【工作总结】人口计生委年终工作总结范文[1].docx

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1、第 1 页 人口计生委年终工作总结范文1 特征码 ycOhuSZcEtTuhRCPkCoW xxxx 年，在市委、市政府的正确领导和省人口计生委的精心指 导下，全市人口计生工作坚持以科学发展观为指导，以实现 “一升三降”为目标，以落实“四项政策”为抓手，紧紧围绕 “稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发 展”的总体思路，积极探索新方法、新机制，人口计生工作取 得了明显进步，较好地完成了全年工作各项目标任务，为建设 开放繁荣秀美幸福新 xxxx 创造了良好的人口环境。 一、主要工作亮点 一年来，我们致力于关注民生，在全省实现了五个率先，解决 好关系群众切身利益的问题，人口计生工作特

2、色突出、亮点纷 呈，促进了人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展。 （一）在全省率先为农村计划生育家庭办理新型农村社会养老 保险。坚持以农村为重点地区，以女孩家庭为重点对象，以让 计划生育家庭“政治有地位、生活有照顾、经济上有实惠”为 第 2 页 目标，在抓好现有计划生育利益导向政策落实的基础上，着力 推进计划生育利益导向机制建设。市委、市政府出台了关于 进一步加强人口和计划生育基层基础建设的意见 ，决定从今年 起，在全市全面落实农村独女户、二女户新型农村社会养老保 险制度,按每人每年 500 元补助标准为农村独女不再生育户和农 村二女绝育户家庭的父母办理新型农村社会养老保险, 落实情

3、况纳入年度目标管理考核。 （二）在全省率先为基层所有乡（镇、街道）配备计划生育便 民服务车。市委、市政府在关于进一步加强人口和计划生育 基层基础建设的意见中明确规定，从今年起各县（市、区） 要分批为各乡（镇、街）计生办配备计划生育专用便民服务车， xxxx 年确保 60%乡（镇、街）装备到位，落实情况纳入年度目 标管理考核。目前，全市 223 个乡（镇、街）已全部配备便民 服务车，计生基层服务条件得到改善，并以便民服务车为载体， 进村入户、主动上门，为广大育龄群众提供优质高效的计划生 育和生殖健康服务，满足了广大育龄群众日益增长的避孕节育 和生殖健康需求。 （三）在全省率先全面实施 “三零平台

4、”综合信息管理系统。 在安福县试点建设“三零平台” （全员人口信息采集“零误差” 、 信息通报“零时差” 、便民服务“零距离” ）系统的基础上，今 年在全市全面推行 “三零平台”综合管理信息系统，落实情况 纳入年度目标管理考核。目前， “三零平台”综合信息管理系统 第 3 页 已在全市投入运营，应用推广走在全省前列。系统运行以来， 在补充全员人口数据、引导计生服务、推进网上办公等方面发 挥了良好效果，实现了资源共享，减少了基层干部信息采集工 作量，大大地提高了工作效率。 （四）在全省率先实现村级计生专干岗位动态管理。研发了 江西省基层计划生育队伍动态管理系统 ，实行工作业绩年度 考核制，全市

5、2844 名村级计划生育专干均纳入动态管理，充分 发挥了村（居）计生专干工作的积极性、主动性和创造性。今 年全省基层计划生育队伍管理系统推广暨基层基础建设推进会 在我市青原区召开，全面推广我市基层计生队伍管理系统工作 经验。 （五）在全省率先实现全市县以上计生服务站可独立完成 19 项 国家免费孕前优生健康检查项目。全市 13 个县(市、区)服务站 全部具备孕前优生健康检查条件，并在人员、设备、技术上达 到国家要求。我市去年开始着手从人员、设备、技术上配齐、 配强并进行技术培训，抓实验室建设。各县（市、区）对照 孕前优生健康检查工作技术服务规范规定和要求，加强优 生检测服务设施建设，完善县级优

6、生实验室，实施“婚姻登记- 优生宣传-健康教育-19 项健康体检-风险评估-优生咨询”一条 龙服务，xxxx 年全市共免费开展孕前优生健康检查 45531 人， 社会效益凸显。 由于实现了五个率先，促进了民生工程的落实，推进了计划生 第 4 页 育利益导向机制建设，让更多的计生家庭较好地分享了发展成 果和优惠政策带来的实惠，在全社会形成了强有力的导向作用。 二、主要工作措施 （一）健全四个机制，确保人口计生基础工作落到实处 一是健全宣传教育机制。以“婚育新风进万家”和“关爱女孩” 活动为载体，发挥传媒、网络等宣传平台作用，利用 “5.29、7.11”等节日开展大型宣传活动，切实转变育龄群众 的

