1、第二章第二章 管理学的形成和发展管理学的形成和发展 发展过程：管理实践发展过程：管理实践管理思想管理思想管理管理理论理论管理实践管理实践管理活动和管理实践是管理活动和管理实践是管理活动和管理实践是管理活动和管理实践是与人类俱生的与人类俱生的与人类俱生的与人类俱生的。管理思想管理思想管理思想管理思想是在一定的历史条件和一定的民族文化背景之是在一定的历史条件和一定的民族文化背景之是在一定的历史条件和一定的民族文化背景之是在一定的历史条件和一定的民族文化背景之下产生和发展起来的，并随着社会经济的发展而发展。下产生和发展起来的，并随着社会经济的发展而发展。下产生和发展起来的，并随着社会经济的发展而发展
2、下产生和发展起来的，并随着社会经济的发展而发展。系统化的管理思想和理论系统化的管理思想和理论系统化的管理思想和理论系统化的管理思想和理论一直到十八世纪中叶的工业革一直到十八世纪中叶的工业革一直到十八世纪中叶的工业革一直到十八世纪中叶的工业革命后，才随着生产力的高度发展和科学技术的进步，命后，才随着生产力的高度发展和科学技术的进步，命后，才随着生产力的高度发展和科学技术的进步，命后，才随着生产力的高度发展和科学技术的进步，在西方形成并蓬勃发展起来。在西方形成并蓬勃发展起来。在西方形成并蓬勃发展起来。在西方形成并蓬勃发展起来。http:/ 1 1、早期管理思想、早期管理思想产生生阶段段(从人从人
3、类社会社会产生生至至1818世纪世纪中叶中叶)。古代管理阶段古代管理阶段朴素之光朴素之光 2 2、管理理、管理理论的萌芽的萌芽阶段段(从从1818世世纪中叶至中叶至1919世世纪末末)管理科学的奠基阶段管理科学的奠基阶段3 3、科学管理、科学管理阶段或古典管理理段或古典管理理论阶段段(从从1919世世纪末至末至2020世纪世纪2020年代年代)管理科学的建立阶段管理科学的建立阶段4 4、早期的行、早期的行为科学理科学理论阶段或新古典管理理段或新古典管理理论阶段段(从从2020世世纪3030年代至年代至5050年代年代)。管理科学的发展阶段管理科学的发展阶段5 5、现代管理理代管理理论阶段或称管
4、理理段或称管理理论丛林林阶段段(从从2020世世纪5050年代直至年代直至现在在)。管理科学的成熟阶段管理科学的成熟阶段 http:/ 章章 内内 容容 提提 要要 早期的管理思想早期的管理思想 管理理论的萌芽阶段管理理论的萌芽阶段 古典管理理论古典管理理论早期的行为科学理论早期的行为科学理论-人际关系学说人际关系学说http:/ 1.政治管理思想政治管理思想 2.军事管理思想军事管理思想 3.3.经济管理思想经济管理思想 4.工程管理思想工程管理思想http:/ 1、政治管理思想：、政治管理思想：（1 1）用人管人方面）用人管人方面人性的假设：人性的假设：1 1）荀况认为）荀况认为）荀况认为
5、荀况认为“人之性恶，其善者伪也。人之性恶，其善者伪也。人之性恶，其善者伪也。人之性恶，其善者伪也。”2 2）孟子则认为）孟子则认为）孟子则认为）孟子则认为“人性之善也，犹水之就下也。人性之善也，犹水之就下也。人性之善也，犹水之就下也。人性之善也，犹水之就下也。”3 3）诸诸诸诸葛葛葛葛亮亮亮亮：夫夫夫夫人人人人之之之之性性性性，莫莫莫莫难难难难察察察察焉焉焉焉。美美美美恶恶恶恶既既既既殊殊殊殊，情情情情貌貌貌貌不不不不一一一一。有有有有温温温温良良良良而而而而伪伪伪伪诈诈诈诈者者者者，有有有有外外外外恭恭恭恭而而而而内内内内欺欺欺欺者者者者，有有有有外外外外勇勇勇勇而而而而内内内内怯怯怯怯者
6、者者者，有有有有尽尽尽尽力力力力而而而而不尽忠者。不尽忠者。不尽忠者。不尽忠者。http:/ 3、经济管理的思想、经济管理的思想 会计：会计：南宋南宋郑伯伯谦在太平在太平经国之国之书中，提中，提出会出会计原原则：“出出纳移用之移用之权”和和“纠察察钩考考之之权”要分要分别由不同由不同“官司官司”掌管掌管。成本核算：成本核算：王莽时代核算酒类成本。王莽时代核算酒类成本。魏源提出在经营盐务、漕运、造船和外魏源提出在经营盐务、漕运、造船和外贸等方面，要降低成本。贸等方面，要降低成本。http:/ 资金周转资金周转司马迁在史记中：司马迁在史记中：“财币欲其行如流财币欲其行如流水水”资金要不断地运转。资
