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1、-范文最新推荐- 城区社区急待规范建设问题及建议 县委、县政府：随着城市经济和社会的不断发展，城镇社区建设尤显重要，这是新世纪基层组织政权建设的重要载体。城镇社会基层组织建设做好做不好，直接影响基层的整体工作，也直接影响到社区居民的权利和利益。随着城市流动人口增多，企业的改制，单位职工身份的置换，大量的“单位人”转为“社会人”，要求基层社区工作职能随着转变，由原来的单纯管理型变为服务型。社会求助和福利服务、便民利民服务、再就业服务和社会保障服务、计划生育和社区卫生服务等公益性社区服务，都需要有一个创新机制和保障体系。一、目前城关镇社区建设存在的问题1、社区自治难以体现。一是上级政策落实与地方实
2、际不能统一。根据上级的要求，形式上城关镇大部分村（街）已换成社区居委会的牌子，但实际上没有理顺社区关系，没有完善社区功能，更没有相应的社区管理体制和运行机制。城关镇16个村街，除个别村（街）出卖土地从中提取经费维持办公外，多数村（街）经费严重不足，使很多工作无法落实。现在城关镇社区自治的体现是挂在居委会墙上的党支部、社区成员代表大会、社区议事监督委员会、社区居民委员会、社区计生工作委员会、人民调解委员会、社会保障委员会、科教文卫委员会、卫生环境委员会、社区民兵营，还有工、青、妇、计生协会、残联、老龄委等十几块牌子，架子是社区的架子，实际还是村民委员会，真正开展工作的还是村党支部和村委会。工作人
3、员真正想为居民办点事，还是要受到许多因素的制约，特别是在实际工作中，居委会缺乏行政手段，社区一些议事机构流于形式，社区居委会仍然还是政府职能部门的“腿”。2、社区居委会工作本末倒置。调查中发现，居委会上墙的工作有60多种，工作人员每天80%的时间用于处理政府职能部门的工作和其他工作等等，20%的时间用于居民的日常事务。由于忙于完成各职能部门下达的任务，把一些本该为居民办实事，进家入户的时间挤占了。同时还要代职能部门收费的任务，由于收费多了，居委会与居民、与驻区单位、店面的关系变得不太融洽，长此下去，必将影响社区的凝聚力和居民的认同感。3、社区对“费随事转、权随责走”反映强烈。目前的社区只是局限
4、在牌子上，真正实现“费随事转、权随责走”亟需政策支持。要从更本上改变职能部门把工作布置到社区，挂了牌子，成立了组织，但部门由于自身财力受限，业务经费不足，客观上事要做，经费又无力下拨，造成居委会一方面工作要做，另一方面缺经费、少人员，倍感压力的局面。据统计：县直职能部门的检查、观摩等要求延伸到社区，常规性需要专人对应的工作有4个部门近20项任务，要牌子、要场地、要宣传氛围等，居委会无不感到为难，但又不能不办。比如迎接检查、观摩等动辄费用上千元，居委会不堪重负。4、居委会的合法权益难能保障。居委会减负由谁来管。据统计要忙于应付的各种检查评比、会议、材料等有20多种130多项工作，居委会穷于应对，
5、没有更多的时间深入社区了解社情民意，致使工作不到位，招致居民的不满。居委会工作人员的工资难以保障。在册人员工资偏低，人少工作量大，不得不自聘人员，但自聘人员工资发放困难。5、户籍改革产生矛盾。在户改过程中，居民迁入、迁出不通过居委会，居委会无法掌握辖区内具体有多少户，多少人及这些人的具体情况，一个居委会对本辖区的户籍情况不能掌握，可想而知，工作如何开展。如遇非典、禽流感等重大人畜疫情，将如何应对。经济普查、人口普查、残疾人调查、计划生育、综合治理等重大事项无法开展。严重影响了上级政策贯彻落实和基层基础工作的开展。二、为加强城镇社区建设工作，特提出如下建议1、明确职责、理顺关系，实现社区自治。一
