造价咨询风险防范控制制度及措施以及咨询质量控制保证措施.docx

1、风险防范控制制度及措施为保证工程造价咨询质量，我公司制定制定了业务质量控制制 度、审前报告制度、建设工程预（结）决算审核（核）验证办法、 员工职业道德准则和员工个人风险基金制度等内部管理制度。 对审核风险的防范、审核人员的廉政执业、审核质量的保障均做出了 详尽的规定，同时建立了定期学习、交流、宣传工程造价咨询风险防 范的机制，现将上述管理制度中有关审核风险防范及质量控制措施的 要点归纳如下：审核风险的评估我们认为，审核风险是指被审核项目的相关送审资料存在重大的 错误或漏报，而审核人员审核后未能发现而发表不恰当审核意见的可 能性。审核风险包括固有风险、控制风险和检查风险三部分。固有风险是指不存在

2、相关内部控制制度时，某一事项产生重大错 报或漏报的可能性。控制风险是指某一事项产生重大错报或漏报而未能被内部控制 防止、发现或纠正的可能性。检查风险是指某一事项存在重大错报或漏报，但审核人员在实施 必要的审核后仍未能发现予以发现的可能性。因此，在审核工作中我们要求审核人员应当保持应有的执业谨慎 性，合理运用专业判断，对审核风险进行评估，制定并实施相应的审 核程序，以将审核风险降低到可接受的程度。基于以上认识，结合我们多年的审核经验，我们将采取以下审核 风险防范措施:1、在接受审核任务后，项目组应充分调查、分析所收集资料的 完整性、有效性、可靠性以及资料的形成过程，并向建设方、监理方、 施工方等

3、相关单位的当事人了解证实，做出正确的判断，同时对项目 实行“多沟通、多了解”的理念。2、在进行上述了解并做出对固有风险和控制风险的初步评价后， 根据审核风险模型确定检查风险水平。在固有风险和控制风险较高的 情况下，必须降低检查风险，也就是说必须加大审核工作检查的量， 获取更多的审核依据，才能发表审核意见。加强对审核人员的管理1、根据受托项目的规模和具体情况，制定计划，有针对性地配 置具备相应政治素质、政策水平、执业资格及专业技术，有经验、稳 定且执业能力突出的专职人员开展审核工作。2、严格保守在审核工作获知的秘密，当委托单位有特别的保密 要求时，即时对审核人员进行保密教育，在审核过程中严格执行

4、国家 有关保密规定；3、要求我单位审核人员在与被审核单位有亲属或利害关系时， 予以声明，实行回避。复核及审核成果文件的签发制度1、切实履行三级复核程序，即对审核报告及相关工作底稿（工 程量计算书）履行审核组长、审核组所在部门及中介审核机构质量管 理专职部门（通常为业务指导部）三级复核程序，且三级复核程序须 贯彻在审核工作全过程中，复核过程将形成必要的工作底稿供委托单 位查验。2、我单位的审核报告等审核成果文件最终均由单位负责人签批。3、我公司的质量管理专职部门应不定期地检查项目组工作，力 求反映我公司的整体执业水平。重大问题（事项）报告制度在处理重大、疑难问题或重大事项时，我单位严禁审核人员以

5、过 于自信、不以为然的态度或以侥幸心理擅自做出审核结论。因而，审 核组内部应对审核中发现的重大问题进行讨论，并及时向公司技术管 理部门和单位负责人报告，形成一致意见后尽早向委托单位汇报，以 便于委托单位协调解决。聘请技术专家参与审核工作我单位已建立有多行业专家库，必要时，我们将根据审核工作的 需要，聘请技术、经济方面的专家参与审核工作，以利于对审核中发 现的问题做出正确的判断。认真对待、接受委托单位的年度考评及质量检查我们将积极主动地配合委托单位进行的年度考评和质量检查，保 证不以任何理由拒绝或拖延接受检查。若考评、检查中发现我单位出 现质量问题，我们将接受委托单位的处罚并追究有关责任人的责任

6、 对责任人给予通报批评、罚款、警告、降级、停业反省、除名、解除 劳动合同等处罚。（七）工作总（小）结制度我单位要求审核人员按照项目负责人的安排适时进行工作总（小）结，对于审核周期较长（超过1个月）的审核项目，要求审核 人员每个月都要做出审核工作小结，以便于项目负责人及中介审核机 构稽核组及时归纳出共性的问题并妥善安排下一步审核工作。工作小结参考提纲如下:1、已核实无误应当予以调整的主要内容；2、发现有疑问但尚未落实，有可能进行调整的主要内容；3、因建设单位工程管理问题，致使工程造价偏高且难以纠正的 主要内容；4、因资料不完善难以确认造价的主要内容；5、因缺乏经验或其他原因难以判断造价是否合理

