理和基层政权建设工作中，要强化监督考核机制，确保各项工作任务落到实处。一方面，建立健全监督体系，加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监
15、督、审计监督、社会监督、舆论监督等各类监督的有机贯通、相互协调,形成监督合力。重点加强对基层党组织和党员干部履行职责、廉洁自律等情况的监督，严肃查处不作为、乱作为等问题。另一方面，完善考核评价体系，科学设置考核指标，将党建引领基层治理和基层政权建设工作纳入各级党委政府年度考核重要内容，加大考核权重。注重考核结果运用，将考核结果与干部选拔任用、评先评优、绩效奖励等挂钩，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责，以考核促落实，推动党建引领基层治理和基层政权建设工作取得实效。（五）建立矛盾化解机制，维护社会稳定。基层是社会矛盾的多发地，有效化解矛盾纠纷是基层治理的重要任务。我省要
16、建立健全矛盾化解机制，及时妥善处理各类矛盾纠纷，维护社会稳定。一方面,完善矛盾纠纷排查预警机制，充分发挥基层党组织、村（居）委会、网格员等作用，定期开展矛盾纠纷排查，及时发现潜在矛盾隐患，做到早发现、早预警、早处置。另一方面，健全矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，及时化解矛盾纠纷。建立领导干部接访下访制度，各级领导干部要定期深入基层，面对面听取群众诉求，解决群众反映的问题。同时，加强法治宣传教育，提高群众法治意识，引导群众依法依规表达诉求、解决问题，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良
17、好氛围。四、强化保障措施，推动工作落实党建引领基层治理和基层政权建设工作任务艰巨、责任重大，需要强有力的保障措施来推动落实。我省要从政策支持、资金保障、人才队伍建设等方面入手，强化保障措施，为工作开展提供坚实支撑,确保各项重点工作顺利推进，取得实实在在的成效。（一）加强政策支持，完善制度体系。政策是推动工作的重要依据。我省要加强政策支持，围绕党建引领基层治理和基层政权建设工作，制定出台一系列配套政策文件，完善制度体系。在党建工作方面，制定加强基层党组织建设的实施意见，明确基层党组织设置、班子建设、党员管理等方面的具体要求和政策措施。在基层治理方面，出台关于加强和改进基层治理的指导意见，对治理主
18、体、治理方式、治理机制等进行规范和明确。在基层政权建设方面，制定加强基层政权建设的若干措施，加强对基层政权组织建设、职能转变、运行机制等方面的政策支持。同时，加强政策宣传解读，确保各级各部门和广大党员干部群众准确理解政策、用好政策，为工作开展提供有力制度保障。（二）加大资金投入，夯实物质基础。资金是开展工作的重要保障。我省要加大对党建引领基层治理和基层政权建设工作的资金投入,建立稳定的经费保障机制。各级财政要将相关工作经费纳入年度预算,足额保障基层党组织建设、基层治理、基层政权运转等方面的资金需求。加大对重点领域、重点项目的资金支持力度，如加大对农村党群服务中心建设、城市社区治理信息化建设、基
19、层公共服务设施建设等的投入。积极拓宽资金筹集渠道，鼓励社会资本参与基层治理和基层政权建设，通过政府和社会资本合作（PPP）等模式，吸引社会资金投入相关项目建设。加强对资金使用的监管，建立健全资金管理制度，确保资金使用规范、安全、高效，为工作开展夯实物质基础。（三）强化人才支撑，打造专业队伍。人才是事业发展的第一资源。在党建引领基层治理和基层政权建设工作中，要强化人才支撑，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的专业队伍。一方面，加强现有人才队伍培养，通过举办培训班、专题讲座、实践锻炼等方式，对基层党务工作者、社区工作者、村干部等进行全方位培训，提升其业务能力和综合素质。另一方面，加大人才引进力度
20、制定优惠政策，吸引高校毕业生、专业技术人才、社会工作人才等投身基层治理和基层政权建设工作。建立健全人才激励机制，提高基层工作人员待遇保障，在职称评定、职务晋升等方面给予倾斜，为人才发展创造良好环境，充分调动人才积极性和创造性，为工作开展提供有力人才支撑。同志们，党建引领基层治理和基层政权建设工作使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党中央决策部署，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实推进各项重点工作，不断提升党建引领基层治理和基层政权建设水平，为建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新*作出新的更大贡献！某市关于党建引
