【工作总结】20XX政府年度工作总结报告[1].docx

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1、第 1 页 20XX 政府年度工作总结报告1 特征码 gCtHNrhvivnbrVXbBJun 各位代表： 现在，我受镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请 予审议，并请列席会议的各方面代表提出意见。 一、年主要工作回顾 年是新一届政府班子工作的第一年，也是新五年发展战略 的开局之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的领导下，全 镇上下认真学习贯彻党的精神，坚持以邓小平理论和“ ”重要 思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，振奋精神求突 破，务实开拓抓推进，经济继续保持健康快速发展的良好势头， 城镇建设和管理上新台阶，社会稳定基础得到新巩固，社会各 项事业发展达到新水平，精神文明建设取得新

2、成果，全面超额 完成了镇三届一次人代会确定的年各项工作目标和任务，现代 城市化新镇建设实现了新跨越。 (一)经济健康稳定发展，综合实力明显增强 主要经济指标超过预期目标。年全镇完成地方财政收入 5.31 亿元，同比增长 16.7%;完成增加值 50.18 亿元，同比增长 18.5%;完成社会消费品零售总额 47 亿元，同比增长 30%;完成 第 2 页 工业销售产值 64.7 亿元，同比增长 16.4%;完成生产性固定资 产投资 5.8 亿元，同比增长 32%;完成合同利用外资 1500 万美 元。 “一业特强、多业并举”初见成效。充分利用地域优势推 进房地产发展，房地产业继续成为全镇经济重要

3、增长点，全年 住宅竣工面积 38.5 万平方米，销售面积 61.8 万平方米，完成 地方财政收入 2.68 亿元，占全镇收入的 51%。商业布局和业态 调整成效显著，红星美凯龙、梧桐城邦社区商业中心、东方国 贸朗悦商务楼等一批现代服务业重点项目相继完成并全面开业， 全镇商业及服务业完成财政收入 1.34 亿元，占全镇收入的 25.2%。工业继续在调整中发展，经过二年努力，地区 44 家危 化企业综合整治基本完成，884 名职工安置分流结束，关停并 转了一批效益低、能耗大的“五小”企业。做好对市部属企业 的属地管理工作，市部属企业发展良好。招商引资工作取得新 进展，今年全镇新招商 200 户，新

4、增注册资金 1.9 亿元;完成地 方财政收入 1.2 亿元，占全镇收入的 23.2%。 财政资金逐年向公共财政和民生事业倾斜。年全镇公共财 政支出达 5.51 亿元，同比增长 10.6%。加强了对专项资金使用 的跟踪监督，强化行政事业单位财务管理，成立了镇会计记账 中心，逐步推进村账镇管，规范会计行为，切实做好农村集体 财务管理，提高全镇经济运行质量。认真做好农村经济普查工 作，年获“第二次全国农业普查国家级先进集体” 。加强经济结 第 3 页 构体制调整，撤销了原工业公司和农副公司，成立了新的工业 公司、商业投资管理有限公司，正式接管海纳纳米科技楼，成 立了宝山科技控股有限公司，进一步理顺经

5、济发展关系，为经 济新的发展奠定了基础。 (二)城市建设和管理加快推进，市容环境得到改善 老镇改造工作扎实推进。老镇改造核心区居农民动迁签约 达 1060 户，占总数的 68.5%;其中东街完成 757 户，达 86.7%; 西街完成 266 户，达 43%;马路桥完成 37 户，达 66%;企业动迁 已基本完成。汶北、东街基地建设全面开工建设，马路桥、上 大、葑村三个动迁房基地建设基本竣工，用电、雨污水管道等 市政配套建设有序开展，马路桥、上大 B 块基地将于 20 年 1 月 实施回搬。 M7 号线建设有序进展，完成了停车场及辅助工程动迁收尾 工作，共动迁居农民 350 余户，企业 49

6、家，确保了 8 个站点和 车辆场在年内全部启动建设。稳步推进雨污水治理三期工程， 完成了环镇南路、丰宝路等多条道路雨污水管道排放工程，共 铺设雨、污水管各 6117 米;基本完成了汶水路以北地区 4 个泵 站的建设工程。 完成真金路文明样板路的建设和上大地区市级示范区、镇 区达标区域的创建工作，完成了大华地区怡华苑路、华灵路等 道路的人行道板改建工作，基本完成了真大路、真华路等 5 条 市政道路建设，启动外环线绿化带和沪太路景观道路建设。 第 4 页 扎实开展拆违、控违综合整治，全年共拆除违法建筑 15.3 万平方米;加强拆违综合整治长效管理，建立拆违还绿、拆违建 绿政府补贴机制，全年投入 1

