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1、-范文最新推荐- 贺国强：确保第二批先进性教育活动取得实效 中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长、中央先进性教育活动领导小组组长贺国强出席会议并讲话。他强调，要认真贯彻中央关于开展先进性教育活动的一系列重要指示，充分借鉴和运用第一批先进性教育活动的成功经验，进一步统一思想，坚定信心，加强领导，扎实工作，下最大的决心、尽最大的努力，确保第二批先进性教育活动取得实效，实现中央确定的目标要求。贺国强指出，从今年月份开始在全国县及县以上党政机关和部分企事业单位开展的第一批先进性教育活动，目前集中学习教育已基本结束。这一批先进性教育活动，党中央高度重视，中央政治局常委率先垂范，各级党委（党组）
2、切实加强领导，为先进性教育活动顺利开展提供了坚强有力的保证；紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，进一步增强了广大党员实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的自觉性、坚定性；牢牢把握胡锦涛总书记提出的“取得实效”和“成为群众满意工程”的要求，坚持边学边改、边议边改、边整边改；坚持正面教育、自我教育为主，认真开展批评与自我批评；充分发扬党内民主，坚持走群众路线；加强舆论引导和典型宣传，营造良好的社会氛围；紧密围绕中心工作开展活动，切实做到“两不误、两促进”；注重调查研究，加强分类指导。总的看，第一批先进性教育活动进展顺利，取得了比较明显的成效，基本实现了中央提出的预期目标，得到了广大党
3、员、群众的拥护和社会各界的好评，为搞好第二、三批先进性教育活动提供了有益借鉴，为加强和改进新时期党的建设积累了宝贵经验。他强调，参加第一批先进性教育活动的单位还要认真落实整改措施，探索建立使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，巩固和扩大先进性教育活动成果。贺国强指出，第二批先进性教育活动从月份开始，到月底基本结束，参加单位主要是城市基层和乡镇机关。搞好这一批先进性教育活动，不仅对于确保整个先进性教育活动取得实效、成为群众满意工程具有重要意义，而且有利于进一步把“三个代表”重要思想和科学发展观贯彻落实到基层，更好地巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础；有利于增强党的阶级基础、扩大党的群众
4、基础，更好地巩固党的组织基础；有利于更好地坚持立党为公、执政为民，进一步密切党群干群关系；有利于推进全面建设小康社会进程，构建社会主义和谐社会。贺国强强调，与第一批先进性教育活动相比，参加第二批先进性教育活动的单位有着不同的特点：党员数量多，有相当一部分流动党员，基层党组织比重大；绝大多数处于生产、教育、科研、文化及社会服务的第一线，工作任务繁重；党员的从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异比较大；一些单位存在实际困难，有的基层党组织工作基础比较薄弱。这就要求我们要在认真贯彻中央关于先进性教育活动一系列重要指示精神、充分借鉴第一批先进性教育活动成功经验的基础上，紧密联系实际，有针对性地做好
5、工作。一是更要注重求真务实，搞好分类指导；二是更要注重解决群众关注、通过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实在在的利益；三是更要注重建立健全党的基层组织，帮助基层党组织解决实际困难，发挥好基层党组织的作用；四是更要注重调查研究，及时解决带有苗头性、倾向性的问题，把握好相关政策；五是更要注重统筹安排，做到“两不误、两促进”。贺国强强调，各级党委（党组）要进一步强化领导责任。所有开展第二批先进性教育活动的单位，都要成立领导机构和工作机构，党组织主要负责人要切实履行第一责任人的职责。要加强党支部书记和工作骨干的培训。要抽调精干力量，充实到力量比较薄弱的基层单位帮助工作。要根据工作需要，派出督导组或