7、生育理念。策应全市美丽乡村建设，出台了关于开展婚育 文化美好村居和文明幸福家庭创建活动的实施意见 ，将新型生 育文化等纳入全市美丽乡村建设总体规划之中，开展婚育文化 美好村居和文明幸福家庭创建活动，大力推进人口文化园建设， 婚育新风进万家活动品牌效应进一步增强。目前， ，全市已建县级人口文化园 14 个、建立人口文化广场 23 个， 新建婚育文化宣传长廊 100 个，创建婚育文化美好村居 147 个、 创建文明幸福家庭 1400 户。 二是健全流动人口计生服务管理机制。完善城区服务管理网络， 建立“市统县建”驻外协会点新机制，重点选取了 10 个流出人 第 5 页 口计生协会点、10 个工业园

8、区、10 个城区社区，创建流动人口 计划生育优质服务均等化典型示范工作。继续加大工业园区、 城区、矿区、驻外协会点“四位一体”流动人口计划生育服务 管理工作力度，实现流动人口计划生育服务管理全覆盖，流动 人口办（验）证率进一步提高。 三是健全干部队伍建设机制。加强人口计生系统干部队伍建设， 实施“强基提质”工程，市县两级举办计生培训班 80 期，培训 3000 余人次，计生系统干部队伍整体素质得到提升。通过集中 学习、专题辅导、领导宣讲、举办专题培训班等形式在全市人 口计生系统深入学习贯彻落实十八大精神，真正用十八大精神 武装头脑、指导实践、推动工作。在全市人口计生系统深入开 展“三大”主题教

9、育暨干部作风集中整治专项活动，集中解决 了在计生服务发展、服务群众中履行职责方面不作为、乱作为、 慢作为的突出问题，全市人口计生系统干部职工作风明显改进， 责任意识和服务意识明显提高，工作能力进一步提升。市人口 计生委机关党支部被市委评为 100 个先进基层党组织。 四是健全基层自治机制。巩固基层基础工作，落实计生工作 “村为主”工作机制，细化“县指导、乡负责、村为主”三级 责任，强力推进计生工作重心下移。大力推进基层计划生育群 众自治工作，各地因地制宜，积极抓好合格村(居)和示范村(居)达 标创建工作，全市人口计生基层群众合格村（居）率达 30%以 上，示范村（居）率达 10%以上。 第 6

10、 页 （二）破解四大难题，优化人口计生工作环境 围绕破解避孕节育措施落实，社会抚养费征收，党员干部、公 职人员、富人违法生育清理，打击“两非”等重点难点工作， 加大力度、强化举措，以两办名义出台了关于进一步加强查 处党员干部违育行为和打击非法胎儿性别鉴定与选择性别终止 妊娠行为的意见 ，从监察、公安、卫生、药监、人口计生等部 门抽调业务骨干成立查处党员干部违育和“两非”联合执法大 队，采取集中时间集中力量集体办案等方式严厉查处党员干部 违育和“两非”不法行为；组织一个常年督查组对有群众信访 案件、工作力度不到位、基础薄弱和重点问题的乡（镇、街道） 进行不定期不打招呼的督查，并及时召开调度会，对

11、存在问题 多、工作力度不大的乡（镇、街道）进行限期整改，实行动态 预警，促进人口计生工作变事后补救为事前预防；各县（市、 区）均集中深入开展春、夏、秋季计划生育集中服务月活动， 全面开展以“落实四项政策”为重点的计划生育整治活动，由 于市、县两级采取了切实有效的措施，人口计生重点难点工作 得到有效落实，切实维护生育政策的公正性和严肃性。 （三）完善三项制度，力促人口计生工作形成合力 一是完善领导联系基层责任制度。进一步加强对基层人口计生 工作的领导和指导，完善市、县领导联系县、乡责任机制，下 发了关于市人口计生委领导对接协调县（市、区）人口计生 工作分工的通知 ，实行委党组成员和干部挂点联系县