7、金要不断地运转。白圭：白圭：“乐观时变乐观时变”；他提出：；他提出：“岁孰取岁孰取谷，予之丝、漆、茧；凶，取帛絮，予之谷，予之丝、漆、茧；凶，取帛絮，予之食食”统计统计 明代邱浚曾将元朝共明代邱浚曾将元朝共4747年的海运、漕运记年的海运、漕运记录，按逐年起运实收和损失数量作了详细的统录，按逐年起运实收和损失数量作了详细的统计。计。http:/ 如由李冰父子主持修建的集分洪、灌溉、排沙诸功能如由李冰父子主持修建的集分洪、灌溉、排沙诸功能于一体的都江堰水利工程；于一体的都江堰水利工程；秦大将蒙恬秦大将蒙恬“役役40万众万众”建造的万里长城；建造的万里长城；隋唐人工挖建的京杭大运河、阿房宫的建造等
8、等，隋唐人工挖建的京杭大运河、阿房宫的建造等等，这些伟大工程，无不凝聚了我们祖先的管理才能和光彩这些伟大工程，无不凝聚了我们祖先的管理才能和光彩夺目的工程管理思想。夺目的工程管理思想。http:/ 1 1 1、源发历史长、源发历史长、源发历史长、源发历史长 2 2 2 2、涵盖内容广、涵盖内容广、涵盖内容广、涵盖内容广 3 3 3 3、适用层次多、适用层次多、适用层次多、适用层次多 4 4 4 4、辐射影响大、辐射影响大、辐射影响大、辐射影响大 5 5 5 5、思想凝炼精、思想凝炼精、思想凝炼精、思想凝炼精但很遗憾，没有形成系统的管理理论。http:/ 1 1 1 1、埃及金字塔埃及金字塔 古
9、埃及人在公元前古埃及人在公元前古埃及人在公元前古埃及人在公元前5000500050005000年左右建造了胡夫金字塔，共耗用了上万年左右建造了胡夫金字塔，共耗用了上万年左右建造了胡夫金字塔，共耗用了上万年左右建造了胡夫金字塔，共耗用了上万斤重的大石料斤重的大石料斤重的大石料斤重的大石料230230230230多万块，动用了十万人力，费时多万块，动用了十万人力，费时多万块，动用了十万人力，费时多万块，动用了十万人力，费时20202020年得以建成，必年得以建成，必年得以建成，必年得以建成，必然包含了大量的组织管理思想。然包含了大量的组织管理思想。然包含了大量的组织管理思想。然包含了大量的组织管理
10、思想。2 2 2 2、汉穆拉比法典汉穆拉比法典 在公元前在公元前在公元前在公元前2000200020002000年左右，古巴比伦国王汉穆拉比曾经颁布过一部法典年左右，古巴比伦国王汉穆拉比曾经颁布过一部法典年左右，古巴比伦国王汉穆拉比曾经颁布过一部法典年左右，古巴比伦国王汉穆拉比曾经颁布过一部法典石柱法，这部法典共有石柱法，这部法典共有石柱法，这部法典共有石柱法，这部法典共有280280280280多条，其中包含了丰富的管理思想。多条，其中包含了丰富的管理思想。多条，其中包含了丰富的管理思想。多条，其中包含了丰富的管理思想。尤其是关于责任的承担很明确。尤其是关于责任的承担很明确。尤其是关于责任的
11、承担很明确。尤其是关于责任的承担很明确。3 3 3 3、古罗马帝国的中央集权组织古罗马帝国的中央集权组织 古罗马的文明也为我们留下了管理方面的宝贵遗产。公元古罗马的文明也为我们留下了管理方面的宝贵遗产。公元古罗马的文明也为我们留下了管理方面的宝贵遗产。公元古罗马的文明也为我们留下了管理方面的宝贵遗产。公元284284284284年，年，年，年，古罗马建立了层次分明的中央集权帝国，它采用了按地理区域划分基古罗马建立了层次分明的中央集权帝国，它采用了按地理区域划分基古罗马建立了层次分明的中央集权帝国，它采用了按地理区域划分基古罗马建立了层次分明的中央集权帝国，它采用了按地理区域划分基层组织，并采用
12、效率很高的职能分工，在各级组织中配备参谋人员。层组织，并采用效率很高的职能分工，在各级组织中配备参谋人员。层组织，并采用效率很高的职能分工，在各级组织中配备参谋人员。层组织，并采用效率很高的职能分工，在各级组织中配备参谋人员。http:/ 4 4 4、马基雅维利 的四项领导原理 15151515世世世世纪纪纪纪的的的的意意意意大大大大利利利利，曾曾曾曾出出出出现现现现过过过过一一一一位位位位著著著著名名名名的的的的思思思思想想想想家家家家和和和和历历历历史史史史学学学学家家家家：马马马马基基基基雅雅雅雅维维维维利利利利，他他他他在在在在君君君君主主主主论论论论、谈谈谈谈话话话话录录录录中中中中
13、阐阐阐阐述述述述了了了了许许许许多多多多管管管管理理理理思想，其中影响最大的是他提出的四项领导原理：思想，其中影响最大的是他提出的四项领导原理：思想，其中影响最大的是他提出的四项领导原理：思想，其中影响最大的是他提出的四项领导原理：（1 1 1 1）群群群群众众众众的的的的认认认认可可可可。（2 2 2 2）内内内内聚聚聚聚力力力力。（3 3 3 3）求求求求生生生生存存存存的的的的意意意意志志志志。（4 4 4 4）领导能力。领导能力。领导能力。领导能力。5 5 5 5、威尼斯兵工厂威尼斯兵工厂威尼斯兵工厂威尼斯兵工厂 15151515世纪世界最大的几家工厂之一，建立了早期的成本会世纪世界最