6、巡回检查组。要切实加强宣传工作。这次会议以电视电话会议的形式召开。在主会场出席会议的有：中央先进性教育活动领导小组成员，中央和国家机关各部委、各人民团体、中央金融机构、部分中央企业先进性教育活动领导小组主要负责同志和办公室主任，中央督导组组长等。在各地分会场出席会议的有：省、市、县三级党委常委和人大、政协、法院、检察院党组书记，先进性教育活动领导小组成员，督导组组长等。 第一条 为了发扬党内民主，健全党内生活，保障党员权利的正常行使和不受侵犯，根据中国共产党章程，特制定本条例。第二条 党员享有的党章规定的各项权利必须受到尊重和保护，任何党员、党的任何一级组织都无权剥夺。第三条 坚持民主集中制的
7、原则，即民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，党内充分发扬民主，健全民主生活，加强组织性和纪律性。第四条 坚持在党的纪律面前人人平等的原则，不允许任何党员享有特权。第五条 坚持权利与义务相统一的原则，党员必须按党章的规定行使权利，并在宪法和法律的范围内活动，同时必须履行党章规定的义务，不得侵犯其他党员的权利。第六条 坚持实事求是的原则，对侵犯党员权利行为的认定和惩处，必须以事实为根据，以党章和其他党内法规为准绳。第七条 任何侵犯党员权利的行为，都应受到追究；情节严重的，必须受到党纪处分。 第二章 党员享有的各项权利第八条 党员有权参加党小组会、支部大会、党员大会以及按其担任的党内
8、职务和代表资格应当参加的有关会议。党员应积极参加党的有关会议，因故不能到会者，应履行请假手续。 党员有权阅读按规定可以阅读的各种党内文件。党员有权根据党组织的计划提出接受培训的要求。党员接受培训要服从组织安排。第九条 党员有权在党的会议上参加关于党的政策和理论问题的讨论，可以在党的会议上充分发表自己的意见。党员有权在党报党刊上参加党的中央和地方组织组织的关于党的政策和理论问题的讨论，讨论中党员以个人名义投送稿件无须经过其所在党组织审阅或批准。党员在讨论党的政策和理论问题的过程中，必须坚持党的基本路线，在思想上政治上同党中央保持一致。第十条 党员有权以口头或书
9、面方式对本单位、本地区、本部门党组织，上级党组织直至中央的各方面工作提出建议和倡议。第十一条 党员有权在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，也有权以写信的方式有根据地批评党的任何组织和任何党员，但该批评信件只能寄送被批评对象及其所在的党组织或上级党组织。党员有权以口头或书面的方式向党的各级组织直至中央负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法违纪的事实，有权要求处分违法违纪的党员。党员有权要求党的组织罢免或撤换不称职的党员领导干部的职务。党员在进行批评、揭发、检举时，必须实事求是，明确列举事实根据，不得夸大和歪曲事实，更不准捏造事实、诬告陷害；必须按组织原则办事，符合有关程序，不得随
10、便扩散、传播。第十二条 党组织讨论决定问题，要执行少数服从多数的原则。决定重要问题，应充分进行协商、酝酿，必要时进行表决。参加表决的党员有表示赞成、反对的权利，也可以弃权。重要问题，主要是指：（一）涉及党的路线、方针、政策的事项；（二）重大工作任务的部署，（三）按干部管理规定应该由集体讨论的干部的任免、调动和处理；（四）涉及群众利益的重要问题；（五）发展新党员；（六）上级党组织规定应由党组织集体决定的其他问题。每个正式党员都享有选举权和被选举权（正在受留党察看处分的党员除外）。选举人有了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利。第十三条 在党的支部大会讨论决定对党员的党
