1、破产管理人内部管理方案范本一、管理人团队情况_市捷华律师事务所(以下简称“捷华所”或“管理人”)在入围_市高级人民法院破产管理人_后，积极组建管理人团队，并指派专职合伙人予以分管。自_年_月以来，工作组人员相对固定，无变动，案件承办负责人由专职合伙人担任。目前管理人团队一般保持在_名工作人员，其中合伙人_名，律师_名，联络人_名(具体_见附件_市捷华律师事务所破产管理人小组成员_)。根据案情，必要时依案件的复杂程度可临时增加工作人员，以保证破产案件的顺利进行。二、相关重大事项信息披露情况捷华所自_年_月以来，无合并、分立及解散情况；在执行破产案件及强制清算案件中，严格按照破产法、企业破产管理人
2、管理办法等规定，以及_律师法的有关规定开展工作，未发现存在管理人员违反相关法律法规、违反执业纪律办理破产案件等情况，也未收到任何投诉、索赔等事项。三、参加_市高级人民法院随机摇号情况捷华所指定行政秘书作为破产案件联络人，准时参加高院的摇号工作，中签后，最迟在_个工作日内积极主动和主审法院取得联系，及时推进案件的进行。在参加高院随机摇号工作过程中从未出现迟到、缺席以及无故不承接中签项目的情况。四、承接企业破产案件以及强制清算案件办理情况截止_年_月_日，捷华所共通过高院摇号承接破产案件_件，其中分配完毕终结案件_件，无财产可供分配终结案件_件，未结案件_件；承接强制清算案件_件，其中未结案件_件
3、共计收取管理人报酬人民币_万元。(详见1/14附表)五、捷华所破产案件执行职务及执业纪律情况_市捷华律师事务所在执行破产案件及强制清算案件中，严格按照破产法及相关司法解释、_高院企业破产管理人管理办法、管理人工作职责指引、_律师法等法规，严格遵守_市捷华律师事务所破产业务流程规范之规定开展工作，做到公开、公平、公正；合理合法列支破产清算费用；在业务操作中及时与主审法院保持联系，保证所有工作在法律规范下、在法院的指导下进行。捷华所充分运用自身的专业知识，在本所相关工作制度下，勤勉尽责，保证债权人利益，尽力确保破产案件办理顺利、有效地进展。六、捷华所执行破产案件相关工作介绍(一)工作指导思想在破
4、产案件履职过程中，管理人坚持以_企业破产法及相关司法解释、_高院企业破产管理人管理办法、管理人工作职责指引等其他相关法律法规为准绳，坚持合法、公平、合理的履职原则，同时以维护社会安定为目标的工作指导思想。捷华所担任破产管理人工作的律师在参与破产案件过程中做到遵守法律、行政法规和司法解释规定，勤勉尽责，忠实履职，自觉接受人民法院的指导与监督，接受债权人会议和债权人委员会的监督，公平地清理债权债务，全面执行债权人会议的决议与人民法院的裁决，保护债权人与债务人的合法权益。(二)主要制度介绍捷华所作为管理人，在履职过程中通过实践总结，不断完善相关工作规范，建立了一系列相应制度措施。主要制度简介罗列如下
5、1.收案分配制度捷华所指定专职人员定期参加高院破产管理人的随机摇号会议，并及时将中签案件依照_市捷华律师事务所破产业务流程规范规定指派承办律师团队。2.履职回避制度2/14当捷华所作为管理人，遇到与破产案件有利害关系或者其他不宜担任破产管理人等回避情形时，应及时向人民法院申请不接受指定并说明相关情况。3.印章管理制度捷华所制定管理人印章管理制度及印章使用登记表，确报管理人履职期间印章合法规范使用。4.账户管理制度管理人开设管理人临时账户，用于债务人的日常开支及必要支出的费用结算，并妥善留存相关凭证，指定专员进行统计和汇总。5.报告制度管理人根据工作进展情况，及时向人民法院、债权人委员会报告工
6、作。6.债务人资产接管及清理制度管理人在接管债务人财物前，应了解债务人财物状况及与接管情况，制作债务人财产状况报告，并提交债权人会议_，向人民法院报告。管理人接管债务人财物时，应进行清点并制作交接书和交接清单，报人民法院备案。管理人接管债务人财物后，妥善保管，确定专门的场所用于存放相关物品。7.债务人内部事务管理管理人本着有利于提高债务人财产价值和债权清偿比例的衡量标准，审慎决定是否实施企业破产法第二十六条、第六十九条和破产法司法解释(二)第二十五条规定的行为，并依照法定程序及时向债权人会议、债权人委员会、人民法院报告，或者取得人民法院许可。8.信息公布制度管理人应及时将与破产案件相关的信息，