14、大的几家工厂之一，建立了早期的成本会世纪世界最大的几家工厂之一，建立了早期的成本会世纪世界最大的几家工厂之一，建立了早期的成本会计制度，并进行了管理分工，工厂的管事、指挥、领班和技计制度，并进行了管理分工，工厂的管事、指挥、领班和技计制度，并进行了管理分工，工厂的管事、指挥、领班和技计制度，并进行了管理分工，工厂的管事、指挥、领班和技术顾问全权管理生产，而工厂的计划、采购、财务事宜由市术顾问全权管理生产，而工厂的计划、采购、财务事宜由市术顾问全权管理生产，而工厂的计划、采购、财务事宜由市术顾问全权管理生产，而工厂的计划、采购、财务事宜由市议会通过一个委员会来负责。这体现了现代管理思想的雏形。议
15、会通过一个委员会来负责。这体现了现代管理思想的雏形。议会通过一个委员会来负责。这体现了现代管理思想的雏形。议会通过一个委员会来负责。这体现了现代管理思想的雏形。http:/ 二、管理理论的萌芽阶段二、管理理论的萌芽阶段 (从从从从18181818世纪中叶至世纪中叶至世纪中叶至世纪中叶至19191919世纪末世纪末世纪末世纪末)1818世纪中叶的产业革命使工场手工业世纪中叶的产业革命使工场手工业世纪中叶的产业革命使工场手工业世纪中叶的产业革命使工场手工业 资本主义工厂制度。资本主义工厂制度。资本主义工厂制度。资本主义工厂制度。出现一些迫切需要解决的新问题：工人的分工协作问题、劳出现一些迫切需要解
16、决的新问题：工人的分工协作问题、劳出现一些迫切需要解决的新问题：工人的分工协作问题、劳出现一些迫切需要解决的新问题：工人的分工协作问题、劳资问题、劳动力招募问题、人与机器的关系问题等。于是一资问题、劳动力招募问题、人与机器的关系问题等。于是一资问题、劳动力招募问题、人与机器的关系问题等。于是一资问题、劳动力招募问题、人与机器的关系问题等。于是一些管理先驱者进行了探索。些管理先驱者进行了探索。些管理先驱者进行了探索。些管理先驱者进行了探索。（一）亚当斯密的劳动分工与经济人思想（一）亚当斯密的劳动分工与经济人思想（一）亚当斯密的劳动分工与经济人思想（一）亚当斯密的劳动分工与经济人思想 亚当斯密（亚
17、当斯密（Adam SmithAdam Smith，1723172317901790），），是英国古典政治经济学的主是英国古典政治经济学的主要代表人物之一。他的代表作国富要代表人物之一。他的代表作国富论（全称国民财富的性质和原因论（全称国民财富的性质和原因的研究）早以被翻译成十几种文字，的研究）早以被翻译成十几种文字，全球发行。而他本人也因此被奉为现全球发行。而他本人也因此被奉为现代西方经济学的鼻祖。代西方经济学的鼻祖。http:/ 认为利己主义是人的天性；人们在经济活动中认为利己主义是人的天性；人们在经济活动中追求的是个人的利益，社会利益是由于个人利益之追求的是个人的利益，社会利益是由于个人利
18、益之间的相互牵制而产生的。间的相互牵制而产生的。“不不论是是谁，如果他与旁人做，如果他与旁人做买卖，他首先要，他首先要这样提提议：请给我所要的我所要的东西吧，同西吧，同时你也可以你也可以获得得你所要的你所要的东西。西。”“我我们每天所需的每天所需的饮料和食物，不是出自屠料和食物，不是出自屠户、酿酒酒师或面包或面包师的恩惠，而是出于他的恩惠，而是出于他们自私自利的自私自利的打算。打算。”http:/ ，18321832年出版了年出版了年出版了年出版了代表作论机器和制造业的节约，后人把他称为代表作论机器和制造业的节约，后人把他称为代表作论机器和制造业的节约，后人把他称为代表作论机器和制造业的节约，
19、后人把他称为科学管理的先驱。其主要贡献是：科学管理的先驱。其主要贡献是：科学管理的先驱。其主要贡献是：科学管理的先驱。其主要贡献是：1、继承发展了劳动分工理论继承发展了劳动分工理论;认为分工节省了学习操作技术的时间；分工使人们经常从认为分工节省了学习操作技术的时间；分工使人们经常从事某一工作，锻炼了该部位肌肉，不易疲劳；事某一工作，锻炼了该部位肌肉，不易疲劳；分工节省了改分工节省了改变工具调整工具的时间。变工具调整工具的时间。并且首先指出脑力劳动和体力劳动并且首先指出脑力劳动和体力劳动一样也可以进行分工。一样也可以进行分工。2、提出工资加利润分享制度提出工资加利润分享制度固定工资固定工资利润利