7、300 多万元，完成了葑村、南大等 村约 400 亩绿化生态园建设，有效遏制了新的违法建筑产生。 加强市容环境整治，每月开展一次全镇性环境整治日活动，完 成上大路东段、沪太路南侧道路绿化改建工程，加大了渣土车 管理力度，道路、河道保洁建立了长效管理制度。完成大气质 量监测站建设;扎实推进环保三年行动计划，加大污染治理，有 效控制污染源无序排放;全镇 9 个村完成了整洁村创建达标，镇 域环境面貌明显改观。 (三)社会管理完善加强，社会保持和谐稳定 强化社会治安防控综合治理，形成了有效的“打、防、控” 治安管理体系。加强来沪人员管理和服务，建立了来沪人员管 理服务联席会议制度;健全了社会治安辅助力

8、量联合办公室，成 立了葑村村“六位一体”综治工作室，加强了社区保安、社区 综合协管员、综治社保队等六支群防群治队伍建设;启动建设城 市图像监控系统;开展老式居民楼电子防盗门安装工作;加强了 铁路护路联防;整治了学校周边治安环境;加强犬类管理，获得 了宝山区犬类管理优秀组织奖等荣誉称号。 切实加强信访工作和信访行为的“双向规范” ，完善领导信 访接待日制度。积极预防和疏导化解信访突出矛盾，妥善解决 了华鹏小区产权证等一批历史遗留问题。司法行政工作健康发 第 5 页 展，加强人民调解，健全司法、信访综合服务窗口工作制度， 推进社区矫正和安置帮教规范化、合理化建设，开展法律援助。 做好了党的、女足世

9、界杯、特奥会等重大节庆、活动期间的社 会稳定工作，圆满完成了特奥会接待任务。 基本完成危化企业专项整治，年关停调整危化企业 24 家， 并通过验收。开展全镇范围的安全生产大检查、火灾隐患、生 产隐患排查，实施工地、有毒有害作业场所等专项整治，加强 安全生产监督管理力量，实行了网格化管理模式。完成了 22 个 安全生产隐患突出的重点区域综合整治，消除各类安全隐患， 有效控制重大事故发生。07 年被评为区安全、环保和消防隐患 排查工作先进单位。做好了“韦帕”台风的防御工作，确保我 镇安全度汛。 加强对外来人员集聚地等复杂地区的整治。以拆“双违” 为抓手，有效整治红光村大吴家宅地区卖淫嫖娼违法现象;

10、取缔 真大路批发市场非法活禽交易;对全镇废旧金属收购站进行地毯 式清查，取缔非法收购站;开展老街整治，取缔无证商铺。开展 了产品质量和食品安全专项整治，取缔南大路 388 弄非法光鸭 加工厂等地下食品加工窝点 27 处，整治各类无证食品经营户 218 家。开展了“群租”专项整治，对大华路 198 号、388 号、 乾溪童江巷、丰明施家宅、南大地区西姚湾生产队等外来人口 集聚地开展综合整治，消除了不稳定因素。 第 6 页 社区建设稳步开展，逐步健全和完善社区基本建设和服务 功能，社区的民主建设和居民的自我监督、自我服务、自我管 理、自我教育得到加强。发挥社区(治安、物业)管理联席会议 制度作用，

11、加强对小区业委会的建设指导，努力化解了群众反 映的突出矛盾，为社区稳定奠定了基础。 (四)民生事业全面发展，人民生活得到改善 加大对基础教育投入的力度，完成镇管学校的维修和改造， 学校办学条件进一步改善;开办了场南真华幼儿园。中心小学被 评为全国书法特色校，联建幼儿园被评为上海市书法特色园， 行知实验幼儿园被评为区示范园，祁连中心校、中心小学被评 为区素质教育示范校。规范进城务工就业农民工子女学校管理， 关闭镇域内 7 所非法幼儿园，平稳做好了幼儿的安置工作;积极 开展丰富多彩的社区群众性科普活动和青保工作，我镇被评为 上海市青保先进集体。 全面推进第二轮建设健康城区三年行动计划，深入推广社