7、以书面形式进行公布。(三)破产管理人履职工作特色介绍1.特色规范制度(1)依法做好法制宣传工作，在程序上严格依法履职，保障破产案件的顺利进行。3/14我国的企业破产清算制度目前还处于初级阶段。企业破产对其职工及债权人所造成的损失和伤害，可能会直接影响到社会的安定团结。因此，捷华所在履职企业破产管理人时，从思想上对相关涉案人员进行宣传、解释我国企业破产法律法规的相关规定。根据我所管理人团队律师在履职过程中的实践经验来看，在处理破产案中群体矛盾时，要从大局出发，针对债权人、原企业职工、及相关利益人分别进行耐心、细致地说服宣传工作，才能为破产清算案件履职工作打下良好基础。例如，在管理人对(_)徐民二
8、商)破字第_号案件的履职过程中，债权人并非从一开始都能接受管理人的相关决议。此时管理人多次对各方当事人依法进行法制宣传教育，坚持公开、公平、公正的原则，坚持民主集中制的工作方法，先后召开了二次管理人会议，最终做通了涉案人员的思想工作，达成一致意见，从而为该案顺利结案打下坚实的思想基础。除了从思想上扎实法律意识外，实践中也应严格依法定程序进行履职。捷华所从承接破产案件开始，依高院相关规定，及时将中签案件的随机指定破产管理人结果通知书、破产管理人团队成员_、团队负责人、_、_复印件、律师执业证复印件等相关材料提交受理法院，在接受委托程序上就起了一个合法规范的开头。在承接案件后，捷华所依执业规范进
9、行利益冲突审核，严格遵守执业过程中应遵守的回避制度。若承办律师具备法定回避情形的，则主动告知管理人，并由管理人另行调整；若事务所与破产案件有利害关系或者其他不宜担任破产管理人等回避情形时，则及时以事务所名义向人民法院申请不接受指定并说明相关情况。通过以上审核制度，捷华所在履职过程中因利益冲突，向高院申请回避案件_起。捷华所破产管理人团队成员相对固定，团队负责人及主要成员应当由本所律师担任。需聘请本所以外人员担任管理人团队成员时，均经人民法院许可后由管理人聘用。管理人提请人民法院许可时，及时将管理人拟聘用的机构名称、人员数量、工作时间、工作内容和费用等，一并告知受理法院。此外，管理人执行职务出具
10、的文书，也严格按照了_发布的文书样式进行制作。(2)遵照破产案件自有特点，加强与受理法院间的联系，及时报告、随时4/14交流沟通，接受法院的工作指导。根据破产案件自身特色，管理人的所有工作必须接受人民法院的领导和指导，在履职过程中时刻加强与人民法院、债权人的沟通，这是捷华所在破产清算案件履职过程中总结出的较为有效的重要工作方式之一。管理人根据工作进展情况，各阶段随时向人民法院、债权人委员会报告工作。若遇人民法院要求管理人报告工作的，管理人会在收到人民法院要求之日起_个工作日内提交书面工作报告；对于重大、_，管理人立即报告人民法院、债权人委员会。在履职过程中，捷华所作为管理人也尽到了随时报告的义
11、务。如：在接管债务人财物前，有必要制作财物接管方案的，在提交债权人会议_后，管理人会将该方案向人民法院报告；决定解除或者继续履行均未履行完毕合同的事项、决定停止或者继续债务人营业等事项时，管理人会按照法定程序及时向人民法院履行报告义务。权利人向管理人行使取回权时，捷华所将严格按照企业破产法、物权法等法律规定进行审慎_，及时向债权人会议或债权人委员会报告，做好沟通工作，同时向人民法院报告。(3)严格规范管理人内部行政、财务制度关于专用印章的管理。管理人接受指定后，承办律师凭人民法院受理破产申请裁定书、指定管理人决定书等文件向公安机关申请刻制管理人印章、管理人财务专用章及负责人印章，提交受理破产案
12、件的人民法院封样备案后正式启用。捷华所建立了管理人印章管理制度，确定由专人保管各枚印章。同时，制作了印章使用登记表规定，规定如需使用管理人印章的，应根据使用事由完整填写用印日期、文件名称、印章类别、用印人信息，并经印章管理人审核签字；印章仅限于管理人执行职务时使用等条款。同样，管理人在终止执行职务后，及时向公安机关申报办理印章销毁手续，携带刻制印章所留存的印铸刻字准许证复印件及拟销毁印章至公安机关，由公安机进行印章销毁手续。关于指定账号的管理。捷华所作为管理人规定，必须凭人民法院受理破产申请的民事裁定书和指定5/14管理人的民事决定，向银行申请开设管理人临时账户。所开设的账户名称应与所刻制的管