20、润建议奖建议奖 http:/ ：分析制造程序及成本；分析制造程序及成本；应用时间研究技术；应用时间研究技术；搜集资料时应使用印好的标准表格；搜集资料时应使用印好的标准表格；应研究各种不同颜色的纸张与油墨的效果，以确定应研究各种不同颜色的纸张与油墨的效果，以确定 何种颜色不易使眼睛疲劳；何种颜色不易使眼睛疲劳；应考虑厂址是否邻近原料供应地，以确定厂址位置应考虑厂址是否邻近原料供应地，以确定厂址位置提问题时，要研究如何发问才能获得最佳效果；提问题时，要研究如何发问才能获得最佳效果；分析企业机构的实际工作时，宜采用比较分析法；分析企业机构的实际工作时，宜采用比较分析法；http:/ 罗伯特罗伯特罗伯
21、特罗伯特 欧文欧文欧文欧文-英国空想社会主义代表人物之英国空想社会主义代表人物之英国空想社会主义代表人物之英国空想社会主义代表人物之一，由于他一，由于他一，由于他一，由于他对人力资源的重视和开拓性研究，后人对人力资源的重视和开拓性研究，后人把他称为人事管理的先驱。把他称为人事管理的先驱。其主要观点是：把工人其主要观点是：把工人其主要观点是：把工人其主要观点是：把工人看作是有感情的人。他认为工厂要获利，就必须注看作是有感情的人。他认为工厂要获利，就必须注看作是有感情的人。他认为工厂要获利，就必须注看作是有感情的人。他认为工厂要获利，就必须注意对人的关心，在人际关系方面取得和谐一致。意对人的关心，
22、在人际关系方面取得和谐一致。意对人的关心，在人际关系方面取得和谐一致。意对人的关心，在人际关系方面取得和谐一致。“你们对无生命的机器给予良好的保养，能够你们对无生命的机器给予良好的保养，能够你们对无生命的机器给予良好的保养，能够你们对无生命的机器给予良好的保养，能够产生有利的结果，那么要是对构造奇妙的有生命的产生有利的结果，那么要是对构造奇妙的有生命的产生有利的结果，那么要是对构造奇妙的有生命的产生有利的结果，那么要是对构造奇妙的有生命的机器的人给予同样关心的话，那还有什么不能指望机器的人给予同样关心的话，那还有什么不能指望机器的人给予同样关心的话，那还有什么不能指望机器的人给予同样关心的话，
23、那还有什么不能指望的呢？的呢？的呢？的呢？”http:/ 1、禁止招收童工，送他、禁止招收童工，送他们去学校去学校读书；2 2、着手改善工人的生、着手改善工人的生产条件和生活条件条件和生活条件 3 3、缩短短劳动时间；4 4、禁止、禁止对工人工人进行行惩罚；5 5、工人、工人对任何人有抱怨，都可向他直接任何人有抱怨，都可向他直接诉说等。等。后人把他称为人事管理的先驱。后人把他称为人事管理的先驱。http:/ 三、古典管理理论阶段三、古典管理理论阶段 (从从从从19191919世纪末至世纪末至世纪末至世纪末至20202020世纪世纪世纪世纪20202020年代年代年代年代)时代背景：时代背景：时
24、代背景：时代背景：一是：资本的积累和集中，导致大企业的出现，对大企业的管一是：资本的积累和集中，导致大企业的出现，对大企业的管一是：资本的积累和集中，导致大企业的出现，对大企业的管一是：资本的积累和集中，导致大企业的出现，对大企业的管理提出了新有要求。理提出了新有要求。理提出了新有要求。理提出了新有要求。1919世纪末，伴随第二次科技革命，电力、内燃机等新技术在企业中广泛世纪末，伴随第二次科技革命，电力、内燃机等新技术在企业中广泛世纪末，伴随第二次科技革命，电力、内燃机等新技术在企业中广泛世纪末，伴随第二次科技革命，电力、内燃机等新技术在企业中广泛应用，大大促进了资本主义生产的发展，企业的生产
25、规模不断扩大，生产应用，大大促进了资本主义生产的发展，企业的生产规模不断扩大，生产应用，大大促进了资本主义生产的发展，企业的生产规模不断扩大，生产应用，大大促进了资本主义生产的发展，企业的生产规模不断扩大，生产技术更加复杂，生产的专业化、社会化程度日益提高。此时单凭企业主个技术更加复杂，生产的专业化、社会化程度日益提高。此时单凭企业主个技术更加复杂，生产的专业化、社会化程度日益提高。此时单凭企业主个技术更加复杂，生产的专业化、社会化程度日益提高。此时单凭企业主个人经验和传统管理方式已行不通。人经验和传统管理方式已行不通。人经验和传统管理方式已行不通。人经验和传统管理方式已行不通。二是劳资矛盾激