11、纪处分时，在党组织对党员作出鉴定时，本人均有权参加和进行申辩，其他党员可以为其作证和辩护。申辩、作证和辩护必须实事求是。作伪证者应受到党纪追究。第十四条 党员对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，有权以口头或书面的方式向党组织声明保留，有权向党的上级组织直至中央提出。第十五条 党员在政治、工作、学习等方面遇到重要问题，需要党组织帮助解决的，有权向各级党组织直至中央提出请求。党员对于党组织给予本人或其他党员的处分、鉴定、审查结论或其他处理不服，有权逐级向党组织直至中央提出申诉。党员的各项合法权益受到党组织或其他党员的侵害时，有权向上级党组织直至中央提出控告。 &
12、nbsp; 党员在请求、申诉和控告时，应有正当理由，实事求是。 第三章 对党员各项权利的保护 第十六条 党组织要创造条件，保障党员及时参加其应当参加的各种会议，会议的组织、召集人员或机构应在会前通知应到会的党员。党代表大会、党代表会议、党的委员会全体会
13、议，以及党的其他重要会议之后，党组织应按有关规定和要求及时将会议内容和决议向党员传达。党组织应给党员提供阅读党的文件的必要条件。党员因缺乏阅读能力或受其他条件限制无法直接阅读文件时，党组织应及时向党员宣读文件。党组织要有计划地采取多种形式，经常对党员进行教育和培训。第十七条 党组织要根据上级党组织的安排，组织和引导党员参加关于党的政策问题的讨论。党的中央或地方组织决定在会议上和党报党刊上讨论某方面问题时，应将讨论的时间、方式和内容，通过适当方式告知党员，以便党员参加讨论。第十八条 党组织要支持和鼓励党员对党的工作提出建议和倡议。对党员提出的建议和倡议，党组织应认真研究，合理的应予采纳并告知提出
14、建议和倡议的党员。对于改进党的工作有重要价值的，党组织应给予表扬或奖励。第十九条 党组织要支持党员在党内开展批评和自我批评，支持党员同各种违法违纪行为和不正之风作斗争。党组织对于党员的批评、检举、控告和罢免要求，应及时受理，然后按照“分级负责、分工归口”的工作制度进行处理。对于署名的批评人、检举人和控告人，应进行回访或口函并告知处理结果。要保护检举人和控告人。对检举人、控告人及检举、控告内容，应当保密。不准将检举控告材料转给被检举、被控告的组织和人员。严禁对批评人、检举人、控告人歧视、刁难、压制，严禁各种形式的打击报复。对如实检举、控告或反映情况的，应予以支持、鼓励。对检举、控告不完全属实的，
15、除对不属实的部分予以解释说明外对属实的部分应予以处理。对检举、控告不实的，必须分清是错告还是诬告。如系错告，应说明情况，澄清是非；如属诬告，必须对诬告者追究责任，严肃处理。第二十条 党组织在党的会议上按规定进行表决时，应根据不同情况，采取举手表决或投票表决的方式，要保护参加表决的党员享有平等的表决权，每一票具有同等效力。党组织在按照规定进行选举时，要充分体现选举人的意志。候选人名单要经选举人充分酝酿讨论后确定。任何组织和个人不得以任何方式，强迫选举人选举或不选举某个人，不得阻挠有表决权或选举权的人到场，不得采用非组织活动拉选票破坏选举。第二十一条 党组织对党员作出的处分决定和所依据的事实材料必
16、须同本人见面，听取本人说明情况和申辩。对于党员的申辩及其他党员为之作的证明和辩护，有关党组织要认真听取，进一步核实，采纳其合理意见。不予采纳的，要向本人说明不予采纳的理由。对党员实事求是的申辩、作证和辩护，不得进行追究。党组织对党员作出处分决定后，本人对处分决定要签署意见。如本人提出不同意见，有关党组织应写出书面说明，然后将处分决定、本人对处分决定的意见，党组织对其意见的书面说明一并上报审批，本人拒不签署意见的，有关党组织应在处分决定上注明。第二十二条 党组织要善于倾听各种不同意见。对于持有不同意见的党员，只要他们坚决执行党的决议和政策，就不得对他们进行纪律追究。第二十三条 党组织要认真处理党