13、理人印章名称一致。债务人的所有日常开支及必要支出均应通过管理人开设的管理人账户结算，每笔款项须提供一一对应的有效票据或支出依据，并妥善留存相关凭证，由管理人指定专员进行统计和汇总。同时要求管理人执行职务时，应当从维护债权人整体利益出发，依法审慎决定，节省相关费用支出。在管理人终止执行职务后，根据国家相关规定，及时办理管理人账户销户手续。(4)管理人在履职规程中严格依照法律规定对相关文件进行依法公示，接受监督。在债权申报过程中，捷华所管理人团队的承办律师会将债权申报的期限、地点和_等信息进行公报，并安排人员负责办理债权申报材料的接收工作。债权申报材料、编制的债权表由专人保存，可供利害关系人查阅，
14、从而保障其合法知情权。在履职规程中，当破产财产分配方案经人民法院裁定认可后，捷华所会及时通知债权人受领分配。若管理人实施多次分配的，在中间分配和最后分配时，均依法进行公告。公告刊登于人民法院报或省级以上有影响的媒体。(5)履职过程中，尽职尽责接管债务人财产，维护债权人的合法权益，同时兼顾各方当事_益。捷华所作为管理人在接管债务人的财产、印章和帐簿、文书等资料前，会先将拟接管的内容和范围告知债务人的相关人员，要求其做好交接准备，并告知其违反交接义务应该承担的法律责任。在接管债务人财物时，具体承办律师前往现场进行清点，并制作交接书和交接清单，由管理人和债务人的法定代表人或其授权委派的人员签章确认，
15、并报人民法院备案。同时，承办律师还会及时按照有关法律及司法解释的规定，对所有申报债权的真实性、合法性、时效性等逐笔进行_，对于债权人申报的对债务人的特定财产享有担保权的债权，严格依法_。当债务人财物由他人占有、保管的，管理人会及时向实际占有、保管的单位或个人送达要求移交相关财物的接管通知。不属于债务人所有但由债务人占有或管理的财物，管理人一并接管。若当遇到管理人无法全面调查债务人财产状况时，承办律师会及时向人民法院、债6/14权人会议或债权人委员会说明具体原因，并申请人民法院调查。若确有必要，经法院许可，管理人可聘请有资质的专业机构对债务人财产进行专项审计和评估，并在财产专项审计和评估报告的基
16、础上进行调查和制作债务人财产状况报告。管理人根据债权申报和债权_的结果，编制债权表；根据各类资产的不同性质，拟订债务人财产管理方案，对各类资产采取合理的管理和处分措施。管理人接管债务人财物后进行妥善保管，确定专门的场所用于存放相关物品。在履职过程中，如需借阅相关债务人的材料或文件的，均办理借阅登记手续，完整登记所借阅文件的名称、借阅时间、借阅人等信息，以免债务人财物流失。(6)履职过程中坚持原则与灵活相结合，提高工作效率，节省破产费用捷华所在履职过程中坚持原则性与灵活性相结合的工作原则，从而提高工作效率。例如，在全面接管债务人财产、印章和账簿、文书等资料同时，根据实际情况可灵活实行分期、分批接
17、管，有效推进了破产案件的有效开展。破产清算案件办理中还要坚持节约原则。对清算费用的开支要有计划，经审核后实施，并严格将破产清算费用与破产管理人执行业务的成本费用进行区分。管理人执行职务的费用支出，从维护债权人整体利益出发，严格依法审慎决定。企业破产案由于涉及较多复杂的经济关系，管理人在执行相应业务和处理这些复杂关系时需深入调查，理清头绪。结合捷华所以上介绍的几项特色工作制度，坚持以事实证据为依据，以法律为准绳，摒弃单凭主观判断代替客观的事实，依法履职，从而协调好各方当事人的合法权益。2.结合典型案件举例，简述捷华所履职情况(1)(_)徐民二(商)破字第_号案件(破产清算案件)该案为捷华所加入_