26、化，生产效很低。二是劳资矛盾激化，生产效很低。二是劳资矛盾激化，生产效很低。二是劳资矛盾激化，生产效很低。随着自由竞争资本主义发展为垄断资本主义，企业主为了获得高额垄断利随着自由竞争资本主义发展为垄断资本主义，企业主为了获得高额垄断利随着自由竞争资本主义发展为垄断资本主义，企业主为了获得高额垄断利随着自由竞争资本主义发展为垄断资本主义，企业主为了获得高额垄断利润，往往采取提高工人劳动强度、延长工人工作时间、降低工人工资等办润，往往采取提高工人劳动强度、延长工人工作时间、降低工人工资等办润，往往采取提高工人劳动强度、延长工人工作时间、降低工人工资等办润，往往采取提高工人劳动强度、延长工人工作时间
27、降低工人工资等办法，导致劳资双方矛盾不断扩大。导致磨洋工现象严重。法，导致劳资双方矛盾不断扩大。导致磨洋工现象严重。法，导致劳资双方矛盾不断扩大。导致磨洋工现象严重。法，导致劳资双方矛盾不断扩大。导致磨洋工现象严重。客观上要求有科学的管理来代替传统的经验管理。客观上要求有科学的管理来代替传统的经验管理。客观上要求有科学的管理来代替传统的经验管理。客观上要求有科学的管理来代替传统的经验管理。http:/ 容容 提提 要要 （一）科学管理理论（泰罗等）（一）科学管理理论（泰罗等）（二）一般管理理论（法约尔）（二）一般管理理论（法约尔）（三）行政管理理论（韦伯）（三）行政管理理论（韦伯）（四）古典
28、管理理论评析四）古典管理理论评析http:/ 弗里德里克弗里德里克W W泰罗（泰罗（18561856年年19151915），），又译泰勒，中学毕业后考入哈佛大学法学院，又译泰勒，中学毕业后考入哈佛大学法学院，因眼疾辍学。因眼疾辍学。2222岁进入米德维尔钢铁公司，岁进入米德维尔钢铁公司，6 6年间从学徒升为总工程师。年间从学徒升为总工程师。19151915年，泰罗因病年，泰罗因病去世，墓碑上写着去世，墓碑上写着“科学管理之父科学管理之父”。他的代。他的代表作是科学管理原理（表作是科学管理原理（19111911）、一种计）、一种计件工资制（件工资制（18951895）、在国会众议院特别调）、在国
29、会众议院特别调查委员会上的证词查委员会上的证词(1912)(1912)。http:/ 福特福特(H HFord)Ford)创立汽车工业的第一创立汽车工业的第一创立汽车工业的第一创立汽车工业的第一条流水线生产；条流水线生产；条流水线生产；条流水线生产；n吉尔布雷斯夫妇吉尔布雷斯夫妇创立动作研究。创立动作研究。创立动作研究。创立动作研究。http:/ 活活 动动设计房子和筹集资金设计房子和筹集资金打地基打地基订购和获得建筑材料订购和获得建筑材料建造房屋建造房屋选择油漆选择油漆选择地毯选择地毯结束工作结束工作 甘特图示例http:/ 1 1、工作定额原理工作定额原理制定制定“合理的日工作量合理的日工
30、作量合理的日工作量合理的日工作量”2 2、标准化管理、标准化管理标准化的操作方法、工具、作业环境标准化的操作方法、工具、作业环境标准化的操作方法、工具、作业环境标准化的操作方法、工具、作业环境 3.3.必须为每项工作选择必须为每项工作选择“第一流的工人第一流的工人”4 4、实行、实行“差别计件工资制差别计件工资制”5 5、主张计划与执行相分离、主张计划与执行相分离管理者做计划，工人操作；管理者做计划，工人操作；6 6、实行职能工长制、实行职能工长制-管理工作细分管理工作细分 7 7、实行、实行例外管理例外管理 8 8、劳资双方来一场、劳资双方来一场“心理革命心理革命”幻灯片幻灯片 3333ht
31、tp:/ 1、工作定额原理工作定额原理制定制定“合理的日工作量合理的日工作量合理的日工作量合理的日工作量”首先，从从事同一工种的工人中挑选出身体最首先，从从事同一工种的工人中挑选出身体最首先，从从事同一工种的工人中挑选出身体最首先，从从事同一工种的工人中挑选出身体最强壮、技术最熟练的一个，把他的工作分解为强壮、技术最熟练的一个，把他的工作分解为强壮、技术最熟练的一个，把他的工作分解为强壮、技术最熟练的一个，把他的工作分解为多个动作，测量并记录完成每一个动作所消耗多个动作，测量并记录完成每一个动作所消耗多个动作，测量并记录完成每一个动作所消耗多个动作，测量并记录完成每一个动作所消耗的时间；去除动
