金山化工园区控规说明书.doc

1、 临淄区金山石油化工产业集中区控制性详细规划说明书目 录第一章 总则3一、规划编制背景3二、规划范围3三、规划依据3四、规划原则3第二章 相关规划的解读和本次规划的要求4一、对上位规划的解读4二、本次控规需要进一步细化的内容4第三章 现状分析4一、区位条件分析4二、产业集中区企业、项目概况4三、现状用地建设条件分析5四、现状交通条件分析5五、现状市政公用设施分析6第四章 国内外化工园区的发展动态和启示6一、国外化工园区的发展动态6二、国内化工园区的发展动态7三、国内外化工园区的发展经验和启示8四、产业集中区的特点9第五章 规划发展定位、目标和理念9一、规划发展定位9二、规划目标9三、规划理念9

2、四、规划发展规模10第六章 规划用地布局10一、工业用地10二、道路与交通设施用地10三、绿地与广场用地10第七章 地块划分与控制11一、总体控制11二、详细控制11三、地块划分原则与策略11四、地块控制指标体系11五、土地使用兼容性12第八章 道路交通规划12一、规划原则12二、道路规划12第九章 绿地景观系统规划14一、规划目标与原则14二、绿地系统整体布局结构14三、防护绿地规划15五、景观系统规划15第十章 竖向规划15一、道路竖向15二、场地竖向16第十一章 给水工程规划16一、规划原则16二、用水标准及总用水量16三、水源16四、供水管网规划17第十二章 污水管网规划17一、规划原

3、则17二、预测污水量17三、园区污水排水工程方案17四、污水管线规划17第十三章 雨水工程规划17一、规划原则17二、雨水量预测17三、现状条件18四、雨水管网规划18第十四章 电力工程规划18一、规划原则18二、负荷预测18三、电力规划18第十五章 通信系统工程规划19一、电话量预测19二、现状条件19三、通信工程规划19第十六章 燃气工程规划20一、气源20二、燃气管网规划20三、区域调压站20第十七章 热力工程规划20一、规划原则20二、用汽需求量20三、现状条件20四、供热方案20第十八章 管线综合规划21一、管线布置的原则21二、管线综合规划方案21第十九章 四线控制211 城市绿线

4、212 城市黄线21第二十章 综合防灾规划22一、消防规划22二、安全规划24三、防震规划25四、防洪规划25第二十一章 环境卫生规划26第二十二章 环境保护规划26一、规划指导思想26二、规划原则26三、水污染治理措施26四、废气防治措施26五、噪声防治措施26六、固体废弃物处理措施26七、危险化学品处理26八 、水源地保护措施27第二十三章 分期实施与措施建议27一、分期实施27二、实施措施建议27附：环境保护专篇27第一章 总则一、规划编制背景近年来，淄博市着力打造生态、和谐、宜居的现代化区域中心城市，推动化工产业布局结构的战略性调整，不断加大城区环境综合整治工作力度，采取增加投入、强化

5、监控、限期治理、重点污染生产线实施关闭和搬迁改造等措施。结合老城区改造，通过土地置换、产业转移和产品结构升级等手段，实施东部化工区企业整体搬迁工程。张店东部化工区、齐鲁现代物流园（北方最大的化工物流中心）、齐鲁石化、齐鲁化学工业园集聚发展，已成为淄博市乃至省内重要的化工产业基地。临淄区金山镇处于东部产业带上，由原南王镇、边河镇合并而成。全境位于齐鲁化学工业区内，享受国家级高新技术开发区优惠政策。南王经济技术开发区（精细化工）位于金山镇东北部，张店东部化工区的一部分也位于金山镇，二产发达的东部工业带给金山镇产业发展提供了良好的发展平台。2012年金山镇列为省级示范中心镇，新一轮金山镇总体规划（2