12、区健康管理模式，加强公共卫生管理，开展“清洁家园，健康” 等活动;开展地下行医窝点整治，规范行医行为;加强社区卫生 服务中心管理，完善了镇村卫生室建设管理一体化，推进了疾 病预防体系建设;积极开展红十字会工作，较好地完成了居民无 第 7 页 偿献血任务。年我镇被评为宝山区爱国卫生工作优秀单位。人 口与计划生育工作进一步加强，全面完成计划生育各类指标， 计划生育奖励扶助政策落实到位，流动人口计划生育管理服务 有序推进，获得“上海市人口和计划生育工作先进集体” 、 “上 海市人口和计划生育综合服务文明站”等荣誉。 就业促进工作成效明显，年新增就业岗位 3700 多个，安置 双困人员 454 人，解

13、决零就业家庭就业 48 人。开发公益性岗位 300 个，妥善做好了关停企业职工分流安置工作。积极开展帮 困救助工作，切实保障困难群众的基本生活，年共发放各类救 助帮困经费 1500 多万元。镇残联荣获“上海市扶残助残先进集 体”;我镇获得“市双拥模范镇”四连冠;获“上海市村务公开 民主管理示范镇” 。提高了全镇优抚对象定期抚恤金、镇属企业 待岗人员和农保退休人员生活费标准，提高了全镇合作医疗保 障标准;启动社区事务受理服务中心建设;完成了乾溪等 3 个标 准化菜场的改建。 (五)政府自身建设加强，文明创建有成效 积极开展上海市文明镇创建活动，深入开展文明社区、文 明小区、五好文明家庭等群众性创

14、建活动。评出市文明小区 9 个，市文明村 2 个，市文明单位 1 个;区文明小区 22 个，区文 明村 2 个，区文明单位 2 个。评选 5 万户文明家庭，组织文明 礼仪、交通安全、科学卫生等讲座 600 余场。 积极开展各项文化活动，组织了“放歌红五月” 、 “欢乐在 第 8 页 社区”等广场演出活动;举办“金秋清风”镇各界人士扇面书画 展。场南村被评为区新农村文化示范点;我镇获得上海市书画 “民间艺术之乡”称号。落实电影“2131”工程，放映 120 场; 进一步加大文化市场监管力度，取缔无证音像制品摊点和无证 游戏机房。积极组织各类体育比赛，足球、乒乓等多项运动获 市、区奖励。 加强政务

15、公开工作，开通镇政府门户网站，增设了政务公 开栏和便民指南，我镇获得全国政务公开工作先进单位荣誉称 号。加强信息化工作，全面启用办公自动化系统;完善“三重一 大”议事规则，加强监察监督，开展反腐败警示教育，注重和 加强从源头上预防和治理腐败，推进服务政府、责任政府和法 治政府的建设。 老龄、档案、关心下一代等各项工作都取得了新的进展。 各位代表，过去的一年，全镇万众一心，团结拼搏，扎实 工作，经济社会取得新的发展，这是区委、区政府和镇党委正 确领导，全镇人民共同努力的结果，是区各职能部门和社会各 界支持帮助取得的。在此我代表镇人民政府，向所有关心支持 帮助我镇经济建设和社会发展的领导、同志、朋

16、友们表示崇高 敬意和衷心感谢。 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，的发展还面临许 多突出矛盾和困难，我们的工作也存在着一些不足。一是调整 经济结构、转变经济发展方式的步伐还需要加快;二是城市建设 第 9 页 和管理还需加强;三是关注民生、解决群众最现实、最直接、最 关心问题的力度还需加大。这些都需要我们在今后的工作中努 力探索，并采取切实可行的措施，认真加以克服和解决。 二、20 年主要工作 20 年是全面贯彻落实党的精神的第一年，也是实现我镇 “十一五”规划提出“经济重镇、商业强镇、文化名镇、环境 靓镇”目标的重要一年。按照区委五届五次全会和区经济工作 会议精神要求和本镇发展实际，20 年