18、高院破产管理人_后承接的第一起被随机指定管理人的破产清算案件，该案件最终以无财产可供分配终结。承办该案的团队负责人沈建山律师对该案件作了简要回顾及介绍。在承办债务人破产清算案件过程中，管理人首先按照相关规定组成了破产管理人团队，并制定了相关业务纪律及业务流程规范，同时将以上文件报送至受理法院。然后，依照法律规定的程序，刻制了破产管理人印章，并在银行开设了管7/14理人专用账户。清算期间，管理人坚持公开、公平、公正的原则，坚持民主集中制的工作方法，先后召开了二次管理人会议，定期召开工作组会议以及不定期召开多次专题会议，分析、解决遇到的疑难问题。管理人对企业资产、债权及债务进行清理与核查；对破产财
19、产进行委托审计、评估；并拟定执行职务的工作报告、财产管理方案、变价方案等。在整个破产清算工作中捷华所作为管理人，始终接受法院的指导和监督，保证依法、有序、规范地完成清算工作。管理人在清理诉讼案件中，逐一整理诉讼法律文书，核实_件涉诉_。经管理人会议讨论决定，委托会计师事务所及资产评估公司对债务人截至破产受理日的资产、负债及所有者权益进行审计、评估，初步确定了资产总额、负债总额及所有者权益等金额。经过清理核对后，管理人确定了债权人，对凡能查明地址的已知债权人均通过发函要求其申报债权；对未知债权人和虽是已知债权人，但无法查到地址的，则通过法院公告让其在规定的日期内进行债权登记。管理人依照具体_，将
20、该案的债权申报_工作分为三个阶段进行：第一阶段，根据受理法院公告和管理人对已知债权人发出_通知，管理人在公告期内接受债权登记，并在登记时对债权进行形式_，主要对债权人的资格证明及债权证明材料进行_，编制了债权申报表，对所有申报的债权列表造册。第二阶段，管理人根据债权_标准，依法对已申报的债权逐一进行_，制作了详尽的债权_表，对每笔债权提出_意见并写明依据及计算过程，对于个别无法定性或因债权构成复杂，债权金额较难确认的，联系债权人进一步补充申报材料，并将_结果书面通知债权人。第三阶段，管理人按照债权人寄回的债权_结果回执确定了最终的债权金额。有些债权人对_结果提出异议，管理人依法进行了复审，确定
21、最终的意见并及时通知债权人。管理人经过清理核对债务人财务账册后，发现该案绝大多数应收款、其他应收款形成时间久，基本均在_年以上，超过了诉讼时效这一较为特殊地方。但是，管理人本着对债权人负责的原则，仍通过翻阅大量财务帐册、上网搜索查询、8/14实地调查催讨等一切手段，依法积极催讨应收帐款。首先，通过账面原始记载和上网搜索查询到地址的，管理人向债务人发出偿还债务通知书；其次，为了维护债权人的合法权益，债权债务组分四组人员上门催讨，本市两组于_年_月至_月下旬到_市内包括黄浦、卢湾、静安、徐汇、闸北、虹口、杨浦、长宁、普陀、嘉定、浦东、金山、以及奉贤在内的_个行政区域进行上门催讨。外省市两组于_年_
22、月至_月下旬，顶着风雨寒流，不辞辛苦赴_省、_省、_省、_省、-_西省、_省、_省、_省、_省、_省、_省、_市、_壮族自治区，共_个省级行政区域内的三十多个城市上门催讨。管理人承办团队在负责人带领下，克服了种种困难完成了催收单位的调查取证。由于催讨单位分散，交通不便，承办律师自行驾车，每天行驶里程均在_公里至_公里，对外省市_万元以上的应收款做到全部上门催讨。在进行实地催讨时，管理人团队成员不放过一丝线索，至当地所属工商局调取其注册信息，确认债务人现状；至债务人的住所或联系地址进行上门催讨；对已人去楼空的单位拍照取证的同时，寻找到当地派出所、村委会、居民等向他们了解情况，并对催讨过程进行记录
23、对催讨结果制表造册。管理人对于已过诉讼时效，债务人已经破产或者注销工商登记以及债务人单位已人去楼空等无法催讨应收款情况，拟予以核销处理。对于证据确凿的应收款以诉讼方式追索催讨。管理人对于债务人账面未记载有车辆信息的，秉承严谨尽职之态度，依旧到_市公安局交警总队车辆管理所核实了车辆信息。关于债务人不动产的核实，管理人经过查询得知其办公场所及注册系租赁使用，故不纳入资产评估范围。管理人还就债务人之无形资产进行核查，经中国商标网查得知，债务人名下有一商标，已到期且未续费；经查询国家知识产权局网站得知，债务人厂名下无专利。此后，管理人在查清以上债务人情况后，在受理法院的指导监督下完成了以下几项工作：