6、012-2030）已顺利通过专家评审，未来金山镇将逐步向小城市转型发展，镇总规对镇域产业的宏观发展提出了明确的规划策略，金山石油化工产业集中区作为金山镇产业的重要组成部分，有必要在镇总规的指导下对园区内的用地、基础设施的配套等相关内容进行规划和研究。因此，特编制金山石油化工产业集中区控制性详细规划。二、规划范围金山石油化工产业集中区规划范围北邻南沣路，西临冯官南路，东侧、南侧与冯北路相邻，规划总用地2.1平方公里。三、规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（2008年）2、中华人民共和国土地管理法（1999年）3、城市规划编制办法（建设部2006年）4、城市、镇控制性详细规划编制审批办法（建设部

7、2011年）5、城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）6、城市用地分类与规划建设用地标准（GB501372011）7、工业项目建设用地控制指标（试行）8、山东省城乡规划条例9、淄博市城市总体规划（20102020）10、金山镇总体规划（20122030）11、张店东部化学工业企业产业集中区控制性详细规划12、淄博市城市规划管理技术规定13、其它相关法律、法规及技术规范四、规划原则1、效益优先，集约发展的原则依据科学发展观，建设集约型化工园区，提倡效益优先、集约发展的模式，效益优先体现在经济效益、社会效益与环境效益的并重，坚持园区的统一规划与建设，避免土地的粗放经营，在保证环境质量的前

8、提下，可适当提高开发强度，以高投入提高地块的产出量，体现土地利用的集约化，在保证园区内经营的企业能够以较低的成本获得较好的经济效益的同时，也保证园区获得较好的社会效益与环境效益。2、统筹规划，分步实施的原则注重实施的阶段性和时效性，对化工园区用地要考虑留有发展余地。化工园区的建设具有长期性，需要有计划、分阶段、分步骤进行。随着时间的推移和条件的变化，还需要对既有化工园区布局规划进行适当地跟踪调整，实现弹性规划和滚动规划。3、刚性控制与弹性控制相结合的原则园区的规划建设在注重刚性控制的同时，应留有足够的弹性，反映在开发建设上就是要留有一定可选择的余地，反映在规划编制中就是要在用地组织、路网设置、

9、地块划分、开发强度控制等方面既充分考虑到必须遵循的控制原则即刚性控制的要素，也要考虑到开发建设进行弹性调整的可能性，不应硬性地规定所有的建设指标，而应在进行合理控制的同时，对于环境景观，空间形态意向等柔性要素进行弹性控制与引导，为企业经营主体的正常运作留有适度的弹性空间。4、经济、社会、环境效益相统一的原则化工园区的规划建设需要综合考虑各项影响因素，兼顾现实需求，着眼长远发展，突出高品位、超前性、先导性、生态性的特点。不仅注重经济效益，更应致力于经济效益、社会效益和生态效益的协调统一和相互促进，既尊重市场发展需求，也注重公众利益，按照有利生产、方便城市布局、提高土地集约使用效率、加强环境保护的

10、准则，贯彻“以人为本”与“全面、协调、可持续发展”的思想，坚持建设、保护与发展并举，塑造一个人、自然、化工产业共生共荣、特色鲜明、高品质的社会环境。第二章 相关规划的解读和本次规划的要求一、对上位规划的解读淄博市城市总体规划（2010-2020）把金山镇列为省级中心镇；在市域经济区划分中属于中部综合经济区，在生态功能区划中属于“城区及工矿生态亚区”。金山镇总体规划（20122030年）将金山石油化工产业集中区所在区域定位为化工产业集聚区。另外，张店东部化学工业企业产业集中区控制性详细规划对本次控规具有重要的参照意义，产业集中区的市政设施、道路交通等均需要与东部化工区进行衔接。二、本次控规需要进

11、一步细化的内容上述规划在结合区域经济与城市用地的现状和发展趋势的基础上、对金山石油化工产业集中区的用地性质提出了明确的规定，但没有对产业集中区的空间结构与用地功能布局、基础设施等问题进行深入的分析和研究，另外在道路交通方面需要结合实际需要进行必要的调整，因此控规需要进一步细化与完善上述问题。本次控规的主要内容包括：结合产业集中区内用地的特点以及各化工企业的要求，对产业集中区内的用地进行空间结构与用地功能的规划布局；根据产业集中区自身特点，完善内部道路系统，与北部张店东部化工区、东部金山镇等周边区域的路网进行衔接；结合淄博市城市总体规划（2010-2020）、金山镇总体规划（2012-2030）