17、员的申诉。对于党员的申诉，应由作出或批准处分、鉴定、审查结论或其他处理的党组织进行复查或复议。上级党组织认为必要时，可以直接或指定有关党组织进行复查或复议。应按照全错全纠、部分错部分纠、不错不纠的原则，实事求是地处理。复查或复议的结果应告知申诉人。对于处理正确而本人拒不承认错误的，应批评教育；属于无理纠缠的，应正式通知本人不再受理，并在适当范围内公布。对党员提出的请求，凡属合理而且能够解决的，党组织应认真及时地予以解决；对于要求合理，但一时解决不了的，要说明情况，并积极创造条件，争取早日解决；对于不合理的要求，要耐心解释，进行说服教育，做好思想工作。 &nbs
18、p; 第四章 对侵犯党员权利行为的惩处第二十四条 对侵犯党员权利行为的处理是保障党员权利的重要环节。对于侵犯党员权利行为的处理方式，除党章规定的党纪处分种类外，还可以根据情节和后果，采取以下非党纪处分的处理方式：（一）责令停止侵权行为；（二）口头批评；（三）责令赔礼道歉；（四）责令作出检查；（五）通报批评；（六）党组织认为需要采取的其他方式。上述非党纪处分的处理方式可以独立使用，也可以合并使用或与党纪处分
19、合并使用。违反政纪的，由行政监察机关或所在单位处理；违法犯罪的，由司法机关依法处理。第二十五条 侵犯党员权利，情节轻微的，按本条例第二十四条非党纪处分的处理方式处理。第二十六条 侵犯党员权利，有下列行为之一，情节较重的或造成严重后果的，必须给予党纪处分：（一）进行表决和选举时，故意不通知或阻挠有表决权或选举权的人到场；（二）用非组织活动拉选票破坏选举，妨碍选举人自由行使选举权和被选举权；（三）不允许党员本人申辩，不允许其他党员为犯错误党员作证和辩护；（四）对其他党员实事求是的作证和辩护进行追究；（五）将检举材料、控告材料私自扣压、销毁，或将其转给被检举人、被控告人；（六）对批评人、检举人、控告
20、人进行各种形式的打击报复；（七）捏造事实，进行诬告陷害；（八）其他严重侵犯党员权利的行为。第二十七条 党组织有侵犯党员权利行为的，除对该组织按本条例第二十四条非党纪处分的处理方式或党章规定的处理方式进行处理外，还应追究该组织主要负责人的责任，情节严重或造成严重后果的，必须给予党纪处分。 &
21、nbsp; 第五章 程序和责任第二十八条 党员权利受到党组织或党员侵犯时，可以向党的各级委员会、纪律检查委员会提出控告，党的各级委员会、纪律检查委员会要按照中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例所规定的程序和方法进行处理。党的各级委员会、纪律检查委员会要严肃查处侵犯党员权利的案件。对于打击报复案件的定性，应经县和县级以上纪律检查委员会批准。第二十九条 党员在党内所享有的各项权利受到党外各种组织或个人的侵害时，可以向各级党组织请求帮助和保护，党组织应采取措施，与党外有关组织或个人联系协商，提出建议，要求停止侵害，保障党员权利的正常行使。第三十条 党员因党内权利受到侵犯而影响工作、生活
22、或其它合法权益的，可以向各级党组织请求帮助。党组织在保护党员党内权利的同时，应采取措施，与有关部门联系协商，提出建议，维护其正常的工作、生活条件或其他合法权益。第三十一条 保障党员权利是党的各级委员会、纪律检查委员会的重要职责，也是党的各级领导干部的重要职责。党组织在保护党员权利方面失职，必须追究该组织及其主要负责人的责任。 对于在保护党员权利方面失职的党组织，党员可以向该党组织的上级党组织提出控告，上级党组织应即受理。第三十二条 党的各级委员会、纪律检查委员会负责本条例的实施、监督和检查。 &nbs
23、p; 第六章 附则第三十三条 省、自治区、直辖市党的委员会可根据本条例制定实施细则，并报中央备案。第三十四条 本条例由中央纪律检查委员会同中央组织部进行解释。第三十五条 本条例自颁布之日起施行。 市委一直十分重视基层组织建设。去年省委下发关于实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设的决定后，市委迅速制发了关于实施固本强基