7、的主要内容；6、工作中面临的困难；7、需要提交审核组讨论的问题；8、相关建议。对于大型项目（投资超过1亿元时），我单位要求审核组每隔半 个月左右就召开一次单位有关负责人参加的审核例会。（八）经验交流机制我单位已形成周期性（一般不超过半年）的经验交流或业务讨论 会机制，就工作中存在的问题（事先由各项目负责人提出）展开讨论， 主要议题为：1、在工作方式的有效性、可操作性和审核内容的必要性和完整 性方面存在的问题、建议及与之有关的经验交流；2、审核工作的成效如何，审核意见和建议是否能为相关单位接 受、采纳并为有益于其工作。（九）审核档案的收集及整编我们一贯认为：技术档案的收集、整理、归集工作是体现单

8、位形 象和管理水平的重要标志之一，也是实现单位技术资源共享的重要基 础手段。为强化该项工作，我单位已做出规定，凡不能及时完成项目 技术资料归档工作的，一律暂缓结算项目效益工资。执业风险金制度我单位实行公司集体和员工个人双重风险金制度，用于赔偿因员工失 职、失误造成的损失及支付因员工个人工作出现质量事故而给予员工 个人的经济处罚款项。此项制度自公司创立之日起即已实行，对我单 位稳定、持续执业并应对执业风险起到了良好的保障作用。造价咨询质量控制保证措施1、质量控制制度保证措施以造价咨询项目的质量控制为核心，以机构的全面质量控制 为基础，以外部的监督检查为补充建立一整套较为完善的内部管 理制度和质量

9、控制体系。项目签约制度每承接一项造价咨询业务，必须签订业务约定书，并在委托 书中明确咨询时间、范围、完成工作时间等基本事项。委派人员制度业务负责人根据项目组长了解的委托项目实际情况和时间要求， 选择业务总监和具备专业胜任能力、熟悉委托项目的项目组长及各专 业负责人和助理人员组成项目团队，明确各自的职责，做到合理分工， 发挥公司负责人，并全程组织实施造价咨询方案，完成造价咨询工作。编制、审核造价咨询方案制度明确由项目组长组织编写造价咨询方案，组织方案的分析、讨论， 并逐级上报审核，使造价咨询工作的组织具有项目针对性，集中力量 解决重点难点问题。指导和复核制度 项目组长和各专业负责人全程指导助理人

10、员工作，对如何履行审核 程序、收集相关资料信息、完善工作底稿的督导。 项目组长和各专业负责人现场审核助理人员工作底稿，保证质量。 业务负责人复核签字后报技术部进行独立审核，项目组根据技术部 意见修改后报公司负责人审核签发。沟通制度 项目人员之间随时进行内部沟通，项目组定期召开现场讨论会，加强相互配合，互通信息，分工协作； 项目组长与建设单位随时进行沟通； 项目组与委托单位、施工单位有关人员相互沟通，并形成例会制度， 对双方意见分歧进行磋商，以达成共识，制定合理的解决方案。技术措施 本公司员工执业手册对全面质量控制、造价咨询质量控制、业 务管理、风险控制、各类业务操作指南以及造价咨询程序和方法、

11、 工作底稿的编制等诸方面进行了全面详实的阐述和规定，确保执业人员规范执业。 采用分层、分环节质量控制法，关键点质量控制法，三级复核等多 项技术措施控制全过程，确保质量。A、分层质量控制措施：项目组各级别成员根据各自职责对本层次业 务质量进行控制，高级别人员对下一级别层次的工作质量进行检 查和督导，并及时提出改进意见，做到发现问题及时解决。B、分环节质量控制措施：对项目的不同环节采用“节节”审核法。 根据每个业务环节的质量控制内容和目标责任，对各环节的质量 进行控制，对每一环节完工后，须由专业负责人审核无误后再进 入到下一个环节。C、关键点质量控制措施：每一个项目实施过程中都会有一些对结果 和质

12、量产生重大影响的关键点，控制了这些关键点，则能基本保 证该项目的整体质量，并大大提高工作效率。D、三级复核措施：造价咨询执业人员对工作底稿进行自查的基础上， 各专业负责人对本专业工作底稿进行复核，项目组长复核各专业 结果，并重点复核关键点工作底稿，草拟报告初稿，报业务负责 人复核后送业务部审核，业务部对项目实施独立复核后，送业务 负责人审核签发。硬件支持我公司执业人员均配备了笔记本电脑和三维、四维工程量计算、钢筋计算、清单计价、定额计价等软件，为优质高效完成造价咨询业务提供了有力支撑。信息资源支持措施 我公司在长期各类造价咨询业务实践中，收集整理了大量的各类材 料价格等资料，并在此基础上建立了