12、张店东部化学工业企业产业集中区控制性详细规划中的相关内容，与周边的市政基础设施及管线充分衔接，满足化工企业的开发建设对基础配套的需要。第三章 现状分析一、区位条件分析1、市域层面淄博市地处山东半岛中部，南依沂蒙山区，北临华北平原，东接潍坊，西与省会济南接壤。淄博市是山东省重要的交通枢纽城市，东西向的胶济铁路、济青高速公路、309国道和南北向的淄东铁路、张八铁路、滨博高速公路、803省道形成三个十字型交通走廊贯穿全市。淄博市域形态南北狭长，南北最大纵距151公里，东西最大横距87公里。中心城区距济南国际机场100公里，距青岛港210公里。金山镇位于淄博市中心城区东部，临淄城区西南部。金山石油化

13、工产业集中区位于淄博市金山镇的西部，离淄博市政府直线距离约为13公里。2、镇域层面金山石油化工产业集中区距离金山镇驻地直线距离约4公里，位于张店区东部化工区的南部，北侧紧邻南沣路。二、产业集中区企业、项目概况目前，金山化工产业集中区已规划了齐翔腾达、朗晖化工、鑫脉化工3个项目。山东鑫脉石化科技有限公司：主营业务是精细化工产品生产和销售。生产规模为2万t/a -丁内酯、5000t/a 2-甲基呋喃，项目自身组合实现联产优化，所采用的原料由化工区内重点企业淄博齐翔石油化工集团有限公司提供，可通过管道输入，实现上下游一体化，符合化工区产业发展一体化的目标。20万吨/年特种糊树脂项目一期工程于2012

14、年7月正在开工建设，计划于2013年6月投产。齐翔腾达项目区：齐翔腾达于2010年上市，2011年5月正式启动齐翔工业园项目建设，在建拟建项目7个，占地面积2937亩。目前，投资17亿元的15万吨丁二烯、投资10亿元的7万吨稀土顺丁橡胶及下游延伸产业链项目已竣工投产；投资39.5亿元的15万吨环保新材料（PBS）、投资23.5亿元的45万吨低碳烷烃脱氢制烯烃项目正在建设，累计完成投资30多亿元。投资26亿元的特种橡胶新材料装置原料配套项目正在积极办理各项手续。3年内齐翔腾达建设投资将达到120亿元，项目全部建成投产后，齐翔腾达年销售收入将超过300亿元。山东朗晖化工项目区：该项目区占地1497

15、亩，由蓝帆集团投资建设。蓝帆集团于2010年上市，计划在此项目区投资105亿元。目前，投资20亿元的20万吨特种树脂、投资15亿元的30万吨环保助剂项目正在建设，累计完成投资12亿元。投资20亿元的20万吨/年EDC裂解、投资50亿元的200万吨/年炼油辅产品综合利用项目正在办理相关手续。项目全部建成投产后，山东朗晖化工年销售收入将突破200亿元。金山石油化工产业集中区将逐步形成“技术先进、设备齐全、功能完善、环境优良”的现代化精细化工产业园区，成为临淄经济新的增长极和产业结构调整的重要支撑。三、现状用地建设条件分析1、自然条件分析规划范围内大多为丘陵山地，整体地形呈南高北低的态势，其中纵向南

16、高北低、横向东西略高、中部略低。南部山体最高海拔263.1米坡度较缓；规划范围东侧和南部分别有韩家村和冯家村，村庄周边地势较平坦。规划区域范围内无不良地质现象，但规划范围内西南部有两处矿坑，平均深度20米左右。大部分地区工程地质条件相对稳定。区域内地下水资源比较丰富，大气降水是区域内地表水、地下水的基本来源之一。地下水已经受到污染，水质为二类水，规划范围东部为大武水源保护地。通过对场地的地形分析，除现状西南部的两处矿坑以外，大部分用地的坡度相对平缓，适于开发建设。2、现状建筑物分析 规划范围内现状建筑物主要为郎晖石油化学有限公司的工业厂房和办公建筑，该公司20万吨/年特种糊树脂项目一期工程于2