32、作中多余的和不合理的部分；的时间；去除动作中多余的和不合理的部分；的时间；去除动作中多余的和不合理的部分；的时间；去除动作中多余的和不合理的部分；把最经济、效率最高的动作集中起来，确定标把最经济、效率最高的动作集中起来，确定标把最经济、效率最高的动作集中起来，确定标把最经济、效率最高的动作集中起来，确定标准的作业方法。准的作业方法。准的作业方法。准的作业方法。然后，根据标准的操作方法和每一个动作的标然后，根据标准的操作方法和每一个动作的标然后，根据标准的操作方法和每一个动作的标然后，根据标准的操作方法和每一个动作的标准时间，确定工人一天必须完成的工作量。准时间，确定工人一天必须完成的工作量。准
33、时间，确定工人一天必须完成的工作量。准时间，确定工人一天必须完成的工作量。http:/ 2、标准化管理、标准化管理标准化的操作方法、工具、作业环境标准化的操作方法、工具、作业环境标准化的操作方法、工具、作业环境标准化的操作方法、工具、作业环境 ；1899189918991899年泰罗进行铲铁实验，确定了以每一铲重量为年泰罗进行铲铁实验，确定了以每一铲重量为年泰罗进行铲铁实验，确定了以每一铲重量为年泰罗进行铲铁实验，确定了以每一铲重量为21212121磅效磅效磅效磅效果最好，过重或过轻都不利于提高工作效率。果最好，过重或过轻都不利于提高工作效率。果最好，过重或过轻都不利于提高工作效率。果最好，过
34、重或过轻都不利于提高工作效率。铲铁试验，使每人每天的搬运量从铲铁试验，使每人每天的搬运量从铲铁试验，使每人每天的搬运量从铲铁试验，使每人每天的搬运量从16161616吨，提高到吨，提高到吨，提高到吨，提高到50505050吨。劳吨。劳吨。劳吨。劳动生产率成倍增长。动生产率成倍增长。动生产率成倍增长。动生产率成倍增长。http:/ 联合邮包服务公司（联合邮包服务公司（联合邮包服务公司（联合邮包服务公司（U P SU P SU P SU P S）雇佣了雇佣了雇佣了雇佣了15151515万员工，每天平均将万员工，每天平均将万员工，每天平均将万员工，每天平均将900900900900万个包裹发送美国各
35、地和万个包裹发送美国各地和万个包裹发送美国各地和万个包裹发送美国各地和180180180180多个国家和地区。为了实行公多个国家和地区。为了实行公多个国家和地区。为了实行公多个国家和地区。为了实行公司的宗旨：司的宗旨：司的宗旨：司的宗旨：“邮运业中办理最快捷的运送邮运业中办理最快捷的运送邮运业中办理最快捷的运送邮运业中办理最快捷的运送”。upsupsupsups的管理系统培的管理系统培的管理系统培的管理系统培训他们的员工使他们尽可能提高工作效率。以送货司机为例：训他们的员工使他们尽可能提高工作效率。以送货司机为例：训他们的员工使他们尽可能提高工作效率。以送货司机为例：训他们的员工使他们尽可能提
36、高工作效率。以送货司机为例：ups ups ups ups 的工业工程师们对每一位司机的行驶路线都进行了时间和的工业工程师们对每一位司机的行驶路线都进行了时间和的工业工程师们对每一位司机的行驶路线都进行了时间和的工业工程师们对每一位司机的行驶路线都进行了时间和动作研究，并对每种送货、暂停、取货活动都设立了标准，这动作研究，并对每种送货、暂停、取货活动都设立了标准，这动作研究，并对每种送货、暂停、取货活动都设立了标准，这动作研究，并对每种送货、暂停、取货活动都设立了标准，这些工程师记录了红灯、通行、按门铃、穿过院子，上楼梯，甚些工程师记录了红灯、通行、按门铃、穿过院子，上楼梯，甚些工程师记录了红
37、灯、通行、按门铃、穿过院子，上楼梯，甚些工程师记录了红灯、通行、按门铃、穿过院子，上楼梯，甚至上厕所的时间，将这些数据输入计算机。至上厕所的时间，将这些数据输入计算机。至上厕所的时间，将这些数据输入计算机。至上厕所的时间，将这些数据输入计算机。从而给出每一位司从而给出每一位司机每天中工作的详细时间标准。为了按时完成机每天中工作的详细时间标准。为了按时完成每天每天130130件件包裹的包裹的目标，司机们必须严格遵循工程师们设定的程序，当他们接近目标，司机们必须严格遵循工程师们设定的程序，当他们接近发送站时，他们松开安全带，按喇叭，关发动机，拉起紧急制发送站时，他们松开安全带，按喇叭，关发动机，拉
38、起紧急制动，把变速杠推到动，把变速杠推到1 1档上，为送货完毕的启动离开作好准备，然档上，为送货完毕的启动离开作好准备，然后司机从驾驶室跳到地面，右肩夹文件左手拿着包裹右手拿着后司机从驾驶室跳到地面，右肩夹文件左手拿着包裹右手拿着车钥匙，看一眼包裹上的地址把它记住，然后以车钥匙，看一眼包裹上的地址把它记住，然后以3 3英尺英尺/秒的速秒的速度快速走到顾客门前，先敲一下门以免浪费时间找门铃送货完度快速走到顾客门前，先敲一下门以免浪费时间找门铃送货完毕后，他们再回到卡车的途中完成登记工作。毕后，他们再回到卡车的途中完成登记工作。另一家联邦捷运公司平均每人取送另一家联邦捷运公司平均每人取送8080件