13、各类基础数据信息库，提供了 强有力的信息支持。 在长期的业务实践中，本公司与众多关联协作单位建立了持久稳定 的合作关系，并建有外聘专家库，在工作中遇有特殊问题可向专家 进行咨询，确保了咨询质量。 我公司订阅了大量工程施工技术、工程造价咨询专业刊物，购买了 各类专业的书籍，供造价咨询执业人员学习查阅。工程造价咨询档案管理制度安得物流仓储基地工程项目造价咨询工程造价咨询信息包括工 程招标文件、工程量清单、投标文件、施工图纸、竣工图纸、政府相 关批复文件、人工、材料价格信息等与工程造价咨询相关的其他资料。 这要求造价咨询执业人员及时收集工程造价信息资料，确保工程竣工 结算造价咨询质量。执业资格制度和

14、造价咨询责任制度为保证工程造价咨询质量，造价咨询执业人员应当具备相应的执 业资格，并按照其执业资格等级确定各自造价咨询的范围和专业。同时，实行造价咨询签名、签章负责制，由造价咨询执业人员对自己所 审的工程项目竣工结算全权负责，以提高造价咨询工作质量意识。(11) 专业负责人把关否决制实行专业分组，由专业负责人把关，通过单方造价、主要材料单 方消耗指标复核工程造价咨询质量，如发现造价咨询结果与实际工程 竣工结算造价存在较大差异，责令造价咨询执业人员重新造价咨询。(12) 考核奖惩制度对安得物流仓储基地工程项目造价咨询工程造价咨询工作进行 层层控制，采取多种方法，从影响造价咨询质量的各个因素入手，

15、定 期对造价咨询执业人员的造价咨询质量进行考核，并将考核结果与奖 惩联系在一起，以激发造价咨询执业人员的主动性、积极性和创造性。(13) 树立造价咨询执业人员造价咨询质量意识从造价咨询执业人员的思想意识入手，树立质量意识，使大家认 识到审核质量关系到国家利益、声誉和权威；加强法则教育，提高个 人道德修养，培养高尚人格。(14) 加强职业道德建设职业道德是工程造价咨询执业人员在执业过程中应当遵守的行 为规范，包括在职业品德、职业纪律、专业胜任能力及职业责任等方 面应达到相应的标准。只有严格职业道德要求，在工作中恪守独立、客观、公正的原则，才能保证造价咨询工作质量。(15) 提高执业水平安得物流仓

16、储基地工程项目造价咨询工程造价咨询的目的是对 建设项目竣工结算进行准确造价咨询和造价定位。造价咨询和造价定 位的准确与否取决于造价咨询执业人员的经验和专业能力。因此，造 价咨询执业人员不但要具备相应的专业知识，还需具备丰富的实践经 验。要求造价咨询执业人员不断加强业务学习，以提高审计工作质量。(16) 依法造价咨询在安得物流仓储基地工程项目造价咨询工程造价咨询工作中，严 格遵守我国法律法规，按照工程量计算规则核对工程量计算的真实性 和准确性，按照国家和地方建设主管部门颁布的定额和取费标准套用 定额和取费，将工程竣工结算造价咨询工作纳入法制化轨道。加强与相关单位的协作和交流安得物流仓储基地工程项

17、目造价咨询工程造价咨询工作离不开 工程结算资料，工程结算资料是否齐全、准确直接影响到工程竣工结 算造价咨询工作质量。这就需要众多工程参加者加以支持和配合，以 保证工程资料真实完整。同时，正确处理与被造价咨询单位的关系， 坚持客观、公正、平等的造价咨询原则，切实维护双方的合法权益， 实事求是，保证工程造价真实、合理。2、造价咨询准备阶段质量保证措施造价咨询准备阶段是整个造价咨询工作的基础，在造价咨询业务 的前期做好各项质量控制，不仅能从开始确保造价咨询质量，降低造 价咨询风险，而且可以大大节约具体造价咨询过程的时间和成本，提 高造价咨询效率。加强造价咨询实施前的质量控制，主要措施有以下 几个方面

18、配备与造价咨询项目相适宜的造价咨询组成员公司根据造价咨询项目的性质和复杂程度、被造价咨询项目规模 的大小、造价咨询执业人员的客观性等因素指派具有必备知识和技能 的造价咨询执业人员。首先，职业道德规范要求，造价咨询执业人员 只能从事其胜任的造价咨询工作。作为造价咨询项目组人员的组成，需要基本的胜任能力，造价咨 询组成员的知识结构应与承担的造价咨询项目内容相适应，造价咨询 组长是控制该项目保质保量完成的关键，造价咨询组长除应具备专业 经验及核心业务能力外，还能驾驭造价咨询项目实施，作好团结和内 外协调工作，形成造价咨询组的合力。其次，委派造价咨询执业人员应符合独立性和客观性的要求。内 部造价咨询