17、012年7月正在开工建设，规划予以保留。3、现状建设用地情况分析金山石油化工产业集中区规划用地面积210.33公顷。其中，现状建设用地约40.59公顷，占总用地的19.3%，非建设用地以农林用地为主，面积169.74公顷，占总用地的80.7%。工业用地14.72公顷，占总用地的2.2%，主要集中于产业集中区北部、南沣路南侧。现状企业为郎晖石油化学有限公司，另外齐翔腾达、鑫脉石化两家企业有入驻意向。表1 现状用地汇总表序号用地性质代码用地性质用地面积（公顷）所占比例（%）1H建设用地40.59100.0其中M3三类工业用地14.7236.3S1城市道路用地8.3820.7H5采矿用地17.494

18、3.02E非建设用地169.74其中E2农林用地169.74总用地210.33四、现状交通条件分析1、对外交通条件（1）公路条件 产业集中区规划用地北侧紧邻南沣路，北侧距离昌国路约3.5公里、西侧距湖南路约6公里，公路运输条件较好。周边现状道路主要有祥晖路（红线宽度32米）、冯北路（红线宽度40米）、南沣路（红线60米）三条道路。（2）铁路条件 产业集中区距离淄博火车站约10公里，北部为胶济铁路、湖田站，目前湖田站的运输负荷为400万吨/年，可以满足的产业集中区企业产品及原料的铁路运输要求。2、现状内部道路条件 产业集中区内部尚未形成较完整的道路网络系统，现状道路除北侧南沣路之外，主要是自然形

19、成的土路，道路情况均较差，规划不予保留。五、现状市政公用设施分析1、排污设施产业集中区及周边道路目前尚无排污管线，北侧有齐翔腾达一期自建的一处污水处理厂，日处理污水1.2万m3/d，其中齐翔腾达日排放污水5280m3/d，另外可接受本区域其它企业排放的污水6720m3/d。齐翔腾达排放污水经处理后大部分可循环利用，其它企业污水经处理达标后排放至齐鲁排海管线橡胶厂排放口。2、供电设施产业集中区周边的电厂有三处：张店热电厂，装机容量为20万千瓦，与产业集中区中心的直线距离约8公里；齐鲁石化电厂，装机容量为50万千瓦，与产业集中区中心的直线距离约6公里；南定电厂，装机容量为40万千瓦，近期要增加2台

20、36万千瓦的机组，距离产业集中区中心约10公里。惠丰在建220KV变电站距离该规划区域35公里，齐鲁化工区220KV变电站距离该规划区域约5公里。另外在北部的张店东部化工区有塑西110kV变电站，现状主要为齐鲁石化乙烯项目供电。现状电力管线主要有两条，一条是自西南向东北斜向贯穿产业集中区的110KV高压线；另一条是沿南沣路的110KV高压线。3、通信设施目前金山镇及周边地区程控电话已覆盖全镇，规划区域周边通信设施完善，已与全国并网，可进行国内长途、国际长途直拨和传真，数字移动网也已开通，在规划区域内覆盖率达100%，有线电视也已进入该区域。4、供热设施产业集中区周边有供热热源有五处，即：齐鲁石

21、化公司热电厂、南定热电厂、张店热电厂、临淄热电厂、辛店热电厂，其中符合园区供热条件的有：张店热电厂、南定热电厂、临淄热电厂和辛店热电厂。5、供水设施产业集中区内地表水系不发达，无较大的河流与湖泊。产业集中区北面有两处水源地，分别是金山镇水源地和辛安店水源地，两处水源地现状开发量约1万m/日，且呈下降趋势。另外，产业集中区北侧沿南沣路有两条现状给水管道，一条沿南沣路东西向敷设，管径为DN75，另一条经南沣路经冯北路向北延伸，管径DN600，均接天润供水有限公司南王供水中心（福山水厂）。6、其他产业集中区北部有齐鲁石化的一条丙烯和一条氢气管线南北斜穿张店东部化工区的南部园区，一条成品油输油管线东西