24、继续_债权人资格和金额，并编制债权表；将评估结果履行国资备案手续；保管好破产财产，确保财产安全；根据债权人表决通过的破产财产变价方案进行财产变现；根据债务人清理的资产状况，预计破产财产不足以9/14支付破产费用，管理人提请法院提前终结破产程序；如有可供分配的财产管理人将提请债权人表决通过。以上为破产清算案件中捷华所作为管理人承办的一个较为完整的典型案例。在该案件办理过程中，管理人严格按照法律的规定，在受理法院的指导、监督下，在债权人会议的监督下，依法、勤勉尽责地完成了破产过程中的各项工作。该案件管理人收取报酬人民币_元，由债权人垫付。(2)(_)闵民二(商)破字第_号案件(破产清算案件)该案件
25、为捷华所作为随机指定管理人参与的另一起破产清算案件。该案件最终也以无财产可供分配终结。该案中管理人先按照相关规定组成了破产管理人团队，并制定了相关业务纪律及业务流程规范，同时将以上文件报送至受理法院，向承办法官了解了本案详细情况，并与申请人沟通了其与被申请人诉讼及申请执行标的的具体内容。其后，管理人前往_市工商新政管理局闵行分局调阅了了债务人的工商档案。_年_月，管理人按公司注册地址、通过ems快递向债务人送达(_)闵民二(商)破字第_号民事决定书及告知函，告知其本管理人的身份，并要求其向管理人移交公司营业执照、账本、印章及其他法律规定应予移交的材料。但该信函被退回。随后，管理人按照工商档案中
26、公司章程披露的地址，通过ems快递向债务人法定代表人及股东送达民事决定书及告知函。但该信函也被退回。此后，管理人前往_闵行区房地产交易中心，调查债务人的公司注册地址房产信息。经查询，无该注册地址的房产登记记录。管理人又通过全国法院执行信息网查询与债务人有关的执行_。经查询，债务人于_年在_宝山区人民法院被申请执行，该执行案后因债务人无可供执行的财产，法院做出中止执行的裁定。该案执行申请人即本案破产清算申请人。破产管理人经多番调查获悉，债务人两名股东联系地址已变更。管理人随即通过ems快件向新地址再次送达前次被退件的民事决定书、告知函。但该信件仍被退件。管理人通过中国商标局网站及中国知识产权局网
27、站查询债务人知识产权信10/14息，确认债务人名下无所属知识产权财产。管理人还前往_市公安局交通警察总队车辆管理所查询债务人名下所属车辆情况，也确认债务人名下无所属车辆财产。基于该案件既找不到股东从而管理人无法获取公司账册、重要文件，又无法查获可供分配的财产这一特殊情况，故管理人向受理法院提出了以“无法破产清算”为由，终结破产清算程序的申请报告。受理法院最终依照_企业破产法第一百二十条第三款之规定，裁定终结被申请人的破产程序，该案件由此终结。该案件管理人收取报酬人民币_元，由债权人垫付。(3)(_)徐民二(商)清(算)字第_号案件(强制清算案件)该案为捷华所作为随机管理人参与的一起强制清算案件
28、案件现已终结。该案债务人系_年_月设立的中外合资有限责任公司，经营期限为_年，自_年_月至_年_月，注册资本达_万美元。股东分别为_有限公司(出资_万美元，占注册资本的_%)，意大利_有限公司(出资_万美元，占_%)和_有限公司(出资_万美元，占_%)。经管理人查阅得知，债务人公司章程明确约定。经营期满或提前终止应依法清算。_年经营期限届满后，三名股东未能就延长经营期限达成一致意见。_年_月，工商行政机关吊销了其中一股东的营业执照。由于另一股东长期无法与另外两股东取得联系，遂向受理法院提起诉讼，请求解散公司。_年_月，受理法院作出判决，依法解散了_有限公司。因另一股东_有限公司无法与其他股东
29、自行清算，遂申请法院进行强制清算。受理法院审理后于_年_月作出裁定，受理该强制清算案。_年_月，受理法院作出决定，指定相关人员组成清算组，并明确了清算组组长。_年_月，受理法院作出裁定，依法终结了赛意公司清算程序。待清算程序终结后，该案件随即进入注销公司阶段。该案件管理人收取报酬人民币_元，由股东支付。七、捷华所在破产案件履职过程中的遇到的相关问题总结及采取的对策鉴于破产管理人业务的复杂性，目前管理人单位由于职业的局限性，捷华11/14所在具体案件实践办理过程中也遇到不少问题，大致总结如下：1.有些破产清算企业属于实质意义上的“空壳”企业，多年未进行实际经营。公司的财物及帐册管理、保管制度也极