19、执业人员的客观性，是保证造价咨询质量的重要因素，造 价咨询部门负责人不应委派那些可能有利害冲突或偏见的造价咨询 执业人员参与该项目的造价咨询，以保证造价咨询执业人员客观、公 平、公正、不偏、不倚。把好审前调查关，确定造价咨询的重点领域审前调查是保证造价咨询质量的重要环节。对于一些重点造价咨 询项目，更要花足够长的时间搞审前调查，做深入细致的调查研究。 实践证明，凡是造价咨询效果比较突出、造价咨询质量比较高的造价 咨询项目，都进行了充分的审前调查。初次造价咨询时，造价咨询组应了解被造价咨询单位的基本状 况，初步了解主要经营管理工作的业务流程，索取报表、电子数据等 情况表、现场踏勘，相关法规政策、

20、内控制度以及执行情况等资料。再次造价咨询时，造价咨询执业人员在查阅前期造价咨询档案， 了解以前存在的问题、风险领域等相关信息的同时，应重点关注目前 关键岗位管理人员、管理方式和信息系统的主要变化。调查结束后， 造价咨询组应执行分析性程序，对相关数据进行分析，明确潜在的关 键控制点、控制缺陷或控制过度的情况，对被造价咨询事项的重要性 和造价咨询风险作出合理评估，初步确定造价咨询的重点领域。制定切实可行的造价咨询实施方案造价咨询方案是造价咨询实施的基础，是保证造价咨询工作取得 预期效果的重要手段，也是检查、控制造价咨询质量和进度的基本依 据。造价咨询方案关系到造价咨询的深度、效率和效果，也关系到责

21、 任和风险，做好这项工作，可以使造价咨询事半功倍。因此，要求每个造价咨询项目都要在明确造价咨询目标、防范造价咨询风险上下功夫，本着重要性、谨慎性的原则、制订科学的、操 作性强的造价咨询实施方案。要区别不同类型项目，分类编制造价咨 询方案。根据各类项目的性质和特点，确定造价咨询范围和重点，有 的放矢地编制造价咨询方案。造价咨询方案要重点突出，内容要周全、 详细，组织分工要明确、合理。3、造价咨询实施过程中质量保证措施造价咨询实施过程的质量控制是整个造价咨询过程质量保证的 核心。加强对造价咨询实施过程的质量控制措施，对保证造价咨询质 量，降低造价咨询总体风险，具有重大作用，主要措施有以下几方面：

22、落实项目造价咨询责任制在具体造价咨询项目的实施阶段，要按造价咨询项目管理制度规 定，严格造价咨询工作程序，明确项目组长和各级造价咨询执业人员 的工作职责，明确项目组长对造价咨询项目的工作质量负主要责任。发现内部控制的重大薄弱环节，应扩大测试范围在实施现场造价咨询时，造价咨询执业人员根据造价咨询具体方 案中确定的造价咨询步骤，运用造价咨询技术方法对业务程序进行测 试，在测试过程中，收集有用性、相关、重要的造价咨询证据。造价咨询执业人员在造价咨询内部控制制度时，如发现被造价咨 询单位人员职责分工不严，存在严重混岗等严重缺陷时，造价咨询执 业人员应充分意识到该证据的重要性，保持应有的职业警慎，对这一

23、 重大隐患执行扩大测试，实施进一步的取证，以确定工作人员是否利 用机构内控不严的漏洞，实施了违法违规行为。规范造价咨询工作底稿的编制造价咨询工作底稿上要反映出造价咨询执业人员的工作轨迹和 专业判断的过程，利于把好造价咨询证据的质量关，造价咨询执业人 员既要做好造价咨询过程记录，反映出造价咨询执业人员实施造价咨 询检查的范围和方法。又要记录造价咨询的主要成果和查出的重点问 题。造价咨询工作底稿应由造价咨询执业人员编制，造价咨询组长复 核，对反映被造价咨询单位情况和经营管理问题的取证单，应交被造 价咨询单位相关人员签字确认。严格执行复核程序造价咨询应建立造价咨询组长和造价咨询负责人两级复核制度。

24、各级负责人都应具体明确复核内容和承担责任，层层把关，级级负责， 确保每一个造价咨询工作符合造价咨询准则的要求。造价咨询组长的复核是造价咨询报告形成前的质量控制，它承上 启下，把握造价咨询质量关，是属于第一层次的复核；第二层次的复 核是造价咨询组提交造价咨询负责人的审定，是最重要的控制环节， 是在重要造价咨询工作底稿进行重点抽查复核的基础上，全面复核结 论性的工作底稿。加强对内部造价咨询执业人员的现场指导和检查项目组长要及时了解造价咨询执业人员造价咨询工作情况，会同 造价咨询部门负责人研究解决造价咨询工作中出现的新情况、新问 题，对各层次造价咨询执业人员的造价咨询工作给予实时的充分的指 导、监督