22、贯穿张店区东部化工区。第四章 国内外化工园区的发展动态和启示一、国外化工园区的发展动态国外的化工园区发展已经很成熟了，积累了丰富的经验。著名的化工园区有美国得克萨斯墨西哥化工园区、韩国蔚山和丽川石油化工园区、新加坡裕廊工业园区、日本千叶、水岛和鹿岛工业区、荷兰鹿特丹石油工业区等。国外园区的特点：（1）园区用地规模大。（2）化工装置优化配置。（3）园区外部环境优越。（4）园区实现五个一体化。项目设计一体化、公用工程一体化、物流传输一体化、环境保护一体化、园区管理服务一体化。（5）隔墙供应。（6）强调供应链管理。二、国内化工园区的发展动态1、上海化学工业区上海化学工业区位于杭州湾北岸，规划面积为2

23、9.4平方公里，是“十五”期间中国投资规模最大的工业项目之一，第一期项目总投资将达1500亿元人民币，是中国改革开放以来第一个以石油和精细化工为主的专业开发区，同时也是上海四大产业基地的南块中心。化工区建成后工业产值可达1000亿元人民币，被誉为“上海工业腾飞的新翅膀”。上海化学工业区的开发建设引入了世界级大型化工区的“一体化”先进理念，通过对区内产品项目、公用辅助、物流传输、环境保护和管理服务的整合，为进区投资者提供最佳的投资环境。目前，英国石油化工、德国巴斯夫、德国拜耳、美国亨斯迈、美国气体化工等跨国公司以及苏伊士集团、荷兰孚宝、法国液化空气集团、美国普莱克斯等世界著名公用工程公司已落户区

24、内，项目投资总额已超过80亿美元。化工区的建设目标是成为亚洲最大、最集中、水平最高的世界一流石化产业基地之一。化工园区的主要产品为：乙烯裂解、氯碱、聚氨酯、聚碳酸酯、聚苯乙烯、苯酚、丙酮，及其下游衍生产品。2、南京化学工业园区 南京化学工业园区位于南京长江二桥北侧六合区境内，距南京市区30公里。依江临海，水源充沛，自然条件优越，水陆交通便捷。园区地处长江三角洲经济圈区域，从园区出发，60公里内可达镇江、扬州等江苏省内主要城县，300公里可涵盖整个长江三角洲主要地区。南京化学工业园区规划面积45km2（其中长芦片区26km2，玉带片区19km2）。其中扬子石化、扬巴一体化工程、南化公司已建成区占

25、地10km2。园区北接宁六、雍六高速公路，南与金陵石化隔江相望，西与南化公司相连，东与仪征化纤公司相接。未来通过现代化路网和管网连接，形成一个总面积近100 km2，石油化工一体化的沿江化工产业带。 南京化学工业园区总体发展规划获国家批准，是江苏省政府、南京市政府“沿江开发”战略的重点工程。园区重点发展石油和天然气化工、基本有机化工原料、精细化工、高分子材料、生命医药及新型化工材料六大产业领域。通过大力引进国际资本，建立开放、多元的融资体系，吸收国际石化企业投资，构建与国际接轨的市场机制，最终建成以高新技术为先导，“国际一流，国内领先”的现代化石化产业基地。20012010年，南京化学工业园将

26、重点完成扬子巴斯夫一体化工程及配套公用工程建设以及扬子石化、南化公司改扩建工程建设，同时加快发展扬子、扬巴工程、南化公司等大企业的下游延伸和后加工项目，引导南京地区的化工产业向园区集中，并积极吸引一批新的大型化工项目进区建设。届时南京化学工业园区将初步建成以高新技术为先导、基础化工为支撑、有机合成为特色、以深度加工和高附加值为特征的石油化工与精细化工产业区。国内目前在建、拟建化工园区众多，有些化工园区定位较准，具有一定的规模和特色。而有些园区则由于多种因素，开发建设缓慢。以下是我国一部分发达地区的化工园区情况。表2 我国一部分发达地区的化工园区简况园区名称所在城市行业特色面积(km2)江苏省常