21、领基层治理工作情况的报告近年来，市委深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理工作的重要论述和指示批示精神，牢牢把握千万工程经验精髓，以“民有所呼、我有所行”改革为统领，系统构建全域统筹、机制创新、需求呼应、资源下沉、数字赋能五维治理体系，探索形成特大城市基层治理现代化新范式。相关做法入选全国基层治理创新典型案例，群众满意度连续三年保持全省首位。一、主要工作情况（一）坚持全域统筹，构建协同治理共同体。市委建立四级贯通、八方联动治理架构，创新实践党建领治、多元共治、精准施治工作模式，推动治理力量由分散走向聚合。一是强化顶层设计，建立高位推进机制。成立由市委书记、市长任双组长的基层治理现代化领导小组,出
22、台党建引领基层治理三年攻坚行动计划，配套制定争先进位考评办法、六个新提升实施方案等1+8政策体系。创新建立双周调度、月度通报、季度观摩、年度考核推进机制，将基层治理纳入市管领导班子政治建设考察内容，与干部选拔任用、单位绩效考核直接挂钩。深化作风建设提升年活动，38名市领导带头践行民情日记制度，包联122个重点社区，累计解决加装电梯、管网改造等难题430余件。二是深化区域联动，凝聚共治共享合力。建立红色合伙人制度，吸纳央企驻陕单位、高校院所、三甲医院等186家单位组建治理联盟，签订共建项目清单287项。开发民呼我行智慧平台，创新群众点单-智能派单一党员接单-社会评单服务闭环，累计处理物业服务、环
23、境整治等诉求12.6万件，办结率达98.7%。针对物业管理顽疾，实施红色物业提质工程，出台物业企业信用管理办法，建立红黑榜淘汰机制，清退服务不达标企业48家。在453个老旧小区创新国企托底+社区监管+业主自治管理模式，物业缴费率由43%提升至89%。三是推动力量下沉，激活末梢治理动能。实施万千百十干部淬炼工程，选派103名新录用公务员到社区担任治理专员，推动3600余个机关党组织与社区结对共建，17.2万名在职党员常态化开展双报到双服务。创新三进三查三改工作法：进楼栋查安全隐患改治理漏洞，进家门查民生诉求改服务短板，进企业查发展难题改营商环境。去年化解矛盾纠纷2.4万余起，改造背街小巷137条
24、15分钟便民服务圈覆盖率达93%。（二）突出机制牵引，打造减负增效新样板。聚焦破解权责失衡、小马拉大车等难题，构建明责-赋权-提效制度链条，推动基层治理轻装上阵。一是重构街道职能体系。在全省率先出台街道职责准入制度，建立“3张清单+2项机制”（法定职责清单、协助事项清单、禁止事项清单+动态调整机制、双向考评机制）。取消街道经济考核指标，将派驻机构考核权重提升至60%,赋予人事建议、统筹指挥等7项硬权力。创新街道吹哨指数考评，将28个部门纳入响应清单，建立10分钟响应、2小时到场、1周办结处置机制。改革后，街道协调效能提升3倍，重复投诉量下降67%。二是创新社区运行模式。出台社区减负增效双十条
25、建立全岗通服务标准，推行错时工作制、移动办公桌。研发社区智慧工作台，整合23个业务系统，报表台账精简68%o实施头雁培育计划，开办社区书记研习所，开发应急处突36计等实训课程，培育出马大姐调解法、小巷总理工作法等特色品牌。建立三考三挂钩机制（日常考核+绩效考评+群众考问，与薪资待遇、晋升渠道、评优评先挂钩），调整18名履职不力党组织书记。三是构筑数字治理防线。搭建城市大脑+社区微脑智能体系，归集政务数据2.3亿条，开发网格事件智能分拨系统。在疫情防控中，一码通平台实现核酸检测、流调溯源等九大功能融合，处置效率提升5倍。建立网情指数预警模型，通过语义分析实时捕捉苗头性问题，成功预警并化解群体性
26、事件隐患43起，相关做法获中央政法委通报表扬。（三）紧扣需求导向，培育为民服务新生态。坚持把群众表情包作为工作风向标，创新推出民需五办服务体系，打造有温度的城市治理样板。一是优化全龄服务供给。实施嵌入式服务倍增计划，建成社区养老服务站892个、普惠托育点357个，在全省率先实现街道综合养老服务中心全覆盖。打造市民终身学习云，开设非遗传承、数字技能等课程230门，年培训量突破50万人次。创新社区合伙人模式，引入专业机构运营社区空间，涌现出板凳电影、屋顶农场等网红打卡点，一社区一品牌覆盖率达76%。二是创新多元参与载体。连续举办三届社区提案大赛，筹措专项资金1200万元，实施微更新项目683个。开
27、展幸福来敲门行动，2.1万名志愿者结对帮扶特殊群体，建成爱心食堂、共享药箱等服务点1400余个。创办社区治理学院，培育社区社会组织2860个，妈妈陪审团、商户自治会等成为协商民主新载体。去年全市物业纠纷同比下降42%,12345热线表扬工单增长38%o三是培育社区文化品牌。打造社区日IP,举办邻里节、运动会等特色活动，组建秦腔自乐班、书画社等文艺团队2300余支。碑林区院落板凳会、雁塔区星空夜话等成为密切党群关系新纽带。推出社区文创计划，开发非遗文创产品126款，大明宫街道唐潮市集单日客流突破5万人次，实现文化惠民与经济发展双赢。（四）聚焦资源保障，筑牢基层治理硬支撑。建立人财物三位一体保障体