25、和复核，这是做好造价咨询过程质量控制的关键因素。造价咨询执业人员应当将造价咨询中执行的监督证据做成记录， 记入造价咨询工作底稿。现场检查的内容包括以下几方面： 造价咨询工作是否按照造价咨询方案和计划进行； 造价咨询过程及结果是否适当记录； 实施的造价咨询程序是否恰当； 重点造价咨询领域和重要造价咨询事项是否已获得充分适当的造 价咨询证据； 造价咨询工作底稿能否充分支持造价咨询发现、造价咨询结论、造 价咨询建议； 预定的造价咨询目标是否已实现。建立造价咨询报告的签发制度造价咨询报告由项目组长起草，造价咨询负责人审核。造价咨询 报告签发前，必须征求被造价咨询单位意见，加强双方的沟通。造价 咨询组应

26、客观地分析被造价咨询单位主要负责人的意见，换位思维， 避免造价咨询执业人员因主观因素和造价咨询取证过程不够深入、调 查了解不够全面造成的偏差。征求意见后，项目组长应对造价咨询报告再行修改，经复核把关 后，向被造价咨询单位、建设单位最高管理者和规定的其它有关人员 报送正式造价咨询报告，保证造价咨询报告编制报送的规范、合法。4、造价咨询终结后质量保证措施做好造价咨询终结后的工作，总结造价咨询经验，检验当前使用 的造价咨询程序与方法，以及提升以后业务的造价咨询质量具有重要 作用。加强造价咨询终结后的质量控制，主要措施有以下几个方面： 及时总结造价咨询工作每个造价咨询项目结束，造价咨询负责人及时组织项

27、目组长对本 次造价咨询工作进行总结，阐述本次造价咨询工作中发现的重大疑难 问题和采取的相应措施，指明类似工作应注意事项。造价咨询总结是 我公司宝贵财富，对今后造价咨询工作有极强的借鉴和指导意义，有 利于提高造价咨询工作质量，降低造价咨询风险，提高造价咨询效率。 建立造价咨询质量责任追究制度从专业造价咨询执业人员到造价咨询组长，再到造价咨询负责人 和总造价咨询工程师，都应明确应该承担的质量控制责任，质量控制 的结果应与业绩考核挂钩，没有履行好责任就应该追究和处理，如告 诫、批评、通报、取消评审资格等，通过奖优罚劣来提高质量意识和 责任心。加强造价咨询档案管理造价咨询档案是项目造价咨询的主要载体，

28、是造价咨询业务基础 建设的重要组成部分，造价咨询执业人员可以充分利用造价咨询档案 为今后的造价咨询业务服务。造价咨询工作结束后，项目组应及时将项目的造价咨询资料整理 归档，加强对造价咨询档案的质量控制，也是把好造价咨询项目质量 关的一个很重要环节。5、质量控制管理保证措施工程造价咨询质量控制的好坏，根基在每个具体项目的质量管 理，如果项目的实施缺乏质量控制，那么导致项目不成功的概率是非 常高的，由此而带来的造价咨询风险也是不可估量的。计划质量管理造价咨询计划安排的质量高低，直接影响到造价咨询的绩效，所 以在安排计划时，必须建立在对单位的经营情况充分调研的基础上结 合历年造价咨询结果、领导要求等

29、进行安排，而且要量力而行、突出 重点。计划安排的质量高，内审的着眼点就会被领导认可，项目开展 就会顺利而且成绩突出，效益明显。实施质量管理项目实施过程是一个系统的“工程”，必须保证每个环节的质量， 特别是对于“隐蔽”工程质量更要以制度进行约束和强化。 造价咨询通知的质量控制通知时间，必须强调要在造价咨询进驻三天前发出，若有特殊情 况必须征得领导同意并与被审单位进行解释说明。造价咨询通知内容 必须全面，表述清楚，而且不能超越造价咨询通知的范围进行造价咨 询，通知也是造价咨询的一种文件，具有一定的约束力和效力，不能 随意增加或删减造价咨询内容。造价咨询通知的格式必须统一，通知格式可以根据造价咨询的

30、需 要进行设定，但一经确认，就不能随意变动，每次设定的通知格式至 少使用一个造价咨询年度。 造价咨询工作方案的质量控制造价咨询项目总体工作方案的质量，是项目作业的总体安排，是 对项目的一个深思熟虑的思考过程，所以高质量的造价咨询方案就会 指导造价咨询项目快捷、顺利、有序的实施，否则，就会给项目造成 造价咨询时间的浪费、项目质量得不到保证的风险。一个完整的造价 咨询方案应该包括：项目实施的目的、项目实施的时间要求、人员分 工、步骤安排等内容。造价咨询项目具体实施方案的质量管理，此项方案是建立在总体 方案基础上形成的，对于一些小的造价咨询项目也可以省略此步骤。 但是对于一个规模比较大的项目必须进行