27、熟国际化工园江苏省常熟市有机氟深加工、工程塑料合金和塑料专用料、生物化工和医药化工等5中国精细化工（常州）开发区江苏省常州市氯化苄、氯化橡胶、特种聚碳酸酯、印染助剂30海门青龙化工园区江苏省海门市蒽醌系列染料中间体、低毒农药淮安盐化工园区江苏省淮安市盐化工8南京化学工业园区江苏省南京市乙烯、丙烯酸酯、己内酰胺、碳一化合物45南通经济开发区化工区江苏省南通市新型合成材料、精细化工、功能性新材料20中国精细化工（泰兴开发区）江苏省泰兴市氯乙酸、聚丙烯酰胺、靛兰、-吡咯烷酮20射阳化工园区江苏省盐城市聚氨酯树脂、对苯二酚10盐城沿海化工园区江苏省盐城市精细化工、医药10镇江国际化工园江苏省镇江市工程

28、塑料、沥青、造纸20江苏扬子江国际化学工业园（苏州精细化工园区）江苏张家港市煤化工、聚苯乙烯、饲料、食品添加剂、涂料、造纸和信息化学品为主的精细化工、天然气为原料的化工项目、液体散装石化产品仓储为主的石油化工物流产业、高新技术、高效节能的绿色环保型化工项目等。6.64南京市观山精细化工园江苏溧水市精细化工2.8南通经济技术开发区江苏南通市有精细化工区、化工新区两个子园区山东省宁阳化工园区山东省泰安市精细化工、农药鲁南化工园山东省滕州市木糖、木糖醇、水煤浆气化延伸10齐鲁化学工业区山东省淄博市碳一化工和煤造气，扩建乙烯、丙烯深加工42.11青岛经济技术开发区山东青岛市石油化工220淄博高新区淄博

29、市医药、精细化工7.04浙江省鹰鹏化工园区浙江省金华市精细化工0.23浙江省化学原料药产业基地浙江省林海市国际化学原料药出口产业基地20宁波大榭开发区浙江省宁波市聚酯、乙烯47宁波化学工业区浙江省宁波市合成材料、有机原料、精细化工56.22衢州精细化工园区浙江省衢州市氟化工产业基地0.7浙江杭州湾精细化工园浙江省上虞市染料、涂料、生物化工10马鞍三江化工园区浙江省绍兴市精细化工、生物化工、高分子化工、节能型环保化工和高档织物染整2福建省莆田临港化工园区福建省莆田市炭黑、丁苯橡胶、硅油10.08泉港石化工业园区福建省泉州市炼油、乙烯、聚乙烯、聚丙烯、乙二醇、醋酸、醋酸乙烯、聚乙烯醇25厦门海沧石

30、化区福建省厦门市聚酯切片、PX、感光材料、精细化工等17.7广东省虎门化工区广东省东莞市大型石化产品深加工及集散产业基地19大亚湾石化工业区广东省惠州市乙烯、苯乙烯、环氧丙烷、多元醇27.8茂名石化工业区广东省茂名市炼油、乙烯43.91汕头南区石化工业区广东省汕头市以每年650万吨原油为原料，生产乙烯、丙烯、丁烯、苯二甲酸、聚酯切片、PTA等10珠海临港工业区广东省珠海市PTA、合成树脂、丙烯酸、乙丙胶、C4、PVC和天然气仓储29三、国内外化工园区的发展经验和启示 从国内外发展较好的化工产业基地发展情况来看，主要有以下的发展经验：（1）化工产业基地的建设要合理布局 化工产业基地的布局应与我国

31、化学工业的结构调整相结合，有利于改善现有产品结构，培育和扶持我国的优势产业；产业基地的布局应与招商引资相结合，有利于大项目的进入和吸引有实力的国内外投资者投资，有利于把建设资金落到实处；产业基地的布局应与当地资源和市场相结合，与城市总体规划、企业搬迁相结合。（2）化工产业基地建设应科学规划 新建产业基地必须要遵循产业基地发展的规律，根据自身优劣势分析，进行科学定位，明确发展方向，切不可盲目集聚。产业基地规划要规范可行，符合产业发展的内在要求，具有指导性和前瞻性。（3）化工产业基地建设要体现一体化开发理念一是项目设计一体化，利用化工产品上下游关联的特点，形成化工项目链；二是公用工程一体化，对产业