28、系，确保基层有人干事、有钱办事、有地服务。一是建强职业化队伍。实施万千招聘计划，社区工作者扩编至L3万人，专职网格员达5600人，平均年龄下降至34岁，持证社工占比提升至42%。建立三岗十八级薪酬体系，设立30万元/年的明星社工奖励基金。组建先锋骑手志愿服务队，2800名快递小哥兼任移动网格员，累计报送安全隐患等信息L7万条。二是强化多元化投入。建立财政投入年均增长10%机制，设立15亿元基层治理专项资金。创新公益创投+社会捐赠+低偿服务筹资模式，社区基金会总数达37家，累计募集资金2.8亿元。在全国首创社区治理专项债，发行规模达50亿元，支持改造老旧小区320个，惠及群众28万户。三是构建标
29、准化阵地。实施阵地提升百日攻坚，通过国企腾退、闲置改建等方式新增社区用房16.8万平方米。打造红色会客厅、街角驿站等新型服务空间890个，长安区全龄友好社区、未央区智慧健康小屋等成为全国观摩样板。建立阵地星级评定制度，五星级社区占比达31%,平均面积超100O平方米。（五）注重数字赋能，开辟智慧治理新赛道。抢抓数字化转型机遇，构建一网统管、一网通办、一网协同治理格局。一是打造智能响应体系。升级城市云脑3.0系统，归集数据23亿条，开发防汛应急、舆情预警等18个智能模块。在莲湖区试点数字李生社区，实现安全隐患自动识别、独居老人智能监护。创新未诉先办机制，通过数据分析预判季节性诉求，提前部署冬季供
30、暖、暑期防溺水等工作，群众获得感显著提升。二是深化政务服务改革。拓展一件事一次办场景至105项，推出秒批秒办事项86个，零材料办理覆盖率达73%。开发政策计算器小程序，实现惠企政策精准推送、免申即享。企业开办时间压缩至2小时，市场主体突破300万户。疫情期间推出的云招商平台促成签约项目287个，总投资额超4000亿元。三是构建效能监督闭环。建立三色督办机制：黄色预警提醒、橙色纪委约谈、红色组织处理。开发作风地图系统，实时监测12345热线办理质效，超期工单同比下降82%。创新民评官制度，每年组织10万名群众代表评议政府部门，评议结果作为班子调整重要依据。去年公众满意度达92.7%,创历史新高。
31、二、下一步工作打算(一)聚焦组织体系建设，筑牢红色堡垒。深化“全域党建”工作格局，推动党组织向小区、网格、楼栋延伸，年底前实现居民小区党支部覆盖率100%。创新“党建联盟”运行机制，整合辖区机关、企业、学校等党组织资源，建立需求、资源、项目“三张清单”，每季度召开联席会议，推动共建项目落实。打造“红色物业”升级版，建立物业企业党组织星级评定制度，对考核末位的实行末位淘汰；在无物业小区推行“党支部+业委会+物管会”三方共治模式，推广“共享管家”“公益物业”等服务。加强基层队伍专业化建设，实施“头雁领航”计划，年内培育30名“金牌书记”；完善社区工作者“三岗十八级”薪酬体系，建立持证社工奖励机制，
32、力争持证率提升至50%o(二)完善协同治理机制，破解治理难题。健全“网格吹哨、部门报到联动机制，完善网格事件”发现-上报-处置-反馈-评价”闭环流程，推行“网格员日巡查、社区周会商、街道月调度”制度，确保90%以上问题在网格内解决。深化数字赋能，整合党建、综治、城管等平台数据，开发“基层治理智慧大脑”，实现风险预警、智能派单、效能监督“一网统管”。开展“痛点攻坚”专项行动，聚焦充电桩安装、电梯加装、停车管理等高频诉求，建立“一事一专班”推进机制，设立100O万元专项经费，年内破解群众急难愁盼问题500件以上。强化矛盾源头治理，推广“红色调解室”“法官工作站”进社区，推动矛盾纠纷化解率提升至95
33、以上。（三）强化为民服务供给，增进民生福祉。实施“家门口幸福提升”工程，新建改建50个“党群服务综合体”，集成养老托幼、健康医疗、文化休闲等12类服务功能，打造“15分钟便民服务圈”。开展“我为群众办实事”擂台赛，设立3000万元民生微实事资金，通过“居民点单、社区接单、群众评单”模式，实施环境美化、设施升级等“小而美”项目300个。创新志愿服务激励机制，开发“公益银行”积分系统，推行志愿服务积分兑换体检、培训等福利政策，激活5万余名“银发顾问”“青年先锋”等志愿力量。深化“新就业群体暖心行动”，建成200个“红色驿站”，提供“冷可取暖、热可纳凉、渴可饮水”等10项基础服务，引导快递小哥、网约车司机担任“流动网格员”，构建共建共治共享新格局。
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