30、其混乱，甚至出现账册及财物遗失等现象，这就给管理人着手接管破产企业造成了很_烦，往往需花费管理人大量的时间、精力去查询相关资料凭证、账册及财物，从而也严重影响了案件的进程。捷华所在处理类似案件过程中也同样遭遇到此类困难，管理人此时就需要积极和法院保持沟通交流，向法院如实反映此种实际出现的各类困境，要求法院协调或进行适当协助。在经历了与法院积极沟通后，经法院多方协调和大力协助后，还是克服了这类困难，使得管理人对破产案件的履职过程继续顺利开展。2.有些破产企业的股东往往出资不实，有自身或协助其他股东虚假出资的情形，此种相互_、层层抽逃资金的“连环套”关系，给管理人审核破产企业的资产带来一定困难，导
31、致可供分配财产总额无法确定。此时就需要管理人尽职尽责，耐心细致，抽丝剥茧地进行调查，理清这错综复杂的资金往来关系和去向，确定实际抽逃出资的情况和抽逃出资的金额，从而确定破产企业资产，维护当事人合法权益。3.破产企业的资产评估具有一定的实效性。如果有些破产清算案件中出现了涉诉情形，就极有可能使得原先对企业所做的资产评估报告超过时效而失去效力。捷华所在作为管理人履职过程中也遇到了此种情况。此时，管理人团队的承办律师及时和法院及评估公司进行多次协商、沟通，最终得到评估公司理解，承诺待诉讼终结后，由评估公司再重新出具一份有效评估报告从而解决面临的窘境。4.在破产清算案件中，常常会出现第三方有意接盘，愿
32、意接受破产企业进行重整或和解。但在实际操作过程中基于各方当事人不同的利益出发，又会产生有意接盘的第三方与申请破产企业均顾虑重重，不敢决断的尴尬局面。有意接盘的第三方往往害怕在接盘后新增债务；申请破产的企业若结合股东出资不实这一情况，该股东也会产生宁愿做清算彻底了解也不愿将来继续承担出资不实责任的情形。捷华所在承接的案件当中，就此种情况花费了大量的时间、精力从中进行12/14协调，同时经过多方、多次商谈，设计出一套较为合理的方案来确定各方当事人的债务限度，打消双方顾虑，合法合理维护各方当事人利益，同时也给面临破产的企业寻求一条最为适合的出路。5.在破产或强制清算案件中，常常会出现破产企业各股东间
33、矛盾激化的情形，甚至有些也正是因为这个原因导致企业最终走向破产。当各股东的权利不相上下，而意见又针锋相对时，往往难以达成一个有效决议。此时，作为管理人为了有效解决案件的顺利进展，将清算组人员内管理人成员安排达到绝对多数，也不失为一种解决破产案件进展中出现的各股东僵持局面的有效办法。6.此外，对于债务人无可供分配财产的一些破产案件，破产费用由谁支付也面临着最为现实的困难。在捷华所作为管理人承接的破产清算案件中，两个已结案件破产管理人收取的报酬均由债权人垫付。但现实案例中，更多的是申请破产的债权人往往并不愿意对相关破产费用进行垫付，这也直接导致破产案件进展的现实阻碍。八、对破产案件履职过程中的几点
34、建议1.希望法院能协助管理人充分发挥作用，加强破产重整和和解程序。在实际案例中，对于那些虽然已经出现破产原因或者有明显丧失清偿能力可能，但符合国家产业结构调整政策、仍具发展前景的企业，希望各方积极配合重视当事人的释明和协调工作，加强法律法规宣传，合理适用破产重整及和解程序。受理法院也能加强破产程序中的调解工作，在法律允许的框架下，积极支持债务人、管理人和出资人等为挽救企业所做的各项工作，为挽救困难企业创造良好的法律环境。2.希望法院能协助管理人切实解决破产债权清收、破产资产变现等问题。针对以上在履职过程中所遭遇的破产企业资产缺失等问题，希望受理法院加强指导管理人及时清收债权，在法律允许的范围内
35、采取灵活措施予以清收等培训。同时，能和管理人共同商讨研究资产处置方案，从而以多种渠道解决破产资产变现难题。3.希望高院都更好地协调法院生效裁定书与工商登记机关的工作衔接。在管理人办理的(_)徐民二(商)清(算)字第_号案件中，法院最13/14终作出了生效的终结破产清算程序的裁定书。但当管理人拿着此份生效裁定书前往工商管理机关办理企业注销登记时，却被告知不能凭此份裁定书而办理相_销登记，从而造成了此案件虽已完成了实质审理的所有步骤，但却因为无法办理注销登记而迟迟不能结案归档。3.希望_高院等相关机构能继续不断强化对管理人单位的相关业务知识更新及操作能力的实务培训，并建立起长效机制，逐步提高管理人