24、工程，全面推进党的基层组织建设的意见，对全市固本强基工作进行了全面部署。一年来，在各级党组织的共同努力下，固本强基工作取得了良好成效，对全市经济社会快速健康发展起到了积极的保障和推动作用。为了更好地总结过去一年的工作经验，深入推进固本强基工程，市委决定召开今天这次会议。刚才，进军同志总结了去年以来全市实施固本强基工程的情况，提出了下一步工作意见，我完全赞同，大家要认真贯彻落实。下面，我强调两点意见。一、进一步从全局和战略的高度，深刻认识实施固本强基工程的重大意义实施固本强基工程，是新形势下巩固党执政基础的政治要求。当前，国际国内形势正发生深刻变化。在国际上，一方面，世界多极化和经济全球化的步伐
25、不断加快，科技进步突飞猛进，综合国力竞争日趋激烈；另一方面，一些国家仍然企图通过各种手段对我们进行“和平演变”，妄图颠覆社会主义制度和共产党的领导。在国内，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，经济社会结构处在不断的调整变动之中，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和收入分配方式日趋多样化。进入新世纪以来，我们党肩负着领导全国人民全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面的历史使命。新的形势和任务，对提高党的领导水平和执政能力提出了新的更高的要求。胡锦涛总书记强调指出，我们党是执政党，党的各方面建设，最终都应该体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。党的基
26、层组织是我们党领导和执政的基础，是执政力和战斗力的根本保证。基础牢固，政权巩固；基础不牢，地动山摇。要全面推进党的建设新的伟大工程，巩固党的执政基础，就必须坚持把加强基层组织建设作为基础性工作来抓。只有把党的基层组织建设好、巩固好，党的执政基础才会坚如磐石，党才能始终保持强大的生命力和战斗力，我们国家才能在激烈的国际竞争中立于不败之地。全市各级党组织必须从巩固党的执政基础和执政地位的政治高度，提高认识，增强紧迫感和责任感，抓紧解决基层组织和党员干部队伍中存在的突出问题，扎扎实实地把党的基层组织建设好，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。实施固本强基工程，是为促进我市经济社会协
27、调发展提供组织保证的现实要求。市第十三次党代会作出了全面实施经济社会协调发展战略、加快社会主义现代化建设进程的部署，提出了今后五年工作的指导思想、奋斗目标和主要任务。要圆满完成党代会提出的各项目标任务，归根到底靠各级党组织统一思想、同心协力。因此，加强各级党组织特别是基层党组织建设，增强创造力、凝聚力、战斗力，至关重要。只有把党的基层组织建设好，才能在最广泛的意义上把全市人民的智慧和力量凝聚起来，加快现代化建设步伐；才能在全市范围内普遍牢固地确立科学发展观，把经济社会协调发展战略落到实处。今年以来，我市经济社会发展保持良好势头，但也要清醒地看到，我们发展快，别人发展得更快；前有标兵，后有追兵，
28、标兵跑得快，距离在拉大，追兵追得紧，差距在缩小。我们必须增强忧患意识，努力加快发展，保持率先发展，确保协调发展。而要做到这一点，就必须通过落实固本强基各项工作，使全市基层党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，真正成为践行科学发展观、推进经济社会协调发展的坚强组织。实施固本强基工程，是解决当前基层组织建设中存在的突出问题和薄弱环节的迫切要求。近年来，我市各级党组织十分重视抓基层打基础的工作，党的基层组织在改革发展稳定中显示了强大的战斗力，涌现出大批先进党组织和优秀党员。但也要看到，我市党的基层组织建设也存在不少亟待解决的问题。一是党员年龄老化问题比较突出。我市35岁以下