6、要明确居委会职责。县社区工作班子要把社区建设提上工作日程。按照居委会组织法及城市社区建设纲要的精神，实现社区居委会的自治，按照居委会的职责明确界定哪些工作是属于居委会必须做的，哪些工作是居委会协助有关部门完成的，哪些工作应由中介机构和服务机构完成的，真正赋予居委会自治权、协管权和拒绝权。二要理顺政府职能部门与社区关系。社区居委会不是政府职能部门的“腿”，也不是政府职能部门的办事机构。县直职能部门的工作进社区，不是把什么事都推给社区，更不能挂个牌子就了事。对于确实要居委会承担的事，要按照“政事分开、政社分开”的原则，“权随责走，费随事转”。2、要为社区居委会创造一个适合发展的环境。一要千方百计发
7、展壮大居委会的财力。政府要出台和完善相关政策，帮助居委会增强“自我造血”功能，引导和鼓励社区居委会在发展公益事业中不断培育、壮大自身财力。可以通过划拨、授权管理或委托管理的办法，让居委会拥有“创收”基地。要保证经费足额按时拨到居委会，如人头经费、办公经费、委托办事专项经费等。二要树立为居委会服务的意识。职能部门在工作进社区时，不要单纯地把机构网络延伸到社区就了事。对于自己该管理好的事，决不推给社区，确需社区居委会配合工作的，应与社区居委会协商后将事委托给社区居委会，责任和工作经费也一同下到社区，实行“谁办事、谁负责、谁用钱”。让社区服务工作从行政职能中分离出来，按“事权转移，权随责走、费随事转
8、”的原则，移交给社区。3、呼吁主管部门高度重视，召开相关部门的联席会议，尽快理顺城区公安户口，创造一个较好的工作环境，以便推动各项工作顺利开展。4、落实x发200431号文件精神，各社区办公经费和工作人员的工资待遇问题得到落实，确保社区工作顺利开展。妥善解决好从岗位上退下来的同志的生活待遇问题。城区社区急待规范建设问题及建议责任编辑：飞雪 阅读：人次 一、以创建和谐劳动关系为契机，不断开创工会工作新局面二是抓好农村新型经济组织等工会组织建设，进一步夯实和谐劳动关系组织基础。按照“组织起来，切实维权”的要求，根据创建特色文化县和推进新农村建设的要求，5月份相继在青石镇建立石产业工会联合会、在新桥
9、乡建立桃花源“农家乐”工会联合会。青石石产业工会联合会覆盖石产经营户业40多家，吸纳从事石产业从业者1600多人入会。石产业工会联合会的建立，有利于我县石产业从单一经营逐渐向协作化、规模化发展，不断提高专业化程度，促进我县石产业的健康发展。桃花源“农家乐”工会联合会覆盖15户农家乐经营户。农家乐工会组织的成立，促进了农家乐信息共享、资源整合，提升整体接待能力，优化农家乐经营服务行为，为打响农家乐休闲旅游品牌，提高农民收入，促进新农村建设提供了有效的服务。同时，今年又在辉埠、球川、青石等三镇建立了总工会，在全市率先建立县级经济技术开发区总工会。通过建立乡镇和园区总工会，进一步加强了我县工会组织网
10、络建设。据统计，一年来新建工会115家，新入会会员7213人。工会组建工作得到了上级的肯定，县总工会也喜获“全省工会组建工作先进集体”荣誉称号。二、以建立和完善帮扶体系为重点，服务广大职工的能力有新提高二是积极开展扶贫帮困、捐资助学等活动。认真指导某某控股集团有限公司等20多家较大企业建立了职工济困互助基金会，制订了职工济困互助章程，有效地解决了企业职工遇到的一些难以克服的困难，已使数十位困难职工受益。控股有限公司农民工邱某某2005年妻子患癌症，花了十多万元医药费却撒手而去，2006年月底房屋因暴雨倒塌，接踵而至的天灾人祸使邱陷入困境。县总工会了解情况后，动员镇和企业工会实施跟踪帮扶，帮助他
11、在较短时间里建起新房子。2007年春节前，邱水生在他的新屋大门上贴上了“昨遇天灾家遭不幸祸不单行，今沐党恩工会解困福有双至，春风浩荡”的楹联，真诚感谢党和政府以及三级工会组织对他的关怀。为帮助身患慢性粒细胞白血病的宁波万里学院大一学生(天马镇南前坊村人)汪勰战胜病魔、重返校园，县工会女职委组织全县广大女职工开展“伸出你的双手，献出一片爱心”捐资献爱心活动，筹集捐款22918.32元，并将捐款全额转交给汪勰同学本人。今年月底组织开展了“金秋助学”活动，县总工会筹资10000元，并发动学生家长所在企业筹措配套资金为11名困难职工子女解决就学难问题，圆了他们的就学梦；组织开展了“移动助学贷款”，为名