31、具体方案的设计管理工作， 因为它的科学利用，有利于提高造价咨询效率，避免造成造价咨询资 源浪费，出现“窝工”现象。分工细致、安排合理的方案的实施，可 以使参与项目人员明确任务并指导造价咨询执业人员按步开展工作，为造价咨询执业人员素质提高也会起到很大的作用。 造价咨询工作底稿的质量管理控制造价咨询工作底稿，是造价咨询执业人员在造价咨询实施过程 中，利用各种方法、途径收集的造价咨询证据，以支持造价咨询目标 的完成。但是证据的收集受很多主客观因素的影响，必须进行规范， 强调质量收集的要求和标准才能对造价咨询执业人员形成有力的“硬 约束”。项目实施证据收集的质量管理。收集的各种证据必须以书面形式 进行

32、提供、记录，对口头证据也要进行记录并复制成书面记录，由提 供证据人确认并通过分析后方可作为造价咨询结论依据。收集的证据 必须和造价咨询的目的和要求具有相关性，同一造价咨询证据对不同 的造价咨询项目，其结论是不一样的。收集的证据必须能如实地反映客观事实，不能存在个人主观臆断 等情况。收集的证据必须体现成本与效益的正相关，如果取得的证据 带来的效益小于付出的成本，那么就要视不同项目进行取舍。造价咨询工作底稿内容的质量管理。在书写格式上，必须达到规 范统一，并做到规定内容齐全，项目设置符合造价咨询准则要求；在 内容上，做到规范清晰，叙述简单明了，造价咨询定性及评价依据充 分；在签字确认上，做到规范整

33、齐，各种公章、名章齐全，使底稿的 形成及确认责任清晰、明了。在造价咨询复核上，必须规范复核的内 容、要求、依据、办法，每份底稿都要做到三级复核，确保每份底稿记录的事实确凿，被审单位无异议等。 造价咨询结论的质量管理控制造价咨询报告的质量约束。安得物流仓储基地工程项目造价咨询 工程造价咨询涉及的监督面广，造价咨询项目的业务内容就会很宽 泛，如果不进行规范，随意地以每个造价咨询执业人员的意志为转移， 那么造价咨询报告就不会规范，特别是同类项目的造价咨询报告经常 会出现在同一位领导的手上，当领导统阅报告时，就会感受到造价咨 询报告内容的杂乱无章。所以对各类造价咨询项目报告的内容必须进 行规范。在格式

34、上，标题有统一的规范，具有规范的内容框架等；在评价 语言上，使用规定的评价用语，不至于出现评价有失客观的情况；在 建议的提出上，要建立在充分调查基础上，切实可行。造价咨询决定的质量约束。造价咨询决定，是针对造价咨询查出 问题和建议提出的一种结论性文件，它的形成决定了造价咨询成果的 诞生，但是能否产生一定的威慑力还要看它的质量。在造价咨询决定 的出台上，有不同的方式，如何做到恰到好处，既能使造价咨询结论 得到落实，又能体现造价咨询的威严，是很不容易的。不同的问题、不同的处理方式，被审单位接受的心理是不一样的， 所以必须以制度明确造价咨询查出问题以何种方式进行披露，披露面 有多大等，只有这样才能提

35、高造价咨询决定的影响力、执行力。坚持 客观公正，严格处理，做到事实清楚、定性准确、处理适当、评价适度，掌握主动，防范造价咨询风险，更好地发挥造价咨询监督的作用。造价咨询档案的质量管理造价咨询档案是造价咨询经验、业绩、责任等的一个积累，是造 价咨询历史的一个浓缩，它所保存的都是在造价咨询过程中形成的各 种文字、图表、照片、声像等等的历史记录，对今后的内部造价咨询 发展具有借鉴意义，所以在档案的建立、保管、查阅等方面都要形成 质量管理制度，以约束档案的各项管理行为，比如：在档案的装订上， 明确责任，实行谁造价咨询谁立卷，审结卷成，而且必须装订整齐、 规范。在归档的内容上，必须规定哪些内容可以归入档

36、案，哪些不能 归入，作到归入档案的内容必须真实，来源依据充分，经过确认的证 据材料。在归档资料的顺序上，要有明确的排列规则，作到清晰、规范。 在档案的保管期间，作到按规定日期保管，做到查阅、借阅登记制度， 明确档案内容保密责任等。造价咨询方法的质量管理控制在造价咨询方法上，应该说是一个比较难控制的项目，但是在工 作的总体造价咨询思路和在每个造价咨询项目的主要造价咨询领域 的造价咨询方法上，必须进行事先的规范和要求，不同的方法取得证 据的质量是有很大区别的，效率效果也有很大不同。从造价咨询方法上，明确事后造价咨询与事中、事前的管理效益 造价咨询相结合；手工和账表造价咨询与计算机和信息网络造价咨询