39、件包裹。包裹。http:/ 4、实行、实行“差别计件工资制差别计件工资制”按照作业标准和时间定额，规定不同的工资率。按照作业标准和时间定额，规定不同的工资率。按照作业标准和时间定额，规定不同的工资率。按照作业标准和时间定额，规定不同的工资率。对超额完成工作定额的人，以较高的工资率计件支对超额完成工作定额的人，以较高的工资率计件支对超额完成工作定额的人，以较高的工资率计件支对超额完成工作定额的人，以较高的工资率计件支付工资（正常工资的付工资（正常工资的付工资（正常工资的付工资（正常工资的125%125%125%125%）；）；）；）；对完不成的人，则以较低的工资率支付工资（正常对完不成的人，则以
40、较低的工资率支付工资（正常对完不成的人，则以较低的工资率支付工资（正常对完不成的人，则以较低的工资率支付工资（正常工资的工资的工资的工资的80%80%80%80%）。）。）。）。3 3、为每每项工作工作选择“第一流的工人第一流的工人”泰罗对经过科学选择的工人用科学作业方法进行训泰罗对经过科学选择的工人用科学作业方法进行训泰罗对经过科学选择的工人用科学作业方法进行训泰罗对经过科学选择的工人用科学作业方法进行训练，要他们按照作业标准进行工作。练，要他们按照作业标准进行工作。练，要他们按照作业标准进行工作。练，要他们按照作业标准进行工作。http:/ 5 5 5、把计划职能和执行职能分开。计划职能归
41、管理、把计划职能和执行职能分开。计划职能归管理、把计划职能和执行职能分开。计划职能归管理、把计划职能和执行职能分开。计划职能归管理当局，并设立专门的计划部门来承担。计划部门当局，并设立专门的计划部门来承担。计划部门当局，并设立专门的计划部门来承担。计划部门当局，并设立专门的计划部门来承担。计划部门从事全部的计划工作，并对工人发布命令。从事全部的计划工作，并对工人发布命令。从事全部的计划工作，并对工人发布命令。从事全部的计划工作，并对工人发布命令。在传统的管理中，生产中的工作责任都推到工人在传统的管理中，生产中的工作责任都推到工人在传统的管理中，生产中的工作责任都推到工人在传统的管理中，生产中的
42、工作责任都推到工人身上，而工人则按照自己的习惯和经验来进行工作，身上，而工人则按照自己的习惯和经验来进行工作，身上，而工人则按照自己的习惯和经验来进行工作，身上，而工人则按照自己的习惯和经验来进行工作，工作效率由工人自己决定。科学方法是找出标准，制工作效率由工人自己决定。科学方法是找出标准，制工作效率由工人自己决定。科学方法是找出标准，制工作效率由工人自己决定。科学方法是找出标准，制定标准，然后按标准办事。定标准，然后按标准办事。定标准，然后按标准办事。定标准，然后按标准办事。6 6 6 6、实行职能工长制。把管理工作细分，使每个工长、实行职能工长制。把管理工作细分，使每个工长、实行职能工长制
43、把管理工作细分，使每个工长、实行职能工长制。把管理工作细分，使每个工长只承担一种职能。由只承担一种职能。由只承担一种职能。由只承担一种职能。由8 8 8 8个工长分别负责纪律、工时个工长分别负责纪律、工时个工长分别负责纪律、工时个工长分别负责纪律、工时成本、工作程序、指令卡、工作分配、速度、检验、成本、工作程序、指令卡、工作分配、速度、检验、成本、工作程序、指令卡、工作分配、速度、检验、成本、工作程序、指令卡、工作分配、速度、检验、维修八项职能。维修八项职能。维修八项职能。维修八项职能。http:/ 2727http:/ 8、劳资双方的劳资双方的“心理革命心理革命”：“劳资双方在科学管理中所
44、发生的心理革命是，双方都不把盈余的分配看成头等大事，而把注意力转移到增加盈余的量上来，直到盈余大到这样的程度，以至不必为如何分配而进行争吵。他们共同努力所创造的盈余，足够给工人大量增加工资，并同样给雇主大量增加利润。”http:/ （法约尔）（法约尔）法约尔（法约尔（Henri Fayol，18411925）法国人，法国人，他他他他19191919岁从圣艾帝安国立矿业学院岁从圣艾帝安国立矿业学院岁从圣艾帝安国立矿业学院岁从圣艾帝安国立矿业学院毕业后进入一家大型采矿冶金公司担毕业后进入一家大型采矿冶金公司担毕业后进入一家大型采矿冶金公司担毕业后进入一家大型采矿冶金公司担任工程师，很快显露出他的管