32、基地能源供应进行统一规划、集中建设，形成一体化的公用工程岛；三是物流传输一体化，通过输送管网、仓库、码头、铁路和道路等，形成产业基地内一体化的物流运输系统；四是环境保护一体化，产业基地内设立环保中心，统一处理废水、废气、废渣。五是产业基地管理服务一体化，为入驻产业基地的业主提供一门式办公、一站式服务。（4）化工产业基地建设要突出特色 定位清晰、特色鲜明，有利于形成产业基地的核心竞争力，增强对国内外厂商的吸引力。应根据本地区资源、市场和基础设施条件等特点，建设特色化工产业基地。避免产业基地间产品和项目雷同、低水平重复建设。（5）化工产业基地的建设要规模适度 产业基地建设应根据自身的条件和经济实力

33、遵循一次规划、分期开发、滚动发展的原则，既要保证产业基地发展，又要节约土地资源。防止相互攀比、圈地过大、基础设施与项目建设脱节；避免因一味追求上大项目、铺大摊子而造成土地资源和公用工程设施的浪费。四、产业集中区的特点1、“引凤筑巢”本次规划主要围绕郎晖石化、鑫脉石化、齐翔腾达三家化工企业展开，具有很强的针对性。这种规划方式既有利也有弊：一方面：能够极大的满足入驻企业在用地、市政基础设施等方面的要求，有利于入驻企业近期项目的启动和建设。另一方面：一定程度上会影响园区整体的用地布局，道路系统以及市政基础设施的配套。2、近期建设项目明确、项目建设实施周期短 根据三家企业的搬迁计划，郎晖石油化学有限

34、公司已开工建设，其他两家企业（齐翔腾达、鑫脉石化）已有入驻意向。由于近期建设项目时间紧迫，因此园区在规划时要统筹考虑用地、道路、市政基础设施等的近、远期建设。3、地形复杂 产业集中区内的地形以山地丘陵地形为主，地势起伏虽然不大，但是现状有两处矿坑，规划要重点解决土石方量平衡、产业集中区道路的竖向及排水问题。4、交通货运量大 化工产业园区作为“大进大出”的园区，货运交通量大，对铁路和公路运输要求较高。规划需根据产业集中区货运交通的需要，合理确定园区道路红线，满足货运车辆通行需求。5、有充足的原料供给源 产业集中区紧邻齐鲁石化、张店东部化工区，距离齐鲁化学工业园也仅有5公里左右，可以充分利用以上两

35、者的上游产品来延伸园区的产业链，形成园区与园区之间产业链的互补和延伸。6、园区地处敏感地带 产业集中区的东侧为大武地下水源保护地，规划要处理好园区与水源保护地的关系，并且在环保安全等方面提出具体的要求。 第五章 规划发展定位、目标和理念一、规划发展定位产业集中区与周边的齐鲁现代物流园（北方最大的化工物流中心）、齐鲁石化、齐鲁化学工业园、张店东部化工区共同组成淄博市的化工产业集聚区。大型化工项目的入驻，对原规划园区的功能定位、用地布局、市政设施配套等方面都产生一定的影响。结合周边化工企业及园区的情况，确定产业集中区为以齐鲁石化为依托，主要以生产齐鲁石化深加工产品和精细化工产品为主的特色精细化工园

36、区。 产业集中区的建设不但为淄博市实施“碧水蓝天”计划、治理城区环境污染作出重要贡献；同时也以此作为吸引先进化学工业企业入驻的平台，将对金山镇的经济发展产生有力的推动作用，为提高金山镇的整体经济实力作出积极贡献。二、规划目标在产业集中区本身特点的基础上，完善园区功能布局以及交通、配套服务等设施，构筑良好的化工园区空间环境景观体系，形成交通便捷、环境优美的现代化的化工工业园区。制定合理的规划控制指标体系，强调刚性控制与弹性引导相结合的原则，以期能够更为科学与切实地指导园区建设和管理，并为下一步规划用地审批提供依据和基础。三、规划理念化学工业园区由于其产业的独特性而与一般的城市开发区有所不同，这也