37、 相结合；监督评价并重，寓监督于服务之中。在具体项目造价咨询方法上，除按照总体造价咨询方法外，要规 范哪些项目顺查、哪些项目逆查，哪些项目要使用分析性复核等等， 在统一思路的指导下，会保证造价咨询项目证据的收集质量和时间进 度等。6、造价咨询方法质量控制保证工程造价咨询是建设工程全过程造价控制中的最后阶段，亦称之 为工程造价事后控制阶段。要提高工程造价咨询质量，除了认真审核 工程量、定额套用及费率标准外，尚需认真做好以下几个环节的工作认真阅读施工合同文件，正确把握合同条款约定熟悉国家有关的法律、法规和本地有关规定，认真阅读施工合同 文件，仔细理解施工合同条款的真切含义，是提高工程造价咨询质量

38、的一个重要步骤。凡施工合同条款中对工程结算方法有约定的，且此 约定不违反国家的法律、法规和本地有关规定的，那就应按合同约定 的方式进行工程结算。凡施工合同条款中没有约定工程结算方法，事 后又没有补充协议或虽有约定，但约定不明确的，则应按建设部与本 地有关规定进行结算。施工合同是由建设方、施工方共同签订，双方的权利、义务均以 合同约定为准。若有争议，当以合同为解决争议的依据。因此，造价 咨询执业人员一定要认真阅读施工合同文件，这样才能在造价咨询工 作中善于发现问题，并采取有效的方法予以解决。认真审核材料价格，做好询价调研工作认真审核材料价格，搞好市场调研，亦是提高造价咨询质量的一 个重要环节。多

39、数施工合同对材料价格的约定是：材料价格有指导价 的按指导价，没指导价的按信息价，没信息价的按市场价。此时，造 价咨询工作的一个工作重心就是材料市场价的调研。首先应由施工单位提供建设方认可品牌的材料发票，亦可由施工 单位提供材料供应商的报价单和材料采购合同，然后根据这些资料有 的放矢地进行市场调研，则可提高询价工作效率。但造价咨询执业人 员应该清楚地知道，材料供应商的报价和材料采购合同价与实际采购 价会存在一定的差距。在造价咨询实际工作中，应当找出“差距”， 按实计算。不论施工单位提供的是材料采购合同，还是材料发票，都需要造 价咨询执业人员认真审核，做好市场调研工作。这些工作做得如何， 都将直接

40、影响到工程造价咨询质量的优劣。认真踏勘施工现场，及时掌握第一手资料在施工阶段踏勘现场，及时掌握第一手资料，有利于提高工程造 价咨询质量。随着科技发展的日新月异，目前在工程造价咨询中常常会遇到新 的施工工艺和新材料，没有现成可以套用的定额子目，需要造价咨询 执业人员自己测算人工、材料、机械的用量。收集这些新的施工工艺 和新材料的基础资料，是做好造价咨询工作的前提条件。造价咨询执业人员是否认真踏勘现场，造价咨询的结果往往是大 不一样的，特别是装修改造工程的安装工程一般没有图纸，如不踏勘 现场，仅凭施工单位上报结算书上的材料来核实材料价格的话，就有 可能发生所报结算书上材料与实际施工中所用材料有出入

41、造成建设 单位多付工程款的情况发生。执业人员组织措施 执业人员组织是目标能否实现的决定性因素，为实现工作的质量和 时限目标，应充分重视健全项目管理的组织体系。要做好决算审计 工作，人是决定性因素。为确保审计工作的质量和时限，本公司从 人事制度上采用了人员动态管理、相互制约的措施。 在组织结构中有专门的工作部门和控制岗位资格的专人负责控制 工作。 对目标的分析和论证、编制工作计划、定期跟踪计划的执行情况、 采取纠偏措施，以及调整工作计划。 编制项目决算审计控制的工作流程。确定项目工作计划系统组成各 类工作计划的编制程序、审批程序和计划调整程序等。 审计工作的质量和时限控制工作包含了大量的组织和

42、协调工作。管理控制措施 管理控制措施设计管理的思想、管理的方法、管理的手段，控制合同管理和风险管理等。 为实现目标，选择合理的管理结构以避免过多的管理交界面而影响 工程进展。 为实现工作目标，不但应进行质量和时限控制，还应注意分析影响 工质量的风险，并在分析的基础上采取风险管理措施，以减少失控 的风险量。 重视信息技术（包括相应的软件、局域网、互连网以及数据处理设 备）在质量和时限控制中的应用。虽然信息技术对质量和时限控制 而言知识一种管理手段，但它的应用有利于提高质量信息处理的效 率、有利于提高质量和时限信息的透明度、有利于促进进度信息的 交流和项目各参与方的协同工作。经济控制措施 建立和实