17、经济社会发展的总体目标 是：完成增加值 56.2 亿元，同比增长 12%;确保完成地方财政 收入 5.7 亿元，同比增长 8%，力争增长 10%;完成工业销售产值 71 亿元，同比增长 10%;完成社会消费品零售总额 54 亿元，同 比增长 15%;完成生产性固定资产投资 4 亿元。都市型经济结构 逐步形成，现代服务业加快发展，老镇改造动拆迁工作基本完 成，城市环境面貌显著改善，社会保持和谐稳定，城镇居农民 人均收入实现增长 10%左右。 根据上述发展目标，20 年着重抓好以下十个方面的工作： (一)加快规划落实，实现科学发展 围绕重点地区开发和轨道交通、老镇改造等重点项目建设， 加强规划指导

18、和服务。按照镇域整体规划和“十一五”发展规 划，着力推进“一线三圈”规划落地工作，加快启动建设 M7 号 线沿线站点商务和楼宇经济，完善以大华虎城为中心的大华区 域性商业圈规划建设和以红星美凯龙为中心的现代家居商务圈 第 10 页 的现代服务业集聚区建设，积极稳妥推进科技园建设。加强全 镇土地使用管理，严禁新违法用地产生，对过去已出租的土地 进行全面梳理，实施土地二次开发，提升土地能级，积极挖掘 土地潜力，实现可持续发展。 (二)优化产业结构，转变发展方式 继续发挥房产品牌优势，积极拓展市场，提升商品房档次， 加快动迁房建设，年内开工建设房产 60 万平方米，实现商品房 销售 50 万平方米。

19、加快推进现有的社区商业生活中心建设，启 动建设大华虎城“巴黎春天”项目以及乾溪商务楼、联东大厦 等项目开工，加快宜家项目推进工作。加快现代都市型工业发 展，继续调整整合工业企业资源，充分发挥市部属属地企业生 产效益，努力提升工业发展的整体质量和能级。进一步加强对 村级经济发展引导，推进镇与村、村与村、村与公司联合建设。 进一步完善“村账镇管”机制，加强对村级财务管理，促进经 济又好又快发展。 (三)加强招商引资，增强经济实力 积极围绕发展总部经济、楼宇经济和科技经济目标，以经 济发展公司和宝山科技园为平台，着力推进招商引资工作，积 第 11 页 极引进科技含量高、发展前景好的创业型企业。继续加

20、大在地 企业招商引税工作，进一步优化投资发展环境，提高为企业服 务水平。坚持“抓大不放小”原则，加强力量开展专业市场、 出租网点等小税种征管工作，做到应收尽收。加强对招商引资 的领导，建设一支招商引资专业人才队伍，落实招商激励机制， 壮大招商力量，提高招商引资水平。 (四)推进基础建设，加快城市化进程 加快推进老镇改造工作，20 年基本完成老镇改造居农民动 拆迁和动迁房建设，做好动迁户回搬工作;企业动迁争取全部完 成。扎实推进 M7 号线各站点和停车场的建设，完成场中路交通 枢纽站动拆迁工作，增加全镇公交车站布点，形成网络化布局。 把解决“城中村”问题放到重要位置，推进北部各村城市化新 貌建设

21、，今年争取完成农民动迁 750 户。加快雨污水合流三期 工程建设进度，完成真北路等道路雨污水管道排放工程。完善 市政道路建设，完成永和支路、塘祁路东段建设。建成市政办 公大楼，建成“一门式”社区事务受理服务中心大楼。加快新 农村建设步伐，启动建设镇祁连社区公园，推进沪太路等景观 道路绿化。 (五)加强市容整治，改善环境面貌 继续加强拆违、控违工作，明确责任，落实措施，扎实推 进，20 年实现全镇违法建筑基本拆除目标。继续启动新一轮环 保三年行动计划，完成全镇污染源普查工作，加大整治力度， 第 12 页 不断提高镇域生态环境质量;继续加强河道环境治理，完善长效 管理机制。推进环卫公共设施建设，实