29、党员仅占总数30.26%，60岁以上党员占了29.32%；而且老党员大多集中在农村和社区，有的农村、社区党组织中45岁以上党员比例超过85%。农村和社区青年人的入党积极性不高，有的农村、社区党组织也没能主动地发现培养优秀人才，一年才发展一两名党员。二是社区党组织活动阵地缺乏。全市88个社区居委会中，还有32个是租借办公用房，有的办公用房只有8平方米，有的办公地点是危房，办公条件很不理想。三是非公企业党建还存在不少问题。一些非公企业主的认识还不尽一致；有的非公党员不愿暴露党员身份，成为“口袋党员”、“隐身党员”；非公党员流动性大，难于管理；非公党员组织关系转接手续繁琐。此外，有的党组织放松了对党
30、员的教育管理，组织生活不正常，对党员不提要求、不交任务；一些党员党性观念淡薄，在维护稳定、发展经济上不能发挥先锋模范作用；有的基层党员干部依法办事意识不强，方法简单，脱离群众，个别甚至以权谋私，违法犯罪等等。上述问题不同程度地影响了基层党建的工作实效。实施固本强基工程，就是要采取有力措施，切实解决好上述问题，使基层党组织政治更加坚定、组织更加坚强、作风更加务实、制度更加完善，使党组织和广大党员始终保持旺盛的凝聚力、战斗力和创造力，为我市全面实施协调发展战略提供坚强有力的组织保证。二、紧密围绕中心工作，以务实创新的精神深入推进固本强基工程突出重点，明晰思路。当前我市的中心工作，是全面实施经济社会
31、协调发展战略，加快社会主义现代化进程。推进固本强基工程，大力加强党的建设，是协调发展战略的有机组成部分，也是协调发展战略顺利实施的重要保障，固本强基的各项工作必须紧紧围绕树立和落实科学发展观、促进经济社会协调发展这个中心来进行。一方面要通过固本强基来促进协调发展，另一方面要用协调发展的成效来检验固本强基的成效。统筹城乡发展是经济社会协调发展的一项重要任务，也是我市目前的薄弱环节，主要体现在农村经济社会发展不平衡，特别是村一级经济实力还不够强大。经验表明，如果村一级的经济发展比较好，镇一级就能发展得好，市一级的工作也就主动。可见，加快村一级经济发展非常重要。实施固本强基工程，加强农村党组织建设，
32、就要把着力点放在这个方面。各镇区党委要加强对村一级发展的指导，引导村党组织创新发展思路，采取切实有效的措施，扶持村一级经济发展。要通过固本强基工程，提高村党组织发展经济的能力、依法办事的能力、做好群众工作的能力，提高村一级的发展水平。要通过固本强基工程，加强对农民的教育，改变小富即安的观念，鼓励农民创业，引导农民全面提高整体素质和生活质量。加强领导，落实责任。推进固本强基工程，关键在于切实加强领导，完善和落实党建工作责任制。各级党委要树立不抓固本强基工程是失职、抓不好是不称职的意识，狠抓落实，确保责任到位。只有责任到位，工作才有动力和办法，工作成效才有保障。在座各位尤其是领导干部和组工干部，是
33、抓固本强基的重要责任人，必须强化责任意识。要建立健全三级责任制，市委对实施固本强基工程负总责，领导统筹各级各部门推进固本强基工程；基层党委对实施固本强基工程负主要责任，组织推动本地区本单位实施固本强基工程；基层党支部对实施固本强基工程负直接责任，团结带领广大党员具体落实固本强基各项任务。市委把实施固本强基工程纳入各级领导班子实绩考核范围，把固本强基的成效作为考核各级党委和党委书记实绩的重要内容。党委书记一定要履行管党第一责任人的职责，自己认真抓，同时带动督促党委一班人认真履行各自职责，出实招、使实劲、求实效，全面推进固本强基工程。要做到一级管好一级，一级带动一级，一直抓到支部、抓到党员。全市各
34、级党组织都要有促进党的基层组织建设再上新台阶的决心和信心，按照市委的部署，把今年固本强基的目标任务摆上各级党组织自身建设的首要位置，认真总结去年实施固本强基工程的经验，加大力度推动固本强基工程不断向纵深发展，使固本强基工作收到实实在在的效果。求真务实，真抓实干。固本强基工程包括农村党建、机关党建、企业党建、城市社区党建、非公有制经济组织党建、党员发展教育管理等等，工作面广、线长、量大、要求高、难度不小，没有求真务实、真抓实干的精神和作风，很容易导致形式主义。我市在这方面的情况是比较好的，但也有少数党组织和党员干部在工作中存在着形式主义的倾向，如个别党组织领导对固本强基工程认识不深、重视不够；少