43、施经济激励措施。 为确保审计质量和时限目标的实现，应编制与质量和时限相适应的 资源需求计划，包括资金需求计划和其他资源（人力和物理资源） 需求计划，确保为实现质量和时限目标将要采取的经济激励所需要 的费用。技术控制措施技术控制措施涉及对实现质量和时限目标有利的技术和方法。加强人员的业务提高，选用业务素质高的人员组建项目组是很重要的。米用三级复核制。“三全控制”管理，即全面、全过程和全员参与 全面质量控制，对审计工作而言，全面质量控制是指工作质量的全 面控制，工作质量是审计结论质量的保证，工作质量直接影响审计 结论质量的形成。对于工程决算审计工作而言，全面质量控制还应 该包括图纸工程量计算、工程

44、量现场测量、定额套项、材差计算、 合同和招标文件有关条款的理解、签证变更内容与招标范围的界 定、计价依据（如定额等）部分模糊条款的掌握等各环节，与结论 的质量都有关联，需进行工作质量的全面控制。 全过程控制是根据审计质量的形成规律，从源头抓起，全过程推进。 每个环节又由诸多相互关联的活动构成相应的具体过程，因此，必 须掌握识别过程和应用“过程方法”进行全过程质量控制。 全员参与审计质量控制是全面质量控制所不可或缺的重要手段，也 就是目标管理。保证审计结论的质量，要从人的因素抓起，要每个 人树立严格的质量意识，只有全员的质量意识提高了，每个环节的 工作质量才有保障，也才能确保审计结论的质量。约束

45、机制和激励措施相结合建立约束机制，相互监督，从制度上进行控制是有效的手段，但 仅依靠约束监督机制还是不够的，还应运用激励措施。加强工程经济理论学习，提高专业水平工程造价咨询执业人员，应该重视工程造价咨询方面的工作，因 为该项工作的技术性、经济性、政策性很强。要求执业人员学好本专 业的同时，还要熟悉一定的建筑构造与施工操作规范方面的知识，了 解施工方法、材料采购及价格的确定，国家的相关政策等方面的知识， 从而提高工程竣工结算造价咨询的质量。7、造价咨询执业人员职业道德和执业质量控制保证造价咨询执业人员造价咨询质量是本公司今后在芜湖市场发展壮 大的基础，是本公司能够生存和保证执业质量的关键所在。造

46、价 咨询执业人员应牢记执业准则，遵守职业道德，坚持实事求是、 客观公正、严格质量控制、规范操作程序、控制执业风险，树立“质量第一、为客户服务”的观念，不断加强自身专业知识的学 习、培训和后续教育，努力提高执业水平。对于部门负责人、项目负责人及相应固定的助理人员经过公司办公 会议集体讨论后确定，并签订聘用合同。项目负责人是在本公司注 册的造价师，并具备在业务报告上签字和加盖执业专用章的条件。部门负责人应把独立性、公正性原则贯穿于基建审核的全过程中并以此要求所属造价咨询执业人员；在执业和监督检查中，强调独立 性原则；对独立性可能构成影响的相关人员和事项，应事前以适当 方式通知执行审核业务的负责人。

47、造价咨询执业人员应做到工作认真踏实，计量严谨细致，执行定额 正确，遇到问题给予耐心的解释，做到以事实证据说话，以理服人， 使被审方心服口服，树立我公司良好的形象。项目负责人应自始至 终参与做好监督、检查、协调工作，把好最后的复核关。造价咨询执业人员计量取费应做到有依据有证据，内业计算要认真 细致，外业查勘要详细，并实施必要的丈量实测；对于无正常信息 价格的材料要去市场调研询价；对于委托方提出的有关重要事项更 应加以关注重视，并认真细致地去计算处理。审核过程和出具报告，应不受委托方或外界部门的影响干扰，根据 相关证据，形成独立审核验证意见；不应为维护所谓友情和关系或 谋取私利而牺牲独立性原则及得

48、出不公正的审核验证结论；属于应 回避的审核对象和情形，应主动回避；不参加存有经济利益关系业 务的审核验证工作。我公司实行三级复核制度，按照详细审核、一般审核、重点审核的 三级审核程序进行。详细审核指对工作底稿技术上的精确性和完整 性进行审核，由项目负责人完成；一般审核指对审核工作总体上是 否充分，由部门主任（注册造价师）负责；重点审核指对一般审核 足够与否予以评估和对审核的所有重要区域实施特定的审核程序 进行复核，由公司技术负责人负责。工程竣工结算造价咨询的程序1、组建造价咨询工作组根据工程造价咨询工作的性质、业务量、难度及时间进度，并结 合业主对造价咨询任务的要求和规避原则，组织有经验的造价咨询执 业人员和聘请有关专家，组建造价咨询工