36、在履职破产案件时的综合业务能力，提高管理人的执业水平。破产管理人内部管理方案范本（二）_律师事务所依据_律师法和_企业破产法的有关规定，接受_人民法院的指定，担任_公司破产案件的破产管理人。现依据法律和债务人的实际情况，对破产管理人聘用的人员除要求定员定岗，在破产案件处理期间应履行岗位责任制外，特做出如下规定，以便遵照执行：一、对财务人员的规定1.现金管理。现金收入应于当日存入银行，库存备用金为_元；财务人员须严格遵守现金管理暂行条例，定期清查。_支票管理。严格遵守支票管理的有关规定；严格履行请领、签发、保管、核销、及时报账等制度；不得签发空头支票、远期支票、空白支票。3.会计核算管理。严格按
37、照_会计法的有关规章制度建立会计账册，做到：根据审核无误的原始凭证填制记账凭证；登记会计账簿应连续，不得跳行、隔页，定期结账、对账，保证账证相符、账账相符、账实相符。4.认真履行会计监督职责。会计人员对不真实、不合法的原始凭证不予受理，对于伪造、编造、故意毁坏会计账簿或者账外设账的行为，应及时纠正，必要时向破产管理人负责人反映。财务人员定期向破产管理人负责人汇报财务管理人状况。二、对行政人员的管理规定1.接、收、发文件必须进行统一记录。2.对聘用人员出勤情况负责考核。3.负责债务人日常办公管理。4.车辆使用必须填写请示单，并监督及时返还。5.监督和实施财产管理人员岗位责任考核。三、对合同的管理
38、规定1.合同管理由行政秘书负责。2.对聘用人员的合同实行单独管理。3.对合同履行、终止等问题必须经破产管理人同意后，方可执行。4.未经破产管理人同意，不得自行对外签订任何合同。四、对财产的管理规定1.财产管理应确定岗位责任制。2.除夜间值守外，财产管理人员应制定巡视制度，每次巡视的人数应为两人。3.密切_天气变化，并且根据天气变化对财产提供相应的保护措施。4.严格遵守防火制度。以上岗位应严格按照本方案的内容执行，违反规定，将严格按照双方签订的聘用合同处理。破产管理人内部管理方案范本（三）破产管理人模拟考试二考试时间：_小时满分：_分一、单项选择题(每题_分)1.下列各项中，根据企业破产法律制度
39、的有关规定，对企业破产有管辖权的是2.申请人对人民法院驳回破产申请的裁定不服的，有权向上一级人民法院提起上诉，上诉期限为。3.根据破产法的规定，在破产程序中，当事人对人民法院作出的下列裁定，有权提出上诉的是c.撤销债权人会议决议的裁定d.终结破产程序的裁定4.根据企业破产法律制度的规定，在人民法院受理破产案件并通知债权人和发布公告后，债权人应当在法定期限内向人民法院申报债权，逾期未申报债权的，视为自动放弃债权，在破产程序中不再予以清偿。债权人向人民法院申报债权的法定期限为。a.收到通知后的_日内，未收到通知的自公告之日起_个月内b.收到通知后的_日内，未收到通知的自公告之日起_个月内c.收到通
40、知后的_个月内，未收到通知的自公告之日起_个月内d.收到通知后的_个月内，未收到通知的自公告之日起_个月内5.根据破产法的有关规定，人民法院受理破产案件后，对债务人财产的其他民事执行程序所带来的法律后果是d.与破产程序合并执行6.法院受理破产案件后，以破产企业为债务人的，尚未审结且另有连带责任人的经济纠纷案件应当7.第一次债权人会议应当在债权申报届满后_日内召开，由召集和主持c.债权人会议主席d.债务人上级主管部门8.债权人会议在人民法院或者会议主席认为必要时召开，也可以在清算组或者占无财产担保债权总额的的债权人要求时召开。a.1/3以上b.1/5以上c.1/4以上d.半数以上9.某破产企业有