12、困难职工子女就学申请了无息贷款，力所能及地帮助职工解决子女就学困难。三、切实加强工会领导班子和干部队伍建设，各项工作取得新成绩一是确定了四个“专项活动月”，进一步明确工作目标。月份开展“项目服务月”活动，以服务企业、服务项目，以创建良好经济发展环境为目标，提升工会组织服务经济工作的水平；月份实施“组建服务月”活动，突击抓好工会组织建设，超额完成了市总下达的组建任务；月份开展“安全生产服务月”活动，加大安全生产检查力度，走进矛盾、破解难题，关心职工生产生活环境；月份组织“工会工作调研月”活动，工会机关干部下基层、进企业搞调研，体察企情、了解民意，提高工会工作的针对性和实效性，有效保证了各项工作的
13、顺利完成。今年，通过全县工会干部的共同努力，天马镇总工会和县公路段工会还被省委组织部、省总工会授予党建带工建“三级联创”示范镇乡工会和模范职工之家。县总工会也被市委组织部、市总工会评为“三级联创”先进县级工会。二是建立健全了各项制度，进一步提升工作合力。注重用制度管人、管事，修改完善了20项内部规章制度，建立了班子成员与机关干部每月一次的谈心制度，加强领导班子成员与中层以上干部的思想交流和谈心沟通，多次召开中层以上干部会议，激发工会干部想干事、会干事、干成事的工作热情，不断提升工会工作服务大局的水平。工会三个新责任编辑：飞雪 阅读：人次 乡深入贯彻区委四届三次全会精神区委四届三次全会召开后，*
14、乡党委、政府高度重视，于2006年*月*日及时组织召开了党政班子会，认真传达学习和深刻领会全会精神实质，明确奋斗目标和任务，统一思想认识，积极筹划2007年工作。2007年，全乡上下要进一步解放思想，更新观念，要克服单纯的“农”字思想，使乡村干部群众的思想从陈旧的发展模式中解放出来；要立足现有工业基础、产业特色和交通优势，切切实实抓工业、上项目，全面体现发展稳定；要结合乡情实际，在现实急需和基础设施提升上求突破，出亮点；在思想观念、工作举措上与建设现代化工业新区的目标要求相适应，通过贯彻落实区委四届三次全会精神来促进和推动今后各项工作。全乡总体思路确定为“五抓五促五突破”。即，抓作风转变，促工
15、作效能；抓三级联创，促基层党建；抓项目建设，促经济发展；抓富民惠民，促农民增收；抓信访稳定，促社会和谐。实现财政收入、农民增收、项目建设、公益事业、基层组织建设的新突破。重点做好以下工作：2、以“三级联创”为载体，深入开展好“五个好”乡镇党委和农村党支部创建活动，突出党员发展、教育培训、班子建设、制度建设、村街发展等重点，着力解决好有人干事，有方法和策略做事，有有章有法理事和有资金办事等根本问题，使基层组织建设切实得到加强。3、充分发挥完善“三位一体”调解机制，有效吸附全乡信访矛盾，加强源头防控，及时化解和责任追究，积极构建大信访、大稳定工作格局。4、继续抓好*亩世行三期土地开发项目，利用土地
16、开发机遇，依托水、电、路等农业基础设施较为完备的优势，沿*路在项目区内*、*、*三个村街发展现代农业，形成立体农业体系。重点在*村5000亩项目区内引进、发展花卉、蔬菜种植和养殖等立体农业示范项目，打造成农业结构调整精品区、亮点区。5、抓住*庄、*庄两个沼气建设示范亮点，以点带面，普遍开花，在全乡掀起沼气建设的高潮，重点抓好3个沼气建设专业村。6、通过抓经纪人队伍，制度建设，发展规范*协会，以抓协会为突破口，抓3-5个种植、加工、销售大户，组织外出参观学习，引进深加工项目，延伸产业链，实现产业升级。7、积极争取上级支持，重点解决*、*等村街的人畜饮水难问题，同时积极研究和探索村街机井管理新办法，推广村街用水协会建设。8、借助村村通油路契机，抓好全长*公里的四条乡村道路的改造升级，进一步解决出行难。乡深入贯彻区委四届三次全会精神责任编辑：飞雪 阅读：人次 9 / 9