45、理才能，任工程师，很快显露出他的管理才能，任工程师，很快显露出他的管理才能，任工程师，很快显露出他的管理才能，28282828岁担任公司总经理。岁担任公司总经理。岁担任公司总经理。岁担任公司总经理。被公认为是第一位概括和阐述一般被公认为是第一位概括和阐述一般被公认为是第一位概括和阐述一般被公认为是第一位概括和阐述一般管理理论的管理学家管理理论的管理学家管理理论的管理学家管理理论的管理学家 1916年，法约尔的工业管理和一般管理出版。法约尔是古典管理理论在法国的杰出代表，他被后人尊称为现代经营管理之父。http:/ 企业的经营可归结为六大类活动：企业的经营可归结为六大类活动：企业经营活动企业经营
46、活动技术技术 活动活动商业商业 活动活动财务财务 活动活动安全安全 活动活动会计会计 活动活动管理管理 活动活动计划计划组织组织指挥指挥协调协调 控制控制http:/ 2、明确提出管理的五明确提出管理的五项职能能：计划、划、组织、指指挥、协调和控制。和控制。3 3、提出管理十四条原提出管理十四条原则：（1 1）劳动分工；）劳动分工；（2 2）权力与责任；）权力与责任；（3 3）纪律；）纪律；（4 4）统一指挥；）统一指挥；（5 5）统一领导；）统一领导；（6 6）个人利益服从整体）个人利益服从整体利益；利益；（7 7）员工的报酬；）员工的报酬；（8 8）集中；）集中；（9 9）等级制度；（跳板
47、等级制度；（跳板原则）原则）（1010）秩序；）秩序；（1111）公平；）公平；（1212）人员的稳定；）人员的稳定；（1313）首创精神；）首创精神；（1414）人员的团结。）人员的团结。http:/ 注：统一领导围绕同一目标的所有活动，只能注：统一领导围绕同一目标的所有活动，只能有一位管理者和一个计划。有一位管理者和一个计划。统一指一指挥：一个下级只接受一个直接上级的一个下级只接受一个直接上级的命令命令。ABDE CFGhttp:/ 等级制度或等级链等级制度或等级链从组织的最高层管理到最低层管理从组织的最高层管理到最低层管理之间应建立关系明确的职权等级系列，它是组织内部权力等之间应建立关
48、系明确的职权等级系列，它是组织内部权力等级的顺序和信息传递的途径。级的顺序和信息传递的途径。ABCDELMNO“法约尔桥法约尔桥”但有时为了加快信息传但有时为了加快信息传递的速度，同一层级的管理递的速度，同一层级的管理人员可以在上级同意的情况人员可以在上级同意的情况下通过下通过“跳板跳板”（法约尔（法约尔桥）桥）直接进行横向沟通。即直接进行横向沟通。即“跳板原则跳板原则”http:/ Weber 1864186419201920 是德国社会学家和经济学家，是德国社会学家和经济学家，是德国社会学家和经济学家，是德国社会学家和经济学家，代表作是社会与经济组织代表作是社会与经济组织代表作是社会与经济
49、组织代表作是社会与经济组织理论，理论，理论，理论，提出提出提出提出“理想的官僚理想的官僚理想的官僚理想的官僚(行政）组行政）组行政）组行政）组织体系织体系织体系织体系”（Bureaucratic Bureaucratic ModelModel）n“组织理论之父组织理论之父”。http:/ 韦伯指出，只有权力，才能变混乱为次序。韦伯指出，只有权力，才能变混乱为次序。韦伯指出，只有权力，才能变混乱为次序。韦伯指出，只有权力，才能变混乱为次序。权力有三种：权力有三种：权力有三种：权力有三种：传统的权力。是依靠世袭得来，而不是按能力挑选的，其管传统的权力。是依靠世袭得来，而不是按能力挑选的，其管传统的
50、权力。是依靠世袭得来，而不是按能力挑选的，其管传统的权力。是依靠世袭得来，而不是按能力挑选的，其管理是为了保存过去的传统；传统权力的效率较差。理是为了保存过去的传统；传统权力的效率较差。理是为了保存过去的传统；传统权力的效率较差。理是为了保存过去的传统；传统权力的效率较差。超凡的权力。超凡的权力则过于带感情色彩；并且是非理性超凡的权力。超凡的权力则过于带感情色彩；并且是非理性超凡的权力。超凡的权力则过于带感情色彩；并且是非理性超凡的权力。超凡的权力则过于带感情色彩；并且是非理性的，不是依据规章制度，而是依据神秘或神圣的启示。的，不是依据规章制度，而是依据神秘或神圣的启示。的，不是依据规章制度，
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