41、位债权人，债权总额为_万元。其中债权人甲、乙的债权额为_万元，有破产企业的房产作抵押，现债权人会议讨论通过破产财产的处理和分配方案。下列情形不能通过。a.有_位债权人同意，其代表的债权额为_万元b.有_位债权人同意，其代表的债权额为_万元c.有_位债权人同意，其代表的债权额为_万元d.有_位债权人同意，其代表的债权额为_万元10.债权人会议通过和解协议草案的决议时，出席会议并表决通过的债权人所代表的债权额，必须占无财产担保债权总额的一定比例，该比例为。a.1/2以上b.2/3以上c.3/4以上d.1/3以上_人民法院应当自宣告债务人破产之日起内成立清算组12.根据有关规定，下列债权中，属于破
42、产债权的是c.债权人参加破产程序所支出的费用二、多项选择题(每题_分)1.根据我国破产法的规定，破产界限的实质标准是债务人不能清偿到期债务。下列情形中，可以界定为债务人不能清偿到期债务的有。d.债务人对主要债务在可预见的相当长时间内持续不能偿还2.企业由债权人申请破产，有情形之一的，不予宣告破产c.政府有关部门给予资助或采取其他措施帮助清偿债务的公用企业和与国计民生有重大关系的企业d.取得担保，自破产申请之日起_个月内清偿债务的3.债务人不能清偿到期债务时，有权提出破产申请4.根据我国破产法的规定，债权人兼有财产担保和无财产担保债权人双重身份时，下列关于其在债权人会议表决权的表述中，不正确的有
43、a.不享有表决权b.享有表决权，并且表决时所代表的债权额为无财产担保债权额和有财产担保债权额的总和c.享有表决权，但表决时所代表的债权额仅限于有财产担保的债权额d.享有表决权，但表决时所代表的债权额仅限于无财产担保的债权额5.根据_破产法(试行)的规定，在人民法院召开第一次债权人会议后，出现下列情形时，应当召开债权人会议的有。a.人民法院认为必要时d.占无财产担保债权总额的1/4以上的债权人要求时6.根据_企业破产法(试行)的规定，下列事项中，属于债权人会议职权的有。a.讨论通过和解协议草案7.根据企业破产法律制度的规定，下列债权人中，可以在债权人会议上享有表决权的有。a.担保物价款不足以清
44、偿其担保债权的有财产担保债权人8.根据我国破产法的规定，整顿期间，债务人企业有下列情形时，应经人民法院裁定，终结企业整顿，宣告其破产。a.对原来没有财产担保的债务提供担保，严重损害债权人利益的b.无偿转让财产，严重损害债权人利益的c.财务状况继续恶化，债权人会议申请终结整顿的d.不执行和解协议9.某国有企业被依法宣告破产，该企业的下列财产中，属于破产财产的有。a.破产企业工_有的财产_人民法院于_年_月_日受理某国有企业破产案件，_月_日作出破产宣告裁定。在破产企业清算时，下列选项中，清算组可依法行使撤销权的有。a.该企业于_年_月_日对应于同年_月_日到期的债务提前予以清偿b.该企业上级主管
45、部门于_年_月_日从该企业无偿调出价值_万元的机器设备一套c.该企业于_年_月_日与其债务人签订协议，放弃其_万元债权d.该企业于_年_月_日将人价值_万元的车辆作价_万元转让他人11.列费用属于破产费用的有12.甲企业向乙银行借款_万元，丙企业为担保人c.乙银行在参加破产分配后可就其未受清偿的债权向甲企业要求清偿d.丙企业可要求甲企业补偿其向乙银行已清偿的担保债额，用于破产分配三、判断题(每题_分)1.企业由债权人申请破产，取得担保，自破门申请之日起_个月内清偿债务的，不予宣告破产。_人民法院收到申请人提出的破产申请后，应当依照破产法的有关规定进行_，并在_日内决定是否立案受理。3.被申请破
46、产的债务人未他人担任保证人的，保证责任因保证人被宣告破产而免除。4.以破产企业未债务人的、尚未审结且另有连带责任人的经济纠纷案件，应当终结诉讼，由债权人向受理破产案件的人民法院申报债权，依破产程序受偿。5.在企业破产程序中，经人民法院认可的和解协议确定的债权人对债务减免债务的约定，对债务人的保证人无效。6.企业由债权人申请破产的，在人民法院受理案件后_个月内，被申请破产的企业的上级主管部门可以申请对该企业进行整顿，整顿的期限不得超过_年。7.破产财产就是破产宣告时在破产企业内的财产。8.在整个破产案件审理过程中，人民法院对各种问题均以裁定方式解决。当事人对裁定有异议时，可以上诉。9.破产法贯彻对债权人公平清偿的原则，
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