12、（市、区） 第 7 页 制度；县、乡实行主要领导和分管领导联系计生工作后进地区 制度，联系县、乡领导与所联系单位的计生工作绩效同考核， 责任同追究，奖罚同落实，督促协调各项人口计生工作，有效 推动了各项工作落实。 二是严格执行“一票否决”制度。下发了关于对 17 个乡（镇、 街道）实行计划生育“一票否决”或警示的通知 ，监察部门对 实行人口计生工作“一票否决” 或警示的乡（镇、街道）进行 了责任追究。 “一票否决”制度的严格执行，大大增强了各级抓 好人口计生工作的责任感和紧迫感。 三是完善综合治理机制。建立和完善有关部门人口计生综合治 理经常性协作配合制度、联系会议制度和信息通报共享制度、 人

13、口计生领导小组成员单位年度述职制度，综合治理人口问题 的合力机制更加完善；加强机关、企事业单位计划生育管理， 将过去的“条块结合” 、 “双向管理”改为“以现居住地为主” 的城区计划生育属地管理责任制，计生领导小组各成员单位坚 持做到把人口计生工作纳入本部门的工作规划、纳入本部门的 重要议事日程、纳入本部门的责任目标管理体系，统筹解决人 口问题能力明显增强，形成党政“一把手”亲自抓、负总责， 分管领导具体抓，计生领导小组成员合力抓的工作格局。 过去的一年，我市人口计生工作虽然取得了较好成绩，但也存 在一些问题，主要体现在：群众生育意愿与现行生育政策之间 还有较大差距，计生利益导向政策含金量不大

14、高、惠及面不够 第 8 页 广，党员干部、富人超生案件、 “两非”案件查处难、流动人口 计划生育服务管理难等。 三、xxxx 年工作思路 xxxx 年全市人口计生工作总体要求是：深入学习贯彻十八大精 神，全面贯彻落实科学发展观，坚持计划生育基本国策，以统 筹解决人口问题为主线，以提高出生人口素质为主要任务,以促 进人口长期均衡发展为着力点，进一步加强工作落实，全面做 好人口计生工作，为建设开放繁荣秀美幸福新 xxxx 创造良好的 人口环境。具体目标是：人口出生率、人口自然增长率控制在 省政府下达目标值以内，出生政策符合率稳中有升，出生人口 性别比控制在目标值以内。为完成上述目标任务，重点突出抓

15、 好三项治理、做好十项工作。 突出“三项治理” 就是加大“两非”案件查处、社会抚养费征收、党员干部、富 人超生治理，净化人口环境。一是强化出生人口性别比偏高问 题专项治理。按照“政府牵头、部门联动、严格执法、强力打 击”的总体要求，建立健全“两非”案件联合查处机制，充分 第 9 页 发挥联合执法队的作用，从严从重打击“两非”案件，确保完 成省下达的打击“两非”任务，对未完成任务的坚决实行“一 票否决” 。二是强化社会抚养费征收专项治理。严格征收标准， 超过人均收入的按实际收入征收社会抚养费，依法加大征收力 度，大幅度提高首次征收社会抚养费的征收率和非诉执行力度， 确保社会抚养费征收面达到 10

16、0 %，首次征收到位率达到 70%以 上，对有能力但拒不缴纳社会抚养费的，依法强制执行。三是 强化党员干部违法生育、富人违法生育专项治理。建立健全党 员干部职工、富人计划生育管理档案,从严查处党员干部、富人 超生。建立有奖举报制度，对查实了的党员干部、富人违法生 育从严处理，抓住典型，公开曝光，从重处理，以案示众，进 一步规范生育秩序，有效防止政策外生育现象反弹。 做好“十项工作” 一是扎实做好流动人口计划生育服务管理工作。按照“属地化 管理、市民化服务”的原则，将城市流动人口计划生育服务管 理纳入经常性工作范围，提供与常住人口均等化的服务，积极 倡导各级政府在流动人口就业、就学、就医等方面实

17、现基本公 共服务均等化。以流出地与流入地责任落实为切入点，加大区 域点对点协作力度，完善驻外协会点建设。继续加大工业园区、 城区、矿区、驻外协会点“四位一体”流动人口计划生育服务 管理工作力度，实现流动人口计划生育服务管理全覆盖，形成 全市“一盘棋”服务管理格局，打造流动人口计生服务管理新 第 10 页 品牌。 二是着力推进计划生育利益导向机制建设。全面实施农村计划 生育家庭新型农村社会养老保险制度，由重点为农村独女不再 生育户和农村二女绝育户家庭的父母按每人每年 500 元补助标 准办理新型农村社会养老保险,扩大到将农村所有计划生育家庭 纳入办理对象范围，力争 xxxx 年实现农村计划生育家