37、就决定了必须遵循新的理念进行规划。化工园区的规划提出以下的规划理念。1、“绿色化学”的整体发展理念绿色化学是指化学反应和过程以“原子经济性”为基本原则，即在获得新物质的化学反应中充分利用与反应的每个原料原子，实现“零排放”。绿色化学应用现代科学技术的原理和方法来减少或消除化学品的设计、生产和应用中有害物质的使用与产生，使化学产品和生产过程更加环境友好。以“原料工业生产产品使用废品回收二次资源”的新观念，替代“先污染，后治理”的粗放式经营模式，采用“源头预防及生产过程控制”的清洁工艺取代“末端治理为主”的被动环保策略，走资源、环保、经济、社会协调发展的道路。规划结合城市道路的绿化建设绿色生态隔离

38、带，形成覆盖园区的环状生态网架，提高园区的生态自净能力，并有效减少园区对周边区域的环境影响。2、“综合配套”的功能开发理念从城市空间来看，化工园不是一个独立于城市的产业区，而是在城市中发挥重要作用的、与周边联系紧密的现代化新城区。它的物质空间、功能组织既要符合化工产业的特点，合理布局，加强配套与联系；更要符合城市发展的要求，通过构造生产、生活、科研等功能网络和交通、绿化等连接网络，与周边地区共同形成完整的新城区网络体系。从园区自身看，现代化工园区需要良好的自然环境，而且现代化工业生产中，科技人员和技术工人占有很大比重，完备的信息咨询、社交网络、休闲娱乐、医疗卫生、科研教育和商业金融等社会服务设

39、施是园区发展所必须的。因此将办公、科研、产业和休闲功能适度组合，加强园区的开放性，带动空间的互动，营造具有生气、充满活力的产业空间和城市发展空间。3、“集约一体”的集成开发理念化工产业必须尽量实现在有限地域内的集约生产，这样既可以节约空间资源，而且可以有效地控制污染范围，为此规划确定了四个“一体化”为主的“集约一体”的集成开发理念。（1）产业发展一体化。具体要求就是要重化工、深化工适当分片。产业形成产业链，减少物料大规模、长距离传送。（2）公用设施一体化。公用设施统一规划建设，形成生产设施、公用设施、储运设施合理布局。（3）物流输送一体化。通过区内与各个化学反应装置连成一体的专用输送管网以及仓

40、库、铁路和道路等一体化的物流输送系统，将区域内的原料、能源和半成品安全、快捷地运送到目的地。（4）环保安全一体化。由于化工生产自身的特性，防火、防爆等安全问题在布局中占有重要地位，工艺上希望布置紧凑，安全上希望布置分散，规划结合自然地形、风向、道路及生态绿化，统筹考虑，合理安排。四、规划发展规模企业搬迁后随着化工工艺的升级，和新技术的引入，企业的自动化程度将大大提高，企业的就业岗位密度将大大降低。规划结合其他化工园区工业岗位密度的相关资料，预测确定产业集中区的岗位密度约为20人/公顷，产业集中区的面积为210.33公顷，则该区域能提供的就业岗位大约为4200个。第六章 规划用地布局 规划严格按

41、照国家城市建设用地的标准，有效控制各类用地规模的原则下，通过合理的布局结构和功能配置，集约利用园区城市建设用地，既满足近期化工企业的实施需求，又不影响远期整体布局。 在规划用地布局时充分考虑产业集中区与大武水源地的关系，禁止设置易燃易爆的化学原料的储罐区。产业集中区规划用地210.33公顷，其中工业用地165.37公顷，占用地87.53%。规划各类城市建设用地规模、比例详见规划用地平衡表。一、工业用地规划用地性质以二类工业为主，可兼容仓储物流用地。产业集中区总用地188.94公顷，其中工业用地165.37公顷。规划工业用地分为近、远期建设。二、道路与交通设施用地道路与交通设施用地主要是指产业集中区内主干道、次干道用地，共计21.5公顷，占产业集中区用地的11.38。三、绿地与广场用地绿地与广场用地主要是防护绿地，总地面积1.57公顷，占产业集中区用地的0.83%。表3临淄区金山石油化工产业集中区控制性详细规划用地平衡表序号用地性质代码用地性质用地面积(hm)所占比例(%)1M工业