35、数党组织把抓固本强基工程的注意力过多地放在开会传达、制订规划这样一些有形的工作上，而对制度的落实、工程的开展、工作的效果却较少关注。如果不认真地纠正和克服形式主义，就会在基层干部群众中造成不良影响，甚至产生负面效应。我们在实施固本强基工程中，必须始终弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，少说空话，多做实事，让广大党员受到终身有益的教育，让人民群众得到更多的实惠，为长期加强党的基层组织建设留下宝贵的经验财富。与时俱进，不断创新。党的基层组织建设是一项与党的创立、成长、壮大相伴随的基础工程，在不同的历史阶段，具有不同的特点，产生了适应不同历史阶段需要的经验和办法。做好固本强基工程这篇文章，既要常抓不
36、懈，扎扎实实，又要与时俱进，主动适应形势的发展变化和工作重心的调整，把改革创新贯穿到各个方面，使固本强基工作真正与现实合拍、与时代同步。必须把创新放到更加突出的位置，不断创新观念、创新思路、创新机制、创新载体、创新方法，研究新情况，解决新问题，开辟新途径。过去一年来，我市各级党组织在发展教育党员、发现培养后备人才、推进党员干部绩效管理、加强非公组织党建和流动党员管理等方面有很多创新的做法，要认真总结推广。在工作方法上，要注意通过突出重点和树立典型来带动、推进全面工作。实施固本强基工程，既要兼顾一般，抓好各个领域党的建设，全面夯实基层，打牢基础，又不能“胡子眉毛一把抓”，必须根据本地区本单位实际
37、，立足于解决实际问题，突出重点，集中时间和精力，着重抓好一个或几个方面的工作，并以点带面，全面推进。当前要重点抓好“保先”教育准备工作和加强一把手监督工作。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的重大决策，是深入贯彻“三个代表”重要思想的重要举措，对全面推进党的建设新的伟大工程，意义十分重大。各级党委一定要按照中央、省委和市委的部署，认真做好先进性教育活动调查研究等各项准备工作，为全市开展“保先”教育做好准备、打好基础。加强对一把手的监督，是提高党的领导水平和执政能力、保持党的先进性的一项重要基础性工作。要从建立健全各项规章制度、科学规范各级领导班子工作、对领导干部既严格要求又
38、关心爱护出发，切实把这项工作落到实处，抓出成效。要认真推广东区加强一把手监督的经验，抓好市直部门一把手监督试点，把加强干部监督管理、教育和推动各级领导班子贯彻正确政绩观，作为推进固本强基工程的重要任务统一考虑，一并落实。实施固本强基工程还要学会抓典型示范。树立先进典型，以点带面，整体推进，是基层党建工作的基本方法之一，实践证明这个方法十分有效。固本强基同样要通过抓典型来引路、来带动、来辐射。市委确立了8个不同层面、不同领域的市级固本强基工程示范点，其中4个是省级示范点，并建立了市委常委、党员副市长固本强基工程联系点，由市党政领导分别联系各示范点和问题相对突出村。要通过抓好这4个省市示范点带动更
39、多的基层单位，解决好落后村的突出问题。各级党委要把加强固本强基工程示范点建设纳入重要议事日程，从实际出发，建设若干个本镇区本单位的示范点，加大力度树立和推广先进典型，为固本强基创品牌、出特色、铸精品。同时，要将典型带动与整体推进紧密结合起来，既要抓先进，也要带中间，更要帮后进。还要注意加强对先进典型的培育和宣传，使先进典型更加先进，真正做到培育一个先进典型，树立一面永不褪色的旗帜，确保我们的示范点树得起、推得开、留得住。我们相信，市委抓一批、各级党委抓一批，通过两年努力，一定会带出更多好典型、好经验、好做法，推动固本强基工程在基层收到显著成效。同志们，今年是固本强基工程的关键一年，是抓落实、促成效、迈新步的一年。全市各级党组织要在新一届市委的领导下，认真落实市第十一次党代会精神，团结进取，真抓实干，勇于创新，奋发有为，全面扎实、深入持久地推进固本强基工程，开创我市党建工作新局面，为把我市建设成为全省经济社会协调发展示范市提供坚强的组织保证。 19 / 19