18、庭新型农 村社会养老保险全覆盖。 三是进一步加强计划生育信息化建设。按照走在全省前列的目 标，全面推行“三零平台”综合管理信息系统，拓展功能，拓 宽资源共享范围，在 xxxx 年卫生部门应用的基础上，xxxx 年 向民政、公安、工商、人保等部门拓展，真正实现部门与部门 间信息数据的共享，减少全员人口信息误差，不断提高全员人 口信息的准确率。 四是实现国家免费孕前优生健康检查项目全覆盖。进一步加强 13 个县级计生服务站优生检测服务设施建设，扩大免费孕前优 生健康检查对象范围，将城镇和农村符合生育政策的计划怀孕 夫妇全部纳入服务对象，确保目标人群覆盖率达到 100%，切实 推进国家免费孕前优生健

19、康检查工作率先开展，争取走在全省 前列。 五是深入开展婚育新风进万家活动。做好全市婚育新风进万家 活动第四阶段的工作，建好示范市，大力推进人口文化园建设， 通过人口文化园、人口文化长廊、人口文化大院等载体，促进 第 11 页 新型生育文化的传播，进一步增强婚育新风进万家活动品牌效 应。策应全市美丽乡村建设，开展婚育文化美好村居和文明幸 福家庭创建活动，确保 15%的村居和 20%计生家庭达到美好村居 和文明幸福家庭标准。 六是强化计生服务体系建设。巩固和发展国优省优创建成果， 加快实现服务设施标准化、服务程序规范化、服务管理科学化、 服务队伍职业化的进程，不断优化服务环境和条件，增强服务 能力

20、。强力推进县、乡计划生育技术服务机构标准化建设，到 今年底所有县站乡所全部达到国家标准要求，明年所有村（居） 服务室全面达到省标准，争取走在全省前列。 七是深化基层群众自治，全面推进村民自治，实现群众自我教 育、自我管理、自我监督、自我服务。全面实施村（居）计生 专干绩效考核、动态管理，落实计生工作“村为主”工作机制， 细化“县指导、乡负责、村为主”三级责任，强力推进计生工 作重心下移。加强村（居）人口和计划生育网络建设，强化村 （居）自治制度以及自治能力建设，力争全市人口计生基层群 众合格村（居）率达到 50%以上，示范村（居）率达到 20%以上。 八是扎实推进阳光计生行动。全面落实行政执法

21、责任制，完善 第 12 页 信访隐患排查预警、信访“回访” 、领导包案制等制度，严把病 残儿鉴定质量关，加强执法监督和检查，促进行政主体及其执 法人员严格执法、文明执法。全面公开服务事项，切实简化办 证程序，解决流动人口等人群办证难问题。深入开展“群众满 意站所” 创评活动，加强服务窗口建设，主动接受媒体和群众 的监督，通过“12356”阳光计生服务热线等渠道，及时处理群 众反映的问题，提高群众诉求的质量和效率。 九是加强队伍建设。全面加强全市人口计生系统队伍建设，深 入开展分层级、大规模、多形式的教育培训活动和技术比武、 岗位练兵活动，举办“人口论坛”和“计生讲坛” ，并采取上挂、 下派等方

22、式加强工作锻炼。进一步强化宗旨意识，转变工作作 风，提高办事效率，提升服务能力。深入开展“树计生队伍新 形象、展计生干部新风采”主题活动，鼓励干部解放思想，大 胆创业，激情干事，勇于担当，努力打造一支“学习型、实干 型、创新型、服务型、廉洁型”的人口计生队伍。 十是完善目标管理责任制。实行动态和静态相结合的分类、分 线、分时段考核，简化考核内容，体现从严、务实、公开原则。 注重对环孕情检测的质量、长效节育措施的落实、生育信息的 掌握以及统计质量的考核，推进基层对具体工作的研究和落实。 坚持实行人口计生工作县（市、区） 、乡镇点评分析制度，动态 实施“一票否决”和“警示” ，实行动态预警，促进层级动态管 第 13 页 理责任制的落实。