22、现城乡一体化管理，巩 固整洁村创建成果。加强市容环境治理，以公共绿地、景观道 路建设为重点，加大对涉及市容、绿化、市政、环保、渣土运 输、水务等方面的违法、违章行为的查处和执法力度，提高城 区综合执法管理水平。继续推进道路环境整治，完成大华地区 示范区创建工作。 (六)强化社会管理，打造平安 加强对外来流动人员的治安管理,整合各种治安防范力量， 坚决打击影响人民安全的严重犯罪活动，努力降低刑案发案率。 健全信访工作机制，正确处理人民内部矛盾，加大矛盾纠纷排 查调处力度。继续加强对信访突出矛盾和历史遗留问题的疏导 化解，妥善处置群体性事件。加强司法和人民调解工作。进一 步加强安全工作，落实安全生

23、产工作责任制，完善质量生产检 查和监督网络体系，整治取缔存在安全隐患的“五小” 、 “三合 一”企业，确保全年不发生重特大安全事故;继续加强产品质量 和食品安全等市场监管工作，全面推进质量安全准入制度，强 化对食品、餐饮卫生等检测和监管，积极推进“平安”建设。 (七)推进社区建设，构建和谐社会 加强社区建设和管理，按照“社区党建全覆盖、社区管理 网格化、社区建设实体化”的要求，进一步发挥“四位一体” 联席会议作用，逐步建成“群众得实惠，管理出成效，基层有 第 13 页 活力”的新型社区。加强社区公益服务设施建设和管理，完善 社区保障和服务功能，不断提高社区综合管理水平。进一步推 进制度建设，规

24、范居委会管理，健全社区群众自治组织，加强 社区志愿者队伍的规范化、社会化、专业化建设，推进模范居 委会创建活动。开展丰富多样的群众性文体活动，不断提升 “一居一品”质量，努力营造和谐文明的社区氛围，提高镇管 社区工作水平。 (八)健全保障体系，关注民生根本 积极实施就业政策，完成全年就业指标，加大援助力度， 基本消除零就业家庭，实现双困人员就业安置率 100%;完成征 地人员吸养老工作 100%;进一步开发和落实公益性岗位，做好 关停企业职工分流工作。建立城乡大病医疗救助制度，扩大廉 租房受益面，切实解决困难群众的保障问题，逐步提高下岗职 工和退休人员的基本生活保障。切实加强社区残疾人康复、就

25、 业和救助等工作，完善残疾人服务设施。进一步健全全员覆盖 的社会救助体系，完善优抚对象财政保障机制。 (九)发展社会事业，推进文明创建 加强学校科学管理，探索现代学校制度建设和学校文化建 设，强化进城务工就业农民工子女学校的管理;行知小学争创区 素质教育示范校，乾溪二幼争创区一级一类幼儿园;开办嘉华苑 小学、水岸蓝桥幼儿园。积极推进卫生事业发展，加强卫生行 业管理，完善社区卫生服务中心“六位一体”服务功能;完善应 第 14 页 急预案和应急机制，提高应对突发公共卫生事件的能力;健全农 村合作医疗制度，全面推进建设健康城区三年行动计划，认真 落实妇女健康实事项目。继续加强人口与计划生育工作,推进

26、 “婚育新风进万家”活动;完善社区优生优育指导服务工作模式， 促进人口和经济社会协调发展。继续推进双拥工作，加大社会 行政事务管理力度，完善社区服务机制，启动建设镇社区养老 中心，完善社区居家养老服务。社区事务受理服务中心建成开 业。继续推进文明创建工作，不断提升城区文明程度。 (十)完善政府自身建设，建设法治政府 推进政府信息公开工作，进一步拓展政务公开载体建设， 丰富政务公开内容，重点突出对财政性资金和对干部廉洁自律 情况公开，不断提高政府工作的透明度和公开性，促进政务公 开工作上新台阶;进一步加强公务员队伍建设，努力建设一支素 质高、能力强、作风好的公务员队伍。大力推进反腐倡廉制度 建设，严格执行“三重一大”事项议事规则，努力形成用制度 管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，从体制机制上加 强对权力运行的制约和监督。 进一步扎实做好青保、老龄、防汛防台、信息、档案等各 项工作。 各位代表：新的一年已经开始，新的发展已经起步。正处 在加快转型发展的关键时期，我们面临的任务既艰巨又光荣。 让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，深入贯彻落实 第 15 页 党的精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧依靠全 镇人民，抓住机遇，励精图治，开拓创新，扎实工作，不断开 创经济社会发展的新局面，为加快实现经济重镇、商业强镇、 文化名镇、环境靓镇的目标而努力奋斗。